Αρχική Ολοκληρωμένη θαλάσσια πολιτική στο νησιωτικό χώρο και λοιπές διατάξειςΚΕΦΑΛΑΙΟ ΣΤ’ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΕΡΓΑ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΝΑΥΤΙΛΙΑΣ ΚΑΙ ΝΗΣΙΩΤΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ   Άρθρο 19 Εξαίρεση συγκεκριμένων έργων ναυσιπλοΐας και θαλάσσιας επιτήρησης από τις διαδικασίες περιβαλλοντικών αδειοδοτήσεων, δεσμεύσεων και μελετών επιπτώσεωνΣχόλιο του χρήστη WWF Ελλάς | 25 Νοεμβρίου 2020, 14:01
  • Σχόλιο του χρήστη 'WWF Ελλάς' | 25 Νοεμβρίου 2020, 14:01

    Όπως προκύπτει από αναρτημένες πληροφορίες (ενδεικτικά, ΑΔΑ : 9Θ1Β4653ΠΩ-0ΙΜ για το ΕΣΟΘΕ, και ΑΔΑ: 65Φ94653ΠΩ-Β9Κ για το VMTIS), το άρθρο 19 αναφέρεται σε ένα σύνολο έργων, στα οποία περιλαμβάνονται κτίρια, πυλώνες και άλλες εγκαταστάσεις. Από τις πληροφορίες αυτές, η ακριβής θέση των εγκαταστάσεων δεν είναι σαφής: πάντως, εφόσον χωροθετούνται εντός του δικτύου Νatura 2000, και δεν αφορούν προϋφιστάμενες εγκαταστάσεις, παρόμοια έργα εντάσσονται στο άρθρο 6 παρ. 3 της Οδηγίας 92/43, και πρέπει να υπαχθούν στην διαδικασία της δέουσας εκτίμησης. Δεδομένου ότι η διαδικασία της δέουσας εκτίμησης υλοποιείται μέσω της περιβαλλοντικής αδειοδότησης, στις περιπτώσεις αυτές δεν είναι δυνατόν τα έργα αυτά να εξαιρεθούν «από τις διαδικασίες περιβαλλοντικών αδειοδοτήσεων, υποβολής προτύπων περιβαλλοντικών δεσμεύσεων καθώς και μελετών περιβαλλοντικών επιπτώσεων». Κατά συνέπεια, εντός του δικτύου Natura 2000, και εφόσον επιδιώκεται η κατασκευή νέων εγκαταστάσεων, η διάταξη παραβιάζει το ενωσιακό δίκαιο. Σε περίπτωση που συντρέχουν οι παραπάνω προϋποθέσεις (χωροθέτηση εντός του δικτύου Natura 2000, νέα έργα), θα πρέπει να επισημανθεί μία ακόμα δυσχέρεια: τα έργα θα χρηματοδοτηθούν εν όλω ή εν μέρει από ενωσιακούς πόρους. Για παράδειγμα, φαίνεται ότι το έργο VMTIS συγχρηματοδοτείται από τον άξονα προτεραιότητας 16 του Ταμείου Συνοχής (Διακήρυξη 1/2017, ΑΔΑ: 65Φ94653ΠΩ-Β9Κ). Κατά συνέπεια, δεν θα ήταν σύννομο ένα έργο με συγχρηματοδότηση από ενωσιακούς πόρους να αδειοδοτείται κατά παράβαση του ενωσιακού δικαίου (ενδεικτικά, βλ. άρθ. 8 και Παράρτημα Ι του Κανονισμού 1303/2013, όπου αναφέρεται σαφώς ότι στις «οριζόντιες αρχές και εγκάρσιους στόχους πολιτικής» είναι και η τήρηση της Οδηγίας 92/43). Κατά συνέπεια, το ελάχιστο που πρέπει να γίνει είναι να εξαιρεθεί το δίκτυο Natura 2000 από το πεδίο εφαρμογής του άρθρου. Κατά την άποψη της οργάνωσής μας, και για λόγους βιωσιμότητας και προστασίας του εξαιρετικά ευαίσθητου νησιωτικού περιβάλλοντος, το ίδιο θα πρέπει να ισχύει για όλο το Εθνικό Δίκτυο Προστατευόμενων Περιοχών.