Σχόλια για το Άρθρο 18 όπως διατυπώνονται από τους ΕΛΕ της ΕΕΑΕ
Στον Οργανισμό της ΕΕΑΕ δεν προβλέπονται, θέσεις Ερευνητών. Οι ανάγκες της σε υψηλόβαθμο επιστημονικό προσωπικό καλύπτονται από 12 οργανικές θέσεις ΕΛΕ. Οι ΕΛΕ της ΕΕΑΕ είναι υψηλού επιστημονικού επιπέδου και κάτοχοι διδακτορικού διπλώματος. Τα προσόντα που απαιτούνται για την ένταξή τους σε βαθμίδες καθώς και για τις προαγωγές τους είναι ίδια με αυτά των ερευνητών (οργανισμός ΕΕΑΕ). Σύμφωνα με τις Ευρωπαϊκές Οδηγίες οι οποίες έχουν μεταφερθεί στην εθνική νομοθεσία, η ΕΕΑΕ είναι η αρμόδια αρχή για θέματα ραδιολογικής προστασίας, πυρηνικής ασφάλειας και διαχείρισης ραδιενεργών καταλοίπων στη χώρα. Απαιτεί εξειδικευμένους επιστήμονες υψηλού επιπέδου, οι οποίοι πρέπει να συμμετέχουν σε διεθνή και εθνικά ερευνητικά ή αναπτυξιακά προγράμματα, να εκπροσωπούν τη χώρα σε διεθνείς και ευρωπαϊκούς οργανισμούς, να δημοσιεύουν ερευνητικές εργασίες σε διεθνή περιοδικά ενώ παράλληλα συντονίζουν και υλοποιούν το εξειδικευμένο, ελεγκτικό και ρυθμιστικό έργο της ΕΕΑΕ.
Λαμβάνοντας υπόψη την πολυμορφία και το εύρος των καθηκόντων και αρμοδιοτήτων και την ευθύνη του στελεχιακού δυναμικού της ΕΕΑΕ, καθώς και το γεγονός ότι η ΕΕΑΕ δεν είναι ερευνητικός φορέας, ο Νόμος 3653/2008 στο άρθρο 53, (ο οποίος αν και είχε τεθεί σε διαβούλευση και στη συνέχεια ψηφιστεί, δεν ίσχυσε ποτέ, με σκοπό να αντικατασταθεί συνολικά), προέβλεπε ορθώς στην ΕΕΑΕ την ίδρυση θέσεων «Ειδικών Εμπειρογνωμόνων», εξελικτικά και μισθολογικά ισοδύναμων με τις αντίστοιχες των ερευνητών. Είναι απαραίτητο να κατοχυρωθεί, και στο νόμο αυτό, η θέσπιση των θέσεων «Ειδικών Εμπειρογνωμόνων», και να δοθεί στους υπηρετούντες ΕΛΕ της ΕΕΑΕ η δυνατότητα να ανελιχθούν μέσω αυτών των αναβαθμισμένων θέσεων. Ταυτόχρονα προτείνεται οι σημερινές οργανικές θέσεις των ΕΛΕ να μετατραπούν σε προσωποπαγείς, ώστε να μην προκληθεί αύξηση των οργανικών θέσεων.
Ας σημειωθεί πως, λόγω του ότι δεν προβλέπονται θέσεις ερευνητών στον Οργανισμό της ΕΕΑΕ, οι ΕΛΕ της δεν μπόρεσαν να χρησιμοποιήσουν καμία από τις διατάξεις νόμων που ίσχυσαν κατά το παρελθόν παρέχοντας τη δυνατότητα σε πολλούς από τους υπηρετούντες ΕΛΕ σε άλλους φορείς να διεκδικήσουν θέσεις Ερευνητών.
Επίσης, δεδομένου ότι η ΕΕΑΕ είναι δομημένη σε Διευθύνσεις και όχι σε Ινστιτούτα, σύμφωνα με ερμηνεία του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, οι προϊστάμενοι (ΕΛΕ Α ή Β) των οργανικών της μονάδων (εκτός των Διοικητικών) δεν δικαιούνται επίδομα θέσης ευθύνης. Προτείνουμε στους Ειδικούς Λειτουργικούς Επιστήμονες (και Ειδικούς Εμπειρογνώμονες – εφόσον προβλεφθούν-) που κατέχουν θέση προϊσταμένου Διεύθυνσης ή προϊσταμένου Τμήματος της ΕΕΑΕ να καταβάλλεται το επίδομα θέσης ευθύνης, όπως προβλέπεται στο ενιαίο μισθολόγιο.
