Αρχική Υπηρεσιακές Μεταβολές του Εκπαιδευτικού Προσωπικού - Κρίση και την Επιλογή των Στελεχών της Εκπαίδευσης2. Μεταθέσεις και ΑποσπάσειςΣχόλιο του χρήστη Κανάκης Νικόλαος | 4 Δεκεμβρίου 2009, 16:44
  • Σχόλιο του χρήστη 'Κανάκης Νικόλαος' | 4 Δεκεμβρίου 2009, 16:02

    4-12-2009 ΕΙΣΗΓΗΤΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ Θέμα: Αποσπάσεις εκπαιδευτικών στο εξωτερικό. 1. Οι αποσπάσεις των εκπαιδευτικών για στελέχωση των εκπαιδευτικών μονάδων του εξωτερικού και των γραφείων συντονιστών εκπαίδευσης.διέπονται βασικά από τις διατάξεις του άρθρου 23 του Ν. 2413/86. Ειδικότερα: α. Με την παραγραφο 1 του άρθρου 23 του 2413/96 καθορίζεται ότι «Με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων επιτρέπεται να αποσπώνται στο εξωτερικό ύστερα από αίτησή τους δημόσιοι εκπαιδευτικοί β. Στην παραγραφο 3 του ίδιου άρθρου προβέπεται ότι « 3. Με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων καθορίζονται η διαδικασία για την απόσπαση, οι όροι, τα κριτήρια και τα όργανα επιλογής των αποσπασμένων, καθώς και οι περιπτώσεις απόσπασης εκπαιδευτικών με αποδοχές και επιμίσθιο ή μόνο με αποδοχές ή χωρίς αποδοχές και επιμίσθιο. γ. Στην παράγραφο 2 του ίδιου άρθρου τίθενται περιορισμοί ως προς τον μέγιστο επιτρεπόμενο χρόνο απόσπασης και καθορίζεται ότι Δυνατότητα νέας απόσπασης στο εξωτερικό δεν υπάρχει για εκπαιδευτικούς, οι οποίοι συμπληρώνουν ή έχουν συμπληρώσει πέντε (5) συνολικά έτη απόσπασης. Κατ’ εξαίρεση με την παράγραφο 14 του παραπάνω άρθου, όπως συμπληρώθηκε με την παράγρ. 17 του αρθρου 9 του Ν. 2817/2000: επιτράπηκε η και πέραν της πενταετίας απόσπαση των εκπαιδευτικών που ο σύζυγός τους είναι μόνιμος κάτοικος της χώρας απόσπασης με τις τακτικές αποδοχές τους στην Ελλάδα χωρίς το προβλεπόμενο από τις ισχύουσες διατάξεις επιμίσθιο. Απο τις παρατιθέμενες παραπάνω διατάξεις είναι φανερό πως από τον νόμο όχι μόνο δεν απαγορεύεται αλλά αντίθετα προβλέπεται ρητά , η δυνατότητα απόσπασης εκπαιδευτικού στο εξωτερικό χωρίς επιμίσθιον με μόνο τις αποδοχές και παρέχεται στον Υπουργό η δυνατότητα να καθορίσει με απόφαση του τις περιπτώσεις με γνώμονα το συμφέρον του δημοσίου. Δυστυχώς στην σχετική απόφαση του 2001, για ανεξήγητους λόγους, ουσιαστικά δεν καθορίσθηκαν περιπτώσεις απόσπασης εκπαιδευτικών με μόνο τις αποδοχές, πλην των εξαιρέσεων που προβλέπει ο ίδιος ο νόμος για αποσπάσεις πέραν της πενταετίας . Έτσι δημιουργείται το οξύμωρο το Ελληνικό Κράτος να πληρώνει αποζημίωση για κάλυψη εκπαιδευτικών κενών στο εξωτερικό , που μπορούν να καλυφθούν με πολύ χαμηλότερο κόστος και μάλιστα σε περιόδους που αντιμετωπίζει σοβαρές οικονομικές δυσχέρειες. 3. Για την τυπική κάλυψη του επικαλούμενου κενού αρκεί να προστεθεί στην παραγραφο Β΄ του άρθρου 12 της με αριθμ Φ.821/Κ162/Ζ1/1228/19-3-2001 (ΦΕΚ 300 2001) απόφασης του Υπουργού , και παραγραφος Δ΄στο ίδιο άρθρο ως εξής: Α΄..Περιπτώσεις απόσπασης εκπαιδευτικών με αποδοχές και επιμίσθιο ¨............. Β΄.Περιπτώσεις απόσπασης εκπαιδευτικών μόνο με αποδοχές: Η απόσπαση των δημοσίων εκαπαιδευτικών μόνο με αποδοχές στην Ελλάδα γίνεται στις εξής περιπτώσεις:......... γ) Εκπαιδευτικών, που οι ίδιοι ζητούν απόσπασή τους μόνο με τις αποδοχές που λαμβάνουν στην Ελλάδα (χωρίς επιμίσθιον εξωτερικού), εφόσον πληρούν τις απαιτήσεις της παραγράφου 1 του άρθρου 23 του Ν.2413/1996 και είναι σύζυγοι κατοίκων της χώρας στην οποία ζητείται η απόσπαση. Γ΄. Περιπτώσεις απόσπασης εκπαιδευτικών χωρίς μισθό και επιμίσθιο. «Δ΄. Σε περίπτωση που εκδηλωθεί ενδιαφέρον απόσπασης από περισσότερους εκπαιδευτικούς για την κάλυψη της ίδιας θέσης προτεραιότητα έχουν οι εκπαιδευτικοί που ζητούν απόσπαση χωρίς αποδοχές και επιμίσθιο, στην συνέχεια οι αιτούντες απόσπαση μόνο με αποδοχές και ακολούθως οι της παραγράφου Α΄( με αποδοχές και επιμίσθιο)». 4. Με την προτεινόμενη ρύθμιση δίνεται η δυνατότητα να καλύπτονται εκπαιδευτικές ανάγκες στο εξωτερικό με το χαμηλότερο δυνατόν κόστος για το Ελληνικό Δημόσιο και παράλληλα να ικανοποιούνται δίκαια και εύλογα αιτήματα εκπαιδευτικών με αντικειμενικά κριτήρια. Ν.Κανάκης Τηλ 6944289909