Αρχική Εκσυγχρονισμός Θεσμικού Πλαισίου για τις Θαλάσσιες Ενδομεταφορές και λοιπές διατάξειςΆρθρο 2 Διαδικασία δρομολόγησηςΣχόλιο του χρήστη ΠΟΥΕΝ - Πανελλήνια Ομοσπονδία Υπαλλήλων Εμπορικής Ναυτιλίας | 27 Φεβρουαρίου 2020, 17:48
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΠΟΥΕΝ - Πανελλήνια Ομοσπονδία Υπαλλήλων Εμπορικής Ναυτιλίας' | 27 Φεβρουαρίου 2020, 17:48

    Μέρος Ε΄ με τίτλο «Θέματα Οργάνωσης και Λειτουργίας του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής και των Πολιτικών Υπαλλήλων του» Κεφάλαιο Α΄ Οργάνωση και Λειτουργία Υπουργείου Ναυτιλίας Στο συγκεκριμένο κεφάλαιο πρέπει να ρυθμιστούν οργανωσιακά και λειτουργικά θέματα του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής με στόχο την εύρυθμη λειτουργία του, την αποτελεσματικότητα του αλλά και την εξοικονόμηση πόρων από τον Κρατικό Προϋπολογισμό. 1) Σύσταση Θέσης ΓΓ Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής Με το ΠΔ 84/2019 άρθρο 15 καταργήθηκε η θέση του Γενικού/Διοικητικού Γραμματέα του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής και υπήχθησαν απευθείας στον Υπουργό: (α) το Λιμενικό Σώμα-Ελληνική Ακτοφυλακή, (β) η Γενική Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών, και (γ) η Διεύθυνση Διοικητικών Υπηρεσιών. Η συγκεκριμένη επιλογή δεν απεδείχθη αποτελεσματική, καθώς η θέση του Γενικού Γραμματέα ήταν άκρως νευραλγική για τη λειτουργία του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής. Η συμμετοχή του ΓΓ σε Συμβούλια και Επιτροπές του Υπουργείου και μάλιστα σε θέση προέδρου είναι αναντικατάστατη, καθώς αφενός ο Υπουργός δεν μπορεί να προεδρεύει συλλογικών οργάνων που εκφράζουν γνώμη σε αυτόν για να πάρει την τελική απόφαση ο ίδιος, αφετέρου οι άλλοι ΓΓ του Υπουργείου δηλαδή ο ΓΓΛΛΠΝΕ και ο ΓΓΑΙΝΠ δεν προΐστανται των υπηρεσιών του ΛΣ-ΕΛΑΚΤ, όπως π.χ. της Δ/νσης Θαλασσίων Συγκοινωνιών ή της Ν/νσης Ναυτικής Εκπαίδευσης, ώστε να γνωρίζουν επαρκώς τα θέματα που συζητούνται στο Συμβούλιο Ακτοπλοϊκών Συγκοινωνιών (ΣΑΣ) ή στο Συμβούλιο Ναυτικής Εκπαίδευσης (ΣΝΕ). Είναι σαφές ότι η συμμετοχή του ΓΓ του Υπουργείου Ναυτιλίας ως προέδρου στα εν λόγω Συμβούλια, προβλέφθηκε λόγω της διοικητικής υπαγωγής των σχετικών υπηρεσιών στις αρμοδιότητές του, η οποία διασφάλιζε την επαρκή επί των υπό συζήτηση θεμάτων γνώση του. Σήμερα στην περίπτωση του ΣΑΣ έχει προβλεφθεί η συμμετοχή του ΓΓΛΛΠΝΕ και στο παρόν Ν/σχέδιο με το άρθρο 72 προβλέπεται ότι στο ΣΝΕ θα προεδρεύει ένας εκ των ΓΓ του Υπουργείου ύστερα από απόφαση του Υπουργού. Οι εν λόγω ρυθμίσεις είναι άκρως ανορθολογικές και δυστυχώς θέτουν σε κίνδυνο την ορθότητα των τελικών αποφάσεων που θα λάβει ο Υπουργός, μετά τις εισηγήσεις των εν λόγω συλλογικών οργάνων Επισημαίνεται ότι με το ίδιο ΠΔ που καταργήθηκε η θέση του ΓΓ Ναυτιλίας συνεστήθη θέση ΓΓ στο Υπουργείου Εθνικής Άμυνας, ο οποίος συντονίζει τις γενικές διευθύνσεις, τις διευθύνσεις του Υπουργείου και τα γενικά επιτελεία των τριών κλάδων των ενόπλων δυνάμεων. Κατά συνέπεια πρέπει να συσταθεί θέση ΓΓ Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, ο οποίος θα συντονίζει (α) το Λιμενικό Σώμα-Ελληνική Ακτοφυλακή, (β) τη Γενική Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών, και (γ) τη Διεύθυνση Διοικητικών Υπηρεσιών.