Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'Ιωάννης Ψαρράς, Διευθυντής ΕΠΙΣΕΥ' | 15 Ιουλίου 2024, 14:14

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Πρόταση τροποποίησης άρθρου 39, ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α' Σκεπτικό: Το ουσιαστικό ζήτημα, το οποίο επιδιώκει να αντιμετωπίσει το παρόν σχέδιο νόμου είναι η μείωση του ποσοστού των κρατήσεων που καταβάλλει το ΕΠΙ στο ΑΕΙ. Ο ν. 4957/2022 προβλέπει ότι το ΕΠΙ καταβάλλει στο ΑΕΙ ποσοστό τουλάχιστον 50% από τις κρατήσεις που πραματοποιεί στα ερευνητικά έργα που διαχειρίζεται. Το ποσοστό αυτό ορίζει ένα κατώτατο όριο που είναι ιδιαίτερα υψηλό, δεν υπολογίζει καθόλου τα έξοδα διαχείρισης των προγραμμάτων, καθώς και τα έξοδα λειτουργίας του ΕΠΙ και δεν δίνει δυνατότητα στα περισσότερα ΕΠΙ να μπορούν να λειτουργήσουν και να πραγματοποιήσουν τους σκοπούς τους. Στο άρθρο 39 του υπό διαβούλευση σχεδίου νόμου, το ποσοστό αυτό μειώνεται στο 40%. Η αντίθεσή μας στο ανωτέρω προτεινόμενο ποσοστό έγκειται στο ότι όχι μόνο παραμένει υψηλό, αλλά διατηρεί και το χαρακτηρισμό του ποσοστού ως «κατ’ ελάχιστον», το οποίο δίνει τη δυνατότητα να καθορισθεί σε πολύ υψηλότερο επίπεδο. Είναι επομένως αναγκαίο να προσμετρηθεί στο προς απόδοση ποσοστό το κόστος λειτουργίας των ΕΠΙ και να καθιερωθεί η υποχρέωση των ΕΠΙ να αποδίδουν ένα ποσοστό στο αντίστοιχο ΑΕΙ, το οποίο είτε θα καθιερωθεί μονοσήμαντα είτε θα κυμαίνεται σε συγκεκριμένο διάστημα (πρόταση 25% έως 35%), έτσι ώστε να διασφαλίζεται η οικονομική δυνατότητα των ΕΠΙ να υποστηρίζουν την αναπτυξιακή τους δραστηριότητα, να αντιμετωπίζουν απρόβλεπτες καταστάσεις που προκύπτουν κατά τη λειτουργία τους και να έχουν τη δυνατότητα να επιτύχουν τους άλλους σκοπούς του, όπως λ.χ η υποστήριξη μεταπτυχιακών φοιτητών με υποτροφίες. Λαμβάνοντας υπ’ όψιν τα ανωτέρω, προτείνουμε την ακόλουθη διατύπωση αναφορικά με το άρθρο 39 του υπό διαβούλευση σχεδίου νόμου: Πρόταση Άρθρο 39 Υποχρέωση απόδοσης επί των κρατήσεων των Ερευνητικών Πανεπιστημιακών Ινστιτούτων προς τον Ειδικό Λογαριασμό Κονδυλίων Έρευνας – Τροποποίηση παρ. 2 άρθρου 271 ν. 4957/2022 Κάθε Ερευνητικό Πανεπιστημιακό Ινστιτούτο (Ε.Π.Ι.) υποχρεούται να καταβάλλει ετησίως προς τον Ειδικό Λογαριασμό Κονδυλίων Έρευνας (Ε.Λ.Κ.Ε.) του Α.Ε.Ι., στο πλαίσιο του οποίου λειτουργεί, ποσοστό που αντιστοιχεί κατ’ ελάχιστον στο είκοσι πέντε τοις εκατό (25%) και κατά μέγιστο στο τριάντα πέντε τοις εκατό (35%) των κρατήσεων που πραγματοποιεί το Ε.Π.Ι. επί του συνόλου των προϋπολογισμών των έργων/προγραμμάτων που διαχειρίζεται το Ε.Π.Ι. και των λοιπών εσόδων από τη χρηματοδότηση ερευνητικών δραστηριοτήτων, την παροχή υπηρεσιών, την εκπόνηση μελετών και την αξιοποίηση της διανοητικής ιδιοκτησίας του Ε.Π.Ι. Εξαιρούνται της υποχρέωσης απόδοσης οι χρηματοδοτήσεις συγχρηματοδοτούμενων έργων/προγραμμάτων, οι πόροι του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ), οι χρηματοδοτήσεις για την απόδοση υποτροφιών σε μεταπτυχιακούς φοιτητές και υποψήφιους διδάκτορες, καθώς και τα έσοδα από την αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας του Ε.Π.Ι. Αν σε ένα Ε.Π.Ι. συμμετέχουν περισσότερα Α.Ε.Ι. ή άλλοι ερευνητικοί οργανισμοί, το ποσοστό του πρώτου εδαφίου, αποδίδεται προς το σύνολο των φορέων που συμμετέχουν στο Ε.Π.Ι., και καθένας από αυτούς λαμβάνει ποσοστό που του αναλογεί με βάση τη συνεισφορά του στο Ε.Π.Ι., το οποίο εγκρίνεται με απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του Ε.Π.Ι.