Πρόσφατα ψηφίσθηκε στη Βουλή ο Ν.4386/16, με το άρθρο 45 παραγρ. 3 του οποίου καταργούνται από το σχολικό έτος 2017-2018 οι νομοθετημένες κατ’ εξαίρεση παρατάσεις αποσπάσεων εκπαιδευτικών στο εξωτερικό, που είναι παντρεμένοι με μόνιμο κάτοικο εξωτερικού.
Αυτή δε παρακάτω ήταν η αιτιολογική βάση υπεράσπισης της κατάργησης της διάταξης εκ μέρους του κ. υπουργού, από του βήματος της Βουλής, στις 7 Μαΐου 2016, http://www.esos.gr/arthra/43852/den-egine-dekti-tropologia-gia-tin-paratasi-apospaseon-ekpaideytikon-sto-exoteriko
“Υπάρχει μία ολόκληρη επιχειρηματολογία επ’ αυτού. Η διάταξη είναι τόσο αόριστη που ουσιαστικά επιτρέπει σε κάποιους εκπαιδευτικούς να παραμένουν στο εξωτερικό μέχρι τη συνταξιοδότησή τους, να συνάπτονται οι λεγόμενοι «λευκοί» γάμοι, να ζητούν απόσπαση λόγω συζύγων τους, με τους οποίους έφυγαν μαζί για το εξωτερικό και οι οποίοι απασχολούνται σε ελληνικά σχολεία -όχι ως εκπαιδευτικοί πάντα, σε κυλικεία κ.λπ.- και γενικά να χρησιμοποιείται εις βάρος άλλων εκπαιδευτικών που θα μπορούσαν να υπηρετήσουν σε σχολικές μονάδες του εξωτερικού και να ανανεωθεί και να αναβαθμιστεί το προσωπικό των σχολείων μας εκεί”.
Με το παρόν σχέδιο Νόμου που τίθεται σε διαβούλευση και ειδικότερα με το άρθρο 26, παραγρ.1, καθορίζονται επιπροσθέτως συγκεκριμένα κριτήρια παρατάσεων των αποσπάσεων και παρέχονται περιέργως επιλεκτικά και ενδεχομένως αντισυνταγματικά προνόμια, σε επιλεγμένη και αυστηρά προσδιορισμένη ομάδα.
Κατόπιν αυτών ερωτάται εύλογα ο κ. υπουργός:
1.Οι αποσπασμένοι εκπαιδευτικοί λόγω συζύγου μονίμου κατοίκου εξωτερικού που διανύουν το 1ο έως και 4ο έτος απόσπασής τους στο εξωτερικό, που δρομολόγησαν και προγραμμάτισαν τη ζωή τους σύμφωνα με το προηγούμενο υφιστάμενο νομικό καθεστώς και αγνοούνται παντελώς ως κατηγορία στο υπο διαβούλευση Νομοσχέδιο, τι θα απογίνουν; Δε θα πρέπει να προβλεφθεί τουλάχιστον η εξίσωσή τους με τους υπολοίπους ως προς το μέγιστο χρόνο παραμονής στο εξωτερικό;
2.Όταν όλα αυτά που καταγγέλλει όπως παραπάνω ο κ. υπουργός δε συντρέχουν επ’ ουδενί στην περίπτωση κάποιου εκπαιδευτικού, γιατί θα πρέπει να διακοπεί η παράταση απόσπασής του; Γιατί η οικογένεια της εκπαιδευτικού που αποσπάστηκε λόγω συζύγου μονίμου κατοίκου εξωτερικού, με 1 ή 2 ή 3 ή 4 ή 5 χρόνια συνολικής απόσπασης στο εξωτερικό(αποκλειστικά χωρίς επιμίσθιο) και με σύζυγο για λιγότερα ενδεχομένως των 10 χρόνων παραμονής στο εξωτερικό, να έχει μικρότερη αξία απ’ αυτής με 10 και πλέον συνολικά χρόνια απόσπασης;
3.Γιατί οι οικογένειες εκπαιδευτικών με σύζυγο μόνιμο κάτοικο εξωτερικού τίθενται σε 2η μοίρα και διαφοροποιούνται επι το δυσμενέστερο έναντι αυτών του άρθρου 16, παραγρ. 13α του υπο διαβούλευση Νομοσχεδίου, που συνεχίζουν να απολαμβάνουν ιδιαιτέρων προνομίων; Προβλέπονται στο Σύνταγμα και ειδικότερα στο άρθρο 21 αυτού οι περίεργες αυτές οικογενειακές διακρίσεις, διαφοροποιήσεις και κατηγοριοποιήσεις;
