Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'Σπύρος Κ' | 8 Σεπτεμβρίου 2020, 11:56

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Με το προτεινόμενο σχέδιο νόμου για την σύσταση, λειτουργία και αρμοδιότητες Αρχής Πολιτικής Αεροπορίας και ρύθμιση ζητημάτων Πολιτικής Αεροπορίας, στο άρθρο 52 συστήνεται Ν.Π.Δ.Δ. με την επωνυμία Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας που θα λειτουργεί ως φορέας διαχείρισης αεροδρομίων και πάροχος αεροναυτιλίας. Στο άρθρο 58 προστέθηκε στον Ν.4427/2016 άρθρο 39Α με το οποίο μεταφέρεται η ΣΠΟΑ στην ΥΠΑ. Στο τμήμα Β της ΣΠΟΑ αναφέρεται ότι υλοποιούνται προγράμματα εκπαίδευσης επί θεμάτων αεροπορικής ασφάλειας σε όλους τους εμπλεκόμενους φορείς, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στον Εθνικό κανονισμό ασφάλειας Πολιτκής Αεροπορίας (Ε.Κ.Α.Π.Α.) και στο Εθνικό Εκπαιδευτικό πρόγραμμα Αεροπορικής Ασφάλειας (Ε.Ε.Π.Α.Α.). Η διάταξη αυτή είναι ίδια με την παράγραφο γ του άρθρου 27 του νόμου 3913-2011 όπου αναφέρεται: «Το Εθνικό Εκπαιδευτικό Πρόγραμμα Αεροπορικής Ασφάλειας (ΕΕΠΑΑ), εκδίδεται από τον Διοικητή της ΥΠΑ και ρυθμίζει τα θέματα εκπαίδευσης αεροπορικής ασφάλειας του προσωπικού που παρέχει υπηρεσίες ελέγχων ασφάλειας αερομεταφορών, καθώς και όλων των φορέων που εμπλέκονται στα θέματα ασφάλειας από έκνομες ενέργειες. Η εκπαίδευση αυτή παρέχεται στη Σχολή Πολιτικής Αεροπορίας της ΥΠΑ, εκτός από τις περιπτώσεις ενδοεταιρικών εκπαιδεύσεων που προβλέπονται στο ΕΕΠΑΑ.» Στον νόμο 3913 αυτό είχε νόημα να ισχύει αφού η ΥΠΑ είχε κανονιστικό, ρυθμιστικό και εποπτικό ρόλο. Δεν ισχύει όμως αναφέρθηκε και ίδιο για την ΥΠΑ που περιγράφεται στο νέο σχέδιο νόμου και έτσι στο πλαίσιο της ισονομίας και της ελεύθερης οικονομίας, θα πρέπει να υπάρξει πρόνοια έτσι ώστε ώστε οι αρχικές εκπαιδεύσεις στον χώρο της ασφάλειας των αερομεταφορών (security) και συγκεκριμένα εκπαιδεύσεις ελεγκτών ασφαλείας αερομεταφορών (screeners) και φυλάκων ασφαλείας (guards) καθώς και οι επαναλαμβανόμενες εκπαιδεύσεις, να υλοποιούνται από οποιοδήποτε πιστοποιημένο από την ΑΠΑ δημόσιο ή ιδιωτικό φορέα -συμπεριλαμβανομένης της ΣΠΟΑ του ΝΠΔΔ ΥΠΑ- εφόσον αυτοί διαθέτουν εγκεκριμένο από την ΑΠΑ πρόγραμμα εκπαίδευσης και πιστοποιημένους από τον ΕΟΠΠΕΠ και την ΑΠΑ εκπαιδευτές. Ο δημόσιος ή ο ιδιωτικός πιστοποιημένος φορέας, θα υποβάλλει αίτηση αναγνώρισης του περιεχομένου των σπουδών στην ΑΠΑ, που θα συνοδεύεται από αναλυτικό πρόγραμμα θεωρητικής και πρακτικής κατάρτισης, αντίστοιχο με εκείνο της ΣΠΟΑ βάσει του νόμου 4427-2016 άρθρο 25. Εκπαιδευόμενοι που έχουν παρακολουθήσει και ολοκληρώσει το πρόγραμμα των δημόσιων ή ιδιωτικών πιστοποιημένων φορέων θεωρείται ότι έχουν παρακολουθήσει αναγνωρισμένα και ισότιμα προγράμματα με τα αντίστοιχα της ΣΠΟΑ. Για να λάβουν «Πιστοποιητικό Επαγγελματικής Καταλληλότητας» και «Άδεια ελεγκτή ασφαλείας και φύλακα ασφαλείας» με το οποίο θα δύναται να εργαστούν σε οποιαδήποτε χώρα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, θα πρέπει να δίνουν ειδικές εξετάσεις αξιολόγησης στην ΑΠΑ, που είναι ο νέα αρμόδια εποπτική και κανονιστική αρχή στον χώρο των αερομεταφορών. Για να έχει οποιοσδήποτε δημόσιος ή ιδιωτικός πιστοποιημένος φορέας την δυνατότητα παροχής υπηρεσιών αρχικής και επαναλαμβανόμενης εκπαίδευσης, πρέπει να τροποποιηθεί η παράγραφος γ του άρθρου 27 του νόμου 3913-2011 Η προτεινόμενη τροποποίηση:«Το Εθνικό Εκπαιδευτικό Πρόγραμμα …..Η εκπαίδευση αυτή παρέχεται από οποιονδήποτε πιστοποιημένο από την ΑΠΑ δημόσιο ή ιδιωτικό φορέα συμπεριλαμβανομένης της ΣΠΟΑ του νπδδ ΥΠΑ’ Επίσης στον νέο νόμο να προστεθεί: «Η ΑΠΑ πιστοποιεί, εποπτεύει και επιβάλλει την εφαρμογή της Εθνικής και Ευρωπαϊκής νομοθεσίας και των διεθνών συμβάσεων αναφορικά με την ασφάλεια και την προστασία της αεροπλοϊας από έκνομες ενέργειες. Ειδικότερα, σε ότι αφορά την εκπαίδευση των ελεγκτών ασφαλείας και φυλάκων ασφαλείας, υλοποιεί την αξιολόγηση και επαναξιολόγηση του προσωπικού που απασχολείται στο χώρο προστασίας των αερομεταφορών (security)»