ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄
ΣΚΟΠΟΣ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ
Άρθρο 127
Σκοπός
Σκοπός του παρόντος είναι α) η ρύθμιση της εγκατάστασης, οργάνωσης και λειτουργίας στην Ελλάδα Νομικών Προσώπων Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης (Ν.Π.Π.Ε.). Τα Ν.Π.Π.Ε. απονέμουν τίτλους σπουδών τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και συνδέονται με ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα, τα οποία είναι αναγνωρισμένα σε άλλα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Ε.Ε.) ή σε τρίτες χώρες, μετά από αξιολόγηση, πιστοποίηση και αδειοδότηση των προγραμμάτων σπουδών, καθώς και των κτιριακών, εργαστηριακών και ερευνητικών υποδομών τους, από κρατικά όργανα, β) η προσέλκυση αλλοδαπών φοιτητών στη χώρα, γ) η κάλυψη της διαρκώς αυξανόμενης εγχώριας ζήτησης για πανεπιστημιακές σπουδές, δ) η αύξηση των δεικτών οικονομικής ανάπτυξης μέσω του ανθρώπινου κεφαλαίου, καινούργιων γνώσεων, ιδεών και νέων τεχνολογιών που θα παραμείνουν στη χώρα, ε) η ανάσχεση της τάσης εκπατρισμού των νέων της χώρας για προπτυχιακές και μεταπτυχιακές σπουδές σε πανεπιστήμια του εξωτερικού με άμεσες επιπτώσεις στην εθνική οικονομία και στ) ο επαναπατρισμός Ελλήνων ακαδημαϊκών και επιστημόνων για εργασία σε αντίστοιχο πανεπιστημιακό περιβάλλον στη χώρα τους.
Άρθρο 128
Αντικείμενο
Αντικείμενο του παρόντος είναι α) ο καθορισμός ενός ενιαίου πλαισίου εγκατάστασης και λειτουργίας Ν.Π.Π.Ε. από αναγνωρισμένα ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα της αλλοδαπής, ύστερα από έλεγχο της ποιότητας και των χαρακτηριστικών των παρεχόμενων υπηρεσιών ανώτατης εκπαίδευσης και των δομών παροχής τους ενόψει του κοινωνικού σκοπού και της ιδιαιτερότητας των υπηρεσιών αυτών, β) η δημιουργία αυτοτελούς διοικητικής και ακαδημαϊκής οντότητας, η οποία διασφαλίζει την εύρυθμη λειτουργία των υπό ρύθμιση Ν.Π.Π.Ε., και γ) η υπαγωγή των ως άνω νομικών οντοτήτων σε ειδικό καθεστώς πιστοποίησης, αδειοδότησης και αδιάλειπτης εποπτείας από τα αρμόδια όργανα της Ελληνικής Πολιτείας με γνώμονα το γενικό συμφέρον και τις επιταγές του Συντάγματος.
Άρθρο 129
Ορισμοί
Για την εφαρμογή του παρόντος μέρους, νοούνται:
α) «μητρικό ίδρυμα»: κρατικό ή ιδιωτικό εκπαιδευτικό ίδρυμα ανώτατης εκπαίδευσης, το οποίο λειτουργεί σε χώρα άλλου κράτους μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή τρίτης χώρας, το οποίο αιτείται τη σύσταση παραρτήματος πανεπιστημίου υπό τη μορφή Νομικού Προσώπου Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης και παρέχει προγράμματα σπουδών πρώτου, δεύτερου και τρίτου κύκλου ανώτατης εκπαίδευσης ή κατ’ ελάχιστον ενός εκ των τριών και απονέμει αντίστοιχους τίτλους σπουδών. Το μητρικό ίδρυμα είναι αναγνωρισμένο στη χώρα του και πιστοποιημένο για την παροχή προγραμμάτων ανώτατης εκπαίδευσης και τη χορήγηση τίτλων σπουδών και περιλαμβάνεται στο εθνικό μητρώο αναγνωρισμένων ιδρυμάτων ανώτατης εκπαίδευσης της αλλοδαπής του Διεπιστημονικού Οργανισμού Αναγνώρισης Τίτλων Ακαδημαϊκών και Πληροφόρησης (Δ.Ο.Α.Τ.Α.Π.) του άρθρου 304 του ν. 4957/2022 (Α΄141).
β) «Νομικό Πρόσωπο Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης (Ν.Π.Π.Ε.)»: νομικό πρόσωπο ειδικού σκοπού μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, ρυθμιζόμενο με τις διατάξεις του παρόντος, με αποκλειστικό σκοπό την παροχή υπηρεσιών ανώτατης εκπαίδευσης, το οποίο συνδέεται απευθείας με το μητρικό ίδρυμα, και αποτελεί παράρτημά του στην Ελλάδα, με βάση απόφαση του αρμοδίου οργάνου του μητρικού ιδρύματος που προσδιορίζει λεπτομερώς την εσωτερική μεταξύ τους σχέση και αντανακλάται επί του κεφαλαίου ή με βάση συμφωνίες πιστοποίησης (validation) ή δικαιόχρησης (franchising), οι οποίες διασφαλίζουν ουσιωδώς την ορθή τήρηση των ακαδημαϊκών προτύπων του μητρικού ιδρύματος.
γ) «διδακτικό ερευνητικό προσωπικό»: κάτοχοι διδακτορικού τίτλου σε θέμα συναφές με το αντικείμενο της διδασκαλίας τους, οι οποίοι διαθέτουν ουσιαστικά προσόντα, που απαιτούνται για την κατοχή θέσης διδακτικού προσωπικού αντίστοιχης βαθμίδας στο μητρικό ίδρυμα.
δ) «ειδικό διδακτικό προσωπικό»: επικουρικό διδακτικό προσωπικό, που δεν εμπίπτει στην κατηγορία της περ. γ), και το οποίο διαθέτει τα προσόντα για την κατοχή αντίστοιχης θέσης στο μητρικό ίδρυμα,
ε) «εκπαιδευτικό προσωπικό»: τα μέλη των περ. γ) και δ),
στ) «πιστοποίηση Νομικού Προσώπου Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης»: δημόσια και διαφανής διαδικασία, με την οποία διασφαλίζονται τα εν γένει χαρακτηριστικά των παρεχόμενων υπηρεσιών ανώτατης εκπαίδευσης, που πραγματοποιείται με βάση συγκεκριμένα, προκαθορισμένα, διεθνώς αποδεκτά και εκ των προτέρων δημοσιοποιημένα σε κανονιστικές πράξεις της «Εθνικής Αρχής Ανώτατης Εκπαίδευσης» (ΕΘ.Α.Α.Ε), ποσοτικά και ποιοτικά κριτήρια και δείκτες, εναρμονισμένα με τις Αρχές και Κατευθυντήριες Οδηγίες για τη Διασφάλιση της Ποιότητας στον Ευρωπαϊκό Χώρο Ανώτατης Εκπαίδευσης, εφεξής καλούμενη «πιστοποίηση»,
ζ) «πρόγραμμα σπουδών»: το εκπαιδευτικό πρόγραμμα σπουδών του Ν.Π.Π.Ε., που έχει πιστοποιηθεί από το μητρικό ίδρυμα, υπό τη μορφή δια ζώσης ή εξ αποστάσεως εκπαιδευτικής διαδικασίας ή με συνδυασμό των μεθόδων αυτών ή άλλων διασυνοριακών μεθόδων προσφοράς εκπαίδευσης και οδηγεί στη χορήγηση αναγνωρισμένου τύπου τίτλων σπουδών, που εγκρίνεται από την ΕΘ.Α.Α.Ε.,
η) «κράτος μέλος»: άλλο κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συμβαλλόμενο μέρος στη Συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο και η Ελβετία,
θ) «τρίτη χώρα»: χώρα, η οποία δεν συγκαταλέγεται στα κράτη μέλη της περ. η) και είναι συμβαλλόμενο μέρος της Γενικής Συμφωνίας για τις συναλλαγές στον τομέα των υπηρεσιών (GATS) του Παγκοσμίου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ).
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄
ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΩΝ ΑΛΛΟΔΑΠΩΝ ΑΝΩΤΑΤΩΝ ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΩΝ ΙΔΡΥΜΑΤΩΝ
Άρθρο 130
Αποστολή των Νομικών Προσώπων Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης
- Τα Ν.Π.Π.Ε. έχουν ως αποστολή:
α) να προσφέρουν υψηλής ποιότητας ανώτατη εκπαίδευση, χωρίς διακρίσεις και αποκλεισμούς, σεβόμενα την αρχή της αξιοκρατίας και τον κοινωνικό προορισμό της ανώτατης εκπαίδευσης, να παράγουν και να μεταδίδουν τη γνώση μέσω της διδασκαλίας και της έρευνας, να προετοιμάζουν τους φοιτητές για την εφαρμογή της στο επαγγελματικό και κοινωνικό πεδίο και να καλλιεργούν και να προάγουν τις επιστήμες, τις τέχνες, τα γράμματα και τον πολιτισμό,
β) να οργανώνουν και να παρέχουν προγράμματα σπουδών τυπικής ανώτατης εκπαίδευσης πρώτου, δεύτερου και τρίτου κύκλου, προγράμματα σπουδών σύντομης διάρκειας και διά βίου μάθησης,
γ) να εφαρμόζουν σύγχρονες μεθόδους διδασκαλίας, με έμφαση στη διεπιστημονικότητα και την καινοτόμο έρευνα στο ανώτερο επίπεδο ποιότητας κατά τα διεθνώς αναγνωρισμένα κριτήρια,
δ) να αναπτύσσουν τις ικανότητες, τις δεξιότητες και την κριτική σκέψη των φοιτητών, παρέχοντάς τους τις απαραίτητες γνώσεις και εφόδια για την επιστημονική τους σταδιοδρομία, να διαμορφώνουν τις απαραίτητες συνθήκες για την ανάδειξη νέων ερευνητών και την προσέλκυση νέων επιστημόνων, καθώς και να ανταποκρίνονται στις ανάγκες της κοινωνίας, της αγοράς εργασίας και των επαγγελματικών πεδίων,
ε) να διεξάγουν καινοτόμο έρευνα και να προωθούν τη διάχυση της γνώσης προς την κοινωνία, καθώς και την αξιοποίηση των αποτελεσμάτων της έρευνας, με προσήλωση στις αρχές της επιστημονικής και ηθικής δεοντολογίας, της βιώσιμης και αειφόρου ανάπτυξης, της κοινωνικής συνοχής και της συμπερίληψης,
στ) να προωθούν τη συνεργασία με Α.Ε.Ι., ερευνητικούς και τεχνολογικούς φορείς της ημεδαπής και αλλοδαπής, καθώς και με δημόσιους, ευρωπαϊκούς και διεθνείς οργανισμούς και παραγωγικούς φορείς και
ζ) να αναπτύσσουν εκπαιδευτικές και ερευνητικές δράσεις στην ημεδαπή και αλλοδαπή για την προαγωγή της εκπαίδευσης, της έρευνας, της τεχνολογίας και του πολιτισμού.
- Για την εκπλήρωση της αποστολής τους, τα Ν.Π.Π.Ε. οργανώνονται και λειτουργούν με κανόνες και πρακτικές που διασφαλίζουν την τήρηση και προάσπιση ιδίως των αρχών:
α) της ελευθερίας στη διδασκαλία και την έρευνα, και της ακαδημαϊκής ελευθερίας,
β) της ερευνητικής και επιστημονικής δεοντολογίας,
γ) της ποιότητας, της προσβασιμότητας, της αξιοκρατίας και της κοινωνικής αποστολής της ανώτατης εκπαίδευσης,
δ) της αποτελεσματικότητας και αποδοτικότητας στη διαχείριση του προσωπικού, των πόρων και των υποδομών τους,
ε) της πλήρους διαφάνειας,
στ) της λογοδοσίας.
Άρθρο 131
Σκοπός
- Ο σκοπός του Ν.Π.Π.Ε. αφορά αποκλειστικά στην παροχή υπηρεσιών ανώτατης εκπαίδευσης. Το μητρικό ίδρυμα έχει αποφασιστική αρμοδιότητα για ακαδημαϊκά ζητήματα του παραρτήματος, που ιδρύεται με τη μορφή Νομικού Προσώπου Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης.
- Για την επίτευξη του σκοπού του, το Ν.Π.Π.Ε. μπορεί, μεταξύ άλλων:
α) να αποκτά και να διαθέτει κινητή και ακίνητη περιουσία,
β) να συνάπτει συμφωνίες στο πλαίσιο λειτουργίας του,
γ) να αποδέχεται δωρεές, χορηγίες, εισφορές σε χρήματα ή υπηρεσίες ή σε κινητή ή ακίνητη περιουσία, που προέρχονται από ιδιωτικά χρηματοδοτικά εργαλεία, και
δ) να δανείζεται χρήματα και να επενδύει χρήματα, όταν τα προς επένδυση ποσά δεν είναι αναγκαία για την ικανοποίηση άμεσων αναγκών του.
Άρθρο 132
Νομική φύση- Επωνυμία- Κεφάλαιο Νομικού Προσώπου Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης
- Το Ν.Π.Π.Ε. αποτελεί νομικό πρόσωπο ειδικού σκοπού με νομική προσωπικότητα, μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, με αποκλειστικό σκοπό την παροχή υπηρεσιών ανώτατης εκπαίδευσης. H λειτουργία του διέπεται από το παρόν μέρος.
- Το Ν.Π.Π.Ε. καταρτίζει καταστατικό, στο οποίο αναφέρονται κατ’ ελάχιστο: α) ο σκοπός, β) η επωνυμία, γ) η έδρα, δ) το όργανο διοίκησης, ε) η σύγκληση, συγκρότηση, λειτουργία, οι αρμοδιότητες των οργάνων διοίκησης, στ) η διαδικασία λήψης αποφάσεων, ζ) το κεφάλαιο σε ευρώ, η) το οργανόγραμμα των Μονάδων και διοικητικών υπηρεσιών του Ν.Π.Π.Ε., με τον αριθμό και τα προσόντα του προσωπικού του, που στελεχώνονται με διοικητικό προσωπικό του παραρτήματος και θ) ο νόμιμος εκπρόσωπος του Διοικητικού Συμβουλίου έναντι των διοικητικών και δικαστικών αρχών.
- Η επωνυμία του Ν.Π.Π.Ε. μπορεί να περιλαμβάνει την επωνυμία του μητρικού ιδρύματος, και υποχρεωτικά τις λέξεις «Νομικό Πρόσωπο Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης» ή το ακρωνύμιο «Ν.Π.Π.Ε.». Η επωνυμία μπορεί να αποδίδεται ολόκληρη ή εν μέρει με λατινικούς χαρακτήρες. Η επίσημη ονομασία του Ν.Π.Π.Ε. αποδίδεται στην αγγλική γλώσσα ως «University Legal Entity».
- Το κεφάλαιο του Ν.Π.Π.Ε. και η τυχόν συμμετοχή του καθενός συμμετέχοντος επί του κεφαλαίου ορίζονται ρητά στο καταστατικό του και εκφράζεται σε ευρώ.
- Το Ν.Π.Π.Ε. έχει την έδρα του σε συγκεκριμένο δήμο στην Ελλάδα, ο οποίος αναφέρεται καταστατικό του.
- Η διάρκεια του Ν.Π.Π.Ε. είναι αορίστου χρόνου.
- Το Ν.Π.Π.Ε. ευθύνεται το ίδιο με την περιουσία του για τα χρέη του.
- Απαγορεύεται στο Ν.Π.Π.Ε. να διανέμει μέρος των εσόδων του σε οποιοδήποτε πρόσωπο, περιλαμβανομένων των ιδρυτών του.
- Το Ν.Π.Π.Ε. υπόκειται σε ετήσιο έλεγχο των οικονομικών στοιχείων του από ορκωτό ελεγκτή/ λογιστή.
- To Ν.Π.Π.Ε. λύεται με διαπιστωτική πράξη του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού στις περιπτώσεις ανάκλησης της άδειας εγκατάστασης και λειτουργίας του, καθώς και με την παύση της σχέσης του με το μητρικό ίδρυμα με οποιονδήποτε τρόπο.
Άρθρο 133
Όργανο διοίκησης Νομικού Προσώπου Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης
Το Ν.Π.Π.Ε. διοικείται από το Διοικητικό Συμβούλιο, το οποίο είναι αρμόδιο να αποφασίζει για κάθε πράξη που αφορά στη διοίκησή του. Η σύγκληση, η συγκρότηση, η λειτουργία, οι αρμοδιότητες του Διοικητικού Συμβουλίου καθορίζονται στο καταστατικό του Ν.Π.Π.Ε..
Άρθρο 134
Εποπτεία και έλεγχος των Νομικών Προσώπων Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης
Τα Ν.Π.Π.Ε. υπάγονται στην εποπτεία του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού αναφορικά με την οργάνωση, λειτουργία και αποστολή τους προς εξυπηρέτηση του γενικού συμφέροντος και των συνταγματικών σκοπών της ανώτατης εκπαίδευσης, με σεβασμό στην ακαδημαϊκή ελευθερία και την ελευθερία διδασκαλίας και έρευνας. Η κρατική εποπτεία του πρώτου εδαφίου ασκείται από το Τμήμα Α’ Οργάνωσης Ανώτατης Εκπαίδευσης της Διεύθυνσης Οργανωτικής και Ακαδημαϊκής Ανάπτυξης της Γενικής Διεύθυνσης Ανώτατης Εκπαίδευσης του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού της περ. α) της παρ. 2 του άρθρου 44 του π.δ. 18/2018 (Α’ 31) (εφεξής «αρμόδιο Τμήμα»).
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ’
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗΣ ΚΑΙ ΜΗΤΡΩΟ ΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΑΚΗΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ
Άρθρο 135
Άδεια εγκατάστασης και λειτουργίας των Νομικών Προσώπων Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης
- Η διαδικασία για την έκδοση άδειας εγκατάστασης και λειτουργίας παρατήματος πανεπιστημίου, υπό τη μορφή Ν.Π.Π.Ε. εκκινεί με την υποβολή αίτησης από το μητρικό ίδρυμα ή από κοινού με φυσικό ή νομικό πρόσωπο ή με ένωση προσώπων, νομίμως εξουσιοδοτημένων από το μητρικό ίδρυμα ή από νομικό πρόσωπο που έχει συνάψει συμφωνίες του άρθρου 129 με το μητρικό ίδρυμα. Η άδεια του πρώτου εδαφίου χορηγείται με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, κατόπιν έγκρισης της ΕΘ.Α.Α.Ε. και γνώμης του Εθνικού Οργανισμού Πιστοποίησης Προσόντων & Επαγγελματικού Προσανατολισμού (Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π.).
- Η αίτηση της παρ. 1 υποβάλλεται στο αρμόδιο Τμήμα, συνοδευόμενη από δύο εσωτερικούς υποφακέλους μετά των νομίμων δικαιολογητικών του άρθρου 139.
- Το αρμόδιο Τμήμα διαβιβάζει αμελλητί: α) στην ΕΘ.Α.Α.Ε. την αίτηση με τα δικαιολογητικά των περ. α) και β) της παρ. 2, καθώς και τα δικαιολογητικά της παρ. 3 του άρθρου 139, προκειμένου να εγκρίνει και να αποστείλει τη σχετική πράξη της στο αρμόδιο Τμήμα, β) στον Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π. τα δικαιολογητικά των περ. ε), στ), ζ) και η) της παρ. 2 του άρθρου 139, με αίτημα διατύπωσης γνώμης ως προς τη συνδρομή των κτιριολογικών προϋποθέσεων. Οι ενέργειες του προηγούμενου εδαφίου ολοκληρώνονται από τους αρμόδιους φορείς εντός προθεσμίας εκατόν είκοσι (120) ημερών. Η προθεσμία του προηγούμενου εδαφίου ισχύει στην περίπτωση υποβολής αίτησης για άδεια εγκατάστασης και λειτουργίας παραρτήματος που περιλαμβάνει έως πέντε (5) Σχολές και αυξάνεται κατά είκοσι (20) ημέρες για κάθε επιπλέον Σχολή. Κατά το στάδιο ελέγχου των δικαιολογητικών των αιτούντων η ΕΘ.Α.Α.Ε. ή ο Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π. δύνανται να τάσσουν αποκλειστικές προθεσμίες στους αιτούντες της παρ. 1 προς συμπλήρωση, εξειδίκευση ή αποστολή διευκρινίσεων. Για εξαιρετικούς λόγους, αν η ΕΘ.Α.Α.Ε. ή ο Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π. κρίνουν ότι πρέπει να υποβληθούν διευκρινίσεις από τους αιτούντες της παρ. 1, η ως άνω προθεσμία δύναται να παραταθεί με απόφαση του αρμοδίου οργάνου της Γενικής Γραμματείας Ανώτατης Εκπαίδευσης μία (1) μόνο φορά, κατόπιν τεκμηριωμένου αιτήματος της ΕΘ.Α.Α.Ε. ή του Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π., το οποίο υποβάλλεται εντός προθεσμίας δεκαπέντε (15) ημερών πριν από την παρέλευση της αρχικής προθεσμίας.
- Το αρμόδιο Τμήμα, μετά τη λήψη των σχετικών πράξεων των φορέων της παρ. 3, ελέγχει τα δικαιολογητικά των περ. α), γ) και δ) της παρ. 2 του άρθρου 139, προκειμένου να εκδοθεί η απόφαση της παρ. 1. Το αρμόδιο Τμήμα δύναται να ζητεί συμπληρώσεις και διευκρινίσεις από τους αιτούντες της παρ. 1.
- Η απόφαση της παρ. 1 με συνημμένα το Καταστατικό και τον Εσωτερικό Κανονισμό ως Παράρτημα Α’ και Β’ αντίστοιχα δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και καταχωρείται στο Μητρώο Ν.Π.Π.Ε. του άρθρου 142.
Άρθρο 136
Νέες Σχολές – Νέα προγράμματα σπουδών
Το Ν.Π.Π.Ε. κατά τη λειτουργία του δύναται να αιτείται συμπληρωματικά την προσθήκη Σχολών και προγραμμάτων σπουδών με τη διαδικασία του άρθρου 135, υποβάλλοντας τα εξής δικαιολογητικά:
α) επικαιροποιημένη απόφαση του μητρικού ιδρύματος της περ. α) της παρ. 2 του άρθρου 139,
β) εγγυητική επιστολή της περ. γ) της παρ. 2 του άρθρου 139, όταν η αίτηση αφορά νέα Σχολή,
γ) παράβολο της περ. δ) της παρ. 2 του άρθρου 143, όταν η αίτηση αφορά νέα Σχολή,
δ) επικαιροποιημένο Εσωτερικό Κανονισμό της περ. α) της παρ. 3 του άρθρου 139,
ε) καθορισμό ύψους διδάκτρων της περ. ε) της παρ. 3 του άρθρου 139,
στ) καθορισμό διάρκειας σπουδών του νέου προσφερόμενου προγράμματος σπουδών της περ. στ) της παρ. 3 του άρθρου 139 και
ζ) καθορισμό του εκπαιδευτικού προσωπικού της περ. ζ) της παρ. 3 του άρθρου 139.
