Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'Χ. Χουσιάδας (Πρόεδρος ΕΕΑΕ)' | 30 Δεκεμβρίου 2013, 13:25

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Προτείνεται η πρόσθεση επιπλέον παραγράφου 10 όπως παρακάτω: 10. Με αποφάσεις του Δ.Σ. της ΕΕΑΕ επιβάλλονται, κατά περίπτωση, ανταποδοτικά τέλη που περιέρχονται στον ειδικό λογαριασμό της ΕΕΑΕ για τη χρέωση των παρεχόμενων από την ΕΕΑΕ υπηρεσιών (ιδίως ελέγχου, εποπτείας, μέτρησης, γνωμάτευσης, αδειοδότησης, πιστοποίησης) προς τρίτους ή στο πλαίσιο χορήγησης δικαιωμάτων χρήσης και εξουσιοδοτήσεων. Τα τέλη αυτά επιβάλλονται κατά αντικειμενικό, διαφανή και αναλογικό τρόπο, προς τον επιδιωκόμενο σκοπό, ώστε να ελαχιστοποιούνται οι πρόσθετες διοικητικές δαπάνες και οι συναφείς δαπάνες. Για τον προσδιορισμό του ύψους των τελών δύναται η ΕΕΑΕ να εφαρμόσει είτε μία κλείδα προσδιορισμού είτε ένα σύστημα κατ’ αποκοπήν επιβάρυνσης. Οι μέθοδοι αυτοί μπορούν να χρησιμοποιηθούν είτε η καθεμία μόνη της είτε σε συνδυασμό. Η ΕΕΑΕ δημοσιεύει και στην ιστοσελίδα της πίνακα των τελών τα οποία ορίζονται στο παρόν άρθρο. Η ΕΕΑΕ μπορεί να βεβαιώνει και να εισπράττει ληξιπρόθεσμες οφειλές που αφορούν στα τέλη του παρόντος άρθρου κατά τις διατάξεις του Κώδικα Εισπράξεων Δημοσίων Εσόδων (Κ.Ε.Δ.Ε.). Τα προβλεπόμενα στην παρούσα παράγραφο τέλη, καθώς και τα τέλη υπέρ ΕΕΑΕ που προβλέπονται από άλλες κείμενες διατάξεις, ιδίως τα τέλη που προβλέπονται στο άρθρο 30 του ν.4070/2012 (Α' 82), χρηματοδοτούν τις πάσης φύσεως δαπάνες που είναι απαραίτητες για την εξασφάλιση επαρκών χρηματοδοτικών και ανθρώπινων πόρων για την εξυπηρέτηση της λειτουργίας της ΕΕΑΕ, προς επίτευξη των σκοπών και των αρμοδιοτήτων της και τη βελτίωση της αποδοτικότητάς της. Αιτιολόγηση: Με την προτεινόμενη παραπάνω παράγραφο 10 ρυθμίζονται τα θέματα οικονομικής διαχείρισης της Ε.Ε.Α.Ε., υπό το πρίσμα της απαιτούμενης οικονομικής και διοικητικής αυτοτέλειας της υπηρεσίας ως αρμόδιας ρυθμιστικής αρχής (βλ. απαιτήσεις πλήθους πρόσφατων Ευρωπαϊκών Οδηγιών, καθώς και της μεταφοράς τους στην εθνική νομοθεσία, π.χ. το άρθρο 5.2.α. του π.δ. 60/2012, ΦΕΚ 111/Α, ή το άρθρο 6.2.β. του π.δ. 122/2013, ΦΕΚ 177/Α). Δεν πρόκειται περί θέσπισης νέων τελών, δεδομένου ότι τέλη τιμολογούνται και σήμερα (Απόφαση 3/2012, ΦΕΚ Β 2182/23.7.2012) με βάση τις διατάξεις της υπ’ αριθμ. 17176/1988 κοινής υπουργικής απόφασης «Αρμοδιότητες και λειτουργία του Δ.Σ. της ΕΕΑΕ» (ΦΕΚ Β΄ 832/1988), ιδίως την παράγραφο 1 εδάφιο (ια), η οποία επιτρέπει την κοστολόγηση και καθορισμό των τιμών χρέωσης για τις παρεχόμενες από την ΕΕΑΕ υπηρεσίες προς τρίτους. Ωστόσο, η προτεινόμενη διάταξη είναι απαραίτητη για την κατοχύρωση, κατά σύγχρονο τρόπο, της επιβολής ανταποδοτικών τελών από την Ε.Ε.Α.Ε. για τη χρέωση των παρεχόμενων από την Ε.Ε.Α.Ε. υπηρεσιών προς τρίτους ή στο πλαίσιο χορήγησης δικαιωμάτων χρήσης και εξουσιοδοτήσεων. Επίσης, προκειμένου να παρασχεθεί στην Ε.Ε.Α.Ε. η δυνατότητα είσπραξης ληξιπρόθεσμων οφειλών με τη διαδικασία του ΚΕΔΕ, ώστε να περιοριστούν οι επισφάλειες των εσόδων και να καταστεί βιώσιμη η απαιτούμενη οικονομική αυτοτέλεια.