Σχόλια για το νέο νομοσχέδιο ΕΤΑΚ σε θέματα που αφορούν Ειδικούς Λειτουργικούς επιστήμονες (ΕΛΕ).
Στο υπό διαβούλευση νομοσχέδιο, σε σύγκριση με το τωρινό νομικό πλαίσιο, η θέση του ΕΛΕ είναι υποβαθμισμένη παρόλο που προϋποθέτει διδακτορικό δίπλωμα για όλες της βαθμίδες και οι ΕΛΕ προσφέρουν υπηρεσίες σε υψηλό ερευνητικό και τεχνολογικό επίπεδο. Επίσης, παραβλέπεται το γεγονός ότι σήμερα υπάρχουν ΕΛΕ που παρέχουν σημαντική και αυτόνομη ερευνητική δραστηριότητα στα κέντρα που ήδη υπηρετούν. ΕΛΕ σε διάφορα ερευνητικά κέντρα (πχ ΙΤΕ) υποβάλλουν προτάσεις για χρηματοδότηση ως Επιστημονικοί Υπεύθυνοι, είναι μέλη μεταπτυχιακών προγραμμάτων και ουσιαστικοί επιβλέποντες μεταπτυχιακών και διδακτορικών διατριβών.
Προτεινόμενες αλλαγές στο νομοσχέδιο
1. Στο υπό διαβούλευση νομοσχέδιο συνεχίζεται η ένταξή τους στο Τεχνικό Προσωπικό όπως στον ισχύοντα Νόμο, παρόλο που κατ’ αναλογία με τους ερευνητές ορίζεται:
α) Στο Αρθρο 18 παρ.1.2.1 του νέου νομοσχέδιου, ως ΕΛΕ ορίζονται πλέον ως «επιστήμονες κάτοχοι Διδακτορικού διπλώματος και με εμπειρία στο σχεδιασμό και την εφαρμογή επιστημονικών και τεχνολογικών προγραμμάτων και έργων»,.
β) Οι ΕΛΕ «κατατάσσονται σε τρεις βαθμίδες, Α, Β, Γ ανάλογα με την προσφορά τους, τα ειδικά τους προσόντα και λαμβάνοντας υπόψη τα κριτήρια του άρθρου 29 του παρόντος νόμου. Η διαδικασία κατάταξής τους σε βαθμίδα καθορίζεται στον Εσωτερικό Κανονισμό Λειτουργίας του οικείου Ιδρύματος» (Αρθρο 18, παρ. 1.2.2) και αξιολογούνται όπως οι Ερευνητές (Αρθρο 18 παρ. 1.3)
• Προτείνομε την ένταξη των ΕΛΕ σαν ειδική κατηγορία του Ερευνητικού προσωπικού με μια νέα υποπαράγραφο στο 1.1 του Άρθρου 18 που θα ορίζει με σαφήνεια το ρόλο και τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά των ΕΛΕ και τα προαπαιτούμενα της κάθε βαθμίδας (Α, Β, Γ).
2. Δικαιώματα των ΕΛΕ που αφορούν α) το δικαίωμα του εκλέγεσθαι σαν εκπρόσωπος των Ερευνητών στο Διοικητικό Συμβούλιο β) την έκφραση γνώμης για την εκλογή του Διευθυντή του Ινστιτούτο, γ) το δικαίωμα του εκλέγεσθαι στο ΕΓΣΙ και δ) το δικαίωμα για ερευνητική άδεια που κατοχυρώθηκαν με μεταβατικές διατάξεις (Νομος 1848/1989 Αρθρο 24 παρ.2 ) που συμπληρώνουν/διευκρινίζουν παραγράφους άρθρων του Νόμου 1514/1985, δε περιλαμβάνονται στο νέο νομοσχέδιο.
• Προτείνουμε τις απαραίτητες αλλαγές στα: Αρθρο 16 παρ.11, Αρθρο 17 παρ. 2, Αρθρο 28
3. ΕΛΕ προσφέρουν υπηρεσίες σε υψηλό ερευνητικό και τεχνολογικό επίπεδο και είναι σημαντικό να δίνεται η δυνατότητα απασχόλησής τους σε άλλα Ιδρύματα ημεδαπής και αλλοδαπής ή σε επιχειρήσεις με τους όρους που περιγράφονται στα άρθρα 35 και 36 για τους ερευνητές.