Άρθρο 137
Υποχρέωση ενημέρωσης
- Το Ν.Π.Π.Ε. υποβάλλει αίτηση στο Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού για οποιαδήποτε μεταβολή, που σχετίζεται με τις διατάξεις του παρόντος και ιδίως με τους εγκριθέντες όρους εγκατάστασης και λειτουργίας του βάσει της απόφασης του άρθρου 135, υπό την προϋπόθεση ότι το Ν.Π.Π.Ε. διατηρεί κατ΄ ελάχιστον τρεις (3) Σχολές, με ένα τουλάχιστον πρόγραμμα πρώτου κύκλου σπουδών η καθεμία.
- Η αίτηση της παρ. 1 μετά των δικαιολογητικών διαβιβάζεται από το αρμόδιο Τμήμα, στην ΕΘ.Α.Α.Ε. προς έγκριση και έκδοση σχετικής απόφασης του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού κατά το μέρος που αφορά στη μεταβολή κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 135.
- Η απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού με συνημμένο το τροποποιημένο καταστατικό της παρ. 2 ή τον Εσωτερικό Κανονισμό δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
- Το Ν.Π.Π.Ε. υποχρεούται να υποβάλλει ετήσια έκθεση πεπραγμένων στο αρμόδιο Τμήμα και στην ΕΘ.Α.Α.Ε..
Άρθρο 138
Κριτήρια για την έκδοση άδειας εγκατάστασης και λειτουργίας των Νομικών Προσώπων Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης
Για τη χορήγηση και τη διατήρηση άδειας εγκατάστασης και λειτουργίας παραρτήματος πανεπιστημίου μητρικού ιδρύματος υπό τη μορφή Ν.Π.Π.Ε., εκτός από τα οριζόμενα στα άρθρα 127 έως 155, πρέπει να πληρούνται τα εξής κριτήρια:
α) Κάθε Ν.Π.Π.Ε. διαθέτει κατ΄ ελάχιστον τρεις (3) Σχολές, με ένα τουλάχιστον πρόγραμμα πρώτου κύκλου σπουδών η καθεμία. Εξαιρετικά και εφόσον το μητρικό ίδρυμα καταλαμβάνει μια από τις πρώτες είκοσι (20) θέσεις σε αναγνωρισμένη διεθνή παγκόσμια κατάταξη πανεπιστημίων, το Ν.Π.Π.Ε. δύναται να αποτελείται από μία κατ’ ελάχιστον Σχολή με ένα τουλάχιστον πρόγραμμα κύκλου σπουδών. Οι λοιπές προϋποθέσεις του παρόντος εφαρμόζονται και στην περίπτωση του δευτέρου εδαφίου.
β) Κάθε Ν.Π.Π.Ε. διαθέτει την αξιολόγηση και πιστοποίηση από το μητρικό ίδρυμα για τα προσφερόμενα προγράμματα σπουδών του. Κάθε Ν.Π.Π.Ε. προσφέρει για κάθε σχολή τουλάχιστον ένα πρόγραμμα πρώτου κύκλου σπουδών που έχει πιστοποιηθεί από την ΕΘ.Α.Α.Ε.,
γ) Κάθε Ν.Π.Π.Ε. διαθέτει το προβλεπόμενο εκπαιδευτικό προσωπικό, το διοικητικό και τεχνικό προσωπικό, το απαιτούμενο διοικητικό και βοηθητικό προσωπικό υποστήριξης, το οποίο εξασφαλίζει τη γραμματειακή οργάνωση, τον οργανωτικό σχεδιασμό, την αρτιότητα των εγκαταστάσεων και τις συνθήκες υγιεινής των χώρων.
δ) Κάθε Ν.Π.Π.Ε. διαθέτει κατάλληλες κτιριακές υποδομές και υλικοτεχνικό εξοπλισμό,. Ειδικότερα, οι υποδομές πρέπει να είναι επαρκείς για την κάλυψη των αναγκών των φοιτητών σε διδασκαλία, μελέτη, και τηρούνται οι αντίστοιχοι κανόνες που εφαρμόζονται για τους χώρους εκπαιδευτηρίων, σύμφωνα με τον ισχύοντα Οικοδομικό και Κτιριοδομικό Κανονισμό και τον Κανονισμό Πυροπροστασίας. Η εγκατάσταση πρέπει να είναι αυτοτελής, να διαθέτει λειτουργική βιβλιοθήκη, χώρους εργαστηρίων και έρευνας ανάλογα με τα προσφερόμενα προγράμματα σπουδών κατόπιν έγκρισης της ΕΘ.Α.Ε.Ε., οπτικοακουστικά μέσα και εξοπλισμένη αίθουσα πολυμέσων με πρόσβαση στο διαδίκτυο. Το Ν.Π.Π.Ε. δύναται να διαθέτει δευτερογενή μη αυτοτελή κτίρια μόνο εντός των ορίων της ίδιας περιφερειακής ενότητας στην οποία έχει την έδρα του, ενώ δύναται να διαθέτει αυτοτελή κτίρια σε άλλη πόλη εκτός της περιφερειακής ενότητας της έδρας.
Άρθρο 139
Απαιτούμενα δικαιολογητικά
- Η αίτηση για χορήγηση άδειας εγκατάστασης και λειτουργίας παραρτήματος πανεπιστημίου της παρ. 1 του άρθρου 135, συνοδεύεται από δύο υποφακέλους.
- Στα δικαιολογητικά του πρώτου υποφακέλου περιλαμβάνονται τα εξής:
α) υπεύθυνη δήλωση πρόθεσης σύστασης Ν.Π.Π.Ε. από τους αιτούντες του άρθρου 139, στην οποία κατ΄ ελάχιστον αναφέρονται: αα) η επωνυμία, αβ) η έδρα, αγ) το κεφάλαιο σε ευρώ, αδ) ο αριθμός Σχολών, αε) τα προσφερόμενα πιστοποιημένα από το μητρικό ίδρυμα προγράμματα σπουδών και αστ) η σχέση του μητρικού ιδρύματος με το παράρτημα πανεπιστημίου.
β) καταστατικό του Ν.Π.Π.Ε.,
γ) εγγυητική επιστολή αναγνωρισμένης Τράπεζας με εγκατάσταση στην Ελλάδα ποσού πεντακοσίων χιλιάδων ευρώ (€ 500.000) για κάθε σχολή. Η εγγυητική επιστολή ανέρχεται σε ποσό ύψους ενός εκατομμυρίου και πεντακοσίων χιλιάδων ευρώ (€ 1.500.000,00) στην περίπτωση του δευτέρου εδαφίου της περ. α) του άρθρου 138,
δ) παράβολο τουλάχιστον πεντακοσίων χιλιάδων ευρώ (€ 500.000,00) ανά αίτηση,
ε) θεωρημένη οικοδομική άδεια για σύνδεση με δίκτυα κοινής ωφελείας ή τα οριζόμενα στις παρ. 6, 7 και 8 του άρθρου 107 του ν. 4495/2017 (Α΄167) χρήσης εκπαιδευτηρίου σύμφωνα με τις διατάξεις του κτιριοδομικού κανονισμού,
στ) κατόψεις όλων των χώρων με χαρακτηρισμό χρήσης των χώρων και αποτύπωση της προσβασιμότητας ατόμων με αναπηρία για όλα τα κτίρια,
ζ) πιστοποιητικό (ενεργητικής) πυροπροστασίας για χρήση «εκπαίδευση» της οικείας Πυροσβεστικής Υπηρεσίας,
η) βεβαίωση χώρου κύριας χρήσης από μηχανικό με επισυναπτόμενα σχέδια αποτύπωσης της υφιστάμενης κατάστασης.
3) Στα δικαιολογητικά του δευτέρου υποφακέλου περιλαμβάνονται τα εξής:
α) Εσωτερικός Κανονισμός του Ν.Π.Π.Ε..
β) οι πρόσφατες και σε ισχύ πιστοποιήσεις και αξιολογήσεις του μητρικού ιδρύματος, του οποίου θα απονέμεται ο τίτλος,
γ) οι διοικητικές και υποστηρικτικές υπηρεσίες, που προσφέρονται από το Ν.Π.Π.Ε. στους φοιτητές,
δ) πλήρη στοιχεία για τα κριτήρια επιλογής, εισαγωγής, αξιολόγησης και αποφοίτησης, που εφαρμόζονται από το Ν.Π.Π.Ε.,
ε) καθορισμός της διάρκειας σπουδών των προσφερόμενων προγραμμάτων σπουδών,
στ) το ύψος των διδάκτρων, το ποσό των υποτροφιών και κάθε άλλη οικονομική επιβάρυνση που προβλέπεται για κάθε φοιτητή κατά τη διάρκεια του προγράμματος των σπουδών του,
ζ) πλάνο ανάπτυξης προγραμμάτων σπουδών, το οποίο περιλαμβάνει τον αριθμό του εκπαιδευτικού προσωπικού ανά γνωστικό αντικείμενο κατ’ έτος έως την ολοκλήρωση του κύκλου σπουδών, τα περιγράμματα θέσεων του εκπαιδευτικού προσωπικού και τον αριθμό του εκτιμώμενου, εκπαιδευτικού και ερευνητικού, προσωπικού,
η) τον αριθμό του εκτιμώμενου διοικητικού/τεχνικού προσωπικού και των φοιτητών που δύνανται να φοιτήσουν,
θ) μελέτη ερευνητικής δραστηριότητας σύμφωνα με το άρθρο 145,
ι) πενταετής οικονομοτεχνική μελέτη βιωσιμότητας, στην οποία καταγράφεται όλη η κινητή και ακίνητη περιουσία του Ν.Π.Π.Ε., υπογεγραμμένη από ορκωτούς ελεγκτές/ λογιστές.
Άρθρο 140
Ανάκληση απόφασης χορήγησης άδειας εγκατάστασης και λειτουργίας του Νομικού Προσώπου Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης – Κυρώσεις
- Η απόφαση της παρ. 1 του άρθρου 135 περί χορήγησης άδειας εγκατάστασης και λειτουργίας του Ν.Π.Π.Ε., καθώς και οι αποφάσεις των άρθρων 136 και 137 ανακαλούνται, με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, ύστερα από σύμφωνη γνώμη της ΕΘ.Α.Α.Ε. ή γνώμη του Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π. κατά περίπτωση, στις ακόλουθες περιπτώσεις:
α) αν το Ν.Π.Π.Ε. δεν λειτούργησε για χρονική διάρκεια δύο (2) ημερολογιακών ετών από την ημερομηνία δημοσίευσης στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως της απόφασης της παρ. 1 του άρθρου 135,
β) εάν συντρέχει παραβίαση διάταξης του νόμου ή των όρων χορήγησης της άδειας εγκατάστασης και λειτουργίας,
γ) αν δεν τηρεί ή δεν συμμορφώνεται με τους εγκεκριμένους όρους πιστοποίησης των προγραμμάτων σπουδών, ιδίως αν το Ν.Π.Π.Ε. προσφέρει λιγότερα από τρία (3) πιστοποιημένα από την ΕΘ.Α.Α.Ε. προγράμματα πρώτου κύκλου σπουδών, με την επιφύλαξη της περ. γ΄ του άρθρου 138.
- Η διαδικασία ανάκλησης εκκινεί με κλήση του αρμόδιου Τμήματος, η οποία κοινοποιείται στο Ν.Π.Π.Ε., στην οποία εκτίθενται τεκμηριωμένα οι λόγοι ανάκλησης και τυχόν μέτρα συμμόρφωσης, τάσσοντας εύλογη προθεσμία, προκειμένου το Ν.Π.Π.Ε. να εκφράσει τις απόψεις του ή να συμμορφωθεί. Εφόσον το αρμόδιο Τμήμα απορρίψει τις απόψεις του ή διαπιστώσει τη μη συμμόρφωση του Ν.Π.Π.Ε., αποστέλλει εισήγηση προς την ΕΘ.Α.Α.Ε. μαζί με το σχετικό φάκελο για τη διατύπωση της σύμφωνης γνώμης της παρ. 1. Ο Υπουργός Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού δύναται, με απόφασή του, να αναστείλει προσωρινά τη χορήγηση τίτλων σπουδών από το Ν.Π.Π.Ε., ύστερα από εισήγηση του αρμόδιου Τμήματος, από την επόμενη της αποστολής της κλήσης του πρώτου εδαφίου έως την έγκριση των μέτρων συμμόρφωσης.
- Αν ανακληθεί η απόφαση της παρ. 1 του άρθρου 135 και των άρθρων 136 και 137, καταπίπτει η εγγυητική επιστολή της περ. γ) του άρθρου 141. Από το ποσό της εγγυητικής επιστολής επιστρέφονται, κατά προτεραιότητα, τα καταβληθέντα δίδακτρα στους φοιτητές και καταβάλλονται οι αμοιβές του προσωπικού έως το τέλος του ακαδημαϊκού έτους. Στην περίπτωση αυτή μητρικό ίδρυμα καθίσταται πλέον υπεύθυνο για την ολοκλήρωση των σπουδών των εγγεγραμμένων φοιτητών και τη χορήγηση των σχετικών τίτλων σπουδών.
- Με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, αναστέλλεται η δυνατότητα του Ν.Π.Π.Ε. να εγγράφει νέους φοιτητές σε πρόγραμμα σπουδών που απώλεσε την πιστοποίησή του από την ΕΘ.Α.Α.Ε.. Οι εγγεγραμμένοι φοιτητές στα εν λόγω προγράμματα σπουδών συνεχίζουν και ολοκληρώνουν τις σπουδές τους στο παράρτημα πανεπιστημίου, χωρίς την καταβολή διδάκτρων, σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 141.
- Στο Ν.Π.Π.Ε. και στον νόμιμο εκπρόσωπο του Διοικητικού Συμβουλίου επιβάλλονται κυρώσεις σύμφωνα με το άρθρο 141, εφόσον παραβιάζονται διατάξεις του παρόντος.
Άρθρο 141
Κυρώσεις
- Οι διοικητικές κυρώσεις για παράβαση του παρόντος νόμου επιβάλλονται με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, κατόπιν εισήγησης της ΕΘ.Α.Α.Ε. ή του Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π. στο Ν.Π.Π.Ε., που εδρεύει στην ημεδαπή και στον νόμιμο εκπρόσωπό του και είναι ανάλογες ιδίως με το είδος και τη βαρύτητα της παράβασης και την τυχόν υποτροπή.
- Ειδικότερα:
α. Στο Ν.Π.Π.Ε. επιβάλλονται πρόστιμα στις ακόλουθες περιπτώσεις:
αα) για τη λειτουργία του χωρίς άδεια εγκατάστασης και λειτουργίας,
αβ) για την παράλειψη ορισμού νόμιμου εκπροσώπου του,
αγ) για την απασχόληση εκπαιδευτικού προσωπικού κατά παράβαση των υποχρεώσεών του σύμφωνα με τα άρθρα 151 και 152,
αδ) για την παράβαση των υποχρεώσεων αναφορικά με τις κτιριολογικές υποδομές ή για οποιαδήποτε μεταβολή των εγκεκριμένων χώρων χωρίς την προηγούμενη απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού,
αε) για παρεμπόδιση ελέγχου από τις αρμόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, από την ΕΘ.Α.Α.Ε. και από τον Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π.,
αστ) για μη ενημέρωση του Μητρώου Ν.Π.Π.Ε. για οποιαδήποτε αλλαγή που αφορά στη λειτουργία του Ν.Π.Π.Ε., και
β. Στον νόμιμο εκπρόσωπο του Ν.Π.Π.Ε. επιβάλλονται οι ακόλουθες κυρώσεις ανά περίπτωση:
βα) για διεύθυνση Ν.Π.Π.Ε. που στερείται άδειας εγκατάστασης και λειτουργίας, η ποινή της προσωρινής στέρησης για δύο (2) έτη της δυνατότητας διεύθυνσης οποιουδήποτε Ν.Π.Π.Ε.,
ββ) για παράλειψη κατάθεσης, εντός των προβλεπόμενων προθεσμιών, των καταστάσεων εκπαιδευτικού προσωπικού και φοιτητών, πρόστιμο,
βγ) για την απασχόληση εκπαιδευτικού προσωπικού κατά παράβαση των υποχρεώσεων που προβλέπονται στα άρθρα 151 και 152, πρόστιμο ανά διδάσκοντα.
βδ) για την παράβαση των υποχρεώσεων του άρθρου 138 που προβλέπονται αναφορικά με τις κτιριολογικές υποδομές, πρόστιμο και
βε) για τη χορήγηση τίτλου σπουδών κατά παράβαση του άρθρου 144, πρόστιμο ανά περίπτωση.
Άρθρο 142
Μητρώο Νομικών Προσώπων Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης
- Στο αρμόδιο Τμήμα τηρείται Μητρώο των Ν.Π.Π.Ε., στο οποίο καταχωρούνται: α) όλα τα παρατήματα πανεπιστημίου, τα οποία έχουν λάβει άδεια εγκατάστασης και λειτουργίας Ν.Π.Π.Ε., β) τα πιστοποιημένα προγράμματα σπουδών του καθενός, γ) ο κατάλογος του εκπαιδευτικού προσωπικού τους και δ) οι τύποι τίτλων σπουδών που απονέμουν. Στο Μητρώο των Ν.Π.Π.Ε. καταχωρούνται και τηρούνται, επιπλέον, όλα τα συνοδευτικά έγγραφα, τα οποία υποβάλλονται από τα μητρικά ιδρύματα για τη χορήγηση των αδειών της παρ. 1 του άρθρου 135, οι εκθέσεις αξιολόγησης και κάθε άλλο σχετικό έγγραφο που προβλέπεται από τις διατάξεις του παρόντος.
- Στον ιστότοπο του άρθρου 154 αναρτώνται τα προβλεπόμενα στο πρώτο εδάφιο της παρ. 1.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ’
ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ΣΠΟΥΔΩΝ
Άρθρο 143
Προγράμματα σπουδών – Διάρθρωση σε κύκλους
- Το Ν.Π.Π.Ε. προσφέρει προγράμματα σπουδών, που έχουν πιστοποιηθεί από το μητρικό ίδρυμα.
- Τα προγράμματα σπουδών της παρ. 1 δύνανται να προτείνονται είτε κατά την υποβολή της αίτησης του άρθρου 135, είτε σε οποιοδήποτε άλλο χρονικό σημείο σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 136.
- Κάθε Ν.Π.Π.Ε. οργανώνει προγράμματα σπουδών, που διαρθρώνονται σε τρεις (3) κύκλους, κατά τους όρους και τις προϋποθέσεις που οργανώνονται στο μητρικό ίδρυμα, σε αντιστοιχία με τα επίπεδα 6, 7 και 8 του Εθνικού και Ευρωπαϊκού Πλαισίου Προσόντων, σύμφωνα με το άρθρο 47 του ν. 4763/2020 (Α΄ 254), περί της αρχιτεκτονικής δομής και των περιγραφικών δεικτών επιπέδων πλαισίου.
Άρθρο 144
Τίτλοι σπουδών
- Κάθε Ν.Π.Π.Ε., το οποίο παρέχει πρόγραμμα σπουδών πιστοποιημένο από το μητρικό ίδρυμα και εγκεκριμένο από την ΕΘ.Α.Α.Ε. σύμφωνα με τους όρους του παρόντος, χορηγεί στους αποφοίτους του τίτλο σπουδών του μητρικού ιδρύματος. Πριν από τη χορήγηση τίτλων σπουδών, το Ν.Π.Π.Ε. αποστέλλει στο αρμόδιο Τμήμα σχετική ενημέρωση με συνημμένο κατάλογο αποφοίτων, καθώς και το σώμα των τίτλων σπουδών και το αρμόδιο Τμήμα προβαίνει στη σφράγισή τους.
- Ο τίτλος σπουδών, που απονέμεται υπό τις προϋποθέσεις της παρ. 1, αναγνωρίζεται από το ελληνικό κράτος υπό την προϋπόθεση ότι περιλαμβάνεται στο Εθνικό Μητρώο τύπων τίτλων σπουδών αναγνωρισμένων ιδρυμάτων της αλλοδαπής, το οποίο τηρεί ο Δ.Ο.Α.Τ.Α.Π. σύμφωνα με το άρθρο 304 του ν. 4957/2022 (Α’ 141). Ο απονεμηθείς τίτλος σπουδών δεν υποβάλλεται στη διαδικασία ακαδημαϊκής αναγνώρισης τίτλου σπουδών στον Δ.Ο.Α.Τ.Α.Π..
Άρθρο 145
Ερευνητικό Έργο Νομικού Προσώπου Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης
- Το Ν.Π.Π.Ε. αναπτύσσει ερευνητική δραστηριότητα, η οποία συσχετίζεται κατ’ ελάχιστον με τα εγκεκριμένα προσφερόμενα προγράμματα σπουδών, καθώς και με τα αντίστοιχα προγράμματα του μητρικού ιδρύματος.
- Η Επιτροπή Έρευνας της παρ. 2 του άρθρου 148 έχει ως αποστολή την ανάπτυξη έρευνας, την προαγωγή της γνώσης, της τεχνολογίας και της καινοτομίας, τη διασφάλιση αποτελεσματικής αλληλεπίδρασης μεταξύ της εκπαίδευσης και της έρευνας, καθώς και τη διασύνδεση της έρευνας με την εκπαίδευση, την οικονομία, την κοινωνία και τον πολιτισμό.
- Στο πλαίσιο επίτευξης της αποστολής της, η Επιτροπή Έρευνας μεριμνά ώστε το εκπαιδευτικό προσωπικό:
α) να διεξάγει κάθε είδους έρευνα εντός του Ν.Π.Π.Ε.,
β) να υλοποιεί ερευνητικά ή αναπτυξιακά προγράμματα,
γ) να συμβάλει στην εξοικείωση με την έρευνα των φοιτητών των προγραμμάτων σπουδών πρώτου, δεύτερου και τρίτου κύκλου,
δ) να συμμετέχει σε προγράμματα κινητικότητας ερευνητών,
ε) να συνεργάζεται με τα ερευνητικά κέντρα και τους ερευνητικούς και τεχνολογικούς φορείς του μητρικού ιδρύματος, καθώς και με άλλα Ν.Π.Π.Ε.,
στ) να συμβάλει στη διεθνοποίηση του Ν.Π.Π.Ε. και την προσέλκυση νέων ερευνητών,
ζ) να αναπτύσσει κάθε άλλη δραστηριότητα συναφή με την αποστολή της για την επίτευξη των σκοπών της.
- Η ΕΘ.Α.Α.Ε. αξιολογεί και πιστοποιεί την Επιτροπή Έρευνας σε ετήσια βάση,, σύμφωνα με ειδικά διαμορφωμένα κριτήρια και δείκτες για τη διασφάλιση της ποιότητας του παραγόμενου έργου της.
Άρθρο 146
Φοιτητές με δικαίωμα εγγραφής – Μητρώο φοιτητών και Αξιολόγηση – Αποφοίτηση
- Το Ν.Π.Π.Ε. τηρεί μητρώο φοιτητών, στο οποίο καταγράφονται τα στοιχεία των φοιτητών κατά την έναρξη των σπουδών τους, οι βαθμολογίες τους, οι ακαδημαϊκές τους υποχρεώσεις και κάθε άλλο στοιχείο, το οποίο προβλέπεται με βάση τον Εσωτερικό Κανονισμό.
