Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών

1. Με την υποβολή της αίτησης και του τεχνικού φακέλου και με την προϋπόθεση ότι τεχνικός φάκελος είναι πλήρης, το Τ.Ε.Μ.Α.Α., διαβιβάζει εντός πέντε (5) εργάσιμων ημερών αντίγραφο του φακέλου στις ακόλουθες δημόσιες υπηρεσίες:
α) Στην Υδρογραφική Υπηρεσία του Γενικού Επιτελείου Ναυτικού (Γ.Ε.Ν.) και στο Γε-νικό Επιτελείο Αεροπορίας (Γ.Ε.Α.), προκειμένου να εξετάσουν τυχόν και καθ’ οιονδήποτε τρόπο επίδραση στις επιχειρησιακές λειτουργίες του Πολεμικού Ναυτικού και της Πολεμικής Αεροπορίας ή άλλων παραμέτρων της Εθνικής Άμυνας.
β) Στις αρμόδιες Υπηρεσίες της Γενικής Γραμματείας Ναυτιλίας και Αιγαίου του Υπουργείου Ναυτιλίας & Νησιωτικής Πολιτικής, προκειμένου να εξετάσουν, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων τους, την καταλληλότητα της θαλάσσιας περιοχής από πλευράς προστασίας θαλασσίου περιβάλλοντος, ασφάλειας και αστυνόμευσης, ασφάλειας της ναυσιπλοΐας, καθώς και το υποβληθέν Σχέδιο Αντιμετώπισης Έκτακτων Καταστάσεων Ανάγκης του υδατοδρομίου.
γ) Στις αρμόδιες Υπηρεσίες της Γενικής Γραμματείας Λιμένων Λιμενικής Πολιτικής & Ναυτιλιακών Επενδύσεων του Υπουργείου Ναυτιλίας & Νησιωτικής Πολιτικής, προκειμένου να εξετάσουν ζητήματα παραχώρησης της εκμετάλλευσης χώρων λιμένων, καθορισμού των λιμενικών ζωνών και συμβατότητας των προτεινόμενων έργων/ δραστηριοτήτων με εγκεκριμένα Γενικά Προγραμματικά Σχέδια (master plan) αλλά και γενικότερα τη συμβατότητά τους με τη λειτουργία του λιμένα.
Στην περίπτωση υδατοδρομίων σε λίμνες, στις αρμόδιες υπηρεσίες διαχείρισης της όχθης, της παρόχθιας ζώνης και των υδάτων της λίμνης προκειμένου να εξετάσουν ζητήματα παραχώρησης και συμβατότητας των προτεινόμενων έργων με άλλες δραστηριότητες της λίμνης.
δ) Στις αρμόδιες Διευθύνσεις Αερολιμένων (Δ3), Ασφάλειας Πολιτικής Αεροπορίας από Έκνομες Ενέργειες (Δ15) και Διαχείρισης Υπηρεσιών Εναέριας Κυκλοφορίας (Δ16) της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (Υ.Π.Α.), προκειμένου να ορίσουν τα φυσικά χαρακτηριστικά του διαδρόμου, να χωροθετήσουν το διάδρομο, να ελέγξουν τα επίπεδα απελευθέρωσης εμποδίων, να καθορίσουν τις διαδικασίες αντιμετώπισης εκτάκτων καταστάσεων ανάγκης, να διαπιστώσουν/ ορίσουν τις ελεγχόμενες περιοχές και διαδικασίες ελέγχου ασφαλείας από έκνομες ενέργειες, να εξετάσουν τη δυνατότητα διαχείρισης της κυκλοφορίας των υδροπλάνων στην αιτούμενη περιοχή δημιουργίας υδατοδρομίου να καθορίσουν τους όρους και προϋποθέσεις εκτέλεσης των πτήσεων και να εξετάσουν τα υποβληθέντα εγχειρίδια του υδατοδρομίου ήτοι το Εγχειρίδιο Λειτουργίας Υδατοδρομίου (Water Aerodrome Manual), το Πρόγραμμα Ασφαλείας Υδατοδρομίου (Security Program) και το Σχέδιο Αντιμετώπισης Έκτακτων Καταστάσεων Ανάγκης (Emergency Plan).
ε) Στις αρμόδιες, σε θέματα προστασίας του πολίτη, υπηρεσίες του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, για: α) την εξέταση της καταλληλότητας της περιοχής από πλευράς τάξης και ασφάλειας, β) θέματα που άπτονται της Συνθήκης του Σένγκεν (Schengen), καθώς και γ) την εξέταση του Προγράμματος Ασφαλείας (Security Program) και του Σχεδίου Αντιμετώπισης Έκτακτων Καταστάσεων Ανάγκης (Emergency Plan) σε περίπτωση υδατοδρομίου σε λίμνη.