• Προτείνομε τις απαραίτητες αλλαγές στα: Αρθρο 35 παρ. 2, Αρθρο 36 παρ. 1,2
4. Μεταξύ των ήδη υπηρετούντων ΕΛΕ σε διάφορα ερευνητικά κέντρα (πχ ΙΤΕ), υπάρχουν πρόσωπα με τυπικά προσόντα ερευνητή και αξιόλογο ερευνητικό έργο που παράλληλα προσφέρουν διδακτικό έργο ως μέλη μεταπτυχιακών προγραμμάτων και ως ουσιαστικοί επιβλέποντες μεταπτυχιακών και διδακτορικών διατριβών.
• Προτείνουμε τη παρακάτω μεταβατική διάταξη με την οποία να δίνεται η δυνατότητα σε ΕΛΕ που ήδη υπηρετούν κατά την έναρξη ισχύος του νόμου και έχουν τα προσόντα και έργο ερευνητή να εντάσσονται μετά από κρίση σε ερευνητικές βαθμίδες.
«Οι μόνιμοι Ειδικοί Λειτουργικοί Ερευνητές (ΕΛΕ) που υπηρετούν κατά τη δημοσίευση του νέου νόμου μπορούν κατ΄ εξαίρεση να υποβάλουν αίτηση , εντός έτους από τη δημοσίευση του παρόντος νόμου, για την εκλογή τους σε αντίστοιχη βαθμίδα ερευνητή, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 29 του εν λόγω νόμου, ενώ για τη διαδικασία εξέλιξής τους εφαρμόζονται οι διατάξεις των παρ. 3-11 του ιδίου άρθρου του ως άνω νόμου. Η εκλογή των ΕΛΕ σε θέσεις ερευνητών γίνεται με κλειστή διαδικασία μετά από προκήρυξη, στην οποία ορίζονται και οι βαθμίδες στις οποίες εντάσσεται. Εάν ο ΕΛΕ που ήδη υπηρετεί στο Ερευνητικό Κέντρο κριθεί ότι δεν έχει τα απαιτούμενα προσόντα για την εκλογή του σε αντίστοιχη βαθμίδα ερευνητή τότε ο ΕΛΕ παραμένει στο Ερευνητικό Κέντρο σε θέση Ειδικού Λειτουργικού Επιστήμονα».
Σχόλια για το νέο νομοσχέδιο ΕΤΑΚ σε θέματα που αφορούν Ειδικούς Λειτουργικούς επιστήμονες (ΕΛΕ). Στο υπό διαβούλευση νομοσχέδιο, σε σύγκριση με το τωρινό νομικό πλαίσιο, η θέση του ΕΛΕ είναι υποβαθμισμένη παρόλο που προϋποθέτει διδακτορικό δίπλωμα για όλες της βαθμίδες και οι ΕΛΕ προσφέρουν υπηρεσίες σε υψηλό ερευνητικό και τεχνολογικό επίπεδο. Επίσης, παραβλέπεται το γεγονός ότι σήμερα υπάρχουν ΕΛΕ που παρέχουν σημαντική και αυτόνομη ερευνητική δραστηριότητα στα κέντρα που ήδη υπηρετούν. ΕΛΕ σε διάφορα ερευνητικά κέντρα (πχ ΙΤΕ) υποβάλλουν προτάσεις για χρηματοδότηση ως Επιστημονικοί Υπεύθυνοι, είναι μέλη μεταπτυχιακών προγραμμάτων και ουσιαστικοί επιβλέποντες μεταπτυχιακών και διδακτορικών διατριβών. Προτεινόμενες αλλαγές στο νομοσχέδιο 1. Στο υπό διαβούλευση νομοσχέδιο συνεχίζεται η ένταξή τους στο Τεχνικό Προσωπικό όπως στον ισχύοντα Νόμο, παρόλο που κατ’ αναλογία με τους ερευνητές ορίζεται: α) Στο Αρθρο 18 παρ.1.2.1 του νέου νομοσχέδιου, ως ΕΛΕ ορίζονται πλέον ως «επιστήμονες κάτοχοι Διδακτορικού διπλώματος και με εμπειρία στο σχεδιασμό και την εφαρμογή επιστημονικών και τεχνολογικών προγραμμάτων και έργων»,. β) Οι ΕΛΕ «κατατάσσονται σε τρεις βαθμίδες, Α, Β, Γ ανάλογα με την προσφορά τους, τα ειδικά τους προσόντα και λαμβάνοντας υπόψη τα κριτήρια του άρθρου 29 