- Δικαίωμα έγγραφής στα προγράμματα πρώτου κύκλου σπουδών των αναγνωρισμένων των Ν.Π.Π.Ε. έχουν:
α) οι Έλληνες ή αλλοδαποί πολίτες κάτοχοι απολυτηρίου Γενικού Λυκείου (ΓΕ.Λ.) ή Επαγγελματικού Λυκείου (ΕΠΑ.Λ.) με ελάχιστη βάση εισαγωγής (ΕΒΕ), η οποία προκύπτει από τον μικρότερο εκ των μέσων όρων των βαθμολογιών του συνόλου των εξεταζομένων ανά επιστημονικό πεδίο, πολλαπλασιαζόμενο με τον συντελεστή 0,8,
β) οι κάτοχοι ισότιμων απολυτηρίων τίτλων δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης (Δ.Ε.) αναγνωρισμένων Ξένων σχολείων της ημεδαπής (επιπέδου 4 του Εθνικού Πλαισίου Προσόντων),
γ) οι κάτοχοι διεθνών απολυτήριων τίτλων Δ.Ε. που χορηγούνται από σχολεία της ημεδαπής ή της αλλοδαπής, οι αλλοδαποί πολίτες κάτοχοι ισοδύναμου του Λυκείου απολυτήριου τίτλου Δ.Ε. ή ισοδύναμου τίτλου επαγγελματικής εκπαίδευσης που τους παρέχει δικαίωμα εισαγωγής στα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης της χώρας στην οποία φοιτούν.
δ) Για τους αποφοίτους της περ. α) πριν από το σχολικό έτος 2021 εφαρμόζονται οι όροι και οι προϋποθέσεις που ισχύουν για το μητρικό ίδρυμα για την εισαγωγή φοιτητών.
- Για τον σκοπό αυτό το Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού τηρεί, ενημερώνει και δημοσιοποιεί στον ιστότοπο του καταλόγους με ισότιμους του Λυκείου απολυτήριους τίτλους δευτεροβάθμιας γενικής και επαγγελματικής εκπαίδευσης ανά χώρα της αλλοδαπής.
- Δικαίωμα εγγραφής στα προγράμματα δεύτερου και τρίτου κύκλου σπουδών έχουν οι κάτοχοι αναγνωρισμένων τίτλων πρώτου κύκλου σπουδών αναγνωρισμένων ιδρυμάτων της ημεδαπής, καθώς και αναγνωρισμένων ιδρυμάτων της αλλοδαπής, τα οποία περιλαμβάνονται στα μητρώα του Δ.Ο.Α.Τ.Α.Π., σύμφωνα με τα οριζόμενα στον ν. 4957/2022 (Α΄124).
Άρθρο 147
Χορήγηση υποτροφιών
- Τα Ν.Π.Π.Ε. χορηγούν σε φοιτητές προγραμμάτων σπουδών πρώτου, δεύτερου και τρίτου κύκλου υποτροφίες αριστείας και κοινωνικών κριτηρίων, με κριτήριο την επίδοσή τους στις σπουδές και την ατομική ή την οικογενειακή οικονομική τους κατάσταση.
- Η χορήγηση υποτροφιών γίνεται σε ποσοστό τουλάχιστον πέντε τοις εκατό (5%) επί των εγγεγραμμένων φοιτητών, ανά ακαδημαϊκό έτος. Το ισοδύναμο ποσό δύναται να χορηγείται σε ευρύτερο αριθμό φοιτητών.
- Το Ν.Π.Π.Ε. καταρτίζει κατάλογο και καταβληθέντα ποσά υπότροφων φοιτητών, τον οποίο υποβάλλει προς έλεγχο στην ΕΘ.Α.Α.Ε., στο τέλος κάθε ακαδημαϊκού έτους.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε’
ΑΚΑΔΗΜΑΪΚΑ ΟΡΓΑΝΑ – ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΩΝ ΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΑΚΗΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ
Άρθρο 148
Ακαδημαϊκά όργανα του Νομικού Προσώπου Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης
- Σε κάθε Ν.Π.Π.Ε. λειτουργεί ακαδημαϊκό όργανο, το οποίο απαρτίζεται από μέλη του εκπαιδευτικού προσωπικού του, που εκπροσωπούν τις Σχολές του και λειτουργεί ως συμβουλευτικό όργανο, προτείνοντας στρατηγικές που σχετίζονται με την ερευνητική και εκπαιδευτική αποστολή του.
- Κάθε Ν.Π.Π.Ε. υποστηρίζεται για τη λειτουργία του από Επιτροπές και Συμβούλια που αποτελούνται από εκπαιδευτικό προσωπικό.
Άρθρο 149
Ακαδημαϊκή ελευθερία
Στα Ν.Π.Π.Ε. κατοχυρώνεται και προστατεύεται η ακαδημαϊκή ελευθερία στην έρευνα και τη διδασκαλία, η οποία αποτελεί θεσμική εγγύηση της αδέσμευτης και απαραβίαστης επιστημονικής σκέψης, έρευνας και διδασκαλίας.
Άρθρο 150
Εσωτερικός Κανονισμός Νομικού Προσώπου Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης
- Τα Ν.Π.Π.Ε. λειτουργούν σύμφωνα με τον Εσωτερικό τους Κανονισμό.
- Ο Εσωτερικός Κανονισμός περιλαμβάνει τουλάχιστον τα ακόλουθα στοιχεία:
α) τα καθήκοντα και τις αρμοδιότητες του ακαδημαϊκού οργάνου και των ακαδημαϊκών επιτροπών και συμβουλίων,
β) τον τρόπο επιλογής, εγγραφής, αξιολόγησης, εξέλιξης και αποφοίτησης των φοιτητών,
γ) τον τρόπο επιλογής και εξέλιξης του διδακτικού και ερευνητικού προσωπικού του και της κατάταξής του σε βαθμίδες,
δ) τα καθήκοντα, τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις του διδακτικού ερευνητικού προσωπικού, καθώς και του ειδικού διδακτικού προσωπικού,
ε) τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των φοιτητών,
στ) τις συμβουλευτικές υπηρεσίες και τις υπηρεσίες υποστήριξης,
ζ) τον τρόπο λειτουργίας των βιβλιοθηκών, εργαστηρίων και λοιπών εγκαταστάσεων και τον τρόπο πρόσβασης σε αυτές,
η) το καθεστώς συνεργασίας με επισκέπτες διδάσκοντες,
θ) τη σύνθεση, τη συγκρότηση, τις αρμοδιότητες, τους κανόνες λειτουργίας του ακαδημαϊκού οργάνου και των επιτροπών, συμβουλίων και μονάδων των παρ. 1 και 2 του άρθρου 148, καθώς και της Επιτροπής Έρευνας του άρθρου 145,
ι) τα προσόντα, τον τρόπο πρόσληψης, τα καθήκοντα και τις υποχρεώσεις, τα δικαιώματα και άλλους όρους υπηρεσίας του διοικητικού και τεχνικού προσωπικού και
ια) τα κριτήρια παροχής προς τους φοιτητές υποτροφιών του άρθρου 147, καθώς και τις λεπτομέρειες μερικής απασχόλησής τους ή χρηματοδότησής τους έναντι προσφοράς έργου,
ιβ) τον εσωτερικό – πειθαρχικό έλεγχο του εκπαιδευτικού προσωπικού,
ιγ) τον τρόπο αξιολόγησης και προαγωγής των φοιτητών του Ν.Π.Π.Ε., καθώς και τη διαδικασία αποφοίτησης και χορήγησης των τίτλων σπουδών, κατά τους όρους και τις προϋποθέσεις που ισχύουν στο μητρικό ίδρυμα, σύμφωνα με τις αρχές της διαφάνειας, της ισότητας και της αξιοκρατίας,
ιδ) τους ειδικότερους όρους, τις προϋποθέσεις και τη διαδικασία χορήγησης υποτροφιών,
ιε) τη σύνθεση, τη συγκρότηση, τις αρμοδιότητες και τους κανόνες λειτουργίας των οργάνων που προβλέπονται στις παρ. 1 και 2 του άρθρου 148,
ιστ) τα κριτήρια και τη διαδικασία εκλογής ή εξέλιξης μελών του διδακτικού ερευνητικού προσωπικού του Ν.Π.Π.Ε. και
ιζ) τα προσόντα, τον τρόπο πρόσληψης, τα καθήκοντα και τις υποχρεώσεις, τα δικαιώματα και τους άλλους όρους υπηρεσίας του διοικητικού και τεχνικού προσωπικού, καθώς επίσης και τη γενική διάρθρωση των διοικητικών και τεχνικών υπηρεσιών.
- Ο Εσωτερικός Κανονισμός εγκρίνεται με την απόφαση της παρ. 1 του άρθρου 135 και δύναται να μεταβάλλεται με τις αποφάσεις των άρθρων 136 και 137.
Άρθρο 151
Διδακτικό ερευνητικό προσωπικό
- Σε κάθε Ν.Π.Π.Ε. υπηρετεί διδακτικό ερευνητικό προσωπικό στον τομέα διδασκαλίας και έρευνας, εκ των οποίων τουλάχιστον ογδόντα τοις εκατό (80%) είναι κάτοχοι διδακτορικού σε θέμα συναφές με το αντικείμενο της διδασκαλίας τους και διαθέτει τα ουσιαστικά προσόντα, που απαιτούνται για την κατοχή θέσης διδακτικού προσωπικού αντίστοιχης βαθμίδας, καθώς και ειδικό διδακτικό προσωπικό με προσόντα, τρόπους επιλογής και όρους υπηρεσίας, αντίστοιχους με εκείνους του μητρικού ιδρύματος. Κατ’ εξαίρεση, δεν είναι απαραίτητη η κατοχή διδακτορικού διπλώματος για μέλη διδακτικού ερευνητικού προσωπικού, αν η προς πλήρωση θέση αφορά σε γνωστικό αντικείμενο εξαιρετικής και αδιαμφισβήτητης ιδιαιτερότητας, για τα οποίο δεν είναι δυνατή ή συνήθης η εκπόνηση διδακτορικής διατριβής κατά τους κανόνες της οικείας τέχνης ή επιστήμης.
- Τα κριτήρια εκλογής και εξέλιξης εγκρίνονται από το μητρικό ίδρυμα και τηρούν τις αρχές της διαφάνειας, της λογοδοσίας, της αξιοκρατίας, της ακαδημαϊκής ελευθερίας και της ποιοτικής παροχής υπηρεσιών ανώτατης εκπαίδευσης.
- Η οργάνωση και η παροχή ακαδημαϊκού έργου, στο οποίο περιλαμβάνεται κατεξοχήν το διδακτικό και το ερευνητικό έργο, πρέπει να γίνεται σύμφωνα με την αρχή της ακαδημαϊκής ελευθερίας.
- Ο αριθμός των μελών του διδακτικού ερευνητικού προσωπικού πλήρους απασχόλησης δεν μπορεί να είναι κατώτερος των τριάντα (30) για το Ν.Π.Π.Ε., με προβλεπόμενο ανώτατο όριο ωρών διδασκαλίας, για κάθε μέλος, τις δώδεκα (12) ώρες εβδομαδιαίως.
- Η επιλογή των μελών του διδακτικού ερευνητικού προσωπικού του Ν.Π.Π.Ε. εγκρίνεται από το μητρικό ίδρυμα, αποστέλλεται στο αρμόδιο Τμήμα προς έλεγχο των προϋποθέσεων της παρ. 1 και τα στοιχεία τους αναρτώνται στον ιστότοπο του μητρικού ιδρύματος.
Άρθρο 152
Ειδικό διδακτικό προσωπικό
- Σε κάθε Ν.Π.Π.Ε. δύναται να υπηρετεί ειδικό διδακτικό προσωπικό με προσόντα, τρόπους επιλογής και όρους υπηρεσίας, αντίστοιχους με εκείνους του μητρικού ιδρύματος, εφόσον αυτό προβλέπεται ρητά στον Εσωτερικό Κανονισμό και εφόσον τα κριτήρια και η διαδικασία επιλογής και εξέλιξης συνάδουν με τις αρχές της διαφάνειας, της λογοδοσίας, της αξιοκρατίας, της ακαδημαϊκής ελευθερίας και της ποιοτικής παροχής υπηρεσιών ανώτατης εκπαίδευσης.
- Η επιλογή του ειδικού διδακτικού προσωπικού του Ν.Π.Π.Ε. εγκρίνεται από το μητρικό ίδρυμα.
Άρθρο 153
Διοικητικό και τεχνικό προσωπικό
Για την εύρυθμη λειτουργία κάθε Ν.Π.Π.Ε. προσλαμβάνονται διοικητικοί και τεχνικοί υπάλληλοι σε κατάλληλη διοικητική δομή.
Άρθρο 154
Ιστότοποι Νομικών Προσώπων Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης
- Τα Ν.Π.Π.Ε. τηρούν επίσημο ιστότοπο και εφαρμόζουν τις αρχές της διαφάνειας και δημοσιότητας. Στον ιστότοπο των Ν.Π.Π.Ε. αναρτώνται υποχρεωτικά:
(α) τα στοιχεία των μελών του εκπαιδευτικού προσωπικού τους, καθώς και ο σύνδεσμος της ιστοσελίδας κάθε ακαδημαϊκής μονάδας,
(β) όλα τα προγράμματα σπουδών πρώτου, δεύτερου και τρίτου κύκλου που παρέχονται από το Ν.Π.Π.Ε.,
(γ) το ύψος των διδάκτρων και των άλλων οικονομικών επιβαρύνσεων που προτείνονται για κάθε φοιτητή κατά τη διάρκεια του προγράμματος των σπουδών του,
(δ) οι επιμέρους ακαδημαϊκές και ερευνητικές δομές και εργαστήρια,
(ε) το διοικητικό προσωπικό του Ν.Π.Π.Ε., τα στοιχεία επικοινωνίας του και ο σύνδεσμος της ιστοσελίδας κάθε ακαδημαϊκής ή ερευνητικής δομής,
(στ) ο Εσωτερικός Κανονισμός λειτουργίας του,
(ζ) κάθε άλλο στοιχείο που ορίζεται στον Εσωτερικό Κανονισμό του Ν.Π.Π.Ε..
- Κάθε Ν.Π.Π.Ε. αναπτύσσει και λειτουργεί Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα, το οποίο διασυνδέεται με τα πληροφοριακά συστήματα του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού.
Άρθρο 155
Αρμοδιότητες Εθνικής Αρχής Ανώτατης Εκπαίδευσης – Εθνικού Οργανισμού Πιστοποίησης Προσόντων & Επαγγελματικού Προσανατολισμού
- Η Εθνική Αρχή Ανώτατης Εκπαίδευσης (ΕΘ.Α.Α.Ε.) έχει τις εξής αρμοδιότητες όσον αφορά στα Ν.Π.Π.Ε.:
α) τον έλεγχο της διαρκούς τήρησης των προϋποθέσεων εγκατάστασης και λειτουργίας του άρθρου 135, με εξαίρεση τον έλεγχο των δικαιολογητικών, που διενεργείται από τον Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π. σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 135,
β) την πιστοποίηση των προγραμμάτων σπουδών πρώτου, δευτέρου και τρίτου κύκλου είτε υποβάλλονται κατά την αρχική αίτηση της παρ. 1 του άρθρου 135 είτε με τις αιτήσεις των άρθρων 136 και 137
γ) την περιοδική αξιολόγηση και πιστοποίηση των προγραμμάτων σπουδών πρώτου, δευτέρου και τρίτου κύκλου, το αργότερο κάθε πέντε (5) χρόνια, σύμφωνα με τα κριτήρια του ν. 4653/2020 (Α΄12) και τα πρότυπα της ΕΘ.Α.Α.Ε.,
δ) τη συγχώνευση, κατάτμηση, κατάργηση και μετονομασία των Ν.Π.Π.Ε. και των επιμέρους ακαδημαϊκών μονάδων τους,
ε) την αξιολόγηση και πιστοποίηση της Επιτροπής Έρευνας σε ετήσια βάση σύμφωνα με ειδικά διαμορφωμένα κριτήρια και δείκτες για τη διασφάλιση της ποιότητας του παραγόμενου έργου της,
στ) τον έλεγχο και την πιστοποίηση των εσωτερικών συστημάτων διασφάλισης της ποιότητας τους,
ζ) τον έλεγχο των υποβληθέντων καταλόγων υποτρόφων του Ν.Π.Ε.Ε. για την τήρηση των διατάξεων του παρόντος,
η) την έγκριση του πλάνου ανάπτυξης προγραμμάτων σπουδών και την κατ’ έτος αξιολόγηση του πλάνου ως προς την τήρησή του μέχρι την ολοκλήρωσή του και
θ) κάθε άλλη αρμοδιότητα των άρθρων 7 έως 11 του ν. 4653/2020 (Α’ 12), εφόσον δεν αντίκεινται στις ρυθμίσεις του παρόντος.
- Ο Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π. έχει την αρμοδιότητα ελέγχου των δικαιολογητικών της παρ. 3 του άρθρου 135 και διατύπωσης της σχετικής γνώμης, καθώς και διενέργειας τακτικών και έκτακτων ελέγχων όσον αφορά στην τήρηση των κτιριολογικών προδιαγραφών του άρθρου 138.
α)Το νομοσχέδιο αυτό καταστρατηγεί το άρθρο 16 που αναφέρει ρητώς Οτι η ανώτατη εκπαίδευση παρέχεται αποκλειστικά από νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου με πλήρη αυτοδιοίκηση, ότι οι καθηγητές τους είναι δημόσιοι λειτουργοί και ότι η σύσταση ανώτατων σχολών από ιδιώτες απαγορεύεται. Επίσης το ανωτέρω νομοσχέδιο είναι αντισυνταγματικό διότι για να ιδρυθούν ιδιωτικά μη κερδοσκοπικά από ιδιώτες Χρειάζεται αναθεώρηση του Συντάγματος Για να προβούμε σε όποια αναθεώρηση του Συντάγματος πρέπει να περάσουν Πέντε(5) Χρόνια από την τελευταία αναθεώρηση του Συντάγματος & β) Καταστρατηγεί τη δημόσια δωρεάν παιδεία. διότι οι Ιδιώτες για να Ιδρύσουν ιδιωτικά Πανεπιστήμια Πρέπει να Προσκομίζουν Οφέλος( Κέρδος)
Με 6.672 μόρια σε Ιατρική, Νομική, Πολυτεχνεία, παντού;
1. Η παγκόσμια πρωτοπορία που χάνεται
Ο αείμνηστος καθηγητής του Harvard και ακαδημαϊκός Δ. Τριχόπουλος σε άρθρο του στην Καθημερινή στις 17 Οκτωβρίου 2010 έγραφε: «Το επίπεδο των φοιτητών στα ελληνικά πανεπιστήμια είναι υψηλό, κατά τη γνώμη μου υψηλότερο εκείνου των καλών αμερικανικών πανεπιστημίων. Αυτό δεν οφείλεται μόνον στην παιδειοκεντρική φιλοσοφία της ελληνικής οικογένειας αλλά και στο γεγονός ότι οι εισαγωγικές εξετάσεις για τα πανεπιστήμιά μας είναι αδιάβλητες, δίκαιες και αξιοκρατικές. Αν δεν υπήρχαν τα «παράθυρα» μετά τις εισαγωγικές, η Ελλάδα θα μπορούσε να διεκδικήσει παγκόσμια πρωτοπορία όσον αφορά την ποιοτική στάθμη του προπτυχιακού φοιτητικού σώματος στα πανεπιστήμια». Αντίστοιχη ήταν και η εκτίμηση του καθηγητή Σταμάτη Κριμιζή. Έλεγε σε συνέντευξή του στις 10 Δεκεμβρίου 2012 πάλι στην Κ: «Η χώρα έχει ερευνητικό δυναμικό υψηλότατου επιπέδου. Υπάρχουν νησίδες αριστείας που παρά τα εμπόδια που υψώνει το κράτος, έχουν δυνατότητα να κάνουν έρευνα πρώτης γραμμής. Όταν προκηρύξαμε το πρόγραμμα «Αριστεία» οι προτάσεις που κατατέθηκαν ήταν στο ίδιο και καλύτερο επίπεδο από το National Science Foundation των ΗΠΑ ή το European Researce Council». Αυτά όμως με τη «μεταρρύθμιση» της κυβέρνησης, με την αποδόμηση του Συντάγματος δηλαδή, θα πρέπει να τα ξεχάσουμε. Της κυβέρνησης που υπεραμύνονταν δήθεν σθεναρά της αριστείας όταν ασκούσε αντιπολιτευτική πολιτική. Ισοπεδώνει τα πάντα αν και με τα «παράθυρα» και με τα κολλέγια η προσπάθεια για την ισοπέδωση ήταν διαχρονική. Συνήθως με την επίκληση ως Δούρειου Ίππου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που στην περίπτωση των ιδιωτικών ΑΕΙ ούτε αυτό ισχύει.
2. Ο «οδικός χάρτης» του κ. Πιερρακάκη για τα ιδιωτικά ΑΕΙ
Ανακοινώνοντας ο κ. υπουργός τον «οδικό χάρτη» για τα μη κρατικά ΑΕΙ στις 7/2/2024 γνωστοποίησε ότι η εισαγωγή στα ιδιωτικά ΑΕΙ που θα ιδρυθούν στη χώρα μας θα γίνεται με τη συμμετοχή των υποψηφίων φοιτητών στις πανελλαδικές εξετάσεις, όμως θα εισάγονται με την ελάχιστη βάση εισαγωγής (ΕΒΕ) του επιστημονικού πεδίου (και όχι τμημάτων) που ενδιαφέρει τον υποψήφιο η οποία θα πολλαπλασιάζεται επί 0,8. Μάλιστα όπως διευκρινίστηκε αργότερα, για λόγους συνταγματικής ισονομίας (θυμήθηκαν το Σύνταγμα κατεδαφίζοντας το άρθρο 16!) θα ισχύσει η χαμηλότερη ΕΒΕ από όλα τα πεδία και άρα στην περίπτωση του 2023 το 8,34, με άλλα λόγια με: 8,34 x 0,8 = 6672 μονάδες θα εισάγεσαι παντού (Καθημερινή 7 & 8/2/2024).
