Αρχική Θεσμικό πλαίσιο για τις διαδικασίες ελέγχου, τα διοικητικά μέτρα και τις κυρώσεις στον τομέα των γεωργικών προϊόντων και τροφίμων με Προστατευόμενες Ονομασίες Προέλευσης...ΜΕΡΟΣ Α΄ ΣΚΟΠΟΣ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ Άρθρο 1 ΣκοπόςΣχόλιο του χρήστη Γεώρργιος Πολυχρονάκης | 10 Ιουνίου 2024, 21:14
  • Σχόλιο του χρήστη 'Γεώρργιος Πολυχρονάκης' | 10 Ιουνίου 2024, 21:14

    Αξιότιμε Κε Υπουργέ Από τη μελέτη του ανωτέρω νομοσχεδίου με λύπη διαπιστώνουμε ότι οι επί του θέματος απόψεις μας, τις οποίες παραθέσαμε με την αριθ. 175/20.2.2024 επιστολή μας, ουδέποτε ελήφθησαν υπόψη. Λαμβάνοντας όμως υπόψη ότι το μείζον αυτό θέμα αφορά μεταξύ των άλλων και ολόκληρο τον κλάδο παραγωγής και διάθεσης των οπωροκηπευτικών προϊόντων (νωπών και μεταποιημένων), μέρος του οποίου είναι και το ιδιωτικό εξαγωγικό εμπόριο το οποίο διακινεί το μεγαλύτερο μέρος των προϊόντων, επιθυμούμε να σας παραθέσουμε εν συντομία τις απόψεις μας ευελπιστώντας να ληφθούν υπόψη. Γενικές Παρατηρήσεις Είναι πλέον κοινά αποδεκτό ότι η Νομοθεσία για την λειτουργία της αγοράς στον τομέα των τροφίμων, συμπεριλαμβανομένων των οπωροκηπευτικών προϊόντων, χρειάζεται μια ριζική ανανέωση και προσαρμογή της στις σημερινές συνθήκες και τις ανάγκες της οικονομίας, των επιχειρήσεων και των καταναλωτών εφαρμόζοντας ένα σύγχρονο, ενιαίο, σαφές και απλοποιημένο πλαίσιο. Για το σκοπό αυτό υπήρχε διάχυτη η αίσθηση ότι επίκειται εισαγωγή για διαβούλευση μιας νέας κωδικοποίησης – αναβάθμισης – συμπλήρωσης του υφιστάμενου κυρωτικού νόμου (Ν. 4235/2014), οποίος περιλαμβάνει και διατάξεις για τα ΠΟΠ/ΠΓΕ προϊόντα, και αντ αυτού καλούμαστε να σχολιάσουμε ένα σχέδιο νόμου που στην πράξη αποτελεί συμπληρωματικά μέτρα του πρόσφατου κανονισμού 2024/1143 για τα προϊόντα ΠΟΠ/ΠΓΕ. Άποψή μας είναι ότι τα συμπληρωματικά μέτρα των κοινοτικών κανονισμών δύναται να ενσωματωθούν στην εθνική νομοθεσία με απόφαση του Υπουργού (δυνάμει του άρθ. 62, παρ. 2 Ν. 4235/2014). Επιπλέον, γνώμη μας είναι ότι θα πρέπει η Χώρα μας να αναγνωρίζει ΠΓΕ και όχι ΠΟΠ προϊόντα στον τομέα των νωπών οπωροκηπευτικών λόγω του μεγέθους της παραγωγή ς τους . Η κωδικοποίηση και αναθεώρηση του νόμου 4235/2014 ως τροποποιήθηκε μέχρι σήμερα για «Διοικητικά μέτρα, διαδικασίες και κυρώσεις στην εφαρμογή της ενωσιακής και εθνικής νομοθεσίας στους τομείς των τροφίμων, των ζωοτροφών και της υγείας και προστασίας των ζώων και άλλες διατάξεις αρμοδιότητας του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων», θα συμβάλει και στην εφαρμογή της τυποποίησης των φρούτων και λαχανικών μας (συμπεριλαμβανομένων των ΠΟΠ/ΠΓΕ) στην εγχώρια αγορά. Συνεπώς, επιτακτικά αναγκαίο είναι να συμπληρωθεί ο νόμος όπου απαιτείται για την ενιαία αντιμετώπιση όλων των επιχειρήσεων τροφίμων αλλά και τη διαχείριση των μη συμμορφώσεων και τις διαδικασίες