του παρόντος νόμου. Η διαδικασία κατάταξής τους σε βαθμίδα καθορίζεται στον Εσωτερικό Κανονισμό Λειτουργίας του οικείου Ιδρύματος» (Αρθρο 18, παρ. 1.2.2) και αξιολογούνται όπως οι Ερευνητές (Αρθρο 18 παρ. 1.3) • Προτείνομε την ένταξη των ΕΛΕ σαν ειδική κατηγορία του Ερευνητικού προσωπικού με μια νέα υποπαράγραφο στο 1.1 του Άρθρου 18 που θα ορίζει με σαφήνεια το ρόλο και τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά των ΕΛΕ και τα προαπαιτούμενα της κάθε βαθμίδας (Α, Β, Γ). 2. Δικαιώματα των ΕΛΕ που αφορούν α) το δικαίωμα του εκλέγεσθαι σαν εκπρόσωπος των Ερευνητών στο Διοικητικό Συμβούλιο β) την έκφραση γνώμης για την εκλογή του Διευθυντή του Ινστιτούτο, γ) το δικαίωμα του εκλέγεσθαι στο ΕΓΣΙ και δ) το δικαίωμα για ερευνητική άδεια που κατοχυρώθηκαν με μεταβατικές διατάξεις (Νομος 1848/1989 Αρθρο 24 παρ.2 ) που συμπληρώνουν/διευκρινίζουν παραγράφους άρθρων του Νόμου 1514/1985, δε περιλαμβάνονται στο νέο νομοσχέδιο. • Προτείνουμε τις απαραίτητες αλλαγές στα: Αρθρο 16 παρ.11, Αρθρο 17 παρ. 2, Αρθρο 28 3. ΕΛΕ προσφέρουν υπηρεσίες σε υψηλό ερευνητικό και τεχνολογικό επίπεδο και είναι σημαντικό να δίνεται η δυνατότητα απασχόλησής τους σε άλλα Ιδρύματα ημεδαπής και αλλοδαπής ή σε επιχειρήσεις με τους όρους που περιγράφονται στα άρθρα 35 και 36 για τους ερευνητές. • Προτείνομε τις απαραίτητες αλλαγές στα: Αρθρο 35 παρ. 2, Αρθρο 36 παρ. 1,2 4. Μεταξύ των ήδη υπηρετούντων ΕΛΕ σε διάφορα ερευνητικά κέντρα (πχ ΙΤΕ), υπάρχουν πρόσωπα με τυπικά προσόντα ερευνητή και αξιόλογο ερευνητικό έργο που παράλληλα προσφέρουν διδακτικό έργο ως μέλη μεταπτυχιακών προγραμμάτων και ως ουσιαστικοί επιβλέποντες μεταπτυχιακών και διδακτορικών διατριβών. • Προτείνουμε τη παρακάτω μεταβατική διάταξη με την οποία να δίνεται η δυνατότητα σε ΕΛΕ που ήδη υπηρετούν κατά την έναρξη ισχύος του νόμου και έχουν τα προσόντα και έργο ερευνητή να εντάσσονται μετά από κρίση σε ερευνητικές βαθμίδες. «Οι μόνιμοι Ειδικοί Λειτουργικοί Ερευνητές (ΕΛΕ) που υπηρετούν κατά τη δημοσίευση του νέου νόμου μπορούν κατ΄ εξαίρεση να υποβάλουν αίτηση , εντός έτους από τη δημοσίευση του παρόντος νόμου, για την εκλογή τους σε αντίστοιχη βαθμίδα ερευνητή, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 29 του εν λόγω νόμου, ενώ για τη διαδικασία εξέλιξής τους εφαρμόζονται οι διατάξεις των παρ. 3-11 του ιδίου άρθρου του ως άνω νόμου. Η εκλογή των ΕΛΕ σε θέσεις ερευνητών γίνεται με κλειστή διαδικασία μετά από προκήρυξη, στην οποία ορίζονται και οι βαθμίδες στις οποίες εντάσσεται. Εάν ο ΕΛΕ που ήδη υπηρετεί στο Ερευνητικό Κέντρο κριθεί ότι δεν έχει τα απαιτούμενα προσόντα για την εκλογή του σε αντίστοιχη βαθμίδα ερευνητή τότε ο ΕΛΕ παραμένει στο Ερευνητικό Κέντρο σε θέση Ειδικού Λειτουργικού Επιστήμονα».