2. Οι Υπηρεσίες της παραγράφου 1 του παρόντος, κατόπιν εξέτασης του φακέλου επί των θεμάτων της αρμοδιότητάς τους και εντός προθεσμίας είκοσι πέντε (25) εργάσιμων ημερών:
α) αποστέλλουν στο Τ.Ε.Μ.Α.Α., αιτιολογημένη γνωμοδότηση αποδοχής ή απόρριψης του φακέλου ή
β) διαβιβάζουν απευθείας στον ενδιαφερόμενο με έγγραφο κοινοποιούμενο στο Τ.Ε.Μ.Α.Α., υποδείξεις και περιορισμούς στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων τους. Ο ενδιαφερόμενος, για τη συνέχιση της διαδικασίας, οφείλει να προβεί στις απαραίτητες τροποποιήσεις και να επανυποβάλει στις αρμόδιες υπηρεσίες της παραγράφου 1 του παρόντος με κοινοποίηση στο Τ.Ε.Μ.Α.Α., τα σχετικά δικαιολογητικά του φακέλου τροποποιημένα/ συμπληρωμένα σύμφωνα με τις υποδείξεις και περιορισμούς. Στην περίπτωση αυτή, ακολουθείται εκ νέου η διαδικασία και με την ίδια χρονική προθεσμία της παραγράφου 2 του παρόντος, μέχρι την αποστολή της τελικής αιτιολογημένης γνωμοδότησης αποδοχής ή απόρριψης του φακέλου.
γ) Σε περίπτωση αδυναμίας των υπηρεσιών της παραγράφου 1 του παρόντος να αποστείλουν γνωμοδότηση εντός της ανωτέρω ορισμένης προθεσμίας, οφείλουν εγγράφως να αιτηθούν παράτασή της, τουλάχιστον πέντε (5) εργάσιμες ημέρες πριν τη λήξη της. Το αίτημα της παράτασης υποβάλλεται από τον αρμόδιο Δ/ντή Κλάδου ή από τον Διοικητή της ΥΠΑ και σε κάθε περίπτωση δεν μπορεί να υπερβαίνει τις είκοσι (20) εργάσιμες ημέρες.
3. Με την υποβολή της αίτησης και του τεχνικού φακέλου, το Τ.Ε.Μ.Α.Α. διαβιβάζει εντός πέντε (5) εργάσιμων ημερών αντίγραφο του φακέλου στην αρμόδια περιβαλλοντική αρχή, μόνο στην περίπτωση που το έργο διαθέτει Α.Ε.Π.Ο., προκειμένου να επιβεβαιώσει την ισχύ της υπάρχουσας Α.Ε.Π.Ο. βάσει της θέσης, των υποδομών, των χαρακτηριστικών του υδατοδρομίου, κ.λπ., εντός προθεσμίας είκοσι πέντε (25) εργάσιμων ημερών.
4. α) Σε περίπτωση που το υδατοδρόμιο δεν έχει ήδη αδειοδοτηθεί περιβαλλοντικά, παράλληλα με τη διαδικασία αξιολόγησης του φακέλου προωθείται και η διαδικασία αξιολόγησης της Μ.Π.Ε. για έκδοση Απόφασης Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων (Α.Ε.Π.Ο.), σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 4014/2011 και της υ.α. 1958/2012, όπως εκάστοτε ισχύουν.
β) Για τη λειτουργία υδατοδρομίου σε λιμένα που διαθέτει Α.Ε.Π.Ο., ο ενδιαφερόμενος, μέσω του φορέα διοίκησης, λειτουργίας και εκμετάλλευσης του λιμένα, υποβάλει αίτηση για τροποποίηση της Α.Ε.Π.Ο. του λιμένα, προκειμένου να ενσωματωθούν σε αυτήν οι όροι, οι περιορισμοί και οι προϋποθέσεις για την ίδρυση των εγκαταστάσεων και τη λειτουργία του υδατοδρομίου, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 6 του ν. 4014/2011.
γ) Για τη λειτουργία υδατοδρομίου σε λιμένα που δεν διαθέτει Α.Ε.Π.Ο. σε ισχύ:
i. Στην περίπτωση που ο ενδιαφερόμενος για τη χορήγηση άδειας ίδρυσης και λειτουργίας του υδατοδρομίου είναι το ίδιο νομικό πρόσωπο με το φορέα διοίκησης, λειτουργίας και εκμετάλλευσης του λιμένος υποβάλλεται Μ.Π.Ε. για το σύνολο του λιμένα και του υδατοδρομίου σύμφωνα με τις διατάξεις του ν.4014/2011 και της υ.α. 1958/2012, όπως εκάστοτε ισχύουν.
