Αρχική Ενίσχυση του Δημόσιου Πανεπιστημίου –Πλαίσιο λειτουργίας μη κερδοσκοπικών παραρτημάτων ξένων πανεπιστημίωνΜΕΡΟΣ Δ’ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΑΚΗΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ (άρθρα 127-155)Σχόλιο του χρήστη Συσπείρωση Πανεπιστημιακών | 17 Φεβρουαρίου 2024, 09:43
Τα ΝΠΠΕ είναι μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα στα χαρτιά και όχι στην ουσία Σύμφωνα με το Άρθρο 132 Νομική φύση- Επωνυμία- Κεφάλαιο Νομικού Προσώπου Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης1 του σχεδίου νόμου το Ν.Π.Π.Ε. αποτελεί νομικό πρόσωπο ειδικού σκοπού με νομική προσωπικότητα, μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, με αποκλειστικό σκοπό την παροχή υπηρεσιών ανώτατης εκπαίδευσης. Όπως παρατηρούμε, ο μη κερδοσκοπικός χαρακτήρας αφορά μόνο το ΝΠΠΕ και όχι το μητρικό ίδρυμα. Επομένως, αν το μητρικό ίδρυμα είναι κερδοσκοπικού χαρακτήρα, τα έσοδα από το ΝΠΠΕ μέσω παροχής υπηρεσιών μεταφέρονται στο μητρικό ίδρυμα, το οποίο με τη σειρά του δεν έχει κανένα νομικό εμπόδιο να διανέμει κέρδη στους μετόχους του. Το σημείο αυτό έχει προκαλέσει ακόμη και την αντίδραση των κολεγίων (όσων δεν έχουν ενεργή συμφωνία με μητρικό ίδρυμα) γιατί αυτόματα και τους πετάει έξω από την πίτα αλλά και οι οποίοι ταυτόχρονα καταλαβαίνουν ότι “ο δρόμος του χρήματος” είναι ανοιχτός προς το μητρικό ίδρυμα (Πηγή: NEWS 24/7). Το ΝΠΠΕ μοιάζει με εταιρεία και όχι με πανεπιστήμιο Σύμφωνα με τη 2η παράγραφο του Άρθρου 132 Νομική φύση- Επωνυμία- Κεφάλαιο Νομικού Προσώπου Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης, στην οποία αναφέρεται ότι “Το Ν.Π.Π.Ε. καταρτίζει καταστατικό, στο οποίο αναφέρονται κατ’ ελάχιστο: α) ο σκοπός, β) η επωνυμία, γ) η έδρα, δ) το όργανο διοίκησης, ε) η σύγκληση, συγκρότηση, λειτουργία, οι αρμοδιότητες των οργάνων διοίκησης, στ) η διαδικασία λήψης αποφάσεων, ζ) το κεφάλαιο σε ευρώ, η) το οργανόγραμμα των Μονάδων και διοικητικών υπηρεσιών του Ν.Π.Π.Ε., με τον αριθμό και τα προσόντα του προσωπικού του, που στελεχώνονται με διοικητικό προσωπικό του παραρτήματος και θ) ο νόμιμος εκπρόσωπος του Διοικητικού Συμβουλίου έναντι των διοικητικών και δικαστικών αρχών.”, σε συνδυασμό με το Άρθρο 133 (Όργανο διοίκησης Νομικού Προσώπου Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης)2 του σχεδίου, είναι φανερό ότι ο τρόπος διοίκησης μοιάζει με διοίκηση εταιρείας και απέχει κατά πολύ ακόμη και από τον μη δημοκρατικό τρόπο διοίκησης του ν. Κεραμέως, πόσο δε μάλλον του δημοκρατικότερου τρόπου διοίκησης προηγούμενων νόμων με διοικητικές αρμοδιότητες στη Σύγκλητο των πανεπιστημίων. Τα ακαδημαϊκά όργανα στο ΝΠΠΕ είναι μόνο συμβουλευτικά Το Άρθρο 148 (Ακαδημαϊκά όργανα του Νομικού Προσώπου Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης)3 είναι ενδεικτικό της απαξίωσης της ακαδημαϊκότητας, καθώς ο μοναδικός ρόλος για ακαδημαϊκό όργανο στο ΝΠΠΕ είναι συμβουλευτικός για στρατηγικές σε εκπαίδευση και έρευνα. Αλήθεια, αφού κυρίαρχο είναι το μητρικό ίδρυμα, με προγράμματα σπουδών “έτοιμα” και “πιστοποιημένα” από τη χώρα προέλευσης, σε τι ακριβώς προσδοκά ένα τέτοιο ακαδημαϊκό όργανο υποθηκευμένο από το ίδιο το νομικό πλαίσιο; Το ερευνητικό έργο του ΝΠΠΕ είναι υποβαθμισμένο Σύμφωνα με το Άρθρο 145 (Ερευνητικό Έργο ΝΠΕΕ)4 του ερευνητικό έργο του ΝΠΠΕ είναι υποβαθμισμένο, περιλαμβάνει ένα ευχολόγιο περί αποστολής της έρευνας για το οποίο η ΕΘ.Α.Α.Ε. φροντίζει να αξιολογήσει και να πιστοποιήσει για αυτό την Επιτροπή Έρευνας που φτιάχνει το ΝΠΠΕ. Δεν αξιολογεί το ερευνητικό έργο αλλά την Επιτροπή Έρευνας.