Ανέφερε ο κ. υπουργός για πολλοστή φορά ότι «μεγάλα ξένα πανεπιστήμια ενδιαφέρονται ήδη για συνεργασία με ελληνικά» και έφερε ως παραδείγματα ξένων πανεπιστημίων τη Sorbonne, το Yale, το Johns Hopkings, το Duke, New York University και το Rochester Institute of Technology που έχουν, όπως είπε, ιδρύσει παραρτήματα σε άλλες ευρωπαϊκές και ασιατικές χώρες όπως πχ η Sorbonne στο Άμπου Ντάμπι! Όμως, πώς μπορούν και ιδρύουν παραρτήματα σε άλλες χώρες διατηρώντας το επίπεδο των σπουδών τους πουδιαφημίζουν; Κλωνοποιούν τους καθηγητές τους; Δημιουργούν εγκαταστάσεις εφάμιλλες των μητρικών; Βιβλιοθήκες, εργαστήρια campus; Προφανώς πρόκειται για ταμπέλες με κερδοσκοπικές στοχεύσεις. Όσον αφορά το προσωπικό, κάθε ιδιωτικό ΑΕΙ υποχρεούται να έχει διδακτικό προσωπικό τα μέλη του οποίου σε ποσοστό 80% θα πρέπει να είναι κάτοχοι διδακτορικού. Όταν όμως μόνον το 2022 αναγορεύτηκαν από τα ελληνικά ΑΕΙ 1923 διδάκτορες υπάρχει έλλειψη διδακτόρων ώστε οι υποχρεώσεις των ιδιωτικών ΑΕΙ σε διδάκτορες να περιορίζεται στο 80% του αναγκαίου διδακτικού προσωπικού; Και αρκεί ένα διδακτορικό για να καλύψει την ακαδημαϊκή ιεραρχία; Τακτικός, αναπληρωτής, επίκουρος καθηγητής, λέκτορας; Δεν απαιτείται ερευνητικό έργο, δημοσιεύσεις σε επιστημονικά περιοδικά διεθνούς κύρους, ετεροαναφορές; Επικαλείται επίσης ως επιχείρημα τον αριθμό των Ελλήνων που σπουδάζουν στο εξωτερικό ενώ με τη θεσμοθέτηση ιδιωτικών ΑΕΙ θα παραμένουν στη χώρα μας. Όμως εκεί σπουδάζουν στα μητρικά πανεπιστήμια και όχι στα παραρτήματά τους με καθεστώς franchising, όπως δημιουργήθηκαν τα κολλέγια και θα ακολουθήσουν τα ΑΕΙ. που θα δημιουργηθούν. Η εμπειρία μας από τα κολλέγια είναι διαφωτιστική για το τί πρόκειται να ακολουθήσει στη χώρα μας. Και τα κολλέγια τη συνεργασία τους με ξένα πανεπιστήμια διαφημίζουν. Το γεγονός ότι τα ιδιωτικά ΑΕΙ πρόκειται να λειτουργήσουν από το 2025 επιβεβαιώνει τους χειρότερους φόβους. Πότε θα προλάβουν να δημιουργήσουν υποδομές, βιβλιοθήκες, campus, από πού θα αντλήσουν διδακτικό προσωπικό εφάμιλλο των κρατικών ΑΕΙ;
Η αξιολόγηση των πανεπιστημίων διεθνώς, λαμβάνει σοβαρά υπόψη τις υποδομές, campus, βιβλιοθήκη, κ.α,, στα οποία υστερούμε λόγω της αβελτηρίας των κυβερνώντων γιαυτό η κατάταξη των ελληνικών ΑΕΙ είναι δυσανάλογη της αξίας τους. Όμως τα τοπ ΑΕΙ δεν διαθέτουν «τη παγκόσμια πρωτοτυπία όσον αφορά την ποιοτική στάθμη του προπτυχιακού φοιτητικού σώματος στα πανεπιστήμια» που δημιουργείται στη χώρα μας λόγω της στράτευσης των παιδιών μας από το δημοτικό ακόμη με στόχο να πετύχουν στις πανελλαδικές εξετάσεις.
3. Το κυπριακό μοντέλο
Μας έφερναν εξ αρχής ως παράδειγμα για τα ιδιωτικά ΑΕΙ το κυπριακό μοντέλο, όπως το ονομάζουν, προβάλλοντας το γεγονός ότι το ΑΕΠ της Κύπρου ενισχύεται κατά 6 – 7% που αποκαλύπτει παράλληλα και τα κέρδη που καρπούνται όσοι επιχειρηματίες επενδύουν στην ανώτατη εκπαίδευση αλλά και το κόστος των σπουδών. «Μελετούμε με μεγάλο ενδιαφέρον το αντίστοιχο μοντέλο της Κύπρου» είπε ο κ. Πιερρακάκης σε συνέντευξή του στις 10/9/2023 (Καθημερινή). Είναι όμως λογικό η Ελλάδα να προβάλλει ως πρότυπο την Κύπρο; Στην Κύπρο το 40% των φοιτητών, δηλαδή πάνω από 20 χιλιάδες είναι Έλληνες. Ποιά ελληνόπουλα μεταβαίνουν στην Κύπρο για να σπουδάσουν; Όσα απέτυχαν να εισαχθούν με τις πανελλαδικές εξετάσεις στη σχολή της επιθυμίας τους ενώ στα ελληνικά πανεπιστήμια σπουδάζουν οι επιτυχόντες. Επομένως, αν και στις εξετάσεις υπεισέρχεται σε ένα βαθμό ο παράγων της τύχης, κυρίως της ψυχολογίας λόγω του υψηλού ανταγωνισμού, τα ελληνικά δημόσια πανεπιστήμια απευθύνονται σε υψηλότερο ακροατήριο. Διαβάσαμε στον Τύπο ότι προχωρούν οι απαραίτητες εταιρικές προεργασίες για την ίδρυση του πρώτου παραρτήματος ξένου ΑΕΙ στην Ελλάδα, το οποίο θα είναι κυπριακό, συγκεκριμένα το ιδιωτικό Πανεπιστήμιο της Λευκωσίας, και θα αφορά την ίδρυση Ιατρικής Σχολής στο Ελληνικό. Το ερώτημα που τίθεται είναι αυτονόητο: Ένας ασθενής θα προτιμούσε να προστρέξει σε έναν ιατρό απόφοιτο των ελληνικών κρατικών πανεπιστημίων, που εισάγονται με εισαγωγικές εξετάσεις και βαθμολογική βάση εισαγωγής τις 18 και 19 χιλιάδες μονάδες, δηλαδή στην αφρόκρεμα της ελληνικής σπουδάζουσας νεολαίας ή στον απόφοιτο ιατρικής σχολής που λειτουργεί με ιδιωτικοοικονομικά κριτήρια και βάση εισαγωγής τις 6672 μονάδες;; Ας μη ξεχνάμε ότι ΑΕΙ στην Κύπρο δημιουργήθηκαν μετά το 1992, πότε πρόλαβαν και δημιούργησαν το ακαδημαϊκό background των ελληνικών ΑΕΙ; Διαβάζουμε επίσης για τη Νομική σχολή, όπου εισάγονται στη χώρα μας οι άριστοι του πρώτου πεδίου, σχόλιο με τίτλο «Φοιτητής Αθηνών – φοιτητής Λευκωσίας: οι μεγάλες ανισότητες», όπου σημειώνεται ότι ενώ στη χώρα μας ο φοιτητής εισάγεται αξιοκρατικά με τις πανελλαδικές εξετάσεις, στην Λευκωσία απλά εγγράφεται και ο κύκλος των σπουδών διαρκεί τρία χρόνια αντί τεσσάρων στην Ελλάδα. (Καθημερινή 20/11/2022)
Τελικά γιατί να απεμπολήσουμε την «παγκόσμια πρωτοτυπία όσον αφορά την ποιοτική στάθμη του προπτυχιακού φοιτητικού σώματος στα πανεπιστήμια» που διαπίστωνε ο καθηγητής του Harvard και ακαδημαϊκός Δ. Τριχόπουλος, και διασφαλίζεται με τις πανελλαδικές και με το δημόσιο πανεπιστήμιο; Μπορεί οι γονείς να θέλουν τα παιδιά τους να παίρνουν με κάθε τρόπο πτυχία, όμως όταν θα βρεθούν οι ίδιοι ασθενείς σε νοσοκομείο ή θα αναζητήσουν τις νομικές υπηρεσίες ενός δικηγόρου, μηχανικού, οικονομολόγου, γεωπόνου, κ.α., δεν τους ενδιαφέρει να τύχουν υπηρεσιών από τους αρίστους; Μια ευνομούμενη και δημοκρατική πολιτεία έχει την υποχρέωση να επιβάλει κριτήρια αξιολόγησης, όπως οι εισαγωγικές εξετάσεις που οδηγούν στο δημόσιο πανεπιστήμιο, ώστε να προστατεύει τα μέλη της. Πώς αλλιώς η πολιτεία θα προστατεύσει το κοινωνικό σύνολο;
Ορμώμενη από το σχόλιο του Υπουργού περί «κοινής λογικής», θα ήθελα να καταθέσω αντίστοιχους προβληματισμούς ως απλός πολίτης, ανεξάρτητα από επαγγελματική ιδιότητα και επίπεδο εκπαίδευσης,:
Αναρωτηθήκατε γιατί η πλειοψηφία των κυβερνόντων ή των «εχόντων» επέλεξαν ή επιλέγουν για τα παιδιά τους σπουδές σε μεγάλα και
γνωστά πανεπιστήμια της Ευρώπης και των ΗΠΑ;
γιατί αυτά τα πανεπιστήμια κατατάσσονται στα καλύτερα του πλανήτη;
Μήπως σχετίζεται με την παρεχόμενη ποιοτική εκπαίδευση και το σημαντικό ερευνητικό έργο; Μήπως γιατί ο φοιτητής αποκτά μια άλλη αντίληψη γιατί κάποιος «ασχολείται» μαζί του; μήπως γιατί του ανοίγονται ορίζοντες και ευκαιρίες;
ΤΙ ΙΣΧΥΕΙ ΑΠΟ ΑΥΤΑ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ;;; Και ΠΩΣ να ισχύει;;;
Πώς να κάνει ποιοτικό μάθημα ένας ακαδημαϊκός σε ένα αμφιθέατρο 100-150 φοιτητών, ενός εξαμήνου; προλαβαίνει να τους γνωρίσει; προλαβαίνει να γνωρίσει τα ταλέντα τους, τις ανησυχίες τους, τις απορίες τους;
Πώς να παράγει ερευνητικό έργο; Έχει τα μαθήματα σε διάφορα εξάμηνα, διορθώνει εκατοντάδες εργασίες ή εξετάσεις, συγχρόνως επιβλέπει μεταπτυχιακά και διδακτορικά και πόσα άλλα ακόμα!!!!
Έχουν βοηθούς;;; Μπορούν να προσλάβουν;; Φτάνει η χρηματοδότηση;;; Πώς να εξελιχθεί η έρευνα όταν δε φτάνουν τα χρήματα ούτε καν για αγορά εξοπλισμού; Ξέρετε χαλάνε τα υλικά και τα κτίρια! Τα έχετε δει; Πέφτουν τζάμια και σοφάδες!!! Και έχει σημασία το κτιριακό;; ΝΑΙ ΕΧΕΙ!!! Στην ψυχολογία του χρήστη και στο μήνυμα της μη απαξίωσης!
Αναρωτηθήκατε πώς επιβιώνουν τα ΔΗΜΟΣΙΑ ΑΕΙ;;;;; Από το ΦΙΛΟΤΙΜΟ (μοναδική ελληνική λέξη) ΤΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ, ΚΑΘΗΓΗΤΩΝ & ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ!!!!! Και όλα αυτά ΌΧΙ με παχυλούς μισθούς!!!! Και πόσο να αντέξουν;;;;
Εν κατακλείδι λοιπόν και αναφέροντας εξ΄ αρχής ότι δεν είμαι κάθετα αρνητική στα ιδιωτικά πανεπιστήμια θεωρώ ότι πρωτίστως οφείλετε να αποδείξετε εμπράκτως τη στήριξη σας στο ΔΗΜΟΣΙΟ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ.
ΟΧΙ ΑΥΡΙΟ, ΟΧΙ ΣΗΜΕΡΑ, ΕΧΘΕΣ!!!!
Και μην πείτε ότι έχει αυξηθεί η χρηματοδότηση γιατί αν για πολλά χρονιά ήταν ελλιπής, οι δημιουργούμενες ανάγκες έχουν υπερδιπλασιαστεί. Επίσης, αν κάποτε μου δίνατε 100 ευρώ και σήμερα 300 δεν έγινα πλούσια όταν για να επιβιώσω αξιοπρεπώς χρειάζομαι 1000.
Δείτε λίγο την πυραμίδα του Maslow. Η δημόσια εκπαίδευση δε δύναται να φτάσει στο στάδιο της αυτοπραγμάτωσης όταν παλεύει για τα βασικά αγαθά της επιβίωσης!!!!
Πριν λοιπόν πάτε στα ιδιωτικά φροντίστε τα δημόσια αλλιώς θα μαραζώσουν και θα καταρρεύσουν ολοσχερώς!
Σεβαστείτε το φιλότιμο των καθηγητών και υποστηρίξτε τους! Σεβαστείτε τους νέους που δεν έχουν οικονομική δυνατότητα να σπουδάσουν έξω ή ιδωτικά αλλά έχουν ικανότητες και όνειρα! Δώστε ΠΝΟΗ & ΟΡΑΜΑ! Ανοίξτε ΟΡΙΖΟΝΤΕΣ! Φροντίστε πρώτα το δικό σας σπίτι και ποτίστε το
δικό σας κήπο!
Έτσι θα γίνει ο ΕΠΑΝΑΠΑΤΡΙΣΜΟΣ των ….μυαλών!!!!
H τήρηση του Συντάγματος επαφίεται στον πατριωτισμό των Ελλήνων, που δικαιούνται και υποχρεούνται να αντιστέκονται με κάθε μέσο εναντίον οποιουδήποτε επιχειρεί να το καταλύσει με τη βία.
TA TEI ΠΟΥ ΕΓΙΝΑΝ ΑΕΙ ΗΤΑΝ ΜΕΓΑ ΛΑΘΟΣ.
ΝΑ ΞΑΝΑΓΙΝΟΥΝ ΤΕΙ ΑΜΕΣΑ
Η ανώτατη εκπαίδευση συνδέεται σαφώς με τη δευτεροβάθμια εκπαίδευση. Η ύπαρξη ιδιωτικών και δημόσιων πανεπιστημίων δημιουργεί ανισότητες ως προς την εισαγωγή σε αυτά. Οι ενδιαφερόμενοι που δεν μπορούν να στείλουν τα παιδιά τους σε ιδιωτικό πανεπιστήμιο, θα πρέπει να διαθέσουν ένα μεγάλο ποσό για φροντιστήρια κτλ ώστε να καταφέρουν να επιτύχουν στις πανελλαδικές, εν αντιθέσει με αυτούς που θα εισαχθούν σε ιδιωτικό πανεπιστήμιο που με την ελάχιστη βάση θα μπορέσουν να σπουδάσουν σε ειδικότητες, που μέσω πανελλαδικών θα έπρεπε να επιτύχουν μεγάλο βαθμό για να εισαχθούν σε αντίστοιχο δημόσιο τμήμα. Όποτε θα ήταν σωστό να ενισχυθεί παραπάνω η δευτεροβάθμια εκπαίδευση (εξάλειψη παραπαιδείας), να γίνει περισσότερο δύσκολη, να καταργηθούν οι πανελλαδικές και οι απόφοιτοι των ιδιωτικών πανεπιστημίων να δίνουν τελικές εξετάσεις για αναγνώριση των τίτλων σπουδών τους.
Το παρόν νομοσχέδιο είναι το αποτέλεσμα της πάγιας τακτικής που ακολουθείται ως προς καθετί δημόσιο. Ειδικότερα, όσον αφορά στα Πανεπιστήμια:
1) Υποχρηματοδοτώ και υποστελεχώνω τα Δημόσια Πανεπιστήμια.
2) Κλείνω/συγχωνεύω Τμήματα και Σχολές επειδή «πλεονάζουν».
3) Επιτρέπω να συντηρείται καθεστώς παραβατικότητας και μάλιστα το αναδεικνύω έναντι του σημαντικού έργου που επιτελείται στα Δημόσια Πανεπιστήμια και των διακρίσεων που λαμβάνουν, παρόλες τις απαράδεκτες συνθήκες λειτουργίας τους.
4) Θέτω την ΕΒΕ ώστε να περιορίσω τη δυνατότητα πρόσβασης σε μερίδα υποψηφίων «επειδή δεν μπορεί ο μαθητής με 10 να σπουδάσει Ιατρική». Έτσι, προετοιμάζω το έδαφος για να τους προωθήσω στην αναζήτηση παροχής εκπαιδευτικών υπηρεσιών από ιδιωτικούς/μη κρατικούς φορείς. Είναι και το κομμάτι που τους προωθώ προς την επαγγελματική εκπαίδευση, επειδή η αγορά εργασίας χρειάζεται και αυτού του τύπου τις ειδικότητες, αλλά αυτό δεν είναι της παρούσης.
5) Επιτρέπω την ίδρυση μη κρατικών Πανεπιστημίων αμφιβόλου ποιότητας, καθώς ο τρόπος επιλογής του προσωπικού, τα προγράμματα σπουδών κλπ θα καθορίζονται και θα εγκρίνονται από τα μητρικά Πανεπιστήμια, παρακάμπτοντας το Σύνταγμα με ευφυολογήματα, αλλά αυτά είναι «ψιλά γράμματα». Ως εκ θαύματος, ο μαθητής του 10 πλέον θα μπορεί να σπουδάσει Ιατρική, καθώς ο τρόπος εισαγωγής σε αυτά τα ιδρύματα διαφέρει από αυτόν που ισχύει για τα Δημόσια Πανεπιστήμια. Δημιουργώ επομένως φοιτητές δύο ταχυτήτων, αλλά με ίσα επαγγελματικά δικαιώματα. Ό,τι έκανε η προκάτοχός μου και με τα κολλέγια κατά τη θητεία της.
6) Δικαιολογώ όλη αυτή την παρωδία με το επιχείρημα της ανταγωνιστικότητας και της παραμονής των φοιτητών στη χώρα, με παράλληλη προσέλκυση ξένων φοιτητών.
Απέναντι σε όλα αυτά, προτείνω:
1) Γενναία χρηματοδότηση και στελέχωση των Δημοσίων Πανεπιστημίων. Ποιότητα όχι μόνο στο ακαδημαϊκό κομμάτι, αλλά και στην υλικοτεχνική υποδομή (κτιριακές εγκαταστάσεις, εξοπλισμός, σίτιση, φοιτητικές εστίες, βιβλιοθήκες, χώροι άθλησης και αναψυχής). Ουσιαστική αναβάθμισή τους και εξάλειψη των παθογενειών.
2) Κίνητρα για υγιή ανταγωνισμό μεταξύ των Δημοσίων Πανεπιστημίων της Ελλάδας, αλλά και του εξωτερικού και συμπράξεις με ξένα Πανεπιστήμια. Οι φοιτητές μας, είναι καλό να φεύγουν στο εξωτερικό για να διευρύνουν τους ορίζοντες και το πεδίο γνώσεών τους.
3) Δυνατότητα πρόσβασης στο Δημόσιο Πανεπιστήμιο σε όλους, με κατάλληλη όμως προετοιμασία και πολύ καλά σχεδιασμένο επαγγελματικό προσανατολισμό κατά τη διάρκεια της σχολικής ζωής. Αυστηρότερα κριτήρια λήψης πτυχίου εντός των Πανεπιστημίων.
4) Εφόσον η ίδρυση των μη κρατικών Πανεπιστημίων έρχεται για να καλύψει ακαδημαϊκά κενά, σύμφωνα με τις επικλήσεις της κυβέρνησης, προτείνω την ίδρυση Δημοσίων Πανεπιστημίων οι οποίες να καλύπτουν αυτά τα κενά.
5) Θεσμοθέτηση διδάκτρων για αλλοδαπούς φοιτητές στα Δημόσια Πανεπιστήμια, τα οποία όμως θα έχουν καταστεί με τη στελέχωση και τη χρηματοδότησή τους ελκυστικά και ανταγωνιστικά. Επανεπένδυση των εσόδων για την περαιτέρω αναβάθμισή τους.
Αναρωτιέμαι γιατί η λύση στις παθογένειες των δημοσίων υπηρεσιών είναι η ιδιωτικοποίηση και όχι η διόρθωσή τους στο πλαίσιο όμως της δημόσιας λειτουργίας τους…
Ο τρόπος εισαγωγής των φοιτητών δεν θα πρέπει να συνδέεται με τις πανελλαδικές εξετάσεις για όλους τους λόγους που αναφέρονται από άλλους σχολιαστές. Τα παιδιά μου δεν θέλω να υποχρεωθούν να γράψουν στις πανελλαδικές, θέλω να πληρώσω για να σπουδάσουν όπου θέλουν με μόνο κριτήριο τις επιθυμίες και τις ικανότητές τους.
Κατάργηση των Πανελλαδικών.
Πως θα αντιμετωπίζονται φορολογικά τα ΝΠΠΕ;
Γενικώς επί του Δ΄ Μέρους, ήτοι των μη δημοσίων πανεπιστημίων:
Η βασική ιδέα της δημιουργίας ιδρυμάτων που παρέχουν ανώτατη εκπαίδευση χωρίς να είναι Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου παραβιάζει ευθέως το Σύνταγμα της Ελλάδος και συγκεκριμένα το άρθρο 16 παρ. 5. Οι τοποθετήσεις περί παρακάμψεως της απαγορεύσεως μέσω του άρθρου 28 είναι τόσο ανεδαφικές, ώστε να αγγίζουν τα όρια της γελοιότητος: Όχι μόνο γιατί από θεωρητικής πλευράς το Σύνταγμα υπερέχει στην εσωτερική έννομη τάξη οποιασδήποτε άλλης πηγής του δικαίου (του διεθνούς και του ευρωπαϊκού δικαίου συμπεριλαμβανομένων), όπως αναφέρεται σε οποιοδήποτε σχετικό εγχειρίδιο για πρωτοετείς της Νομικής, αλλά και γιατί το ίδιο το άρθρο 28 ρητώς αναφέρει ότι το διεθνές δίκαιο κατισχύει μόνο των διατάξεων των κοινών νόμων. Η αόριστη επίκληση της νομολογίας του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ) από τον Υπουργό Παιδείας στο σημείωμα που συνοδεύει το νομοσχέδιο στην ιστοσελίδα της διαβουλεύσεως είναι κατ’ ελάχιστον παραπλανητική, καθώς η συνισταμένη της νομολογίας του εν λόγω δικαστηρίου φαίνεται να συντείνει προς την ακριβώς αντίθετη άποψη. Εξ ίσου παραπλανητική είναι η επίκληση του ενωσιακού δικαίου, το οποίο ουδεμία υποχρέωση αδειοδοτήσεως εκπαιδευτικών ιδρυμάτων άλλων κρατών-μελών εντός της επικρατείας θεσπίζει (αν και επιβάλλει την υποχρέωση αναγνωρίσεως των τίτλων σπουδών τους εφ’ όσον έχουν αδειοδοτηθεί). Μολονότι δεν προκύπτει άμεσα αν αυτή η απόπειρα παραπλανήσεως έγινε με δόλο ή από αμέλεια, η αοριστία της επικλήσεως, ιδίως της νομολογίας του ΣτΕ, δεν αποτελεί θετική ένδειξη. Υπό το πρίσμα των ανωτέρω, ο σχολιασμός των επί μέρους διατάξεων του Δ΄ Μέρους του νομοσχεδίου παρέλκει ως αλυσιτελής.
Αντισυνταγματικό , καταπάτηση των δημοσίων αγαθών στο βωμό του πλούτου και της επιχειρηματικότητας, άνευ λόγου επιπλέον ανταγωνισμός με τα κρατικά πτυχία ενώ ήδη οι απόφοιτοι που βγάζει η χώρα είναι υπεραρκετοί και τα ποσοστά ανεργίας στα ύψη , σταδιακή παραμέληση και μαρασμό των αστικών και περισσότερο των επαρχιακών δημοσίων πανεπιστημίων. Η εν λόγω απορία είναι υπάρχει τόση μεγάλη έλλειψη αποφοίτων στη χώρα μας που να απαιτεί την αναθεώρηση του Συντάγματος ώστε η ίδρυση αυτών των πανεπιστημίων να καλύψει τις «τεραστιες» ανάγκες της αγοράς εργασίας ή απλά στήνεται μια νέα επιχείρηση με στόχο την κερδοσκοπία και την ιδιωτικοποίηση;
Ως πολίτης και εκπαιδευτικός θα ήθελα να κάνω δύο σχόλια, επί της διαδικασίας και επί της ουσίας. α) Η διατύπωση του Συντάγματος είναι σαφέστατη. Έχετε κάθε δικαίωμα να θεωρείτε το άρθρο 16 αναχρονιστικό, σε αυτήν όμως την περίπτωση θα πρέπει να το αναθεωρήσετε ή να το καταργήσετε με τη διαδικασία που προβλέπει το ίδιο το Σύνταγμα. Παρακάμπτοντάς το με σοφιστείες, ανοίγετε τον δρόμο και σε άλλες εκτροπές. β) Για να εισαχθεί κανείς σε σχολές όπως η Νομική ή η Ιατρική, χρειάζεται μυαλό, γνωστικό υπόβαθρο και σκληρή δουλειά. Για τους συντάκτες του νόμου, όπως φαίνεται, αρκούν τα χρήματα της οικογένειας και η βάση του 10 (ή και πιο κάτω). Κι αυτό στο όνομα του δικαιώματος στη γνώση. Αναρωτιέμαι αν κι εσείς οι ίδιοι έχετε πειστεί από τους ευφημισμούς σας.