4. Αλήθεια, εφόσον παραμείνουν στο εξωτερικό οι εκπαιδευτικοί άνω των 10 χρόνων απόσπασης και ταυτόχρονα διακοπεί η απόσπαση για τους υπολοίπους με πολύ λιγότερα χρόνια, εκπληρώνεται ο στόχος του κ. υπουργού για ανανέωση του προσωπικού; Δε νιώθει πως αυτοαναιρείται ο κ. υπουργός όταν προ ολίγων εβδομάδων διακήρυττε στη Βουλή πως “το προηγούμενο νομικό καθεστώς επέτρεπε σε κάποιους εκπαιδευτικούς να παραμένουν στο εξωτερικό μέχρι τη συνταξιοδότησή τους”;
5.Μετά από την κατάργηση των παρατάσεων αποσπάσεων εκπαιδευτικών στο εξωτερικό, που είναι παντρεμένοι με μόνιμο κάτοικο εξωτερικού(Ν.4386/16, άρθρο 45, παραγρ. 3), προτίθεται ο κ. υπουργός να επιδείξει ανάλογη ζέση καταργώντας εξίσου και τις κατά προτεραιότητα αποσπάσεις των εκπαιδευτικών στο εσωτερικό της χώρας, όπως:
Πολύτεκνοι, Σύζυγοι Στρατιωτικών, Περιφερειακοί σύμβουλοι, δήμαρχοι, δημοτικοί σύμβουλοι, πρόεδροι δημοτικών και τοπικών κοινοτήτων ή εκπρόσωποι τοπικών κοινοτήτων, Σύζυγοι δικαστικών, Σύζυγοι μελών ΔΕΠ και άλλοι πολλοί;
6.Γιατί η λύση που προκρίνεται είναι "πονάει δόντι, κόβει κεφάλι", προκειμένου να διορθωθούν κακώς κείμενα μεμονωμένων αδιαφανών περιπτώσεων, όπως πρόσφατα κατήγγειλε στη Βουλή; Είναι ανέφικτο σε μια ευνομούμενη πολιτεία να αυστηροποιηθούν οι έλεγχοι και να εντοπισθούν οι δόλια αποσπασμένοι; Όχι δε απλά να φύγουν, οι καταχραστές του νόμου, αλλά να οδηγηθούν στη δικαιοσύνη; Γιατί πρέπει να την πληρώσουν και οι αθώοι;
7.Είναι λογικό σε εποχή άγριων περικοπών και γενικευμένης φτώχειας να προβλέπεται στο νέο νομοσχέδιο επέκταση του χρόνου καταβολής του επιμισθίου απο 3 σε 5 χρόνια, ενώ ταυτόχρονα θα επιστρέφουν εκπαιδευτικοί, με ελάχιστα χρόνια απόσπασης, που έχουν σύζυγο μόνιμο κάτοικο εξωτερικού και αμείβονται αποκλειστικά με μισθό εσωτερικού(χωρίς επιμίσθιο);
8.Πέρυσι επί υπουργίας κ. Μπαλτά Αριστείδη και με Γενικό Γραμματέα του υπουργείου τον κ. Χασάπη Δημ. εντοπίσθηκαν ως μείζον πρόβλημα και στοχοποιήθηκαν οι εκπαιδευτικοί με πολλά χρόνια απόσπασης στο εξωτερικό και μάλιστα επιχειρήθηκε να διαχωριστούν σ’ αυτούς που παντρεύτηκαν πριν την απόσπαση, απ’ αυτούς που παντρεύτηκαν μετά την απόσπαση…Το σχέδιο βέβαια στην πορεία εγκαταλείφθηκε….Φέτος πάλι παραδόξως και αιφνιδίως το σκηνικό ανατράπηκε ριζικά και πρόβλημα αποτελούν πλέον αποκλειστικά οι έχοντες λίγα ως και ελάχιστα χρόνια απόσπασης!!! Τι μεσολάβησε γι’ αυτήν την εκ διαμέτρου αντίθετη αλλαγή κατεύθυνσης; … Αντιλαμβάνονται άραγε οι αρμόδιοι πως οι εν θερμώ άδικη αυτή απόφαση, όπως είναι συνεπακόλουθο, τορπιλίζει τον οικογενειακό προγραμματισμό και σχεδιασμό ζωής πολλών οικογενειών, χωρίς τη δική τους υπαιτιότητα και ευθύνη και φέρνει σε απόγνωση τα μέλη τους;
Τι να υποθέσει άραγε κανείς;
Ειλικρινά θα ήθελα να πιστεύω πως πρόκειται για παραπλάνηση ή και παρανόηση των αρμοδίων κυβερνητικών παραγόντων, την οποία έγκαιρα θα διαγνώσουν και θα διορθώσουν… Αδυνατώ να πιστέψω πως πρόκειται για κίνηση με ιδιοτελή κριτήρια, όπως βέβαια κυκλοφορεί ευρέως… Η συνέχεια των γεγονότων θα δείξει και θα αποδείξει.....
