Αρχική Θεσμικό πλαίσιο για τις διαδικασίες ελέγχου, τα διοικητικά μέτρα και τις κυρώσεις στον τομέα των γεωργικών προϊόντων και τροφίμων με Προστατευόμενες Ονομασίες Προέλευσης...ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ’ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΑ ΜΕΤΡΑ ΚΑΙ ΚΥΡΩΣΕΙΣ   Άρθρο 12 Διοικητικά μέτρα συμμόρφωσης και διοικητικά πρόστιμαΣχόλιο του χρήστη Μαρία Σπέντζου | 9 Ιουνίου 2024, 20:46
  • Σχόλιο του χρήστη 'Μαρία Σπέντζου' | 9 Ιουνίου 2024, 20:46

    Παρ. 2 δ) απόσυρση του προϊόντος από την αγορά με ευθύνη και έξοδα του παραβάτη, υπό την ευθύνη και επίβλεψη του ΕΛΓΟ-ΔΗΜΗΤΡΑ ή της αρμόδιας ΔΑΟΚ: προτείνεται να διαγραφεί "υπό την ευθύνη του ΕΛΓΟ-ΔΗΜΗΤΡΑ" και να γίνει "υπό την επίβλεψη του ΕΛΓΟ-ΔΗΜΗΤΡΑ ή της αρμόδιας ΔΑΟΚ". Με την υπάρχουσα ανάλυση των διοικητικών μέτρων και προστίμων φαίνεται ότι: - δεν προβλέπεται πρόστιμο για τις παραβάσεις που αναφέρονται στα σημεία 2 (α), (β), (γ), 3 (α) (αα, αβ) (β). Δηλαδή για παράδειγμα σε περιπτώσεις μη τήρησης της προδιαγραφής και άλλων όπως Μη τήρηση ιχνηλασιμότητας πρώτων υλών και τελικών προϊόντων δεν προβλέπεται κανένα πρόστιμο, γεγονός που δημιουργεί διαφορετική μεταχείριση με τα δεδομένα μέχρι σήμερα. Επιπλέον φαίνεται ότι στις περιπτώσεις αυτές εάν η επιχείρηση κάνει διορθωτικές ενέργειες εντός της δοθείσας προθεσμίας δεν έχει καμία συνέπεια (ούτε πρόστιμο ούτε διοικητικές κυρώσεις) δημιουργώντας και πάλι αθέμιτο ανταγωνισμό και μη δίκαιη μεταχείριση με τις επιχειρήσεις που τηρούν τις προδιαγραφές. Η αναφορά ως διοικητικού μέτρου της "Έγγραφης σύστασης για συμμόρφωση εντός προθεσμίας" μάλλον απαξιώνει την έννοια των διοικητικών κυρώσεων του συγκεκριμένου άρθρου, καθώς αποτελεί πάγια και αυτονόητη διοικητική ενέργεια με σκοπό την εξασφάλιση της συμμόρφωσης της επιχείρησης στο μέλλον. Η πρόβλεψη προστίμου σε ορισμένες παραβάσεις τέτοιου ευρέου φάσματος όπως 10.000 – 150.000 δημιουργεί προβληματισμό ως προς την ορθότητα επιλογής του κάθε προστίμου. Άλλωστε δεν διευκρινίζονται τα κριτήρια που καθορίζουν το ύψος του προστίμου και ίσως ο τρόπος υπολογισμού αυτού ώστε να αποτελεί μια απολύτως διαφανή διαδικασία και γνωστή εξαρχής σε κάθε ενδιαφερόμενο. Σε σοβαρές παραβάσεις όπως Πρώτη ύλη εκτός προδιαγραφής (ιδίως σε ότι αφορά στο είδος γάλακτος) κ.α. δεν προβλέπεται να υπάρχει διοικητικό μέτρο ανάκλησης του πιστοποιητικού παρά μόνο εάν η επιχείρηση δεν υλοποιήσει τα προτεινόμενα διοικητικά μέτρα. Δεν γίνεται σαφές εάν τα διοικητικά μέτρα που αναφέρονται εφαρμόζονται κλιμακωτά με τη σειρά που αναφέρονται ή όχι ανάλογα με τη σοβαρότητα της κάθε περίπτωσης. Στο 4β προβλέπεται ανάκληση πιστοποιητικού σε επιχειρήσεις που δεν είναι ενταγμένες στο σύστημα ελέγχου. Το αναφερόμενο εύρος προστίμου (5.000 – 50.000) στις περιπτώσεις άρνησης ελέγχου, εξαπάτησης ελεγκτών κλπ δεν αρμόζει στο είδος της παράβασης ώστε να λειτουργεί αποτελεσματικά ως μέτρο αποτροπής.