Ο χαρακτηρισμός «μη κερδοσκοπικά» είναι ψευδεπίγραφος, παραπλανητικός και αντιφατικός:
Για ποιον λόγο να θελήσει κάποιος να επενδύσει χρήματα αν όχι για να κερδοφορήσει; Αν ΟΛΑ τα κέρδη επανεπενδύονται, ο επενδυτής δεν μπορεί ούτε απόσβεση να κάνει. Εκτός αν υπάρχουν άλλοι τρόποι, «κρυφοί», που του επιτρέπουν να λάβει πίσω τα χρήματά του και με το αναλογικό κέρδος που να δικαιολογεί το ρίσκο της επένδυσης.
Άλλωστε για όσους ζουν σε αυτόν τον κόσμο και όχι σε ροζ/γαλάζια συννεφάκια είναι γνωστό πως η πολιτική πίεση έχει διαμορφωθεί από τα κολέγια και όχι από το Harvard ή το Yale !
Ομόφωνο ψήφισμα Πανελλήνια Ομοσπονδία Συλλόγων Διδακτικού και Ερευνητικού Προσωπικού Α.Ε.Ι. – 2 Φεβρουαρίου 2024
Καλούμε την κυβέρνηση να μην καταθέσει το νομοσχέδιο παράκαμψης του Άρθρου 16 του Συντάγματος.
Το προαναγγελθέν νομοσχέδιο για αναγνώριση μη κρατικών μη κερδοσκοπικών παραρτημάτων ξένων πανεπιστημίων, με «παράκαμψη» ή κατάλληλη «ανάγνωση» του άρθρου 16 του Συντάγματος, που τιτλοφορείται ως «ελεύθερο πανεπιστήμιο», την εξής μια «ελευθερία» θα υπηρετήσει: της διάθεσης πτυχίων βασικής πανεπιστημιακής εκπαίδευσης με δίδακτρα στη χώρα μας, η οποία θα οδηγήσει στην αποδυνάμωση του δημόσιου πανεπιστημίου, ιδίως των περιφερειακών ιδρυμάτων.
Πριν ή μετά την παρουσίαση γενικών αρχών στο υπουργικό συμβούλιο στις 20 Δεκεμβρίου, δεν έχει υπάρξει καμία σχετική ενημέρωση προς κανένα φορέα ή θεσμικό όργανο, ούτε διαφαίνεται πρόθεση διαλόγου για ένα νομοσχέδιο που και η ίδια η κυβέρνηση θεωρεί ως μείζονος σημασίας.
Η Ανώτατη Εκπαίδευση στη χώρα μας, η ελληνική κοινωνία, οι νέοι μας, η ίδια η εξέλιξη των επιστημών, δεν ωφελείται από την περαιτέρω ιδιωτικοποίηση της ανώτατης εκπαίδευσης. Ήδη λειτουργούν παραρτήματα ξένων πανεπιστημίων μέσω των (κερδοσκοπικών) κολεγίων και παρέχουν πτυχία με επαγγελματικά δικαιώματα, χωρίς ουσιαστικές εγγυήσεις ελέγχου της ποιότητας των παρεχόμενων σπουδών, ενώ εκκρεμεί η ρύθμιση επαγγελματικών δικαιωμάτων για πολλά τμήματα του δημόσιου πανεπιστημίου.
Στην Ανώτατη Εκπαίδευση της χώρας μας δεν λείπει ο ανταγωνισμός με ιδιωτικούς παρόχους εκπαίδευσης. Λείπει η θεσμική διαμόρφωση και εφαρμογή μακρόπνοων σχεδιασμών για το εκπαιδευτικό σύστημα, και ένα λιτό θεσμικό πλαίσιο που θα ενισχύει την αυτοδιοίκηση των πανεπιστημίων. Λείπει η χρηματοδότηση, η στελέχωση με επαρκές προσωπικό, η ενίσχυση και η ανανέωση των υποδομών τους, η αξιοπρεπής φοιτητική μέριμνα, στοιχεία που η Ελληνική πολιτεία έχει συνταγματική υποχρέωση να εξασφαλίζει στα ΑΕΙ της χώρας μας. Ακόμη όμως και σε αυτές τις συνθήκες τα Δημόσια Πανεπιστήμια, επιτελούν υψηλό εκπαιδευτικό και ερευνητικό έργο κυρίως λόγω του «πατριωτισμού» των μελών ΔΕΠ, διδασκόντων, ερευνητών και εργαζομένων.
Στη βάση των ραγδαίων επιπτώσεων που προδιαγράφονται από την ίδρυση ιδιωτικών ΑΕΙ με το νομοσχέδιο που προανήγγειλε η Κυβέρνηση, καλούμε την πανεπιστημιακή κοινότητα και την ελληνική κοινωνία σε εγρήγορση.
ΟΜΟΦΩΝΑ το 16ο συνέδριο της ΠΟΣΔΕΠ:
• ζητά εμφατικά από την κυβέρνηση να μην καταθέσει το νομοσχέδιο περί ίδρυσης
ιδιωτικών ΑΕΙ.
• Να σεβαστεί το άρθρο 16 του Συντάγματος και να ενισχύσει πραγματικά, με τρόπο
ουσιαστικό και μετρήσιμο, την πανεπιστημιακή εκπαίδευση στη χώρα μας.
10 ημέρες για Διαβούλευση είναι κοροϊδία. Η Διαβούλευση πρέπει να είναι συνεχής, δεδομένου ότι τα προβλήματα θα εμφανιστούν στην εφαρμογή. Τώρα δεν αξίζει να σχολιάσει κανείς την «έκθεση ιδεών».
Στο Αρθρο 151 θα πρέπει η πρόσληψη και η εξέλιξη των μελών ΔΕΠ να γίνει με όρους παρόμοιους με αυτούς των δημόσιων πανεπιστημίων, δηλαδή εκλεκτορικά, ΑΠΕΛΑ κλπ. Διαφορετικά πώς μπορεί να βρίσκεται κάτω από την πραγματική επιτήρηση του υπουργείου ως προς τα κριτήρια αξιολόγησης το επίπεδο «αξίας» των καθηγητών;
Επίσης: Είναι μεγάλη αντίφαση να μη απαγορεύεται ρητά ότι μη κερδοσκοπικά ιδρύματα να ιδρύονται από κερδοσκοπικά μητρικά ιδρύματα, αυτό θα πρέπει να αποκλείεται με σαφήνεια στον νόμο, διαφορετικά θα εκπέσει πιθανότητα στα δικαστηρία.
Τέλος: Η δαφορετική βάση εισαγωγής στα μη κερδοσκοπικά και στα δημόσια αποεί λόγο διάκρισης σε βάρος των υποψηφίων που δηλώνουν προτίμιση στα δεύτερα. Αυτό πιθανότατα προσκρούει στην αρχή της ισότητας, καθώς η τριτοβάθμια εκπαίδευση παραμένει να τελεί ως δημόσιο αγαθό υπό την επιτήρηση του κράτους. Εξάλλου το άρθρο 16 είναι σαφές ότι αποκλειστικά τα πανεπιστήμια είναι δημόσια και δεν χωρεί άλλη περίπτωση. Η σύγκρουση με σχετικό ενωσιακό δίκαιο επιβάλει την τροποποίηση του Συντάγματος, αλλά πριν συμβεί αυτό, δεν είναι δυνατή η πάράκαμψή του.
Σύμφωνα με το άρθρο 16 του Συντάγματος προβλέπεται ρητά, ότι η ανώτατη εκπαίδευση παρέχεται αποκλειστικά από νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου με πλήρη αυτοδιοίκηση, ότι οι καθηγητές τους είναι δημόσιοι λειτουργοί και ότι απαγορεύεται η σύσταση ανώτατων σχολών από ιδιώτες. Κατά τη γνώμη μου η ρητή αυτή απαγόρευση δεν μπορεί να παρακαμφθεί με βάση μία σύμφωνη, με το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης , ερμηνεία του Συντάγματος ή με οποιοδήποτε άλλο «επιχείρημα». Εξάλλου η Ελλάδα δεν έχει καταδικασθεί ποτέ από το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για παραβίαση του ενωσιακού δικαίου εξαιτίας της απαγόρευσης λειτουργίας ιδιωτικών πανεπιστημίων. Επίσης η χώρα μας ποτέ δεν έχει παραπεμφθεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή σε Δικαστήριο σε σχέση με το επίμαχο θέμα. Εκ των αναφερομένων ανωτέρω καθίσταται προφανές κατά πανηγυρικό τρόπο, ότι για την λειτουργία ιδιωτικών πανεπιστημίων, κερδοσκοπικών ή μη, απαιτείται συνταγματική αναθεώρηση. Ως εκ τούτου, είναι πρόδηλο τοις πάσι, ότι η τυχόν «ψήφιση» αυτού του «νόμου» από την παρούσα βουλή θα παραβιάσει κατάφωρα τις επιταγές του συντάγματος. Συμπερασματικά οι στοιχειώδεις αρχές της δημοκρατίας σε συνδυασμό με τους βασικούς κανόνες τήρησης και εφαρμογής των διατάξεων του συντάγματος επιβάλλουν τη μη κατάθεση, στη βουλή, προς ψήφιση ενός τέτοιου ή παρόμοιου σχεδίου νόμου.
Καθώς το ‘Αρθρο 16: (Παιδεία, τέχνη, επιστήμη) του ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ ΟΡΙΖΕΙ οτι:
1. H τέχνη και η επιστήμη, η έρευνα και η διδασκαλία είναι ελεύθερες η ανάπτυξη και η προαγωγή τους αποτελεί υποχρέωση του Kράτους. H ακαδημαϊκή ελευθερία και η ελευθερία της διδασκαλίας δεν απαλλάσσουν από το καθήκον της υπακοής στο Σύνταγμα.
2. H παιδεία αποτελεί βασική αποστολή του Kράτους και έχει σκοπό την ηθική, πνευματική, επαγγελματική και φυσική αγωγή των Eλλήνων, την ανάπτυξη της εθνικής και θρησκευτικής συνείδησης και τη διάπλασή τους σε ελεύθερους και υπεύθυνους πολίτες.
3. Tα έτη υποχρεωτικής φοίτησης δεν μπορεί να είναι λιγότερα από εννέα.
4. Όλοι οι Έλληνες έχουν δικαίωμα δωρεάν παιδείας, σε όλες τις βαθμίδες της, στα κρατικά εκπαιδευτήρια. Tο Kράτος ενισχύει τους σπουδαστές που διακρίνονται, καθώς και αυτούς που έχουν ανάγκη από βοήθεια ή ειδική προστασία, ανάλογα με τις ικανότητές τους.
5. H ανώτατη εκπαίδευση παρέχεται αποκλειστικά από ιδρύματα που αποτελούν νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου με πλήρη αυτοδιοίκηση. Tα ιδρύματα αυτά τελούν υπό την εποπτεία του Kράτους, έχουν δικαίωμα να ενισχύονται οικονομικά από αυτό και λειτουργούν σύμφωνα με τους νόμους που αφορούν τους οργανισμούς τους. Συγχώνευση ή κατάτμηση ανώτατων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων μπορεί να γίνει και κατά παρέκκλιση από κάθε αντίθετη διάταξη, όπως νόμος ορίζει.
Eιδικός νόμος ορίζει όσα αφορούν τους φοιτητικούς συλλόγους και τη συμμετοχή των σπουδαστών σ’ αυτούς.
6. Oι καθηγητές των ανώτατων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων είναι δημόσιοι λειτουργοί. Tο υπόλοιπο διδακτικό προσωπικό τους επιτελεί επίσης δημόσιο λειτούργημα, με τις προϋποθέσεις που νόμος ορίζει. Tα σχετικά με την κατάσταση όλων αυτών των προσώπων καθορίζονται από τους οργανισμούς των οικείων ιδρυμάτων.
Oι καθηγητές των ανώτατων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων δεν μπορούν να παυθούν προτού λήξει σύμφωνα με το νόμο ο χρόνος υπηρεσίας τους παρά μόνο με τις ουσιαστικές προϋποθέσεις που προβλέπονται στο άρθρο 88 παράγραφος 4 και ύστερα από απόφαση συμβουλίου που αποτελείται κατά πλειοψηφία από ανώτατους δικαστικούς λειτουργούς, όπως νόμος ορίζει.
Nόμος ορίζει το όριο της ηλικίας των καθηγητών των ανώτατων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων εωσότου εκδοθεί ο νόμος αυτός οι καθηγητές που υπηρετούν αποχωρούν αυτοδικαίως μόλις λήξει το ακαδημαϊκό έτος μέσα στο οποίο συμπληρώνουν το εξηκοστό έβδομο έτος της ηλικίας τους.
7. H επαγγελματική και κάθε άλλη ειδική εκπαίδευση παρέχεται από το Kράτος και με σχολές ανώτερης βαθμίδας για χρονικό διάστημα όχι μεγαλύτερο από τρία χρόνια, όπως προβλέπεται ειδικότερα από το νόμο, που ορίζει και τα επαγγελματικά δικαιώματα όσων αποφοιτούν από τις σχολές αυτές.
8. Nόμος ορίζει τις προϋποθέσεις και τους όρους χορήγησης άδειας για την ίδρυση και λειτουργία εκπαιδευτηρίων που δεν ανήκουν στο Kράτος, τα σχετικά με την εποπτεία που ασκείται πάνω σ’ αυτά, καθώς και την υπηρεσιακή κατάσταση του διδακτικού προσωπικού τους.
H σύσταση ανώτατων σχολών από ιδιώτες απαγορεύεται.
9. O αθλητισμός τελεί υπό την προστασία και την ανώτατη εποπτεία του Kράτους.
Tο Kράτος επιχορηγεί και ελέγχει τις ενώσεις των αθλητικών σωματείων κάθε είδους, όπως νόμος ορίζει. Nόμος ορίζει επίσης τη διάθεση των ενισχύσεων που παρέχονται κάθε φορά στις επιχορηγούμενες ενώσεις σύμφωνα με τον προορισμό τους.
Δεν μπορεί να υφίσταται τέτοιο νομοθέτημα.
ΤΟ ΜΕΡΟΣ Δ’ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΑΚΗΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ (άρθρα 127-155), ΔΕΝ ΜΠΟΡΕΙ ΝΑ ΨΗΦΙΣΘΕΙ ΩΣ ΝΟΜΟΣ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ ΔΙΟΤΙ ΑΝΤΙΚΕΙΤΑΙ ΕΞ’ ΟΛΟΚΛΗΡΟΥ ΣΤΟ ΑΡΘΡΟ 16 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΟΣ.
‘Αρθρο 16: (Παιδεία, τέχνη, επιστήμη)
1. H τέχνη και η επιστήμη, η έρευνα και η διδασκαλία είναι ελεύθερες η ανάπτυξη και η προαγωγή τους αποτελεί υποχρέωση του Kράτους. H ακαδημαϊκή ελευθερία και η ελευθερία της διδασκαλίας δεν απαλλάσσουν από το καθήκον της υπακοής στο Σύνταγμα.
2. H παιδεία αποτελεί βασική αποστολή του Kράτους και έχει σκοπό την ηθική, πνευματική, επαγγελματική και φυσική αγωγή των Eλλήνων, την ανάπτυξη της εθνικής και θρησκευτικής συνείδησης και τη διάπλασή τους σε ελεύθερους και υπεύθυνους πολίτες.
3. Tα έτη υποχρεωτικής φοίτησης δεν μπορεί να είναι λιγότερα από εννέα.
4. Όλοι οι Έλληνες έχουν δικαίωμα δωρεάν παιδείας, σε όλες τις βαθμίδες της, στα κρατικά εκπαιδευτήρια. Tο Kράτος ενισχύει τους σπουδαστές που διακρίνονται, καθώς και αυτούς που έχουν ανάγκη από βοήθεια ή ειδική προστασία, ανάλογα με τις ικανότητές τους.
5. H ανώτατη εκπαίδευση παρέχεται αποκλειστικά από ιδρύματα που αποτελούν νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου με πλήρη αυτοδιοίκηση. Tα ιδρύματα αυτά τελούν υπό την εποπτεία του Kράτους, έχουν δικαίωμα να ενισχύονται οικονομικά από αυτό και λειτουργούν σύμφωνα με τους νόμους που αφορούν τους οργανισμούς τους. Συγχώνευση ή κατάτμηση ανώτατων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων μπορεί να γίνει και κατά παρέκκλιση από κάθε αντίθετη διάταξη, όπως νόμος ορίζει.
Eιδικός νόμος ορίζει όσα αφορούν τους φοιτητικούς συλλόγους και τη συμμετοχή των σπουδαστών σ’ αυτούς.
6. Oι καθηγητές των ανώτατων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων είναι δημόσιοι λειτουργοί. Tο υπόλοιπο διδακτικό προσωπικό τους επιτελεί επίσης δημόσιο λειτούργημα, με τις προϋποθέσεις που νόμος ορίζει. Tα σχετικά με την κατάσταση όλων αυτών των προσώπων καθορίζονται από τους οργανισμούς των οικείων ιδρυμάτων.
Oι καθηγητές των ανώτατων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων δεν μπορούν να παυθούν προτού λήξει σύμφωνα με το νόμο ο χρόνος υπηρεσίας τους παρά μόνο με τις ουσιαστικές προϋποθέσεις που προβλέπονται στο άρθρο 88 παράγραφος 4 και ύστερα από απόφαση συμβουλίου που αποτελείται κατά πλειοψηφία από ανώτατους δικαστικούς λειτουργούς, όπως νόμος ορίζει.
Nόμος ορίζει το όριο της ηλικίας των καθηγητών των ανώτατων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων εωσότου εκδοθεί ο νόμος αυτός οι καθηγητές που υπηρετούν αποχωρούν αυτοδικαίως μόλις λήξει το ακαδημαϊκό έτος μέσα στο οποίο συμπληρώνουν το εξηκοστό έβδομο έτος της ηλικίας τους.
7. H επαγγελματική και κάθε άλλη ειδική εκπαίδευση παρέχεται από το Kράτος και με σχολές ανώτερης βαθμίδας για χρονικό διάστημα όχι μεγαλύτερο από τρία χρόνια, όπως προβλέπεται ειδικότερα από το νόμο, που ορίζει και τα επαγγελματικά δικαιώματα όσων αποφοιτούν από τις σχολές αυτές.
8. Nόμος ορίζει τις προϋποθέσεις και τους όρους χορήγησης άδειας για την ίδρυση και λειτουργία εκπαιδευτηρίων που δεν ανήκουν στο Kράτος, τα σχετικά με την εποπτεία που ασκείται πάνω σ’ αυτά, καθώς και την υπηρεσιακή κατάσταση του διδακτικού προσωπικού τους.
H σύσταση ανώτατων σχολών από ιδιώτες απαγορεύεται.
9. O αθλητισμός τελεί υπό την προστασία και την ανώτατη εποπτεία του Kράτους.
Tο Kράτος επιχορηγεί και ελέγχει τις ενώσεις των αθλητικών σωματείων κάθε είδους, όπως νόμος ορίζει. Nόμος ορίζει επίσης τη διάθεση των ενισχύσεων που παρέχονται κάθε φορά στις επιχορηγούμενες ενώσεις σύμφωνα με τον προορισμό τους.
Πριν από 5 χρόνια, έγινε στη χώρα μας μία μεγάλη συγχώνευση τμημάτων και ανωτατοποίησή τους. Σ’ αυτήν έλαβε χώρα και η συγχώνευση του Πανεπιστημίου Πατρών με το ΑΤΕΙ Δυτικής Ελλάδας. Πολλά τμήματα της περιφέρειας καταργήθηκαν ή μετακινήθηκαν στην πόλη των Πατρών με το επιχείρημα ότι οι πόλεις αυτές στηρίζουν την ανάπτυξη των καφετεριών και των σουβλατζήδικων που έχουν στην ύπαρξη αυτών των τμημάτων. Αυτή η πολιτική εφόσον απόχτησε και «ηθικό πλεονέκτημα» συνεχίστηκε και με το νέο πρύτανη κι έτσι κι άλλες σχολές από την περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας έκλεισαν ή μετακινήθηκαν στην Πάτρα. Στη συνέχεια είχαμε μεταφορά ενός μεγάλου αριθμού φοιτητών που πριν εισάγονταν στις διασπαρμένες αυτές πόλεις στην πόλη των Πατρών, οπότε σημειώθηκε αύξηση της ζήτησης γιά φοιτητικές οικίες. Μαζί μ’ αυτές, αυξήθηκε πάλι η ζήτηση γιά καφετέριες, σουβλατζήδικα στην πόλη των Πατρών όμως αυτήν τη φορά. Κι έτσι, με συνοπτικές διαδικασίες αυξήθηκαν οι τιμές όλων αυτών των υπηρεσιών στην πόλη των Πατρών και μέσα σ’ αυτές και εκείνες των ενοικίων.
Τα ίδια ακριβώς γίνονται και στο λεκανοπέδιο και τη Θεσσαλονίκη. Πολλές δεκάδες διπλών και τριπλών και τετραπλών ομοειδών τμημάτων που αυξάνουν τη ζήτηση σε φοιτητικές κατοικίες και σε νυχτερινά κέντρα αφού ακόμα στο 2024 φέρνουν πληθυσμό της επαρχίας στην πρωτεύουσα Δε μιλάει κανείς. Είναι όλα καλά καμωμένα όσον αφορά την παρασιτική ανάπτυξη όταν μιλούμε γιά την Αθήνα, τη Θεσσαλονίκη και κυρίως την Πάτρα, αλλά όλα είναι στραβά όταν μιλούμε γιά μικρές πόλεις της επαρχίας σαν το Αγρίνιο ας πούμε, με 95000 κατοίκους και με μόλις 2 πανεπιστημιακά τμήματα!
Το νομοσχέδιο στην ενότητα γιά εγκατάσταση των νέων ιδρυμάτων δεν αναφέρει τίποτα γιά τη διασφάλιση της μη εγκατάστασής τους εκτός Αθηνών και Θεσσαλονίκης. Γι’ αυτόν το λόγο, επαυξάνω και συμφωνώ με τις προτάσεις του κυρίου Μιχαήλ Μαρινάκη.