Διατάξεις που αφορούν την κατηγορία «Τεχνικό Προσωπικό» και ειδικότερα τους ΕΛΕ είναι συγκεχυμένες, ελλιπείς και χρήζουν αναδιατύπωσης. Ειδικότερα επισημαίνουμε τα εξής σημεία:
1. η κατηγορία που εμπεριέχει του Ειδικούς Λειτουργικούς Επιστήμονες (ΕΛΕ) και τους Ειδικούς Τεχνικούς Επιστήμονες ονομάζεται «Τεχνικό Προσωπικό». Εκτιμούμε πως η ονομασία «Επιστημονικό και Τεχνικό Προσωπικό» είναι πιο δόκιμη και ρεαλιστική (Άρθρο 18, παρ. 1.2.).
2. οι διαδικασίες εξέλιξης των ΕΛΕ έχουν αναγραφεί στην παράγραφο που αφορά τους ειδικούς τεχνικούς επιστήμονες (Άρθρο 18, παρ. 1.2.1.).
3. μισθολογικές προβλέψεις για τους ΕΛΕ αναφέρονται μόνο για το βασικό μισθό τους. Προτείνεται η πλήρης εξομοίωσή τους με τους ερευνητές όσον αφορά τα επιδόματα (Άρθρο 18, παρ.3).
4. στις μεταβατικές διατάξεις, πρέπει να υπάρξει πρόβλεψη και για τους υπηρετούντες ΕΛΕ Δ’ βαθμίδας (Άρθρο 38, παρ. 3).
Θεωρούμε πως οι διατυπωθείσες προτάσεις είναι δίκαιες και δικαιολογημένες για τα στελέχη της ΕΕΑΕ που ανταποκρίνονται σε ολοένα αυξανόμενες και πιο σύνθετες επιστημονικές και επαγγελματικές απαιτήσεις. Είναι, επίσης, αναγκαίες για τη συνέχιση της εύρυθμης λειτουργίας και περαιτέρω ανάπτυξης της ΕΕΑΕ, στο πλαίσιο των διεθνών και εθνικών υποχρεώσεών της.
Βασιλική Καμενοπούλου
Κωνσταντίνος Ποτηριάδης
Κωνσταντίνος Χουρδάκης
Ευθύμιος Καραμπέτσος
Ελευθερία Καρίνου
Κωνσταντίνα Κεχαγιά
Αντώνιος Μαλτέζος
Αργυρώ Μποζιάρη
Σωτήριος Οικονομίδης
Σταυρούλα Βογιατζή
Δημήτριος Μητράκος
Το κείμενο προσυπογράφεται και από τον Σύλλογο Εργαζομένων της ΕΕΑΕ.
Σχόλια για το Άρθρο 18 όπως διατυπώνονται από τους ΕΛΕ της ΕΕΑΕ Στον Οργανισμό της ΕΕΑΕ δεν προβλέπονται, θέσεις Ερευνητών. Οι ανάγκες της σε υψηλόβαθμο επιστημονικό προσωπικό καλύπτονται από 12 οργανικές θέσεις ΕΛΕ. Οι ΕΛΕ της ΕΕΑΕ είναι υψηλού επιστημονικού επιπέδου και κάτοχοι διδακτορικού διπλώματος. Τα προσόντα που απαιτούνται για την ένταξή τους σε βαθμίδες καθώς και για τις προαγωγές τους είναι ίδια με αυτά των ερευνητών (οργανισμός ΕΕΑΕ). Σύμφωνα με τις Ευρωπαϊκές Οδηγίες οι οποίες έχουν μεταφερθεί στην εθνική νομοθεσία, η ΕΕΑΕ είναι η αρμόδια αρχή για θέματα ραδιολογικής προστασίας, πυρηνικής ασφάλειας και διαχείρισης ραδιενεργών καταλοίπων στη χώρα. Απαιτεί εξειδικευμένους επιστήμονες υψηλού επιπέδου, οι οποίοι πρέπει να συμμετέχουν σε διεθνή και εθνικά ερευνητικά ή αναπτυξιακά προγράμματα, να εκπροσωπούν τη χώρα σε διεθνείς και ευρωπαϊκούς οργανισμούς, να δημοσιεύουν ερευνητικές εργασίες σε διεθνή περιοδικά ενώ παράλληλα συντονίζουν και υλοποιούν το εξειδικευμένο, ελεγκτικό και ρυθμιστικό έργο της ΕΕΑΕ. Λαμβάνοντας υπόψη την πολυμορφία και το εύρος των καθηκόντων και αρμοδιοτήτων και την ευθύνη του στελεχιακού δυναμικού της ΕΕΑΕ, καθώς και το γεγονός ότι η ΕΕΑΕ δεν είναι ερευνητικός φορέας, ο Νόμος 3653/2008 στο άρθρο 53, (ο οποίος αν και είχε τεθεί σε διαβούλευση και στη συνέχεια ψηφιστεί, δεν ίσχυσε ποτέ, με σκοπό να αντικατασταθεί