Αρχική Ρυθμίσεις για την ίδρυση και λειτουργία κτηνοτροφικών εγκαταστάσεωνΆρθρο 12 – Διαχείριση ανεπιτήρητων παραγωγικών ζώων.Σχόλιο του χρήστη Γενική Διεύθυνση Περιφερειακής Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής Νοτίου Αιγαίου | 17 Σεπτεμβρίου 2018, 12:22
Άρθρο 12 – Διαχείριση ανεπιτήρητων παραγωγικών ζώων. Το άρθρο 101 του Συντάγματος των Ελλήνων παράγραφος 4 ορίζει πως “ο κοινός νομοθέτης και η Διοίκηση, όταν δρουν κανονιστικά, υποχρεούνται να λαμβάνουν υπόψη τις ιδιαίτερες συνθήκες των νησιωτικών και ορεινών περιοχών, μεριμνώντας για την ανάπτυξή τους”. Είναι υποχρέωση λοιπόν της Πολιτείας να λαμβάνει υπόψη σε κάθε ενέργειά της (δηλαδή όταν νομοθετεί η Βουλή και όταν δρα κανονιστικά η διοίκηση) τις ιδιαίτερες συνθήκες των νησιωτικών περιοχών . Οι νησιωτικές Περιφέρειες και ιδιαίτερα η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου , λόγω του έντονου νησιωτικού χαρακτήρα της ( 58 κατοικημένα νησιά σε 34 Δήμους) παρουσιάζουν εγγενή προβλήματα ( κατακερματισμός του χώρου ,απομόνωση μειωμένοι, φυσικοί πόροι, απόσταση από εξωτερικές αγορές κλπ) που δεν μπορούν να εξαλειφθούν αλλά μόνο να αμβλυνθούν όταν οι πολιτεία μεριμνά να τα λαμβάνει υπόψη όταν νομοθετεί. Ανατίθεται η αρμοδιότητα της διαχείρισης των ανεπιτήρητων στις Περιφέρειες με την συνδρομή των Δήμων. Πως μπορεί η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου να εφαρμόσει την αρμοδιότητα σε 58 κατοικημένα νησιά όταν οι 34 δήμοι δεν μπόρεσαν τόσα χρόνια να την εφαρμόσουν στα στενότερα διοικητικά τους όρια επικαλούμενοι έλλειψη προσωπικού , όταν επίσης και η ίδια αντιμετωπίζει εντονότατο πρόβλημα υποστελέχωσης. Πως θα «υποχρεωθούν» από την Περιφέρεια να συνδράμουν οι Δήμοι , όταν μέχρι σήμερα στο πλαίσιο της δικής τους αρμοδιότητας δεν εφάρμοσαν τα προβλεπόμενα και επίσης σε περιπτώσεις που με υπουργικές αποφάσεις κλήθηκαν να συνδράμουν στην Περιφέρεια ( Είσπραξη μισθωμάτων βοσκοτόπων ) δεν συνεργάστηκαν. Πως θα συγκροτηθούν συνεργεία περισυλλογής με άτομα από τις Υπηρεσίες της Περιφέρειας όταν δεν υπάρχουν τέτοια με σχετική εμπειρία , ικανότητές και δεξιότητες που απαιτεί η διαδικασία της περισυλλογής των ανεπιτήρητων ζώων. Πρόταση :Να δίνεται σαφέστατα , στις Νησιωτικές Περιφέρειες ,η δυνατότητα ανάθεσης σε εξωτερικούς συνεργάτες/αναδόχους κατόπιν σχετικού διαγωνισμού, της εργασίας της περισυλλογής των ανεπιτήρητων ζώων . Οι αρμοδιότητες των Υπηρεσιών να είναι εποπτικές ( Διευθύνσεις Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής της Περιφέρειας με συμμετοχή των υπηρεσιών του οικείου Δήμου ) και να δίδεται η δυνατότητα όπως αναφέρεται άλλωστε της συνδρομής και άλλων Φορέων (Σώμα Αστυνομίας , Πυροσβεστικό Σώμα , Οικεία Δασική Υπηρεσία , κλπ.) Διαφωνούμε με τη δυνατότητα που δίδεται της επιστροφής ανεπιτήρητων ζώων που δεν φέρουν σήμανση για τους παρακάτω λόγους. Αφενός δεν υφίσταται εφικτός τρόπος απόδειξης κατοχής των εν λόγω ζώων από τον φερόμενο ως ιδιοκτήτη και αφετέρου η ανωτέρω ρύθμιση προάγει ένα ιδιότυπο αν όχι παράτυπο είδος οικειοποίησης και νομιμοποίησης ζωικού κεφαλαίου( με την έννοια ότι ο καθένας θα μπορεί να τα οικειοποιηθεί νομίμως προσκομίζοντας μέσα σήμανσης και ισχυριζόμενος ότι είναι κάτοχός των ζώων, με την καταβολή του προβλεπόμενου προστίμου , που είναι μικρότερο από την αγοραία τιμή του εν ζωή ζώου ,ειδικά αν καταβληθεί εντός 5 ημερών ) Πρόταση: Τα ανεπιτήρητα ζώα χωρίς σήμανση , να περιέχονται αμέσως στην ιδιοκτησία της Περιφέρειας και να εφαρμόζονται τα προβλεπόμενα στην παράγραφο 7 (εκποίηση ή δωρεά άνευ δημοπρασίας)