Επίσης πρέπει να υπογραμμιστεί ιδιαίτερα ότι αρκετές Περιφέρειες της χώρας όπως της Δυτικής Μακεδονίας, Ανατολικής Μακεδονίας Θράκης, Ηπείρου, Δυτικής Στερεάς Ελλάδας και η Π.Ε. Αιτωλοακαρνανίας είναι κυριολεκτικά έρημες. Αν θέλουμε να λύσουμε κάπως το δημογραφικό πρόβλημα που λαμβάνει εκρηκτικές διαστάσεις σ’ αυτές τις περιοχές, τότε θα πρέπει να μπούν δικλείδες ασφαλείας στη χωροθέτηση των νεοϊδρυόμενων τμημάτων. Αλλιώς, θα επαναλάβουμε την αφωνία της υποκρισίας με την οποία αντιμετωπίζουμε την κατάσταση όσον αφορά τα δημόσια ιδρύματα που ήδη λειτουργούν στη χώρα. Η οποία καταφάσκει τη στρέβλωση να έρχεται ακόμα το 2024 μεγάλος επαρχιακός πληθυσμός στην πρωτεύουσα όπως τα χρόνια πριν εφευρεθεί η τηλεόραση, τα στερεοφωνικά, οι υπολογιστές.
Με δεδομένη την παρ. 5 του άρθρου 16 του συντάγματος («H ανώτατη εκπαίδευση παρέχεται ΑΠΟΚΛΕΙΣΤΙΚΑ από ιδρύματα που αποτελούν νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου με πλήρη αυτοδιοίκηση.») δεν νομίζω ότι υπάρχει περιθώριο να καταλήξουμε σε κάποιο άλλο συμπέρασμα πέρα από το ότι το συγκεκριμένο νομοσχέδιο παραβιάζει το σύνταγμα. Ο όρος «αποκλειστικά» δεν αφήνει περιθώρια επιλογής ή παρερμηνείας.
Τα ιδρύματα που παρέχουν «ανώτατη» εκπαίδευση (προσοχή: όχι απλώς «τριτοβάθμια», άλλο το ένα, άλλο το άλλο) πρέπει να είναι ΝΠΔΔ και όχι οτιδήποτε άλλο. Ο νέος τύπος οργανωτικής δομής που επιχειρεί να δημιουργήσει το υπουργείο (ΝΠΠΕ) δεν είναι ΝΠΔΔ, οπότε δεν έχει δικαίωμα να παρέχει ανώτατη εκπαίδευση.
Ως δικαιολογία το υπουργείο μας λέει ότι οι ερμηνείες του συντάγματος δεν είναι στατικές μέσα στον χρόνο. Παρόλο που αυτό είναι αυτονόητο, άλλο πράγμα η ερμηνεία και άλλο η κατάργηση που στην ουσία επιχειρείται με το παρόν νομοσχέδιο, βαφτίζοντας το ψάρι κρέας.
Ένα δεύτερο επιχείρημα που παρουσιάζει το υπουργείο είναι ότι το δίκαιο της ΕΕ επιβάλλει την κατοχύρωση του δικαιώματος πανεπιστημίων από άλλα κράτη να εγκαθίστανται στη χώρα μας. Παρόλο που κι αυτό είναι σωστό, υπάρχει ένα μεγάλο «αλλά». Δεν μας λέει ότι το δίκαιο της ΕΕ κάνει λόγο για «τριτοβάθμια» εκπαίδευση. Τριτοβάθμια δεν αποτελεί μόνο η ανώτατη αλλά και η ανώτερη και η επαγγελματική (παρ. 7 του άρθρου 16 του συντάγματος). Πανεπιστήμια άλλων κρατών παρέχουν εδώ και χρόνια τριτοβάθμια εκπαίδευση (με την έννοια της επαγγελματικής αλλά όχι πανεπιστημιακής), μέσω συνεργασιών με διάφορες ελληνικές επιχειρήσεις/κολλέγια. Επομένως, δεν τίθεται κανένα θέμα με το ενωσιακό δίκαιο.
Συνάγεται εύκολα λοιπόν ότι η κυβέρνηση, μη έχοντας τους 180+ βουλευτές που απαιτείται για να κάνει αναθεώρηση του άρθρου 16, αποφάσισε να παραβιάσει το σύνταγμα.
Επίσης, ένα άλλο θέμα με τα παραρτήματα που ευαγγελίζεται το υπουργείο έχει να κάνει με το ποια πανεπιστήμια θα έρθουν στη χώρα μας. Δεν νομίζω ότι τα Ivy League πανεπιστήμια των Ηνωμένων Πολιτειών ή τα κορυφαία ιδρύματα Αγγλίας, Γαλλίας, Γερμανίας κλπ. έχουν κάνει κάτι αντίστοιχο σε κάποια άλλη χώρα. Οπότε τίθεται το εύλογο ερώτημα γιατί να το κάνουν για τη δική μας.
Αν, λοιπόν, δεν έρθουν τα πρωτοκλασάτα πανεπιστήμια του εξωτερικού (ζήτημα αριστείας, το οποίο αρέσκεται να υποστηρίζει η κυβέρνηση), ποια τελικά θα εγκατασταθούν στην Ελλάδα? Τι προγράμματα σπουδών θα έχουν συγκρινόμενα με αυτά των ελληνικών δημοσίων πανεπιστημίων?
Πέρα από τα παραπάνω «επί της αρχής» επιχειρήματα ενάντια στο νομοσχέδιο υπάρχουν και άλλα που έχουν να κάνουν με τις επιμέρους διατάξεις του. Μερικά παραδείγματα:
1. Άρθρο 129 (παρ. β): Ποια ακριβώς θα είναι η σχέση μεταξύ του μητρικού ιδρύματος και του παραρτήματος στις περιπτώσεις πιστοποίησης (validation) και δικαιόχρησης (franchising)? Ποιος θα βάζει τα κεφάλαια? Φυσικό πρόσωπο ή ΝΠΙΔ? Αν ναι, πως ακριβώς θα διασφαλίζεται ο μη κερδοσκοπικός χαρακτήρας του παραρτήματος?
2. Άρθρο 131 (παρ. γ): Ποια είναι τα «ιδιωτικά χρηματοδοτικά εργαλεία» που θα χρησιμοποιούνται? Θα μπορούσε π.χ. να εισαχθεί και στο χρηματιστήριο άρα να έχει μετόχους, οι οποίοι θα αναμένουν διανεμημένα κέρδη?
3. Άρθρο 131 (παρ. δ): Πως θα μπορεί να επενδύει χρήματα? Θα μπορεί π.χ. να αγοράζει άλλες εταιρίες με τις οποίες θα μπορεί να έχει σχέση συνεργασίας (άρθρο 130 παρ. στ)? Αν ναι, πως διασφαλίζεται ο μη κερδοσκοπικός χαρακτήρας του παραρτήματος?
4. Άρθρο 132 (παρ. 8): Δεν θα μπορεί να διανέμει τα έσοδά του σε πρόσωπο. Τι γίνεται όμως στις περιπτώσεις holding εταιριών, offshore κλπ.? Στην ουσία πρόκειται για τα ίδια ερωτήματα που ισχύουν και για τις ΜΚΟ.
5. Άρθρο 138 (παρ. α): Ποιες είναι ακριβώς αυτές οι λίστες και γιατί υπάρχει αυτή η διαφοροποίηση μεταξύ του αριθμού των σχολών?
6. Άρθρο 139 (παρ. γ): Εξαιρετικά χαμηλή εγγυητική επιστολή αν θέλουμε να μιλάμε για σοβαρή επένδυση. Θα πρέπει να είναι τουλάχιστον 5πλάσια (CAPEX + OPEX 2ετίας).
7. Άρθρο 140 (παρ. γ4): Με άλλα λόγια στην περίπτωση ανάκλησης της άδειας θα πρέπει ένας π.χ. πρωτοετής φοιτητής να συνεχίσει για 3-4 χρόνια να φοιτά σε ένα μη αδειοδοτημένο ίδρυμα.
8. Άρθρο 146 (παρ. α): Το γνωστό θέμα με τα δυο μέτρα και δυο σταθμά λόγω ΕΒΕ. Θα πρέπει να προκύπτει από την ΕΒΕ του τμήματος και όχι του πεδίου. Επίσης, είναι παράξενο για μια κυβέρνηση που ευαγγελίζεται την αριστεία να υιοθετεί τον χαμηλότερο πολλαπλασιαστικό συντελεστή και όχι τον υψηλότερο.
9. Άρθρο 155: Ποιες ακριβώς θα είναι οι αρμοδιότητες της ΕΘ.Α.Α.Ε.? Απλώς θα εγκρίνει τυφλά ότι πρόγραμμα σπουδών θα καταθέτει το παράρτημα και θα έχει εγκρίνει το μητρικό ίδρυμα? Δεν θα συγκρίνεται με αντίστοιχα προγράμματα σπουδών των δημοσίων πανεπιστημίων με σκοπό να υπάρχουν κάποια minimum κριτήρια? Θα έχουμε κι εδώ δυο μέτρα και δυο σταθμά?
Τα μη κρατικά πανεπιστήμια παγκοσμίως βρίσκονται στις χαμηλότερες θέσεις κατάταξης αναφορικά με την ποιότητα των παρεχόμενων σπουδών.
Τα κρατικά πανεπιστήμια αντιθέτως βρίσκονται πάντα υψηλά στη βαθμολογία με υψηλού επιπέδου σπουδές.
Ενισχύστε τα κρατικά πανεπιστήμια και προωθήστε την έρευνα.
Επιστολή Άρθρο Υπόμνημα
Προς
Υπουργείο Παιδείας Θρησκευμάτων και Αθλητισμού
Γραφείο Υπουργού Παιδείας Θρησκευμάτων και Αθλητισμού
Διεύθυνση Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης Υπουργείου Παιδείας Θρησκευμάτων και Αθλητισμού.
Βουλευτές ΜΜΕ
Θέμα. Ελεύθερα «Φρανσάιζ» Πανεπιστήμια, Μη κρατικά Πανεπιστήμια στην Ελλάδας με το νέο νομοσχέδιο κλπ.
*Είναι πολλά τα λεφτά Άρη*;
Στο νέο νομοσχέδιο για τα μη κρατικά πανεπιστήμια κλπ, στην Ελλάδα, αν δεν προσέξετε θα γυρίσει «μπούμερανγκ», λένε άλλοι πολλοί πλέον.
Εννοείτε μόνο μη κρατικά πανεπιστήμια Ελληνικά είτε και μη κρατικά ξένα πανεπιστήμια; Το «φρανσάιζ» αρμόζει σε εταιρίες όχι σε πανεπιστήμια. Μήπως χρησιμοποιηθεί η «λεγόμενη αριστερά, να διαλύσει τα υπάρχοντα ελληνικά δημόσια πανεπιστήμια- να «πουληθούν σε μία νύχτα σε «φρανσάιζ» πανεπιστήμια;
Και τώρα όπως είναι οι έως τώρα νόμοι μπορούν να λειτουργήσουν μη κρατικά Ελληνικά πανεπιστήμια δηλαδή Πανεπιστήμια που θα ιδρύσουν Ελληνικά Νομικά πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου και γιατί δεν τολμούν να ιδρύσουν αυτά τα πανεπιστήμια, ρωτάνε πολλοί άλλοι πλέον. Η αλήθεια είναι ότι κάποια τμήματα των ήδη υπαρχόντων Πανεπιστημίων στην Ελλάδα, όπως της Φιλοσοφικής Αθηνών της Θεολογικής Αθηνών και των Ηλεκτρολόγων Ε.Μ.Π. και άλλων πανεπιστημίων, είναι πολύ καλά και δεν έχουν τίποτα να ζηλέψουν από τα νέα μη κρατικά πανεπιστήμια, λένε άλλοι πολλοί πλέον. Σωστή είναι διάταξη για το ασυμβίβαστο των μελών ΔΕΠ να διδάσκουν στα νέα Πανεπιστήμια. Τα ξένα Πανεπιστήμια για ποιο λόγο θέλουν να έρθουν στην Ελλάδα- αν θέλουν Τι σημαίνει «νέο-αποικιοκρατικήή» πολιτική των μεγάλων δυνάμενων και με ποιους τρόπους εφαρμόζεται σήμερα πρέπει να μελετηθεί πλέον. Γιατί συνδέονται οι Πανελλήνιες εξετάσεις με την είσοδο των υποψηφίων και στα «φρανσάιζ» Πανεπιστήμια, δημιουργεί πολλά ερωτήματα πλέον. Για ποιο λόγο θα θέλει ένα ξένο πανεπιστήμιο να έρθει στην Ελλάδα- αφού δεν θα είναι κερδοσκοπικός- το Ελληνικό Δημόσια θα «ελέγχει τη λειτουργία του πρέπει να εξηγηθεί. Η διάρκεια σποδών ν+2 είναι λάθος- αφού τα ξένα πανεπιστήμια στη χώρα τους έχουν άλλα χρόνια σποδών για τους φοιτητές τους. Το σωστό είναι 2ν+2 και στο τέλος έτσι θα γίνει. Σωστή η διάταξη για το ασυμβίβαστο των μελών ΔΕΠ να διδάσκουν στα νέα Πανεπιστήμια.
Λένε ότι πολλοί τα έχουν μπερδέψει….
Σημεία διευκρινίσεων.
1. Τι σημαίνει μη κρατικά πανεπιστήμια και Ελληνικά και ξένα;
2. Τι είναι τα ιδιωτικά πανεπιστήμια και Ελληνικά και ξένα;
3. Τι σημαίνει δίδακτρα σε ιδιωτικό πανεπιστήμιο , σε μη κρατικό πανεπιστήμιο και σε κρατικό πανεπιστήμιο.
5. Πού έχει πρόβλημα το νέο νομοσχέδιο. Μήπως δεν το έχει μελετήσει καλά η επιτροπή που το συνέταξε, ρωτάνε πολλοί άλλοι πλέον.
6. Τί είναι κρατικά ξένα πανεπιστήμια; Τί σημαίνει μη κρατικά ξένα πανεπιστήμια;
7. Τι είναι τα ιδιωτικά ξένα πανεπιστήμια;
8. Τι σημαίνει δίδακτρα σε ιδιωτικό πανεπιστήμιο σε μη κρατικό πανεπιστήμιο και σε κρατικό πανεπιστήμιο;
9. Πού έχει πρόβλημα το νέο νομοσχέδιο;
10. Τί είναι οι καταλήψεις και ποιους εξυπηρετούν; Μερικοί καθηγητές των Ελληνικών δημοσίων Πανεπιστημίων, που είναι κατά της ίδρυσης μη κρατικών πανεπιστημίων οι ίδιοι διδάσκουν σε ιδιωτικά και μη κρατικά ξένα πανεπιστήμια;
11. Μόνο το 10% των ξένων πανεπιστημίων είναι ιδιωτικά πανεπιστήμια στη χώρα τους. Αυτό το κρύβουν επιμελώς οι εμπνευστές του νέου νομοσχεδίου.
12. Όλα όμως έχουν δίδακτρα.
13.Με ποια κριτήρια θα επιλέξουν τους φοιτητές τους τα νέα Πανεπιστήμια; Ποιος θα καθορίσει τα κριτήρια εισαγωγής στα νέα Πανεπιστήμια, τα μητρικά Πανεπιστήμια, είτε οι ντόπιοι κομματάρχες θα εξαναγκάσουν τα ξένα πανεπιστήμια να μειώσουν τα *στάνταρ* τους για να δεχτούν τα «ημι-αγράμματα» παιδάκια τους, σε αντάλλαγμα να πάρουν άδεια λειτουργίας στο Ελληνικό έδαφος;
14. Ποια θα είναι η ισοτιμία των πτυχίων των νέων πανεπιστημίων, που θα λειτουργήσουν με το νέο νόμο; Ποιος θα δίνει αυτή την ισοτιμία;
15. Οι συνεχείς καταλήψεις και διαδηλώσεις ποιους εξυπηρετούν; Μήπως η λεγόμενη «δεξιά» και η λεγόμενη «αριστερά», μαζί έχουν συμφωνήσει τη διάλυση όλης της παιδείας στην Ελλάδα σε αντάλλαγμα τις *μίζες* από τα χρήματα από τις εγγραφές των νέων φοιτητών στα νέα Πανεπιστήμια, τα νέα προγράμματα, τα ερευνητικά προγράμματα κλπ;
16. Μόνο το 10% των ξένων πανεπιστημίων είναι ιδιωτικά πανεπιστήμια στη χώρα τους και δεν είναι τα καλύτερα που υπάρχουν λένε άλλοι πολλοί πλέον. Μπορούν να έρθουν με το υπάρχον νομικό πλαίσιο στην Ελλάδα και ήδη κάποια έχουν έρθει;
17. Όλα όμως έχουν δίδακτρα. Μόνο το δημόσιο Πανεπιστήμιο στην Ελλάδα δεν έχει ακόμη δίδακτρα στο προπτυχιακό πρόγραμμα σπουδών, ενώ στο μεταπτυχιακό έχει… Με το υπάρχον ευρωπαϊκό δίκαιο μπορούν είτε όχι να λειτουργήσουν στην Ελλάδα Ευρωπαϊκά πανεπιστήμια; Λειτουργούν ήδη και κάποια κολλέγια;
18.Με ποια κριτήρια και με ποιους όρους θα επιλέξουν τους φοιτητές τους τα ξένα πανεπιστήμια που θα έρθουν στην Ελλάδα;
Πώς είναι δυνατόν ο υποψήφιος φοιτητής που απορρίφθηκε από το δημόσιο Ελληνικό Πανεπιστήμιο με τα ίδια προσόντα να γίνει δεκτός στα νέα Πανεπιστήμια;
19. Οι ντόπιοι υπεύθυνοι για το χάλι της παιδείας στην Ελλάδα, θα δεχτούν να ισχύσουν τα κριτήρια που έχουν τα ξένα πανεπιστήμια στην χώρα τους είτε θα εξαναγκάσουν τα ξένα πανεπιστήμια που θα έρθουν να βάλουν *νερό στο κρασί τους*;
20. Μόνο αν δεν διδάξει ούτε ένας από τους ήδη διδάσκοντες στα ήδη υπάρχοντα δημόσια πανεπιστήμια της Ελλάδας τότε μπορούμε να πούμε ότι κάτι άλλαξε λένε άλλοι πολλοί πλέον. αν είναι να διδάξουν οι ίδιοι που έχουν καταστρέψει τα ήδη υπάρχοντα δημόσια πανεπιστήμια στην Ελλάδα τότε τι θα αλλάξει ρωτάνε πολλοί πλέον. Ποια θα είναι η ισοτιμία των πτυχίων των νέων πανεπιστήμιων
που θα λειτουργήσουν με το νέο νόμο και ποιος θα δίνει αυτήν την ισοτιμία;
21. Τους ενδιαφέρει η παιδεία, είτε η *κονόμα* ρωτάνε πολλοί άλλοι πλέον.
22. Με τα υπάρχοντα κολλέγια τί θα γίνει; Μήπως τα νέα Πανεπιστήμια «φρανσαιζ» χρησιμοποιήσουν τα λεγόμενα «κολέγια» για να νομιμοποιήσουν την παρουσία τους στην Ελλάδα.
23. Προβλέπεται από αυτό το νομοσχέδιο που δεν έχει συνταχθεί σωστά, η ελληνική επιτροπή να έχει *παραθυράκια ερμηνείας* και *κονόμας*;
Τέλος επισημαίνεται ότι το νομοσχέδιο δεν έχει συνταχθεί σωστά. Αν σας πω τα λάθη του θα μπορέσετε να τα καταλάβετε, είτε θα έχουμε το ίδιο φαινόμενο ,-όπως και στο νομοσχέδιο περί Πειραματικών και Προτύπων σχολείων- που η αρμόδια τότε Υπουργός δεν κατάλαβε τότε τη διαφορά τους;
Απαντήστε μου γραπτώς- μη χάνω το χρόνο μου και γράφω πάλι πενήντα υπομνήματα που δε μπορείτε να τα κατανοήσετε – όπως έγινε και με τα Πειραματικά και Πρότυπα σχολεία πριν χρόνια – σας παρακαλώ πολύ
Το σίγουρο είναι ότι όπως και να ψηφιστεί το νέο νομοσχέδιο θα υπάρξουν πολλές τροποποιήσεις και τροπολογίες στο μέλλον «με το κάψε ράψε – θα γίνει νέο πλαίσιο σπουδών στα πανεπιστήμια.
Τα λάθη θα τα πληρώσετε στις ευρωεκλογές λένε άλλοι πολλοί πλέον.
Έρχονται Ευρωεκλογές.
Με ιδιαίτερη εκτίμηση
Αθήνα 9-2-2024
Δρ Κουτσούκος Αναστάσιος
Κολοκοτρώνη 7
Πεύκη 15121 Αθήνα
Διδάκτωρ Πανεπιστημίου Σορβόννης
Κιν 6980203968
Υ.Γ. Δε θέλω καμία αμοιβή ούτε θέση απλά μη συνεχίσετε τον άθλιο διωγμό εναντίον μου κλπ. Θα την πατήσετε στο τέλος, λένε άλλοι πολλοί πλέον.
Έρχονται Ευρωεκλογές!
Ως πολίτης και ως εκπαιδευτικός θα ήθελα να κάνω δύο σχόλια, επί της διαδικασίας και επί της ουσίας. α) Η διατύπωση του Συντάγματος είναι σαφέστατη. Έχετε κάθε δικαίωμα να θεωρείτε το άρθρο 16 αναχρονιστικό, σε αυτήν όμως την περίπτωση θα πρέπει να το αναθεωρήσετε ή να το καταργήσετε με τη διαδικασία που προβλέπει το ίδιο το Σύνταγμα. Παρακάμπτοντάς το με σοφιστείες, ανοίγετε τον δρόμο και σε άλλες εκτροπές. β) Για να εισαχθεί κανείς σε σχολές όπως η Νομική ή η Ιατρική, χρειάζεται μυαλό, γνωστικό υπόβαθρο και σκληρή δουλειά. Για τους συντάκτες του νόμου, όπως φαίνεται, αρκούν τα χρήματα της οικογένειας και η βάση του 10 (ή και πιο κάτω). Κι αυτό στο όνομα του δικαιώματος στη γνώση. Αναρωτιέμαι αν κι εσείς οι ίδιοι έχετε πειστεί από τους ευφημισμούς σας.
