Αρχική Δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση το σχέδιο νόμου «Απλούστευση πλαισίου άσκησης οικονομικών δραστηριοτήτων αρμοδιότητας Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και άλλες διατάξεις»ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄ ΑΠΛΟΥΣΤΕΥΣΕΙΣ ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΕΩΝ   Άρθρο 1 Απλούστευση ίδρυσης και λειτουργίας μονάδων υδατοκαλλιέργειαςΣχόλιο του χρήστη Δημητρης | 14 Ιουλίου 2020, 12:00
  • Σχόλιο του χρήστη 'Δημητρης' | 14 Ιουλίου 2020, 12:00

    Διατύπωση προτεινόμενης διάταξης ΣΤΟ ΑΡΘΡΟ 86 ΠΡΟΤΕΙΝΕΤΑΙ Η ΕΞΗΣ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ Ν. 4282/2014: Άρθρο 1. Στις διατάξεις του ν. 4282 / 2014 (Α 182) “Ανάπτυξη Υδατοκαλλιεργειών και άλλες διατάξεις” όπου αναφέρεται, α) “ο Γενικός Γραμματέας της οικείας Αποκεντρωμένης Αποκέντρωσης” αντικαθίσταται από ”ο Περιφερειάρχης της οικείας Περιφέρειας” και β) “η αρμόδια υπηρεσία Διεύθυνση Αγροτικών Υποθέσεων της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης” αντικαθίσταται από “η αρμόδια υπηρεσία αλιείας της οικείας Περιφέρειας”. 2. Στις αποφάσεις εκμίσθωσης, αναμίσθωσης, ή απόρριψης εκμίσθωσης του Περιφερειάρχη, οι ενδιαφερόμενοι υποβάλλουν ειδική διοικητική ένσταση στην αρμόδια υπηρεσία, η οποία διαβιβάζεται αμελλητί στην Διεύθυνση Υδατοκαλλιεργειών του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων. Σήμερα, διαπιστώνεται από όλους τους εμπλεκόμενους, ότι οι δυσχέρειες στην στην αδειοδότηση (μίσθωση, αναμίσθωση, λύση, άδεια λειτουργίας, έλεγχος) παραμένουν. Το πείραμα του ν. 4282/2014 απέτυχε καθώς έχρισε αδειοδοτούσα υπηρεσία και μάλιστα την ονόμασε one stop – shop τη Διεύθυνση Αγροτικών Υποθέσεων της Αποκεντρωμένης Διοίκησης. Η Αποκεντρωμένη Διοίκηση βασικά απέτυχε διότι βρίσκεται μακριά από την τοπική κοινωνία, δε διαθέτει αρμόδια υπηρεσιακή δομή και δεν εφαρμόζεται η βασική διοικητική αρχή ότι η αεκτελεστική αρμοδιότητα δεν είναι υπόθεση των ‘στενά οριζόμενων” κρατικών αρχών, οι οποίες οφείλουν να έχουν επιτελικές δομές. Σήμερα, το 2020 καθολικό αίτημα είναι η αποκέντρωση αρμοδιοτήτων από το Κράτος, η εγγύτητα στον πολίτη, η αποφασιστική γνώμη των αιρετών Περιφερειών, και η ενδυνάμωση των θεσμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Ουσιαστικά, Α) Στη διαδικασία αδειοδότησης των εκτατικών υδατοκαλλιεργειών (ν. 4492/ 2017 , Κεφάλαιο Γ) οι αρμόδιες υπηρεσίες, είναι οι αρμόδιες υπηρεσίες των οικείων Περιφερειών, όπως ακριβώς προτείνεται με την προ- τεινόμενη διάταξη Β) Ανάλογη είναι η διάταξη στον τομέα της κτηνοτροφίας. Η αδειοδοτούσα αρχή είναι η οικεία υπηρεσία της Περιφέρειας ΔΑΟΚ (Δ/νση Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής) [ν. 4056/2012, άρθρα ]. Υπάρχει επιπλέον το άρθρο 11, όπου ένσταση (από τους ενδιαφερόμενους) στις αποφάσεις της αδειοδοτούσας αρχής, υποβάλλεται στη Δ/νση Ζωικής Παραγωγής του ΥΠΑΑΤ. Με τον ίδιο τρόπο, ένσταση στις αποφάσεις της αρμόδιας υπηρεσίας, να υποβάλλεται στη Δ/νση Υδατοκαλλιεργειών του ΥΠΑΑΤ. Γ) Στο ν. 3852 / 2010 “Καλλικράτης” προβλέπονταν σαφώς ότι η συγκεκριμένη αρμοδιότητα ασκούταν από τις αρμόδιες υπηρεσίες της αιρετής περιφέρειας και ορθως προβλεπονταν Δ) στην υφιστάμενη διαδικασία αδειοδότησης εμπλέκονται αποφασιστικά όλες σχεδόν οι υπηρεσίες της Περιφέρειας (1. Υπηρεσία Περιβάλλοντος, 2. Υπηρεσία Δόμησης, 3. Υπηρεσία Κτηνιατρικής, 4. Υπηρεσία Ανάπτυξης) αλλά όχι οι καθ’ ύλην αρμόδιες για την παρακολούθηση της αλιευτικής νομοθεσίας (ν.δ. 420/1970, οι οικείες υπηρεσίες Αλιείας. Η παρούσα προτεινόμενη διάταξη έρχεται να εναρμονίσει τις διαδικασίες αδειοδότησης των εντατικών υδατοκαλλιεργειών με τις εντατικές εκτροφές της ζωικής παραγωγής (ν.4056/2012), να ολοκληρώσει την αποκέντρωση αρμοδιοτήτων στην αιρετή Περιφέρεια (ν.3852/2010), να αποδώσει την αρμοδιότητα στην τυπικά αρμόδια υπηρεσία (ν.δ. 420/1970), να ολοκληρώσει το θεσμικό πλαίσιο αδειοδότησης των υδατοκαλλιεργειών (4497/2017 όπως τροποποιήθηκε 4582/2018 ), καθώς οι υφιστάμενες προβλέψεις σχετικα με το αντικειμενο και την μεταφορα του στην αποκεντρωμενη διοικηση απέτυχαν.Αλλωστε οι εξαγγελιες του Υπουργου Εσωτερικων απ οτι γνωριζουμε ειναι η μετακινηση προσωπικου απ τις αποκεντρωμενες προς τις Περιφερειες και τους Δημους με παραλληλη ενισχυση των αρμοδιοτητων τους Στο αρθρο 22 παρ.γ του ποροντος σχεδιου αναφερει: γ) Η αρμόδια Διεύθυνση Αγροτικών Υποθέσεων της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης κοινοποιεί στις υπηρεσίες περιβαλλοντικής αδειοδότησης, στις κτηνιατρικές υπηρεσίες, στις δασικές και κτηματικές υπηρεσίες, κατά περίπτωση, στις υπηρεσίες που γνωμοδοτούν και στους δήμους τη γνωστοποίηση λειτουργίας του παρόντος μέσα σε προθεσμία πέντε (5) ημερών από την υποβολή της............... .ΕΔΩ ΚΑΤΑΔΕΙΚΝΥΕΤΑΙ ΚΑΙ ΜΙΑ ΑΠΑΡΑΔΕΚΤΗ ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΑΠΟΨΗ ΜΟΥ ΑΠΟΦΥΓΗ ΑΝΑΦΟΡΑΣ ΣΤΟΥΣ ΑΠΟΔΕΚΤΕΣ ΤΗΣ ΓΝΩΣΤΟΠΟΙΗΣΗΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΥΔΑΤΟΚΑΛΛΙΕΡΓΗΤΙΚΗΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑΣ ΤΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΛΙΕΙΑΣ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ , ΤΩΝ ΚΑΘ ΥΛΗΝ ΑΡΜΟΔΙΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΓΙΑ ΤΟ ΕΝ ΛΟΓΩ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ. ΑΠΑΡΑΔΕΚΤΟ!!!!!