ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄
ΣΚΟΠΟΣ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ
Άρθρο 127
Σκοπός
Σκοπός του παρόντος είναι α) η ρύθμιση της εγκατάστασης, οργάνωσης και λειτουργίας στην Ελλάδα Νομικών Προσώπων Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης (Ν.Π.Π.Ε.). Τα Ν.Π.Π.Ε. απονέμουν τίτλους σπουδών τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και συνδέονται με ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα, τα οποία είναι αναγνωρισμένα σε άλλα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Ε.Ε.) ή σε τρίτες χώρες, μετά από αξιολόγηση, πιστοποίηση και αδειοδότηση των προγραμμάτων σπουδών, καθώς και των κτιριακών, εργαστηριακών και ερευνητικών υποδομών τους, από κρατικά όργανα, β) η προσέλκυση αλλοδαπών φοιτητών στη χώρα, γ) η κάλυψη της διαρκώς αυξανόμενης εγχώριας ζήτησης για πανεπιστημιακές σπουδές, δ) η αύξηση των δεικτών οικονομικής ανάπτυξης μέσω του ανθρώπινου κεφαλαίου, καινούργιων γνώσεων, ιδεών και νέων τεχνολογιών που θα παραμείνουν στη χώρα, ε) η ανάσχεση της τάσης εκπατρισμού των νέων της χώρας για προπτυχιακές και μεταπτυχιακές σπουδές σε πανεπιστήμια του εξωτερικού με άμεσες επιπτώσεις στην εθνική οικονομία και στ) ο επαναπατρισμός Ελλήνων ακαδημαϊκών και επιστημόνων για εργασία σε αντίστοιχο πανεπιστημιακό περιβάλλον στη χώρα τους.
Άρθρο 128
Αντικείμενο
Αντικείμενο του παρόντος είναι α) ο καθορισμός ενός ενιαίου πλαισίου εγκατάστασης και λειτουργίας Ν.Π.Π.Ε. από αναγνωρισμένα ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα της αλλοδαπής, ύστερα από έλεγχο της ποιότητας και των χαρακτηριστικών των παρεχόμενων υπηρεσιών ανώτατης εκπαίδευσης και των δομών παροχής τους ενόψει του κοινωνικού σκοπού και της ιδιαιτερότητας των υπηρεσιών αυτών, β) η δημιουργία αυτοτελούς διοικητικής και ακαδημαϊκής οντότητας, η οποία διασφαλίζει την εύρυθμη λειτουργία των υπό ρύθμιση Ν.Π.Π.Ε., και γ) η υπαγωγή των ως άνω νομικών οντοτήτων σε ειδικό καθεστώς πιστοποίησης, αδειοδότησης και αδιάλειπτης εποπτείας από τα αρμόδια όργανα της Ελληνικής Πολιτείας με γνώμονα το γενικό συμφέρον και τις επιταγές του Συντάγματος.
Άρθρο 129
Ορισμοί
Για την εφαρμογή του παρόντος μέρους, νοούνται:
α) «μητρικό ίδρυμα»: κρατικό ή ιδιωτικό εκπαιδευτικό ίδρυμα ανώτατης εκπαίδευσης, το οποίο λειτουργεί σε χώρα άλλου κράτους μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή τρίτης χώρας, το οποίο αιτείται τη σύσταση παραρτήματος πανεπιστημίου υπό τη μορφή Νομικού Προσώπου Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης και παρέχει προγράμματα σπουδών πρώτου, δεύτερου και τρίτου κύκλου ανώτατης εκπαίδευσης ή κατ’ ελάχιστον ενός εκ των τριών και απονέμει αντίστοιχους τίτλους σπουδών. Το μητρικό ίδρυμα είναι αναγνωρισμένο στη χώρα του και πιστοποιημένο για την παροχή προγραμμάτων ανώτατης εκπαίδευσης και τη χορήγηση τίτλων σπουδών και περιλαμβάνεται στο εθνικό μητρώο αναγνωρισμένων ιδρυμάτων ανώτατης εκπαίδευσης της αλλοδαπής του Διεπιστημονικού Οργανισμού Αναγνώρισης Τίτλων Ακαδημαϊκών και Πληροφόρησης (Δ.Ο.Α.Τ.Α.Π.) του άρθρου 304 του ν. 4957/2022 (Α΄141).
β) «Νομικό Πρόσωπο Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης (Ν.Π.Π.Ε.)»: νομικό πρόσωπο ειδικού σκοπού μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, ρυθμιζόμενο με τις διατάξεις του παρόντος, με αποκλειστικό σκοπό την παροχή υπηρεσιών ανώτατης εκπαίδευσης, το οποίο συνδέεται απευθείας με το μητρικό ίδρυμα, και αποτελεί παράρτημά του στην Ελλάδα, με βάση απόφαση του αρμοδίου οργάνου του μητρικού ιδρύματος που προσδιορίζει λεπτομερώς την εσωτερική μεταξύ τους σχέση και αντανακλάται επί του κεφαλαίου ή με βάση συμφωνίες πιστοποίησης (validation) ή δικαιόχρησης (franchising), οι οποίες διασφαλίζουν ουσιωδώς την ορθή τήρηση των ακαδημαϊκών προτύπων του μητρικού ιδρύματος.
γ) «διδακτικό ερευνητικό προσωπικό»: κάτοχοι διδακτορικού τίτλου σε θέμα συναφές με το αντικείμενο της διδασκαλίας τους, οι οποίοι διαθέτουν ουσιαστικά προσόντα, που απαιτούνται για την κατοχή θέσης διδακτικού προσωπικού αντίστοιχης βαθμίδας στο μητρικό ίδρυμα.
δ) «ειδικό διδακτικό προσωπικό»: επικουρικό διδακτικό προσωπικό, που δεν εμπίπτει στην κατηγορία της περ. γ), και το οποίο διαθέτει τα προσόντα για την κατοχή αντίστοιχης θέσης στο μητρικό ίδρυμα,
ε) «εκπαιδευτικό προσωπικό»: τα μέλη των περ. γ) και δ),
στ) «πιστοποίηση Νομικού Προσώπου Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης»: δημόσια και διαφανής διαδικασία, με την οποία διασφαλίζονται τα εν γένει χαρακτηριστικά των παρεχόμενων υπηρεσιών ανώτατης εκπαίδευσης, που πραγματοποιείται με βάση συγκεκριμένα, προκαθορισμένα, διεθνώς αποδεκτά και εκ των προτέρων δημοσιοποιημένα σε κανονιστικές πράξεις της «Εθνικής Αρχής Ανώτατης Εκπαίδευσης» (ΕΘ.Α.Α.Ε), ποσοτικά και ποιοτικά κριτήρια και δείκτες, εναρμονισμένα με τις Αρχές και Κατευθυντήριες Οδηγίες για τη Διασφάλιση της Ποιότητας στον Ευρωπαϊκό Χώρο Ανώτατης Εκπαίδευσης, εφεξής καλούμενη «πιστοποίηση»,
ζ) «πρόγραμμα σπουδών»: το εκπαιδευτικό πρόγραμμα σπουδών του Ν.Π.Π.Ε., που έχει πιστοποιηθεί από το μητρικό ίδρυμα, υπό τη μορφή δια ζώσης ή εξ αποστάσεως εκπαιδευτικής διαδικασίας ή με συνδυασμό των μεθόδων αυτών ή άλλων διασυνοριακών μεθόδων προσφοράς εκπαίδευσης και οδηγεί στη χορήγηση αναγνωρισμένου τύπου τίτλων σπουδών, που εγκρίνεται από την ΕΘ.Α.Α.Ε.,
η) «κράτος μέλος»: άλλο κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συμβαλλόμενο μέρος στη Συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο και η Ελβετία,
θ) «τρίτη χώρα»: χώρα, η οποία δεν συγκαταλέγεται στα κράτη μέλη της περ. η) και είναι συμβαλλόμενο μέρος της Γενικής Συμφωνίας για τις συναλλαγές στον τομέα των υπηρεσιών (GATS) του Παγκοσμίου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ).
