Αρχική Ενίσχυση του Δημόσιου Πανεπιστημίου –Πλαίσιο λειτουργίας μη κερδοσκοπικών παραρτημάτων ξένων πανεπιστημίωνΜΕΡΟΣ Δ’ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΑΚΗΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ (άρθρα 127-155)Σχόλιο του χρήστη Ναταλία Γ. | 10 Φεβρουαρίου 2024, 22:54
Σχετικά με τη νομιμότητα διατάξεων. 1) Η σύμφωνη με το ενωσιακό δίκαιο ερμηνεία. Η ΕΕ είναι ένας sui generis διεθνής οργανισμός. Η αρχή των δοτών αρμοδιοτήτων της ΕΕ (ΣΕΕ Αρ.4 παρ.1, Αρ.5 παρ.1-2) σημαίνει ότι το ευρωπαϊκό δίκαιο εφαρμόζεται ΜΟΝΟ στις περιπτώσεις όπου τα κράτη-μέλη παραχώρησαν την εθνική κυριαρχία στον τομέα αυτό εν όλο (αποκλειστική αρμοδιότητα) ή εν μέρη (συντρέχουσα αρμοδιότητα, υπό τις προϋποθέσεις). Το Αρ. 6 ΣΕΕ ορίζει ότι η ΕΕ έχει μόνο συμπληρωματική αρμοδιότητα σχετικά με την «…ΠΑΙΔΕΙΑ, ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ,..(περ.ε')». Άρα, στον τομέα παιδείας η αρμοδιότητα ανήκει στα κράτη-μέλη (=τεκμήριο αρμοδιότητας, ΣΕΕ Αρ.4 παρ.1) και εφαρμόζεται το εθνικό δίκαιο. Που στην περίπτωση της Ελλάδας σημαίνει η εφαρμογή του Συντάγματος ως νομοθετήματος ανώτερης ιεραρχικής ισχύος. 2) Η απόφαση 922/2023 ΣτΕ στο Σκεπτικό του αρ.7 ερμηνεύει το Αρ.16 του Συντάγματος: «Επειδή, στο άρθρο 16 του Συντάγματος ορίζονται τα εξής: 1)...2)...3)...4)...5)...6)...7)...8)...». Από τις ανωτέρω διατάξεις συνάγονται τα ακόλουθα: Η ανώτατη εκπαίδευση παρέχεται στην Ελλάδα αποκλειστικώς από ιδρύματα που αποτελούν νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου, πλήρως αυτοδιοικούμενα, απαγορεύεται δε απολύτως η σύσταση σχολών ανώτατης εκπαίδευσης από ιδιώτες, ασχέτως του προορισμού ή του χαρακτήρα των σχολών αυτών (Σ.τ.Ε. 1318/2009, 547/2008 επταμ. κ.ά.)» Επομένως, οι διατάξεις του νομοσχεδίου που αφορούν την ίδρυση και λειτουργία ΝΠΠΕ είναι αντισυνταγματικές.