Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'Νίκος Ζαχαρής' | 18 Μαρτίου 2011, 14:13

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Θα ήθελα να φέρω στην προσοχή σας το θέμα της συμμετοχής και ενίσχυσης μιας Αστικής μη-κερδοσκοπικής Εταιρείας ως «Ερευνητικού Φορέα» στο Πρόγραμμα. Πιο συγκεκριμένα, στην Ενότητα 5 του Οδηγού αναφέρεται ρητά ότι «ως ερευνητικός φορέας νοείται ένας φορέας, όπως Πανεπιστήμιο ή ερευνητικό ινστιτούτο, ανεξάρτητα από το νομικό καθεστώς του (δημόσιου ή ιδιωτικού δικαίου) ή τον τρόπο χρηματοδότησής του, πρωταρχικός σκοπός του οποίου είναι η διεξαγωγή βασικής έρευνας [...]. Δηλαδή, ο Οδηγός αποκλείει ρητά το νομικό καθεστώς ενός φορέα ως κριτήριο για τον χαρακτηρισμό του ως «Ερευνητικό» ή μη, και ορίζει το κριτήριο της δραστηριότητας (ερευνητική ή μη) για την επιλεξιμότητά του ως «Ερευνητικού». Όμως, η Ενότητα 6.1.3 του Οδηγού η οποία καθορίζει την ενίσχυση των φορέων, βρίσκεται σε ανακολουθία με την παραπάνω Ενότητα (5) διαχωρίζοντας τις έννοιες του «Ερευνητικού Φορέα» και της «Επιχείρησης» βάσει του νομικού χαρακτήρα (καθεστώτος) του φορέα και όχι βάσει της δραστηριότητάς του. Αναφέρει συγκεκριμένα ότι «Οι τεχνολογικοί φορείς θα χρηματοδοτούνται ανάλογα με το καθεστώς τους, δηλαδή, αν είναι επιχειρήσεις σύμφωνα με όσα αναφέρονται στην ενότητα 6.1.1, ενώ αν είναι ερευνητικοί φορείς, με βάση όσα αναφέρονται στην ενότητα 6.1.2». Συνεχίζει παρακάτω λέγοντας: «Επισημαίνεται ότι η συμμετοχή των λοιπών φορέων [συμπεριλαμβανομένων των αστικών μη κερδοσκοπικών εταιρειών] δεν πρέπει να ξεπερνά το 3% του συνολικού προϋπολογισμού του έργου.» Δηλαδή, σύμφωνα με την Ενότητα 6.1.3 οι αστικές μη-κερδοσκοπικές εταιρείες εμπίπτουν στους «λοιπούς», ακυρώνοντας στην πράξη τον παραπάνω ορισμό (Ενότητα 5 του Οδηγού), εφόσον δεν αφήνει το περιθώριο ένας φορέας να έχει ερευνητική (μη οικονομική) δραστηριότητα και ταυτόχρονα να έχει νομικό καθεστώς μη-κερδοσκοπικής εταιρείας και να επιλεχθεί ως «Ερευνητικός Φορέας». Κάτι τέτοιο όμως αντιβαίνει στο σχετικό νομικό δίκαιο (Ανακοίνωση της Επιτροπής 2006/C 323/01) καθώς και στην αντίστοιχη γνωμοδότηση της ΜοΚΕ που έγινε μετά από ερώτημα της ΓΓΕΤ (Α.Π. ΜοΚΕ 525/5-3-2009) όπως αναφέρονται στον Οδηγό. Συνεπώς, τα ερωτήματα που τίθενται με βάση την παραπάνω ανακολουθία είναι: 1. Μπορεί μια αστική μη-κερδοσκοπική εταιρεία πρωταρχικός σκοπός της οποίας είναι η διεξαγωγή βασικής έρευνας να λάβει μέρος στο Πρόγραμμα ως «Ερευνητικός Φορέας»; 2. Ισχύει ο περιορισμός της ενίσχυσης (έως 3% του προϋπολογισμού) για μια αστική μη-κερδοσκοπική εταιρεία πρωταρχικός σκοπός της οποίας είναι η διεξαγωγή βασικής έρευνας; Με εκτίμηση Νίκος Ζαχαρής Διευθυντής Κέντρου Ερευνών Νοτιοανατολικής Ευρώπης