Αρχική Κατευθυντήριες - οργανωτικές διατάξεις υλοποίησης για τα Δικαιώματα των Ατόμων με ΑναπηρίεςΆρθρο 14 – Πλαίσιο για την προαγωγή εφαρμογής της ΣύμβασηςΣχόλιο του χρήστη ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΟΙΚΟΓΕΝΕΙΩΝ/ΦΡΟΝΤΙΣΤΩΝ ΚΑΙ ΦΙΛΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΨΥΧΙΚΗ ΥΓΕΙΑ ΝΟΣΟ ALZHEIMER ΚΑΙ ΣΥΓΓΕΝΕΙΣ ΔΙΑΤΑΡΑΧΕΣ (ΝΟΜΙΔΟΥ) | 21 Ιουλίου 2017, 10:01
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΟΙΚΟΓΕΝΕΙΩΝ/ΦΡΟΝΤΙΣΤΩΝ ΚΑΙ ΦΙΛΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΨΥΧΙΚΗ ΥΓΕΙΑ ΝΟΣΟ ALZHEIMER ΚΑΙ ΣΥΓΓΕΝΕΙΣ ΔΙΑΤΑΡΑΧΕΣ (ΝΟΜΙΔΟΥ)' | 21 Ιουλίου 2017, 10:01

    Υπό την έννοια του άρθρου 33 παρ.2 της Σύμβασης η προαγωγή και η προστασία αναφέρονται στα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρίες ενώ η παρακολούθηση αναφέρεται στην εφαρμογή της Σύμβασης. ► προς αποφυγή τυχόν παρερμηνειών καλό είναι ο τίτλος του άρθρου 14 να μετονομαστεί σε «Πλαίσιο για την προαγωγή, προστασία και παρακολούθηση της εφαρμογής της Σύμβασης» και ως τέτοιο να αναφέρεται οπουδήποτε αλλού στο σχέδιο νόμου γίνεται αναφορά σε αυτό ►η λέξη «προώθηση» στην πρώτη, τρίτη και τέταρτη σειρά της παρ.1 του άρθρου 14 του σχεδίου νόμου να αντικατασταθεί από τις λέξεις «προαγωγή, προστασία και παρακολούθηση». Υπό την έννοια του άρθρου 33 παρ.2 της Σύμβασης τα Συμβαλλόμενα Κράτη πρέπει να ενισχύουν συνεχώς το Πλαίσιο και τους μηχανισμούς εντός Πλαισίου έτσι ώστε να βελτιώνεται με τον καιρό: το Πλαίσιο θα πρέπει να είναι δυνατότερο του χρόνου απ’ ότι είναι φέτος. Επιπλέον, εκτός από ανεξάρτητο το Πλαίσιο πρέπει να είναι και πλουραλιστικό. ►Υπάρχει πρόβλεψη το Πλαίσιο να γίνει πλουραλιστικό και να περιλάβει και άλλες ανεξάρτητες αρχές και φορείς? Η παράγραφος 2 του άρθρου 14 του σχεδίου νόμου είναι πολύ γενική και αόριστη (Το Πλαίσιο Προαγωγής μεταξύ άλλων: …..) και απαιτείται η λεπτομερής περιγραφή συγκεκριμένων δράσεων. Δράσεις που θα πρέπει να μπορεί να αναλάβει το Πλαίσιο για την προαγωγή των δικαιωμάτων της Σύμβασης περιλαμβάνουν: 1. παροχή λεπτομερών αναλύσεων των δικαιωμάτων και υποχρεώσεων στους υπευθύνους χάραξης πολιτικών 2. οργάνωση προγραμμάτων κατάρτισης περί της Σύμβασης για τους υπεύθυνους χάραξης πολιτικών, περιλαμβανομένων και αυτών που εργάζονται στο(α) Σημείο(α) Αναφοράς 3. οργάνωση προγραμμάτων κατάρτισης για άτομα με αναπηρίες αναφορικά με το περιεχόμενο της Σύμβασης, με το πώς μπορούν να έχουν ουσιαστική συμμετοχή στη λήψη αποφάσεων, με το πώς θα αποκτήσουν και βελτιώσουν ικανότητες αυτοσυνηγορίας και με το πώς θα ενεργούν για την προστασία των δικαιωμάτων τους 4. διασφάλιση κατάρτισης δικηγόρων και δικαστών ώστε να εφαρμόζουν τη Σύμβαση 5. Μετάφραση σε γλώσσα κατανοητή για τους υπεύθυνους χάραξης πολιτικών και τα άτομα με αναπηρίες των Γενικών Παρατηρήσεων, Δηλώσεων και Αποφάσεων των οργάνων των Συμβάσεων των Ηνωμένων Εθνών 6. Παραγωγή και διανομή υλικού γύρω από τη διαδικασία καταγγελιών σύμφωνα με το Προαιρετικό Πρωτόκολλο στη Σύμβαση ►Προβλέπονται από το Πλαίσιο οι παραπάνω δράσεις προαγωγής των δικαιωμάτων της Σύμβασης? ►Πώς συντονίζεται το Πλαίσιο με άλλους φορείς (περιλαμβανομένης και της κυβέρνησης) για την αποφυγή αλληλοεπικάλυψης προσπαθειών και την κάλυψη τυχόν κενών? Δράσεις που θα πρέπει να μπορεί να αναλάβει