Αρχική Εκσυγχρονισμός Θεσμικού Πλαισίου για τις Θαλάσσιες Ενδομεταφορές και λοιπές διατάξειςΆρθρο 14 Επιβολή κυρώσεων για παράνομη απλή χρήση εντός χώρων αρμοδιότητας Λ.Σ. – ΕΛ.ΑΚΤ.Σχόλιο του χρήστη Λιμενικό Ταμείο Σκύρου Κυριάκος Αντωνόπουλος | 15 Φεβρουαρίου 2020, 15:11
Είναι σωστό να επιβάλλονται μόνο διοικητικές κυρώσεις. Όταν γίνεται αυθαίρετη κατάληψη για απλή χρήση σε πολλές των περιπτώσεων καταλαμβάνονται χώροι οι οποίοι δεν θα μπορούσαν να αδειοδοτηθούν επειδή είναι απαραίτητοι για την εύρυθμη, (τροχαία, εμπορική, τουριστική, ακτοπλοϊκή) λειτουργία του λιμένα. Σε άλλες περιπτώσεις δεν συμβαίνει αυτό, αλλά δεν υπάρχουν άλλες άμεσες επιπτώσεις πέραν της επιβολής του προστίμου που δεν πάντα αποτρεπτική της συνέχισης της αυθαίρετης κατάληψης ιδιαίτερα όταν το παραγόμενο οικονομικό όφελος από την αυθαίρετη χρήση της είναι υψηλό. Τα πρόστιμα θα πρέπει να μην αφήνονται στην ελεύθερη επιλογή της Λιμενικής Αρχής αλλα το ύψος τους πρέπει να κωδικοποιημένο και να αντιστοιχεί στο εμβαδόν κατάληψης, των επιπτώσεων της αυθαίρετης χρήσης στη λιμενική λειτουργία αλλά και της μισθωτικής αξίας της περιοχής. Τα πρόστιμα πρέπει να είναι υψηλά ώστε να μην είναι συγκρίσιμα με το κόστος της διαδικασίας και του ανταλλάγματος της παραχώρησης. Και να συνοδεύονται από μέτρα αποτρεπτικά για την συνέχιση της αυθαίρετης κατάληψης. Προτείνονται: 1. Η παράλληλη με την διαπίστωση της αυθαίρετης χρήσης, έγγραφη γνωμοδότηση της Λιμενικής αρχής προς τον φορέα διαχείρισης Λιμένα, με την οποία θα βεβαιώνεται εάν τμήμα της, η ολόκληρη η κατάληψη δεν εμποδίζει την εύρυθμη λειτουργία του Λιμένα, άρα δύναται να αδειοδοτηθεί. Εάν δεν δύναται να αδειοδοτηθεί, τα υλικά του χώρου που δεν μπορεί να αδειοδοτηθεί να απομακρύνονται εντός 48 ωρών από την διαπίστωση της αυθαίρετης χρήσης με ευθύνη και δαπάνη του παραβάτη. Σε αντίθετη περίπτωση να επιβάλλεται νέο, διπλάσιο πρόστιμο και ανάληψη των ενεργειών απομάκρυνσης των υλικών από τον φορέα διαχείρισης παρουσία αστυνομικής δύναμης και βεβαίωση των δαπανών για την απομάκρυνση τους στον παραβάτη. 2. Εάν η Λιμενική αρχή βεβαιώνει ότι από την αυθαίρετη κατάληψη ότι δεν εμποδίζεται η εύρυθμη λειτουργία του Λιμένα, θα παρέχεται χρονικό διάστημα ενός μηνός ώστε ο ενδιαφερόμενος να αιτηθεί και λάβει έγκριση παραχώρησης από τον Φορέα διαχείρισης του Λιμένα χωρίς να αναστέλλεται η επιβολή του προστίμου. Σε αντίθετη περίπτωση τα υλικά του καταλαμβανόμενου χώρου να απομακρύνονται εντός 48 ωρών από την διαπίστωση της αυθαίρετης χρήσης με ευθύνη και δαπάνη του παραβάτη, την επιβολή νέου διπλάσιου προστίμου και ανάληψη των ενεργειών απομάκρυνσης των υλικών από τον φορέα διαχείρισης παρουσία αστυνομικής παρουσίας και βεβαίωση των δαπανών για την απομάκρυνση τους στον παραβάτη.