Πρόσφατα ψηφίσθηκε στη Βουλή ο Ν.4386/16, με το άρθρο 45 παραγρ. 3 του οποίου καταργούνται από το σχολικό έτος 2017-2018 οι νομοθετημένες κατ’ εξαίρεση παρατάσεις αποσπάσεων εκπαιδευτικών στο εξωτερικό, που είναι παντρεμένοι με μόνιμο κάτοικο εξωτερικού. Αυτή δε παρακάτω ήταν η αιτιολογική βάση υπεράσπισης της κατάργησης της διάταξης εκ μέρους του κ. υπουργού, από του βήματος της Βουλής, στις 7 Μαΐου 2016, http://www.esos.gr/arthra/43852/den-egine-dekti-tropologia-gia-tin-paratasi-apospaseon-ekpaideytikon-sto-exoteriko “Υπάρχει μία ολόκληρη επιχειρηματολογία επ’ αυτού. Η διάταξη είναι τόσο αόριστη που ουσιαστικά επιτρέπει σε κάποιους εκπαιδευτικούς να παραμένουν στο εξωτερικό μέχρι τη συνταξιοδότησή τους, να συνάπτονται οι λεγόμενοι «λευκοί» γάμοι, να ζητούν απόσπαση λόγω συζύγων τους, με τους οποίους έφυγαν μαζί για το εξωτερικό και οι οποίοι απασχολούνται σε ελληνικά σχολεία -όχι ως εκπαιδευτικοί πάντα, σε κυλικεία κ.λπ.- και γενικά να χρησιμοποιείται εις βάρος άλλων εκπαιδευτικών που θα μπορούσαν να υπηρετήσουν σε σχολικές μονάδες του εξωτερικού και να ανανεωθεί και να αναβαθμιστεί το προσωπικό των σχολείων μας εκεί”. Με το παρόν σχέδιο Νόμου που τίθεται σε διαβούλευση και ειδικότερα με το άρθρο 26, παραγρ.1, καθορίζονται επιπροσθέτως συγκεκριμένα κριτήρια παρατάσεων των αποσπάσεων και παρέχονται περιέργως επιλεκτικά και ενδεχομένως αντισυνταγματικά προνόμια, σε επιλεγμένη και αυστηρά προσδιορισμένη ομάδα. Κατόπιν αυτών ερωτάται εύλογα ο κ. υπουργός: 1.Οι αποσπασμένοι εκπαιδευτικοί λόγω συζύγου μονίμου κατοίκου εξωτερικού που διανύουν το 1ο έως και 4ο έτος απόσπασής τους στο εξωτερικό, που δρομολόγησαν και προγραμμάτισαν τη ζωή τους σύμφωνα με το προηγούμενο υφιστάμενο νομικό καθεστώς και αγνοούνται παντελώς ως κατηγορία στο υπο διαβούλευση Νομοσχέδιο, τι θα απογίνουν; Δε θα πρέπει να προβλεφθεί τουλάχιστον η εξίσωσή τους με τους υπολοίπους ως προς το μέγιστο χρόνο παραμονής στο εξωτερικό; 2.Όταν όλα αυτά που καταγγέλλει όπως παραπάνω ο κ. υπουργός δε συντρέχουν επ’ ουδενί στην περίπτωση κάποιου εκπαιδευτικού, γιατί θα πρέπει να διακοπεί η παράταση απόσπασής του; Γιατί η οικογένεια της εκπαιδευτικού που αποσπάστηκε λόγω συζύγου μονίμου κατοίκου εξωτερικού, με 1 ή 2 ή 3 ή 4 ή 5 χρόνια συνολικής απόσπασης στο εξωτερικό(αποκλειστικά χωρίς επιμίσθιο) και με σύζυγο για λιγότερα ενδεχομένως των 10 χρόνων παραμονής στο εξωτερικό, να έχει μικρότερη αξία απ’ αυτής με 10 και πλέον συνολικά χρόνια απόσπασης; 3.Γιατί οι οικογένειες εκπαιδευτικών με σύζυγο μόνιμο κάτοικο εξωτερικού τίθενται σε 2η μοίρα και διαφοροποιούνται επι το δυσμενέστερο έναντι αυτών του άρθρου 16, παραγρ. 