ii. Σε όλες τις άλλες περιπτώσεις ήτοι:
– για τη χορήγηση άδειας ίδρυσης και λειτουργίας του υδατοδρομίου όπου ο ενδιαφερόμενος είναι διαφορετικό νομικό πρόσωπο από το φορέα διοίκησης, λειτουργίας και εκμετάλλευσης του λιμένος ή ο ενδιαφερόμενος είναι το ίδιο νομικό πρόσωπο με το φορέα διοίκησης, λειτουργίας και εκμετάλλευσης του λιμένος και έχει επιλέξει «φορέα λειτουργίας υδατοδρομίου» άλλο νομικό πρόσωπο σύμφωνα με την παράγραφο 6 του άρθρου 10 του παρόντος,
– για τη χορήγηση άδειας ίδρυσης υδατοδρομίου, είτε ο ενδιαφερόμενος είναι το ίδιο νομικό πρόσωπο με το φορέα διοίκησης, λειτουργίας και εκμετάλλευσης του λιμένος, είτε είναι διαφορετικό νομικό πρόσωπο από το φορέα διοίκησης, λειτουργίας και εκμετάλλευσης του λιμένος,
υποβάλλεται Μ.Π.Ε. μόνο για τη δραστηριότητα του υδατοδρομίου συμπεριλαμβάνοντας σε αυτήν τους όρους, περιορισμούς και προϋποθέσεις και της λειτουργίας αυτού. Στην περίπτωση αυτή δεν ισχύει η παρατήρηση της τελευταίας στήλης του α.α. 25 της ομάδας 1ης της υ.α. 1958/2012.
δ) Σε κάθε περίπτωση ο ενδιαφερόμενος οφείλει να ενημερώνει την αρμόδια περιβαλλοντική αρχή, με κοινοποίηση στο Τ.Ε.Μ.Α.Α., για οποιαδήποτε τροποποίηση των υποδομών και χαρακτηριστικών του υδατοδρομίου κατά τη διάρκεια εξέτασης του τεχνικού φακέλου από τις Υπηρεσίες της παραγράφου 1 του παρόντος, προκειμένου η αρμόδια περιβαλλοντική αρχή να εξετάζει τον εκάστοτε επικαιροποιημένο φάκελο για την περιβαλλοντική αδειοδότηση του υδατοδρομίου.
Η περιβαλλοντική αρχή οφείλει να ενημερώνει το Τ.Ε.Μ.Α.Α. για οποιαδήποτε τροποποίηση των υποδομών και των χαρακτηριστικών του υδατοδρομίου προκειμένου όλες οι συναρμόδιες υπηρεσίες της παραγράφου 1 του παρόντος να εξετάζουν τον εκάστοτε επικαιροποιημένο φάκελο.
Οι προθεσμίες για την εξέταση της ΜΠΕ σε περίπτωση που το υδατοδρόμιο δεν διαθέτει ΑΕΠΟ ή την εξέταση αίτησης τροποποίησης υπάρχουσας ΑΕΠΟ ώστε να συμπεριληφθεί το υδατοδρόμιο, ορίζονται στα άρθρα 2 έως 6 του ν. 4014/2011.
ε) Η έκδοση της Α.Ε.Π.Ο. κοινοποιείται στο Τ.Ε.Μ.Α.Α. από την αρμόδια περιβαλλοντική αρχή.
5. Με βάση τις αιτιολογημένες γνωμοδοτήσεις αποδοχής ή απόρριψης του φακέλου των Υπηρεσιών της παραγράφου 1 του παρόντος, το Τ.Ε.Μ.Α.Α. εντός πέντε (5) εργάσιμων ημερών από το πέρας της προθεσμίας της παραγράφου 2 χορηγεί βεβαίωση αποδοχής του φακέλου ή απορρίπτει αιτιολογημένα το φάκελο ενημερώνοντας τον ενδιαφερόμενο και την αρμόδια περιβαλλοντική αρχή, στην περίπτωση που το έργο δεν έχει ήδη αδειοδοτηθεί περιβαλλοντικά. Σε περίπτωση απόρριψης, η αρμόδια περιβαλλοντική αρχή διακόπτει την αξιολόγηση της Μ.Π.Ε. και την επιστρέφει στον ενδιαφερόμενο.
6. α) Μετά την έκδοση της βεβαίωσης αποδοχής φακέλου και για τη χορήγηση της άδειας ίδρυσης υδατοδρομίου ή άδειας ίδρυσης & λειτουργίας υδατοδρομίου ή άδειας λειτουργίας υδατοδρομίου, ο ενδιαφερόμενος υποχρεούται να ικανοποιεί τις απαιτήσεις εξοπλισμού του άρθρου 16 ώστε το υδατοδρόμιο να είναι έτοιμο προς λειτουργία και να πληροί τις προϋποθέσεις του παρόντος, και ενημερώνει εγγράφως το Τ.Ε.Μ.Α.Α. για τα ανωτέρω. Το Τ.Ε.Μ.Α.Α. ειδοποιεί την Επιτροπή Υδατοδρομίων του άρθρου 14 η οποία προβαίνει σε επιθεώρηση του υδατοδρομίου εντός προθεσμίας είκοσι (20) εργάσιμων ημερών.