Βασίλης Λεντάκης, Καθηγητής Αρχαίας Ελληνικής Φιλολογίας του ΕΚΠΑ
ΘΑ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΥΠΑΡΧΕΙ ΜΕΡΙΜΝΑ ΓΙΑ ΠΑΛΙΟΥΣ ΠΤΥΧΙΟΥΧΟΥΣ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ-ΚΑΤΟΧΟΥΣ ΚΑΙ ΜΕΤΑΠΤΥΧΙΑΚΟΥ ΤΙΤΛΟΥ-ΝΑ ΜΠΟΡΟΥΝ ΝΑ ΕΓΓΡΑΦΟΝΤΑΙ ΣΕ ΙΔΙΩΤΙΚΟ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ ΓΙΑ ΑΠΟΚΤΗΣΗ ΠΕΡΑΙΤΕΡΩ ΠΡΟΣΟΝΤΩΝ ΜΕ ΤΟ ΑΠΟΛΥΤΗΡΙΟ ΛΥΚΕΙΟΥ ΧΩΡΙΣ ΤΗΝ ΕΒΕ ΠΟΥ ΔΕΝ ΙΣΧΥΕ ΠΑΛΙΟΤΕΡΑ. ΚΑΛΟ ΘΑ ΗΤΑΝ ΣΤΗΝ ΕΓΓΡΑΦΗ ΣΤΟ ΙΔΙΩΤΙΚΟ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ ΝΑ ΠΡΙΜΟΔΟΤΟΥΝΤΑΙ ΟΛΑ ΤΑ ΠΡΟΣΟΝΤΑ ΚΑΙ ΟΧΙ ΜΟΝΟ ΤΟ ΑΠΟΛΥΤΗΡΙΟ ΠΟΥ ΠΗΡΕ ΚΑΠΟΙΟΣ ΣΤΑ 18 ΤΟΥ ΧΡΟΝΙΑ
Μια γενική παρατήρηση για τα παραρτήματα ξένων πανεπιστημίων είναι ότι αν θέλουμε να μην είναι απλά franchises θα πρέπει το διδακτικό-ερευνητικό προσωπικό των εν Ελλάδι Ν.Π.Π.Ε που συνδέονται με ξένα πανεπιστήμια να περιλαμβάνονται στην αξιολόγηση των μητρικών ιδρυμάτων στη χώρα προέλευσης τους. Για παράδειγμα το ακαδημαϊκό προσωπικό ανά σχολή ενός παραρτήματος ενός Βρετανικού πανεπιστήμιου στην Ελλάδα θα πρέπει να συμπεριλαμβάνεται στην διαδικασία αξιολόγησης της αντίστοιχης σχολής στη Βρετανία (Research Excellence Framework). Μόνο μια τέτοια υποχρέωση θα εξασφάλιζε ουσιαστικά αυτό που το Άρθρο 151 παρ. 1 λέει, δηλαδή ότι το «διδακτικό ερευνητικό προσωπικό …. διαθέτει τα ουσιαστικά προσόντα, που _απαιτούνται για την κατοχή θέσης διδακτικού προσωπικού αντίστοιχης βαθμίδας,καθώς και ειδικό διδακτικό προσωπικό με προσόντα, τρόπους επιλογής και όρους υπηρεσίας,αντίστοιχους με εκείνους του μητρικού ιδρύματος». Αν όμως οι επιλογές προσωπικού από το παράρτημα στην Ελλάδα δεν έχουν ουσιαστικές συνέπειες για την αξιολόγηση του μητρικού πανεπιστημίου στη χώρα του, τότε το παράρτημα στην Ελλάδα θα προσφέρει μόνο πιστοποιημένη διδασκαλία (όπως μέχρι τώρα γίνεται), ένα franchise διδασκαλίας και δεν θα αποτελεί μια ουσιαστική πανεπιστημιακή μονάδα που θα προάγει την έρευνα και την επιστήμη. Ευτυχώς που υπάρχει η πρόβλεψη για ανώτατο όριο διδασκαλίας 12 ώρες την εβδομάδα, αλλιώς…(πως θα ελέγξετε την τήρηση του 12ώρου; ).
Επομένως συμπερίληψη των παραρτημάτων στην αξιολόγηση των μητρικών πανεπιστημίων στη χώρα τους και όχι μόνο στην Ελλάδα.
Άρθρο 138 παρ. α ποιες είναι οι αναγνωρισμένες διεθνείς παγκόσμιες αναγνωρισμένες κατατάξεις πανεπιστημίων; Θα πρέπει να είναι σαφές από την αρχή ποια θα είναι η βάση (κατά τη γνώμη μου μόνο η QS) για μια τόσο σημαντική εξαίρεση. Επίσης αφού μιλάμε για εξαίρεση που αφορά σχολή θα πρέπει να ληφθεί όχι η γενική κατάταξη των πανεπιστημίων αλλά η κατάταξη βάσει του επιστημονικού αντικειμένου της σχολής.
Άρθρο 127 (Σκοπός) «στ) ο επαναπατρισμός Ελλήνων ακαδημαϊκών και επιστημόνων για εργασία σε αντίστοιχο πανεπιστημιακό περιβάλλον στη χώρα τους». Ένας τρόπος για να επιτευχθεί αυτός ο σκοπός θα μπορούσε να είναι η αύξηση των αποδοχών των μελών ΔΕΠ στη Ελλάδα (προκειμένου να γίνουν ανταγωνιστικές), νέες θέσεις μελών ΔΕΠ στα δημόσια ΑΕΙ (προκειμένου να επαναπατριστούν και οι Έλληνες επιστήμονες του εξωτερικού αλλά και να βελτιωθεί ο λόγος φοιτητών/ ανά καθηγητή στα Ελληνικά ΑΕΙ που είναι ένας από τους χειρότερους παγκοσμίως- αλήθεια ποια είναι η απαίτηση για την αναλογία αυτή στα παραρτήματα;). Σε ότι αφορά την αναφορά στο «αντίστοιχο περιβάλλον στη χώρα τους» και εδώ η λύση είναι απλή, αυξήστε τη χρηματοδότηση στα δημόσια ΑΕΙ με πιο αυστηρούς όρους και αξιολόγηση. Με περισσότερα χρήματα αλλά και αξιολόγηση φτιάχνει το περιβάλλον και στα δημόσια ΑΕΙ. Θα συμπλήρωνα ότι η διατύπωση μοιάζει με παραδοχή αποτυχίας. Επειδή δεν μπορώ να αυξήσω τη δαπάνη για τα δημόσια ΑΕΙ, να αυξήσω τις νέες θέσεις διδακτικού-ερευνητικού προσωπικού, να βελτιώσω τις υποδομές, να ενισχύσω την αξιοκρατία κλπ για να επαναπατριστεί το επιστημονικό προσωπικό της χώρας, θα προσπαθήσω να το κάνω μέσω των παραρτημάτων.
Άρθρο 139 2. ε) καθορισμός της διάρκειας σπουδών των προσφερόμενων προγραμμάτων σπουδών. Το σημείο αυτό θέλει προσοχή καθώς μπορεί να δημιουργήσει προϋποθέσεις αθέμιτου ανταγωνισμού λόγω διαφορετικής διάρκειας ομοειδών προγραμμάτων με τα Ελληνικά ΑΕΙ- ειδικά εάν δεν υπόκεινται σε άλλες διαδικασίες αντιστοίχισης/ αναγνώρισης
Άρθρο 146, 2β: υπάρχουν αναγνωρισμένα ξένα σχολεία στην Ελλάδα που ουσιαστικά λειτουργούν με βάση το Ελληνικό σχολικό πρόγραμμα σπουδών. Θα εξαιρεθούν οι απόφοιτοι τους από την υποχρέωση συμμετοχής στις εξετάσεις εισαγωγής/ΕΒΕ;
Άρθρο 49. «Υποψηφιότητα για τη θέση του Προέδρου ή Αντιπροέδρου Τμήματος μπορεί να θέσει Καθηγητής ή Αναπληρωτής Καθηγητής άλλου συναφούς Τμήματος». Ποια ανάγκη έρχεται να καλύψει;
Στις 18/01/2024 γνωστοποιήθηκε στην Επιτροπή Ανταγωνισμού πως ο οργανισμός ιδιωτικού δικαίου κερδοσκοπικού χαρακτήρα με την επωνυμία Π. Λ. Πανεπιστήμιο Λευκωσίας του ομίλου EDEX – Educational Excellence Corporation Limited και η επιχείρηση HELLENIC HEALTHCARE HOLDING 3 (CYPRUS) LIMITED του ομίλου Hellenic Healthcare Group, συμφερόντων του αμερικανικού επενδυτικού κεφαλαίου CVC Capital που έχει τις μεγάλες επιχειρήσεις στον τομέα της Υγείας στην Ελλάδα («Υγεία», «Metropolitan Hospital», «ΜΗΤΕΡΑ», «Metropolitan General», «λητώ», κ.λπ.), ιδρύουν από κοινού επιχείρηση με την επωνυμία University of Nicosia Greece Branch Medical Limited ή UNGBM Limited που θα αποτελέσει την πρώτη ιδιωτική Ιατρική Σχολή-παράρτημα του Πανεπιστήμιου Λευκωσίας στην Ελλάδα.
Συνεπώς, ένα κερδοσκοπικού χαρακτήρα ιδιωτικό πανεπιστήμιο της αλλοδαπής ιδρύει παράρτημα μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα στην Ελλάδα.
Πως διασφαλίζεται ότι δεν θα υπάρχουν ενδοομιλικές συναλλαγές που θα μεταφέρουν έσοδα από το μη κερδοσκοπικό παράρτημα στο κερδοσκοπικό μητρικό πανεπιστήμιο;
Το παρόν νομοσχέδιο θα πρέπει να αποκλείει ιδρύματα κερδοσκοπικού χαρακτήρα της αλλοδαπής να ιδρύουν παραρτήματα «μη κερδοσκοπικού» χαρακτήρα στην Ελλάδα.
Διαβάζουμε παραπάνω αυτούς με το παχυλό πορτοφόλι που «καταδικάζουν» τις πανελλήνιες. Όμως είναι το ΜΟΝΑΔΙΚΟ αδιάβλητο σύστημα στην Ελλάδα όπου η απόδοση των μαθητών δεν εξαρτάται από το πορτοφόλι της οικογένειάς τους, αλλά από τον κόπο τους και την προσπάθειά τους που ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΕΠΙΒΡΑΒΕΥΟΝΤΑΙ. Ποια κοινωνία ονειρεύεστε με παιδιά δύο ταχυτήτων; Που αυτός/αυτή που γράφει 8 στις πανελλήνιες θα σπουδάζει να γίνει γιατρός με πτυχίο ισότιμο με κάποιον/α που χρειάστηκε να γράψει 19.5; Θα έρθουν δηλαδή τα πανεπιστήμια της Κύπρου που δεν υπάρχουν πουθενά στις διεθνείς αξιολογήσεις να προσφέρουν «ισότιμες σπουδές» στην Ελλάδα για τους μαθητές κάτω της βάσης;
Επαναπατρισμός φοιτητών: πρόκειται για αστικό μύθο που δεν θα γίνει ποτέ. Γιατί ένα μεγάλο μέρος αυτών σπουδάζει σε σημαντικά πανεπιστήμια του εξωτερικού, δεν θα έρθει να σπουδάσει στα παραρτήματα της Κύπρου. Εκτός αν έχετε την ψευδαίσθηση πως θα έρθει το ΜΙΤ το οποίο έχει τους καλύτερους φοιτητές στον κόσμο για να πάρει τα Ελληνόπουλα που έχουν γράψει κάτω από τη βάση στις πανελλήνιες.
Μέλη ΔΕΠ: τουλάχιστον 30, τουλάχιστον 12 ώρες μάθημα. Γελάω όταν βλέπω πως η πολιτεία έφτιαξε και φτιάχνει τμήματα στην Ελλάδα με 3-4 μέλη ΔΕΠ. Ελάχιστα προσόντα; Δεν θα έπρεπε τα ελάχιστα προσόντα να είναι αυτά που ισχύουν για τα μέλη ΔΕΠ των ΑΕΙ; Με ένα διδακτορικό εξ αποστάσεως από την Κύπρο θα γίνονται μέλη ΔΕΠ στην Ελλάδα;
Πλαίσιο διοίκησης: με βάση τα παραπάνω το συμπέρασμα είναι «κάντε ό,τι θέλετε». Αντίθετα τα ελληνικά ΑΕΙ τα έχετε στραγγαλίσει διοικητικά, οργανωτικά, θεσμικά. Διαχρονικά όλες οι κυβερνήσεις.
Ελεγκτικό πλαίσιο: εμφανίζεται η ΕΘΑΕΕ να ελέγχει τα πάντα. Όμως με βάση ποια κριτήρια; Πως θα ελέγξει ποιοτικούς δείκτες, όπως το ερευνητικό έργο; Ο διοικητικός υπάλληλος που ξέρει να συμπληρώνει φύλλα excel πως θα ελέγξει μέλη ΔΕΠ;
Δημιουργούνται νέα ιδρύματα που θα λειτουργούν σε ένα πλαίσιο «αθέμιτου ανταγωνισμού» σε σχέση με τα ελληνικά ΑΕΙ. Ας αφήσετε τουλάχιστον και τα ελληνικά ΑΕΙ να λειτουργήσουν σε ένα πλαίσιο πραγματικά ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΤΟ. Φτιάξτε έναν νόμο παρόμοιο και για τα ελληνικά ΑΕΙ να ελευθερωθεί πραγματικά από τα δεσμά της κομματοκρατίας το Ελληνικό Δημόσιο Πανεπιστήμιο.
Συμφωνώ απόλυτα με προηγούμενη άποψη:
«Ο τρόπος εισαγωγής των φοιτητών δεν θα πρέπει να συνδέεται με τις πανελλαδικές εξετάσεις για όλους τους λόγους που αναφέρονται από άλλους σχολιαστές. Τα παιδιά μου δεν θέλω να υποχρεωθούν να γράψουν στις πανελλαδικές, θέλω να πληρώσω για να σπουδάσουν όπου θέλουν με μόνο κριτήριο τις επιθυμίες και τις ικανότητές τους».
Για να πάω ένα βήμα παρακάτω, προτείνω την άμεση κατάργηση των πανελληνίων εξετάσεων, ως άκρως αναχρονιστικές, αναποτελεσματικές και ψυχοφθόρες για τα παιδιά και τις οικογένειες τους. Επίσης, το τεράστιο κόστος σε φροντιστήρια (πλέον από τις πρώτες τάξεις του γυμνασίου) καθιστά υποκρισία το διακύβευμα «της δωρεάν» παιδείας, αφού μόνο για να εισαχθεί ένα παιδί στο πανεπιστήμιο έχει δώσει δεκάδες χιλιάδες ευρώ!!!. Το μόνο κέρδος των πανελληνίων είναι αυτό των φροντιστηρίων και όλου του συστήματος της παραπαιδείας, στις πλάτες μαθητών και οικογενειών. Αντ’ αυτού, προτείνω την καθιέρωση του «Εθνικού Απολυτηρίου» στα πρότυπα του ΙΒ και των σχολείων Ευρωπαϊκής Παιδείας που λειτουργούν σε όλη την Ευρώπη (και δυστυχώς 1 μόνο στην Ελλάδα). Εν κατακλείδι, πριν τη μεταρρύθμιση της τριτοβάθμιας θα πρέπει να προηγηθεί αυτή της δευτεροβάθμιας.
με εκτίμηση
Θα μπορούσαμε να πούμε ότι εν γένει η φιλοσοφία του νομοσχεδίου είναι προβληματική
Τα μη κρατικά ΑΕΙ είναι κάτι το οποίο πιστεύω ότι θα ήταν προς όφελος της ελληνικής κοινωνίας. Αλλά θα έπρεπε να τα αφήσουμε να λειτουργήσουν ποιο ελεύθερα απ’ ότι περιγραφή το νομοσχέδιο δηλαδή :
Α. Να μην υπάρχει ο περιορισμός ότι πρέπει να είναι μη κερδοσκοπικά
Β. Να μην εξαρτώνται από ένα μητρικό ΑΕΙ του εξωτερικού, αλλά να είναι αυτοτελή εκπαιδευτικά ιδρύματα
Γ. Τα κριτήρια εισαγωγής να καθορίζονται μόνο από τα εκπαιδευτικά ιδρύματα
Επίσης με σκοπό την ενίσχυση της τριτοβάθμιας εκπαίδευση, θα ήταν καλό να ενισχυθεί η αυτονομία και τον δημοσίων ΑΕΙ, με το να έχουν το δικαίωμα να επιλέγουν αυτά πόσοι και ποιοι μαθητές θα εισάγονται
Το ελληνικό κράτος για να διασφάλιση την ποιότητα των μαθητών που προχωράει στην τριτοβάθμια εκπαίδευση θα μπορούσε να συνδέσει τις πανελλαδικές εξετάσεις με το απολυτήριο λύκειο με τον βαθμό τους να αποτελεί το 75% του τελικού βαθμού
Το ποιο σημαντικό είναι όμως, ότι οποιαδήποτε αλλαγή θα έπρεπε να γίνει μέσω συνταγματικής αναθεώρησης, καθώς είναι προφανές ότι το παραπάνω ν/σ παρακάμπτει το σύνταγμα
1) Κίνητρα για την Εγκατάσταση Παραρτημάτων Εκτός Κέντρου Αθηνών:
Πρόταση: Παροχή φορολογικών κινήτρων, επιχορηγήσεων και άλλων οφελών για τα Ν.Π.Π.Ε. που εγκαθίστανται σε περιφερειακές πόλεις ή γειτονικές περιοχές της Αθήνας. Η διασπορά των πανεπιστημιακών δομών συμβάλλει στην αποσυμφόρηση των μεγάλων αστικών κέντρων, στην ανάπτυξη της τοπικής οικονομίας και στην ενίσχυση της πρόσβασης στην ανώτατη εκπαίδευση σε πιο ευρεία γεωγραφική κλίμακα. Η εγκατάσταση πανεπιστημιακών παραρτημάτων εκτός του κέντρου της Αθήνας αποτελεί μια σημαντική πρόταση που μπορεί να αντιμετωπίσει με επιτυχία τα προβλήματα στέγασης και μεταφοράς που αντιμετωπίζουν οι φοιτητές και οι πολίτες, καθώς και να συμβάλει στην ανάπτυξη των περιφερειακών περιοχών και είναι κάτι που θα πρέπει να προβλεφθεί στα κριτήρια αδειοδότησης ή να υπάρξουν κίνητρα. Η συγκέντρωση πανεπιστημιακών δομών στο κέντρο της Αθήνας έχει οδηγήσει σε σημαντική αύξηση της ζήτησης για φοιτητική στέγαση, η οποία υπερβαίνει κατά πολύ την προσφορά. Αυτό είχε ως αποτέλεσμα την αύξηση των ενοικίων, καθιστώντας τη στέγαση απρόσιτη για πολλούς φοιτητές. Πέρα από το οικονομικό βάρος, η υπερβολική συγκέντρωση φοιτητών σε συγκεκριμένες περιοχές δημιουργεί επίσης προβλήματα συνωστισμού, ασφάλειας και ποιότητας ζωής. Η εγκατάσταση των παραρτημάτων εκτός του κέντρου θα συνεπάγεται την ανάπτυξη νέων φοιτητικών κοινοτήτων σε περιοχές με χαμηλότερο κόστος ζωής και ενοικίασης. Αυτό θα επιτρέψει στους φοιτητές να βρουν πιο οικονομικά προσιτές επιλογές στέγασης, μειώνοντας το οικονομικό τους βάρος και βελτιώνοντας την ποιότητα ζωής τους και την τοπική οικονομία. Η Γερμανία και η Σουηδία έχουν επιτύχει σημαντικά οφέλη από την κατανομή των πανεπιστημιακών δομών σε όλη την επικράτεια, ενθαρρύνοντας την ακαδημαϊκή καινοτομία και την οικονομική ανάπτυξη εκτός των πρωτευουσών.
2) Διαφοροποίηση Διδάκτρων Με Βάση Την Καταγωγή Των Φοιτητών:
Πρόταση: Καθιέρωση δύο κατηγοριών διδάκτρων: η πρώτη για τους φοιτητές από την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) και την Ελλάδα και η δεύτερη για τους φοιτητές από τρίτες χώρες. Αυτός ο διαχωρισμός λαμβάνει υπόψη τη διαφορετική οικονομική ικανότητα και το κόστος ζωής των διεθνών φοιτητών, καθώς και την ανάγκη για διατήρηση της προσβασιμότητας της ανώτατης εκπαίδευσης για τους εγχώριους φοιτητές. Πολλά πανεπιστήμια στο Ηνωμένο Βασίλειο και σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες εφαρμόζουν αυτή την πολιτική, η οποία ενθαρρύνει την πολυμορφία στο φοιτητικό σώμα ενώ διασφαλίζει ότι η πρόσβαση για τους εγχώριους φοιτητές παραμένει οικονομικά βιώσιμη.
3) Καθορισμός Ποσοστώσεων Εισακτέων Μεταξύ Εγχώριων/ΕΕ Και Διεθνών Φοιτητών:
Πρόταση: Εισαγωγή ενός συστήματος ποσοστώσεων για τον καθορισμό του αριθμού των εγχώριων/ΕΕ φοιτητών σε σύγκριση με τους διεθνείς φοιτητές. Αυτό εξασφαλίζει ότι τα Ν.Π.Π.Ε. θα προσελκύουν διεθνή φοιτητικό πληθυσμό, προάγοντας την πολυπολιτισμικότητα και την ακαδημαϊκή ανταλλαγή, ενώ ταυτόχρονα διασφαλίζεται ότι οι εγχώριοι φοιτητές έχουν δικαιολογημένη πρόσβαση στην πανεπιστημιακή εκπαίδευση. Πανεπιστήμια όπως το Πανεπιστήμιο του Κέμπριτζ και το MIT έχουν εισάγει ποσοστώσεις για να διασφαλίσουν την ποικιλομορφία και την ισορροπημένη εκπροσώπηση φοιτητών από διάφορες χώρες και περιοχές.
Ποιο ακριβώς μοντέλο ζήλεψε η κυβέρνηση και νομοθετεί υπέρ της ίδρυσης μη κρατικών πανεπιστημίων; Τα ιδιωτικά πανεπιστήμια είναι ένα ξοφλημένος (διεθνώς) θεσμός. Το ένα κλέινει πίσω από το άλλο και αυτά που εχουν μίνει είναι εντελώς ανυπόληπτα.
Στην Ευρώπη όλα τα σοβαρά πανεπιστήμια (Oxford, Cambridge, Univ. of London, Ecole Polytechnique κλπ.) είναι δημόσια, ελέγχονται και επιδοτούνται από το κρατικούς και κοινοτικούς φορείς.
Στις ΗΠΑ όντως η καλή πανεπιστημιακή εκπαίδευση παρέχεται από μη κρατικά αλλά και μη κερδοσκοπικά αυτοδιοικούμενα ιδρύματα με μεγάλη παράδοση δεκαετιών που ελέγχονται από συμβούλιο trustees τα οποία έκαναν πολύ μεγάλες επενδύσεις σε εξοπλισμό και σε προσλήψεις της αφρόκρεμας των καθηγητών (οι οποίοι δεν λειτουργούσαν ως υπάλληλοί τους αλλά παράλληλα με τα ακαδημαϊκά τους καθήκοντα ανέπτυσσαν την ερευνητική τους δραστηριότητα) και χρειάσθηκαν τουλάχιστον 25 χρόνια μετά την ίδρυσή τους για να παρουσιάσουν κέρδος (ROI). Άρα το μοντέλο δεν βγαίνει αν είσαι Έλληνας κατεργάρης και θέλεις γρήγορο κέρδος.