13α του υπο διαβούλευση Νομοσχεδίου, που συνεχίζουν να απολαμβάνουν ιδιαιτέρων προνομίων; Προβλέπονται στο Σύνταγμα και ειδικότερα στο άρθρο 21 αυτού οι περίεργες αυτές οικογενειακές διακρίσεις, διαφοροποιήσεις και κατηγοριοποιήσεις; 4. Αλήθεια, εφόσον παραμείνουν στο εξωτερικό οι εκπαιδευτικοί άνω των 10 χρόνων απόσπασης και ταυτόχρονα διακοπεί η απόσπαση για τους υπολοίπους με πολύ λιγότερα χρόνια, εκπληρώνεται ο στόχος του κ. υπουργού για ανανέωση του προσωπικού; Δε νιώθει πως αυτοαναιρείται ο κ. υπουργός όταν προ ολίγων εβδομάδων διακήρυττε στη Βουλή πως “το προηγούμενο νομικό καθεστώς επέτρεπε σε κάποιους εκπαιδευτικούς να παραμένουν στο εξωτερικό μέχρι τη συνταξιοδότησή τους”; 5.Μετά από την κατάργηση των παρατάσεων αποσπάσεων εκπαιδευτικών στο εξωτερικό, που είναι παντρεμένοι με μόνιμο κάτοικο εξωτερικού(Ν.4386/16, άρθρο 45, παραγρ. 3), προτίθεται ο κ. υπουργός να επιδείξει ανάλογη ζέση καταργώντας εξίσου και τις κατά προτεραιότητα αποσπάσεις των εκπαιδευτικών στο εσωτερικό της χώρας, όπως: Πολύτεκνοι, Σύζυγοι Στρατιωτικών, Περιφερειακοί σύμβουλοι, δήμαρχοι, δημοτικοί σύμβουλοι, πρόεδροι δημοτικών και τοπικών κοινοτήτων ή εκπρόσωποι τοπικών κοινοτήτων, Σύζυγοι δικαστικών, Σύζυγοι μελών ΔΕΠ και άλλοι πολλοί; 6.Γιατί η λύση που προκρίνεται είναι "πονάει δόντι, κόβει κεφάλι", προκειμένου να διορθωθούν κακώς κείμενα μεμονωμένων αδιαφανών περιπτώσεων, όπως πρόσφατα κατήγγειλε στη Βουλή; Είναι ανέφικτο σε μια ευνομούμενη πολιτεία να αυστηροποιηθούν οι έλεγχοι και να εντοπισθούν οι δόλια αποσπασμένοι; Όχι δε απλά να φύγουν, οι καταχραστές του νόμου, αλλά να οδηγηθούν στη δικαιοσύνη; Γιατί πρέπει να την πληρώσουν και οι αθώοι; 7.Είναι λογικό σε εποχή άγριων περικοπών και γενικευμένης φτώχειας να προβλέπεται στο νέο νομοσχέδιο επέκταση του χρόνου καταβολής του επιμισθίου απο 3 σε 5 χρόνια, ενώ ταυτόχρονα θα επιστρέφουν εκπαιδευτικοί, με ελάχιστα χρόνια απόσπασης, που έχουν σύζυγο μόνιμο κάτοικο εξωτερικού και αμείβονται αποκλειστικά με μισθό εσωτερικού(χωρίς επιμίσθιο); 8.Πέρυσι επί υπουργίας κ. Μπαλτά Αριστείδη και με Γενικό Γραμματέα του υπουργείου τον κ. Χασάπη Δημ. εντοπίσθηκαν ως μείζον πρόβλημα και στοχοποιήθηκαν οι εκπαιδευτικοί με πολλά χρόνια απόσπασης στο εξωτερικό και μάλιστα επιχειρήθηκε να διαχωριστούν σ’ αυτούς που παντρεύτηκαν πριν την απόσπαση, απ’ αυτούς που παντρεύτηκαν μετά την απόσπαση…Το σχέδιο βέβαια στην πορεία εγκαταλείφθηκε….Φέτος πάλι παραδόξως και αιφνιδίως το σκηνικό ανατράπηκε ριζικά και πρόβλημα αποτελούν πλέον αποκλειστικά οι έχοντες λίγα ως και ελάχιστα χρόνια απόσπασης!!! Τι μεσολάβησε γι’ αυτήν την εκ διαμέτρου αντίθετη αλλαγή κατεύθυνσης; … Αντιλαμβάνονται άραγε οι αρμόδιοι πως οι εν θερμώ άδικη αυτή απόφαση, όπως είναι συνεπακόλουθο, τορπιλίζει τον οικογενειακό προγραμματισμό και σχεδιασμό ζωής πολλών οικογενειών, χωρίς τη δική τους υπαιτιότητα και ευθύνη και φέρνει σε απόγνωση τα μέλη τους; Τι να υποθέσει άραγε κανείς; Ειλικρινά θα ήθελα να πιστεύω πως πρόκειται για παραπλάνηση ή και παρανόηση των αρμοδίων κυβερνητικών παραγόντων, την οποία έγκαιρα θα διαγνώσουν και θα διορθώσουν… Αδυνατώ να πιστέψω πως πρόκειται για κίνηση με ιδιοτελή κριτήρια, όπως βέβαια κυκλοφορεί ευρέως… Η συνέχεια των γεγονότων θα δείξει και θα αποδείξει.....