επιβολής διοικητικών και ποινικών κυρώσεων. Επιπρόσθετα, στον τομέα των τροφίμων καθίσταται αναγκαία η αναδιάρθρωση του ελεγκτικού μηχανισμού, ο οποίος φέρεται υποστελεχωμένος, διασπασμένος, με επικαλύψεις αρμοδιοτήτων και γκρίζα σημεία, τα οποία αποτελούν ιδανικό περιβάλλον για την αύξηση της παραβατικότητας και τελικά την παραπλάνηση των καταναλωτών. Για παράδειγμα, μια πατάτα που είναι ΠΓΕ και είναι στο ράφι υπάρχουν οι εξής αρμόδιες υπηρεσίες: (1) για έλεγχο προδιαγραφών εμπορίας τα ΠΚΠΦΠ & ΦΕ του ΥπΑΑΤ και οι ΔΑΟΚ, (2) για έλεγχο ασφάλειας – υγιεινής (π.χ. βαρέα μέταλλα) ο ΕΦΕΤ και οι ΔΑΟΚ, (3) για έλεγχο υπολειμμάτων γεωργικών φαρμάκων τα ΠΚΠΦΠ & ΦΕ του ΥπΑΑΤ και οι ΔΑΟΚ, (4) για έλεγχο πιστοποίησης ΠΟΠ /ΠΓΕ ο ΕΛΓΟ ΔΗΜΗΤΡΑ. Η τυποποίηση των νωπών οπωροκηπευτικών από την 1/1/2002 είναι υποχρεωτική και για τα προϊόντα που διακινούνται στη χώρα μας σύμφωνα με τον Καν. (ΕΚ) 1148/2001 όπως τροποποιήθηκε από τον Καν 543/2011 και την ΚΥΑ 257543/2003 ΦΕΚ Β΄1122/2003. Η διαδικασία περιλαμβάνει την παραλαβή του συγκομισθέντος προϊόντος, τυχόν πλύσιμο και απολύμανση, στέγνωμα και κέρωμα, διαλογή, κατάταξη κατά μέγεθος, ταξινόμηση σε ποιοτικές κατηγορίες, μικροσυσκευασία, συσκευασία, πρόψυξη όπου απαιτείται και στην συνέχεια προώθηση στην αγορά. Τέλος, πάγια θέση μας είναι ότι απαιτείται η υπεράσπιση της ελληνικής παραγωγής οπωροκηπευτικών και επομένως, εκτός των άλλων απαιτείται η παρακολούθηση της εισόδου στην χώρα μας εμπορευμάτων, κατά το πρότυπο της Ουγγαρίας, επαναλαμβάνοντας το αίτημά μας για ενίσχυση των ελέγχων σε προϊόντα προέλευσης τρίτων χωρών (π.χ. Τουρκία, Ιράν, Αίγυπτο, Αλβανία κ.α. ) που εισάγονται απευθείας ή εισέρχονται μέσω άλλου κράτους μέλους στη χώρα μας, λόγω και της αυξημένης υποψίας σχετικά με τυχόν ελληνοποίησής τους ,τα υπολείμματα φυτοφαρμάκων που αυτά περιέχουν και που στο αναφερόμενο νομοσχέδιο καμία αναφορά ή πρόβλεψη . Συμπέρασμα - Να ισχύσει καθεστώς ελεύθερης αγοράς και στην χώρα μας όσον αφορά το εμπόριο οπωροκηπευτικών με απελευθέρωση του και κατάργηση όλων των υφισταμένων νομοθετικών στρεβλώσεων. - να εφαρμοστεί και στην πράξη η τυποποίηση, η οποία ούτως ή άλλως είναι υποχρεωτική από την κοινοτική νομοθεσία και σε περιπτώσεις παραβάσεων δέσμευση προϊόντος (ακινητοποίηση μεταφορικού μέσου ημεδαπού και αλλοδαπού–επιβολή προστίμου) - να εφαρμόσουμε σε μεγάλο βαθμό την πιστοποίηση της παραγωγής, η οποία θα βοηθήσει στην αύξηση του εισοδήματος των παραγωγών. - Να αυστηροποιηθούν οι κυρώσεις στους παραβάτες εμπόρους με δημοσιοποίηση των σοβαρών παραβάσεων - Να αναδιαταχθεί ο ελεγκτικός μηχανισμός για να είναι αποτελεσματικός Για τον ΣΥΝΔΕΣΜΟ ΕΛΛΗΝΙΚΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ ΕΞΑΓΩΓΗΣ, ΔΙΑΚΙΝΗΣΗΣ ΦΡΟΥΤΩΝ ΛΑΧΑΝΙΚΩΝ ΚΑΙ ΧΥΜΩΝ INCOFRUIT – (HELLAS) Με εντολή & εξουσιοδότηση Δ.Σ. Γεώργιος Πολυχρονάκης