Στην Ελλάδα τι case υπάχρει και μας ώθησε στην θεσμοθέτηση αυτών των ιδρυμάτων;
Περιμένουν ουρά το Harvard, το Stanford και το Caltech να ανοίξουν παραρτήματα για τους Έλληνες; Ή μήπως με κάποια νομικά τερτύπια βαφτίσουν πανεπιστήμια (δηλώνοντας καθηγητές φαντάσματα αντί για «υπαλλήλους» τους, προσκομίζοντας μαϊμού διδακτορικά, προγράμματα «μακέτες» στα οποία θα συμμετέχει το «πανεπιστήμιο» και «μαϊμού» συνεργασίες με ξένα πανεπιστήμια ενώ στην πραγματικότητα θα είναι franchise);
Μήπως δηλαδή όλα αυτά γίνονται για να ωφεληθούν οι εντόπιοι κολλεγιάρχες που παρέχουν σπουδές ελεεινού επιπέδου σε σπουδαστές που αγοράζουν τα πτυχία τους χωρίς ένας τους να έχει μια δημοσίευση σε επιστημονικό περιοδικό;
Άρθρο 129, παρ. γ και Άρθρο 151: Στο (δημόσιο) Διεθνές Πανεπιστήμιο της Ελλάδος και σε άλλα δημόσια Πανεπιστήμια που περιλαμβάνουν Τμήματα των πρώην ΤΕΙ υπηρετούν «Λέκτορες Εφαρμογών» που προέρχονται από τα πρώην ΤΕΙ, οι οποίοι παρόλο που ΔΕΝ είναι κάτοχοι διδακτορικού θεωρούνται ότι είναι μέλη ΔΕΠ και συμμετέχουν σε Συνελεύσεις Τμημάτων και άλλα όργανα ως μέλη ΔΕΠ. Αφού (πολύ σωστά) τα μέλη ΔΕΠ στα ΝΠΠΕ θα πρέπει να είναι κάτοχοι διδακτορικού τότε θα πρέπει να ισχύσει το ίδιο και στα δημόσια πανεπιστήμια, δηλαδή οι λέκτορες άνευ διδακτορικού να μην θεωρούνται μέλη ΔΕΠ και να ενταχθούν σε άλλη κατηγορία προσωπικού. Πέρα από τους προφανείς λόγους ισονομίας αυτό θα συμβάλλει στην αναβάθμιση του δημοσίου πανεπιστημίου. Τα μέλη ΔΕΠ του δημόσιου πανεπιστημίου δεν θα πρέπει να υστερούν σε σχέση με τα μέλη ΔΕΠ των ΝΠΠΕ.
Ελληνική Δημοκρατία. Αυτή είναι. Αυτοί είναι. Μετά από όλες αυτές τις διαμαρτυρίες λ, τις πορείες και τα συλλαλητήρια, πέρασε το νομοσχέδιο. Κοίτα κύριε υπουργέ. Δες τις μειονότητες που διαδηλώνουν με το δίκιο τους κατά του νομοσχεδίου και εσύ το πέρασες με μόνο γνώμονα τα λεφτά που θα τσεπωσεις. Το αμέσως επόμενο βήμα είναι η απαξίωση των κρατικών ΑΕΙ και τέλος η πώληση του καθενός σε εταιρίες συμφερόντων ώσπου πια η Ανώτατη Εκπαίδευση να είναι μονοπώλιο ιδιωτη. Θυμηθείτε όλοι οι υπόλοιποι που είστε υπέρ. ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΊΑ. Πιο νοθευμένη πεθαίνεις.
Επί του άρθρου 92:
η επιλογή του 7μελούς σώματος της Επιτροπής Ερευνών καθολικά από όλα τα μέλη ΔΕΠ ενός Ιδρύματος, δεν διασφαλίζει την αντιπροσωπευτικότητα των Τμημάτων ή των Σχολών στην Επιτροπή. Κι αυτό γιατί θα μπορεί ένα Τμήμα με πολλαπλάσιο αριθμό μελών ΔΕΠ από ένα άλλο Τμήμα του ΑΕΙ, να επιλέξει ακόμα και όλο το σώμα της Επιτροπής Ερευνών! Είναι προτιμότερο το κάθε Τμήμα να εκλέγει τον αντιπρόσωπό του στην Επιτροπή Ερευνών και στη συνέχεια να μπορεί να συγκροτηθεί 7μελές σώμα όπως αρχικά προβλεπόταν στο Ν.4485/2017.
Ο τρόπος εισαγωγής των φοιτητών δεν θα πρέπει να συνδέεται με τις πανελλαδικές εξετάσεις για όλους τους λόγους που αναφέρονται από άλλους σχολιαστές. Τα παιδιά μου δεν θέλω να υποχρεωθούν να γράψουν στις πανελλαδικές, θέλω να πληρώσω για να σπουδάσουν όπου θέλουν με μόνο κριτήριο τις επιθυμίες και τις ικανότητές τους.
κ. Υπουργέ, πώς είναι δυνατόν, σχολές ανάλογου γνωστικού πεδίου (πχ Νομικές, Ιατρικές κλπ), στην ίδια χώρα (Ελλάδα), με τον ίδιο τρόπο εισαγωγής (Πανελλαδικές) αλλά με εντελώς διαφορετικό δυναμικό πλαίσιο εισαγωγής ( πολύ περισσότερα μόρια για εισαγωγή στο δημόσιο πανεπιστήμιο σε σχέση με το ιδιωτικό) να απολαμβάνουν ισοδύναμα πτυχία; Με τον τρόπο αυτό γιατί να προσπαθήσει σκληρά κάποιος να μπει στο δημόσιο πανεπιστήμιο όταν μπορεί με λιγότερο κόπο να μπει στο ιδιωτικό και να έχει ισοδύναμο πτυχίο;
Πρόταση: Πτυχία στα οποία να αποτυπώνεται η διαφοροποίηση στην εισαγωγική διαδικασία και το επίπεδο δυσκολίας, με ΕΞΟΜΟΙΩΣΗ ή ΕΞΙΣΩΤΙΚΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ. (όπως ήταν παλιότερα το ΔΙΚΑΤΣΑ).
Θα πρέπει να ληφθεί υπόψη οτι αυτή είναι μια μεγάλη ευκαιρία να μπορούν να εγγραφούν όχι μόνο μαθητές, αλλά και μεγαλύτερης ηλικίας άνθρωποι, εργαζόμενοι, οι οποίοι θέλουν να αναβαθμίσουν τα προσόντα τους και δεν καλύπτονται από τα προγράμματα που προσφέρει το ΕΑΠ. Οπότε θα πρέπει να υπάρξει πρόβλεψη εισαγωγής και αυτών των ανθρώπων. Θεωρώ πως αυτό είναι μια ιστορική ευκαιρία για όσους δεν κατάφεραν να σπουδάσουν τελειώνοντας το σχολειο να αποκτήσουν ουσιαστικά προσόντα από το να αναλώνονται σε αμφιβόλου αξίας σεμινάρια.
Βλέποντας το νέο νομοσχέδιο για τα ιδιωτικά πανεπιστήμια έχω 2 παρατηρήσεις και 1 πρόταση που θα ήταν χρήσιμο να εξεταστούν….
Η δημιουργία ξένων πανεπιστημίων θα δημιουργήσει δύο μεγάλα πρόβληματα τα οποία θα πρέπει να αντιμετωπιστούν εξ αρχής.
1) το μαρασμό και το κλείσιμο δημόσιων σχολών της επαρχίας καθότι ο γονιός θα προτιμά να πληρώσει τα δίδακτρα σε ένα ιδιωτικό πανεπιστήμιο στην Αθήνα ,από το να το στείλει 4 χρόνια σε μια μέτρια η κακή σχολή στην επαρχία.Ετσι σιγά σιγά θα κλείσουν οι ήδη λίγες σχολές της επαρχίας και οι επαρχιακές πόλεις θα ερημώσουν (ειδικά αν είναι πόλεις που δεν έχουν έσοδα από αλλού…π.χ τουρισμός)
2) Αυτό θα έχει σαν αποτέλεσμα να δημιουργηθεί ένα τεράστιο στεγαστικό προβλήμα στην Αθήνα στο ήδη οξυμένο προβλήμα και η αναζήτηση κατοικίας να ξεφεύγει από κάθε λογική….
-Η λύση πιστεύω θα είναι, να δωθούν κίνητρα στα ιδιωτικά πανεπιστήμια που να τα οδηγούν στην ελληνική επαρχία και όχι στην Αθήνα… Έτσι θα μπορουν να αξιοποιηθούν και εγκατελειμενες υποδομές από παλιά τμήματα που κλείσανε τα τελευταία χρόνια μέσω του προγράμματος Αθηνά, καθώς και την αποδοχή που θα έχουν τα τμήματα και τα πανεπιστήμια αυτά από τους ντόπιους της επαρχίας…σε σχέση με την Αθήνα που είναι σίγουρο ότι οι αντιδράσεις θα είναι πολλες…..
Με μεγάλη μου λύπη άκουσα τον υπουργό να λέει ότι θα βάλει ως όρο εισαγωγής την συμμετοχή στις πανελλήνιες εξετάσεις καθώς και την προϋπόθεση να πιάσει ο μαθητής μια ελάχιστη βάση. Η σκέψη και μόνο είναι παράλογη απέναντι σε ένα πανεπιστήμιο που πρέπει αυτό να ορίσει τις προϋποθέσεις εισαγωγής στις σχολές που διαθέτει. Η χώρα μας προσπαθεί πάλι να πετύχει παγκόσμια πρωτοτυπία και να καταδικάσει από την αρχή μια θεωρητικά καλή προσπάθεια σε αποτυχία προσπαθώντας να διατηρήσει αναχρονιστικές πολιτικές ισορροπίες.
Ως προς το άρθρο 138 «Κριτήρια για την έκδοση άδειας εγκατάστασης και λειτουργίας των Νομικών Προσώπων Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης»
Σας προτείνω να εξετάσετε ως κριτήριο την διεθνή κατάταξη του Ν.Π.Π.Ε σε αντιδιαστολή της αντίστοιχης κατάταξης των δημοσίων πανεπιστημίων ανά περιφέρεια. Επί παραδείγματι εάν θέλει να ανοίξει ένα Ν.Π.Π.Ε στην Αττική (πχ Ηλεκτρολόγων Μηχανολόγων) θα πρέπει να οριστεί η κατώτερη διεθνής κατάταξη του σε σχέση με την κατάταξη των αντίστοιχων δημόσιων πανεπιστημίων. Με άλλα λόγια το Μετσόβειο είναι στα 100 πρώτα στο κόσμο και το ΠΑΔΑ στα 1800 πρώτα στο κόσμο. Συναφώς για να τονωθεί ο ανταγωνισμός το Ν.Π.Π.Ε δεν μπορεί να κατατάσσεται χαμηλότερα από το ΠΑΔΑ, αντιθέτως θα πρέπει να είναι κοντά στο Μετσόβειο.
Ως προς το άρθρο 146 «Φοιτητές με δικαίωμα εγγραφής – Μητρώο φοιτητών και Αξιολόγηση – Αποφοίτηση»
Με γνώμωνα την εισαγωγή στα Ν.Π.Π.Ε φοιτητών σχετικά αντίστοιχου γνωστικού επιπέδου με τους φοιτητές των αντίστοιχων σχολών του Δημόσιου Πανεπιστημίου σας προτείνω να υιοθετήσετε όχι την ΕΒΕ η οποία προκύπτει από τον μικρότερο εκ των μέσων όρων των βαθμολογιών του συνόλου των εξεταζομένων ανά επιστημονικό πεδίο, πολλαπλασιαζόμενο με τον συντελεστή 0,8, αλλά την βάση εισαγωγής πολλαπλασιαζόμενη με 0,8. Επί παραδείγματι, Ιατρικη σχολή: 19000 Χ 0,8=15200. Εάν οι φοιτητές δεν έχουν καλό επίπεδο γνώσεων, αλλά και αποδεδειγμένη μαθησιακή προσπάθεια η οποία αντανακλάται στην απόδοση τότε και το οποιοδήποτε Ν.Π.Π.Ε δεν μπορεί να παρέχει υψηλού επιπέδου εκπαίδευση. Άραγε το Harvard θα δεχόταν φοιτητή με μέσο όρο εξετάσεων 10 ή και πιο κάτω?
Καλησπέρα σας,
Κατα την γνώμη μου το Άρθρο 146 παράγραφο α όπου αναφέρεται για ελάχιστη βάση εισαγωγής είναι εντελώς προς λάθος κατεύθυνση. Τα κριτήρια και τους κανόνες εισαγωγής πρέπει να τους ορίζει το Ν.Π.Π.Ε και όχι το κράτος. Πρέπει να δίνεται βάση στην ποιότητα εκπαίδευσης και αν ο απόφοιτος έχει τις απαραίτητες γνώσεις και όχι πως θα γίνει εισαγωγή σε αυτό.
Επιπροσθέτως αποκλείονται και δεν λαμβάνονται υπ όψιν άνθρωποι που θα ήθελαν να σπουδάσουν και δεν είναι μαθητές.
Τέλος με το παρόν άρθρο διατηρείται και το καθεστώς της παρα παιδείας όπως έχει σήμερα.
Άρθρο 151, παρ. 1
Οι καθηγητές που κατέχουν διδακτορικό τίτλο σε ιδιωτικά πανεπιστήμια, επιτρέπεται να διδάσκουν μαθήματα σε θεματικές ενότητες που είναι στενά συνδεδεμένες με το πεδίο ΚΑΙ των μεταπτυχιακών σπουδών, πέραν του αυστηρού πεδίου της διδακτορικής τους ειδίκευσης.
Αυτή η δυνατότητα αντικατοπτρίζει την πρακτική που ισχύει στα δημόσια πανεπιστήμια της χώρας και σε πανεπιστήμια διεθνούς επιπέδου, όπου το ακαδημαϊκό προφίλ και η εμπειρία των διδακτόρων λαμβάνονται υπόψη για τη διδασκαλία σχετικών μαθημάτων.
Η παρούσα διάταξη αποσκοπεί στην ενίσχυση της ποιότητας της διδακτικής εργασίας στα ιδιωτικά πανεπιστήμια, επιτρέποντας την πιο ευέλικτη αξιοποίηση των ακαδημαϊκών πόρων και στηρίζοντας την ολοκληρωμένη ακαδημαϊκή ανάπτυξη των καθηγητών.
Ως προς το άρθρο 138 «Κριτήρια για την έκδοση άδειας εγκατάστασης και λειτουργίας των Νομικών Προσώπων Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης»
Σας προτείνω να εξετάσετε ως κριτήριο την διεθνή κατάταξη του Ν.Π.Π.Ε σε αντιδιαστολή της αντίστοιχης κατάταξης των δημοσίων πανεπιστημίων ανά περιφέρεια. Επί παραδείγματι εάν θέλει να ανοίξει ένα Ν.Π.Π.Ε στην Αττική (πχ Ηλεκτρολόγων Μηχανολόγων) θα πρέπει να οριστεί η κατώτερη διεθνής κατάταξη του σε σχέση με την κατάταξη των αντίστοιχων δημόσιων πανεπιστημίων. Με άλλα λόγια το Μετσόβειο είναι στα 100 πρώτα στο κόσμο και το ΠΑΔΑ στα 1800 πρώτα στο κόσμο. Συναφώς για να τονωθεί ο ανταγωνισμός το Ν.Π.Π.Ε δεν μπορεί να κατατάσσεται χαμηλότερα από το ΠΑΔΑ, αντιθέτως θα πρέπει να είναι κοντά στο Μετσόβειο.
Ως προς το άρθρο 146 «Φοιτητές με δικαίωμα εγγραφής – Μητρώο φοιτητών και Αξιολόγηση – Αποφοίτηση»
Με γνώμωνα την εισαγωγή στα Ν.Π.Π.Ε φοιτητών σχετικά αντίστοιχου γνωστικού επιπέδου με τους φοιτητές των αντίστοιχων σχολών του Δημόσιου Πανεπιστημίου σας προτείνω να υιοθετήσετε όχι την ΕΒΕ η οποία προκύπτει από τον μικρότερο εκ των μέσων όρων των βαθμολογιών του συνόλου των εξεταζομένων ανά επιστημονικό πεδίο, πολλαπλασιαζόμενο με τον συντελεστή 0,8, αλλά την βάση εισαγωγής ανά σχολή πολλαπλασιαζόμενη με 0,8. Επί παραδείγματι, Ιατρικη σχολή: 19000 Χ 0,8=15200. Εάν οι φοιτητές δεν έχουν καλό επίπεδο γνώσεων, αλλά και αποδεδειγμένη μαθησιακή προσπάθεια η οποία αντανακλάται στην απόδοση τότε και το οποιοδήποτε Ν.Π.Π.Ε δεν μπορεί να παρέχει υψηλού επιπέδου εκπαίδευση. Άραγε το Harvard θα δεχόταν φοιτητή με μέσο όρο εξετάσεων 10 ή και πιο κάτω?
Η αντισυνταγματικότητα του εν λόγω νόμου είναι τόσο προφανής που κάνει τους πάντες να απορούν με την ιδεοληψία που διακρίνει τους εμπνευστές του. Δεν μπορείτε να υποτιμάτε τη νοημοσύνη του ελληνικού λαού με τέτοιο απροκάλυπτο τρόπο.
https://www.efsyn.gr/stiles/apopseis/421696_nomothetiki-katargisi-toy-arthroy-16-toy-syntagmatos
Ολόκληρο το νομοσχέδιο είναι ο ορισμός της αντισυνταγματικότητας και είστε υπόλογοι απέναντι στον ελληνικό λαό για την υποβάθμιση την οποία προωθείτε. Ντροπή σας!
https://www.efsyn.gr/stiles/apopseis/421696_nomothetiki-katargisi-toy-arthroy-16-toy-syntagmatos
ΣΥΝΤΑΓΜΑ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ (ΦΕΚ Α΄ 211/24-12-2019), ΑΡΘΡΟ 16:
– παρ. 5: H ανώτατη εκπαίδευση παρέχεται *αποκλειστικά* από ιδρύματα που αποτελούν *νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου* με πλήρη αυτοδιοίκηση.
– παρ. 8: H σύσταση ανώτατων σχολών από ιδιώτες *απαγορεύεται*.
Σχέδιο νόμου Υπουργείου Παιδείας, άρθρο 129:
β) «Νομικό Πρόσωπο Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης (Ν.Π.Π.Ε.)»: *νομικό πρόσωπο ειδικού σκοπού* μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, ρυθμιζόμενο με τις διατάξεις του παρόντος, με αποκλειστικό σκοπό την *παροχή υπηρεσιών ανώτατης εκπαίδευσης*, …
Κάθε άλλη συζήτηση περιττεύει.
Το νομοσχέδιο είναι αντισυνταγματικό και προωθεί τον υπερκορεσμό κλάδων που αποτελούν διακαή όνειρο των γονέων για τα παιδιά τους. Πλέον, οι πανελλαδικές δεν θα είναι ο λογικός κόφτης αυτών των φιλοδοξιών αλλά κάθε γονέας που έχει την οικονομική δυνατότητα (ή και όχι αν πάρει δάνειο..) θα μπορεί να εισάγει το παιδί του που έχει γράψει 10 στις πανελλαδικές στην Ιατρική.
Επίσης ζήτημα είναι η διάρκεια των σπουδών. Αν το πρόγραμμα σπουδών όπως ορίζεται στο άρθρο 143 ακολουθεί αυτό του μητρικού πανεπιστήμιου, τι ισχύει σε περίπτωση που αυτό είναι 3 ετών; Δεδομένου και πως ήδη στα περισσότερα κολλέγια με συνεργασίες με ξένα ιδρύματα, τα προγράμματα σπουδών είναι κατά κανόνα 2-3 ετών.
Θα είναι ευτράπελο ένα ιδιωτικό παράρτημα π.χ. χημικών μηχανικών να έχει τριετές πρόγραμμα σπουδών την στιγμή που τα αντίστοιχα στα δημόσια ΑΕΙ είναι πενταετίας.
Κύριε Υπουργέ αν δεν κατανοείται την αντισυνταγματικότητα του νόμου, σας
παραθέτω την τοποθέτηση ενός καθηγητή
Συνταγματικού δικαίου:
https://www.efsyn.gr/stiles/apopseis/421696_nomothetiki-katargisi-toy-arthroy-16-toy-syntagmatos
Άρθρο 146
Φοιτητές με δικαίωμα εγγραφής – Μητρώο φοιτητών και Αξιολόγηση – Αποφοίτηση
….<>
Εν προκειμένω μιλάμε για τον απόλυτο παραλογισμό, ο οποίος ενσωματώνεται ως προϋπόθεση εισαγωγής στην λογική της δήθεν αυστηροποίησης των κριτηρίων.
Υπάρχουν παιδιά που επιλέγουν να μην δώσουν πανελλήνιες αρνούμενοι να ενταχθούν στην λογική ενός συστήματος που ευνοεί την παπαγαλία την στείρα αποστήθιση, και την εξοντωντική και πολυέξοδη προετοιμασία τουλάχιστον από την Β Λυκείου, εάν θέλουν να έχουν κάποια ελπίδα εισαγωγής σε Δημόσια Πανεπιστήμια και κυρίως σε σχολές της πρώτης προτίμησης τους. Αυτά τα παιδιά δεν είναι εξ ορισμού κακοί μαθητές, ούτε μειωμένης αντιληπτικότητας, απλά αποφασίζουν να σπουδάσουν σε πανεπιστήμια του εξωτερικού, επιλέγοντας αυτά και οι γονείς τους, να υποστηρίξουν οικονομικά από το υστέρημα τους τις σπουδές σε ένα ιδιωτικό πανεπιστήμιο, από το να καταβάλλουν τα χρήματα αυτά σε ιδιαίτερα και φροντιστήρια προετοιμασίας για της πανελλήνιες.
Η σύνδεση της εγγραφής στα προγράμματα πρώτου κύκλου σπουδών των αναγνωρισμένων των Ν.Π.Π.Ε. ξανά με τις πανελλήνιες μόνο ως πλήρη οπισθοδρόμηση μπορεί να θεωρηθεί, όταν στα περισσότερα ξένα ιδιωτικά πανεπιστήμια αρκεί ένα καλός βαθμός απολυτηρίου Λυκείου (πχ από 16 και πάνω). Περαιτέρω δημιουργείται προφανής στρέβλωση, καθώς επί παραδείγματι ένα ιδιωτικό πανεπιστήμιο της Κύπρου (μητρικό) μπορεί να εγγράψει ως φοιτητή κάποιον που δεν έχει δώσει πανελλήνιες, αλλά μόνο με το απολυτήριο λυκείου, αλλά το ίδιο πανεπιστήμιο στην Ελλάδα (παράρτημα) δεν θα μπορεί.
Ο μαθητής ο οποίος σε αυτό το μοναδικό μόρφωμα που λέγεται πανελλήνιες, εάν έχει μια ατυχία, αστοχία ή ασθένεια και δεν καταφέρει να πιάσει την ελάχιστη βάση εισαγωγής, τι θα κάνει, θα ξαναδώσει την επόμενη χρονιά πάλι πανελλαδικές για να μπορέσει να εγγραφεί στο παράστημα του ξένου πανεπιστημίου ή θα προτιμήσει να πάει απ’ευθείας στο μητρικό του εξωτερικού.
Περαιτέρω με ποιόν ακριβώς τρόπο εξυπηρετείται, ένας απο τους στόχους του νόμου περί μη αφαίμαξης της Ελληνικής Οικονομίας, αφού και πάλι ο μεγαλύτερος αριθμός υποψηφίων θα επιλέγει την απ΄ευθείας εγγραφή στα μητρικά πανεπιστήμια του εξωτερικού.
Τέλος για τους υποψηφίους φοιτητές της ακαδημαϊκής χρονιάς 2024-2025 τι θα ισχύσει θα πρέπει να δώσουν πανελλήνιες πιάνοντας το κριτήριο της παραγράφου α) ακόμα και εάν δεν έχουν προλάβει να αδειοδοτηθούν και να λειτουργήσουν τα Ν.Π.Π.Ε. ούτως ώστε <> την εισαγωγή τους όταν εν τέλει θα λειτουργήσουν?
Και τι πρόβλεψη υπάρχει για αυτούς που έχουν αποφοιτήσει από το Λύκειο τα έτη 2021,2022,2023 και δεν έδωσαν πανελλήνιες αλλά επιθυμούν να εγγραφούν σε Ν.Π.Π.Ε.?