β) Αν διαπιστωθεί με την επιθεώρηση ότι:
αα) το υδατοδρόμιο πληροί όλες τις κατά νόμο προϋποθέσεις, η Επιτροπή αποστέλλει το πόρισμά της στο Τ.Ε.Μ.Α.Α., το οποίο εισηγείται εντός επτά (7) εργάσιμων ημερών τη σχετική Απόφαση της παραγράφου 1 του άρθρου 7 για έκδοση άδειας υδατοδρομίου, εφόσον το υδατοδρόμιο έχει αδειοδοτηθεί περιβαλλοντικά.
ββ) το υδατοδρόμιο δεν πληροί όλες τις κατά νόμο προϋποθέσεις, η Επιτροπή αποστέλλει το πόρισμα της στο Τ.Ε.Μ.Α.Α., το οποίο εκδίδει άμεσα αιτιολογημένη αρνητική διοικητική πράξη.
γ) Ο ενδιαφερόμενος μπορεί να ζητήσει νέα επιθεώρηση, μετά την ολοκλήρωση διορθωτικών παρεμβάσεων επί των ευρημάτων της αρνητικής διοικητικής πράξης. Κατά την κατάθεση αίτησης διεξαγωγής νέας επιθεώρησης και για το παραδεκτό αυτής καταβάλλεται ποσό παραβόλου, το οποίο καταπίπτει υπέρ του Δημοσίου, το χρηματικό ύψος του οποίου ανέρχεται σε πεντακόσια ευρώ (500,00€). Με την υποβολή του αιτήματος, υποβάλλεται και το αποδεικτικό καταβολής του παραβόλου. Με κοινή απόφαση του υπουργού Οικονομικών και του Υπουργού Υποδομών, Μεταφορών & Δικτύων, που εκδίδεται ύστερα από εισήγηση του Τ.Ε.Μ.Α.Α., μπορεί να τροποποιείται το ως άνω χρηματικό ύψος του παραβόλου.
7. Κατά την ως άνω επιθεώρηση και αναλόγως της αδείας υδατοδρομίου ελέγχεται ιδίως:
α) Η τήρηση των προβλεπομένων Εγχειριδίων Υδατοδρομίου του άρθρου 8 του παρόντος, όπως αυτά αναφέρονται και έχουν προεγκριθεί ή εγκριθεί ανάλογα με την άδεια στο άρθρο 9, 10 ή 11 του παρόντος.
β) Η υποδομή σε εγκαταστάσεις. Προκειμένου για νέες υποδομές ελέγχεται και η άδεια κατασκευής όπου απαιτείται.
γ) Η ύπαρξη και άρτια λειτουργική κατάσταση του προβλεπόμενου στο άρθρο 16 εξοπλισμού συμπεριλαμβανομένου του εξοπλισμού ασφαλείας από έκνομες ενέργειες για τη διασφάλιση της εφαρμογής των προβλεπόμενων διαδικασιών ασφαλείας που περιγράφονται στο Πρόγραμμα Ασφαλείας του υδατοδρομίου.
δ) Η αρτιότητα των κτηριακών και λιμενικών εγκαταστάσεων αναφορικά με την ασφάλεια και τη λειτουργικότητά τους.
8. Μετά την αποστολή στο Τ.Ε.Μ.Α.Α. θετικού πορίσματος της επιτροπής για ίδρυση ή και λειτουργία του υδατοδρομίου κι εφόσον αυτό έχει αδειοδοτηθεί περιβαλλοντικά, το Τ.Ε.Μ.Α.Α. εισηγείται εντός επτά (7) εργάσιμων ημερών τη σχετική Απόφαση της παραγράφου 1 του άρθρου 7 για έκδοση άδειας υδατοδρομίου.
Με την έκδοση της Απόφασης της παραγράφου 1 του άρθρου 7 του παρόντος (για άδεια ίδρυσης και λειτουργίας ή για άδεια λειτουργίας υδατοδρομίου) επιτρέπεται η έναρξη πτήσεων από και προς το αδειοδοτηθέν υδατοδρόμιο. Ο φορέας λειτουργίας ενημερώνει το Τ.Ε.Μ.Α.Α. τουλάχιστον δέκα πέντε (15) ημέρες πριν την έναρξη πτήσεων.