το Πλαίσιο για την προστασία των δικαιωμάτων της Σύμβασης περιλαμβάνουν: 1. διασφάλιση ότι υπάρχουν δράσεις συνηγορίας στην κοινότητα, σε χώρους κράτησης όπως είναι οι φυλακές, τα τμήματα και οι κλινικές ψυχιατρικής, τα ορφανοτροφεία και τα ιδρύματα κοινωνικής φροντίδας 2. διαμεσολάβηση μεταξύ υπευθύνων χάραξης πολιτικών και ατόμων με αναπηρίες σχετικά με την εφαρμογή της Σύμβασης 3. παροχή βοήθειας σε άτομα με αναπηρίες στα εθνικά δικαστήρια είτε με την απ’ευθείας ανάληψη εκπροσώπησής τους είτε με την παροχή οικονομικής βοήθειας για υποθέσεις στρατηγικής σημασίας 4. άσκηση πίεσης στην κυβέρνηση για την παροχή ευεργετημάτων πενίας έτσι ώστε τα άτομα με αναπηρίες να μπορούν να υποβάλλουν εικαζόμενες παραβιάσεις της Σύμβασης στα εθνικά δικαστήρια. Το ευεργέτημα πενίας θα πρέπει να είναι διαθέσιμο και στα άτομα που συχνά δεν έχουν πρόσβαση στη δικαιοσύνη: άτομα σε δικαστική συμπαράσταση, παιδιά, ακούσια νοσηλευόμενους, άτομα που διαβιούν σε ιδρύματα και οικείους ατόμων με αναπηρίες που έχουν πεθάνει. 5. νομικές ενέργειες εν ονόματι των θυμάτων εικαζόμενων παραβιάσεων της Σύμβασης στα εθνικά δικαστήρια 6. βοήθεια των ατόμων με αναπηρίες να υποβάλλουν καταγγελίες ενώπιον των περιφερειακών και διεθνών οργάνων και δικαστηρίων, περιλαμβανομένης και της Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες ►Προβλέπονται από το Πλαίσιο οι παραπάνω δράσεις προστασίας των δικαιωμάτων της Σύμβασης? Δράσεις που θα πρέπει να μπορεί να αναλάβει το Πλαίσιο για την παρακολούθηση της εφαρμογής της Σύμβασης περιλαμβάνουν: 1. Ανάπτυξη ενός στρατηγικού πλάνου παρακολούθησης εφαρμογής της Σύμβασης 2. Συνεργασία με συναδέλφους σε διάφορες χώρες για την ανάπτυξη δεικτών και σημείων αναφοράς για την αξιολόγηση της προοδευτικής εφαρμογής των δικαιωμάτων της Σύμβασης 3. Παρακολούθηση με τη διεξαγωγή επιτόπιων επισκέψεων σε χώρους όπου διαβιούν άτομα με αναπηρίες (τόσο στην κοινότητα όσο και σε ιδρύματα) προκειμένου να αποτρέπονται περιστατικά όλων των μορφών εκμετάλλευσης, βίας και κακομεταχείρισης (άρθρο 16 παρ.3 της Σύμβασης) 4. Χρησιμοποίηση του δικαστικού συστήματος για την τεκμηρίωση παραβιάσεων των δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρίες. Πολλά άτομα με αναπηρίες αντιμετωπίζουν εμπόδια στην υποβολή καταγγελιών ως αποτέλεσμα του στίγματος και των διακρίσεων, έλλειψης πληροφόρησης για τα δικαιώματά τους και για πώς θα τα ασκήσουν, της αφαίρεσης της δικαιοπρακτικής τους ικανότητας και της άρνησης εύλογων προσαρμογών. 5. Δημιουργία χώρου που θα επιτρέψει την κοινωνία των πολιτών να συντονίσει και να εκπονήσει μια «ανεπίσημη έκθεση» για την Επιτροπή των Ηνωμένων /Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρίες 6. Επισήμανση στην Επιτροπή των Ηνωμένων /Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρίες τομείς «σοβαρών ή συστηματικών παραβιάσεων» και υποβολή αιτήματος στην Επιτροπή να διεξαγάγει έρευνα (σύμφωνα με το άρθρο 6 του Προαιρετικού Πρωτοκόλλου) ►Προβλέπονται από το Πλαίσιο οι παραπάνω δράσεις παρακολούθησης εφαρμογής της Σύμβασης? ►Πώς συμμετέχει η κοινωνία των πολιτών, περιλαμβανομένων και των ατόμων με αναπηρίες και των αντιπροσωπευτικών τους οργανώσεων, καθόλη τη διαδικασία παρακολούθησης? Πώς διασφαλίζεται ότι η εν λόγω συμμετοχή είναι ουσιαστική?