συνολικά), προέβλεπε ορθώς στην ΕΕΑΕ την ίδρυση θέσεων «Ειδικών Εμπειρογνωμόνων», εξελικτικά και μισθολογικά ισοδύναμων με τις αντίστοιχες των ερευνητών. Είναι απαραίτητο να κατοχυρωθεί, και στο νόμο αυτό, η θέσπιση των θέσεων «Ειδικών Εμπειρογνωμόνων», και να δοθεί στους υπηρετούντες ΕΛΕ της ΕΕΑΕ η δυνατότητα να ανελιχθούν μέσω αυτών των αναβαθμισμένων θέσεων. Ταυτόχρονα προτείνεται οι σημερινές οργανικές θέσεις των ΕΛΕ να μετατραπούν σε προσωποπαγείς, ώστε να μην προκληθεί αύξηση των οργανικών θέσεων. Ας σημειωθεί πως, λόγω του ότι δεν προβλέπονται θέσεις ερευνητών στον Οργανισμό της ΕΕΑΕ, οι ΕΛΕ της δεν μπόρεσαν να χρησιμοποιήσουν καμία από τις διατάξεις νόμων που ίσχυσαν κατά το παρελθόν παρέχοντας τη δυνατότητα σε πολλούς από τους υπηρετούντες ΕΛΕ σε άλλους φορείς να διεκδικήσουν θέσεις Ερευνητών. Επίσης, δεδομένου ότι η ΕΕΑΕ είναι δομημένη σε Διευθύνσεις και όχι σε Ινστιτούτα, σύμφωνα με ερμηνεία του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, οι προϊστάμενοι (ΕΛΕ Α ή Β) των οργανικών της μονάδων (εκτός των Διοικητικών) δεν δικαιούνται επίδομα θέσης ευθύνης. Προτείνουμε στους Ειδικούς Λειτουργικούς Επιστήμονες (και Ειδικούς Εμπειρογνώμονες – εφόσον προβλεφθούν-) που κατέχουν θέση προϊσταμένου Διεύθυνσης ή προϊσταμένου Τμήματος της ΕΕΑΕ να καταβάλλεται το επίδομα θέσης ευθύνης, όπως προβλέπεται στο ενιαίο μισθολόγιο. Διατάξεις που αφορούν την κατηγορία «Τεχνικό Προσωπικό» και ειδικότερα τους ΕΛΕ είναι συγκεχυμένες, ελλιπείς και χρήζουν αναδιατύπωσης. Ειδικότερα επισημαίνουμε τα εξής σημεία: 1. η κατηγορία που εμπεριέχει του Ειδικούς Λειτουργικούς Επιστήμονες (ΕΛΕ) και τους Ειδικούς Τεχνικούς Επιστήμονες ονομάζεται «Τεχνικό Προσωπικό». Εκτιμούμε πως η ονομασία «Επιστημονικό και Τεχνικό Προσωπικό» είναι πιο δόκιμη και ρεαλιστική (Άρθρο 18, παρ. 1.2.). 2. οι διαδικασίες εξέλιξης των ΕΛΕ έχουν αναγραφεί στην παράγραφο που αφορά τους ειδικούς τεχνικούς επιστήμονες (Άρθρο 18, παρ. 1.2.1.). 3. μισθολογικές προβλέψεις για τους ΕΛΕ αναφέρονται μόνο για το βασικό μισθό τους. Προτείνεται η πλήρης εξομοίωσή τους με τους ερευνητές όσον αφορά τα επιδόματα (Άρθρο 18, παρ.3). 4. στις μεταβατικές διατάξεις, πρέπει να υπάρξει πρόβλεψη και για τους υπηρετούντες ΕΛΕ Δ’ βαθμίδας (Άρθρο 38, παρ. 3). Θεωρούμε πως οι διατυπωθείσες προτάσεις είναι δίκαιες και δικαιολογημένες για τα στελέχη της ΕΕΑΕ που ανταποκρίνονται σε ολοένα αυξανόμενες και πιο σύνθετες επιστημονικές και επαγγελματικές απαιτήσεις. Είναι, επίσης, αναγκαίες για τη συνέχιση της εύρυθμης λειτουργίας και περαιτέρω ανάπτυξης της ΕΕΑΕ, στο πλαίσιο των διεθνών και εθνικών υποχρεώσεών της. Βασιλική Καμενοπούλου Κωνσταντίνος Ποτηριάδης Κωνσταντίνος Χουρδάκης Ευθύμιος Καραμπέτσος Ελευθερία Καρίνου Κωνσταντίνα Κεχαγιά Αντώνιος Μαλτέζος Αργυρώ Μποζιάρη Σωτήριος Οικονομίδης Σταυρούλα Βογιατζή Δημήτριος Μητράκος Το κείμενο προσυπογράφεται και από τον Σύλλογο Εργαζομένων της ΕΕΑΕ.