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄
ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΩΝ ΑΛΛΟΔΑΠΩΝ ΑΝΩΤΑΤΩΝ ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΩΝ ΙΔΡΥΜΑΤΩΝ
Άρθρο 130
Αποστολή των Νομικών Προσώπων Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης
- Τα Ν.Π.Π.Ε. έχουν ως αποστολή:
α) να προσφέρουν υψηλής ποιότητας ανώτατη εκπαίδευση, χωρίς διακρίσεις και αποκλεισμούς, σεβόμενα την αρχή της αξιοκρατίας και τον κοινωνικό προορισμό της ανώτατης εκπαίδευσης, να παράγουν και να μεταδίδουν τη γνώση μέσω της διδασκαλίας και της έρευνας, να προετοιμάζουν τους φοιτητές για την εφαρμογή της στο επαγγελματικό και κοινωνικό πεδίο και να καλλιεργούν και να προάγουν τις επιστήμες, τις τέχνες, τα γράμματα και τον πολιτισμό,
β) να οργανώνουν και να παρέχουν προγράμματα σπουδών τυπικής ανώτατης εκπαίδευσης πρώτου, δεύτερου και τρίτου κύκλου, προγράμματα σπουδών σύντομης διάρκειας και διά βίου μάθησης,
γ) να εφαρμόζουν σύγχρονες μεθόδους διδασκαλίας, με έμφαση στη διεπιστημονικότητα και την καινοτόμο έρευνα στο ανώτερο επίπεδο ποιότητας κατά τα διεθνώς αναγνωρισμένα κριτήρια,
δ) να αναπτύσσουν τις ικανότητες, τις δεξιότητες και την κριτική σκέψη των φοιτητών, παρέχοντάς τους τις απαραίτητες γνώσεις και εφόδια για την επιστημονική τους σταδιοδρομία, να διαμορφώνουν τις απαραίτητες συνθήκες για την ανάδειξη νέων ερευνητών και την προσέλκυση νέων επιστημόνων, καθώς και να ανταποκρίνονται στις ανάγκες της κοινωνίας, της αγοράς εργασίας και των επαγγελματικών πεδίων,
ε) να διεξάγουν καινοτόμο έρευνα και να προωθούν τη διάχυση της γνώσης προς την κοινωνία, καθώς και την αξιοποίηση των αποτελεσμάτων της έρευνας, με προσήλωση στις αρχές της επιστημονικής και ηθικής δεοντολογίας, της βιώσιμης και αειφόρου ανάπτυξης, της κοινωνικής συνοχής και της συμπερίληψης,
στ) να προωθούν τη συνεργασία με Α.Ε.Ι., ερευνητικούς και τεχνολογικούς φορείς της ημεδαπής και αλλοδαπής, καθώς και με δημόσιους, ευρωπαϊκούς και διεθνείς οργανισμούς και παραγωγικούς φορείς και
ζ) να αναπτύσσουν εκπαιδευτικές και ερευνητικές δράσεις στην ημεδαπή και αλλοδαπή για την προαγωγή της εκπαίδευσης, της έρευνας, της τεχνολογίας και του πολιτισμού.
- Για την εκπλήρωση της αποστολής τους, τα Ν.Π.Π.Ε. οργανώνονται και λειτουργούν με κανόνες και πρακτικές που διασφαλίζουν την τήρηση και προάσπιση ιδίως των αρχών:
α) της ελευθερίας στη διδασκαλία και την έρευνα, και της ακαδημαϊκής ελευθερίας,
β) της ερευνητικής και επιστημονικής δεοντολογίας,
γ) της ποιότητας, της προσβασιμότητας, της αξιοκρατίας και της κοινωνικής αποστολής της ανώτατης εκπαίδευσης,
δ) της αποτελεσματικότητας και αποδοτικότητας στη διαχείριση του προσωπικού, των πόρων και των υποδομών τους,
ε) της πλήρους διαφάνειας,
στ) της λογοδοσίας.
Άρθρο 131
Σκοπός
- Ο σκοπός του Ν.Π.Π.Ε. αφορά αποκλειστικά στην παροχή υπηρεσιών ανώτατης εκπαίδευσης. Το μητρικό ίδρυμα έχει αποφασιστική αρμοδιότητα για ακαδημαϊκά ζητήματα του παραρτήματος, που ιδρύεται με τη μορφή Νομικού Προσώπου Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης.
- Για την επίτευξη του σκοπού του, το Ν.Π.Π.Ε. μπορεί, μεταξύ άλλων:
α) να αποκτά και να διαθέτει κινητή και ακίνητη περιουσία,
β) να συνάπτει συμφωνίες στο πλαίσιο λειτουργίας του,
γ) να αποδέχεται δωρεές, χορηγίες, εισφορές σε χρήματα ή υπηρεσίες ή σε κινητή ή ακίνητη περιουσία, που προέρχονται από ιδιωτικά χρηματοδοτικά εργαλεία, και
δ) να δανείζεται χρήματα και να επενδύει χρήματα, όταν τα προς επένδυση ποσά δεν είναι αναγκαία για την ικανοποίηση άμεσων αναγκών του.
Άρθρο 132
Νομική φύση- Επωνυμία- Κεφάλαιο Νομικού Προσώπου Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης
- Το Ν.Π.Π.Ε. αποτελεί νομικό πρόσωπο ειδικού σκοπού με νομική προσωπικότητα, μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, με αποκλειστικό σκοπό την παροχή υπηρεσιών ανώτατης εκπαίδευσης. H λειτουργία του διέπεται από το παρόν μέρος.
- Το Ν.Π.Π.Ε. καταρτίζει καταστατικό, στο οποίο αναφέρονται κατ’ ελάχιστο: α) ο σκοπός, β) η επωνυμία, γ) η έδρα, δ) το όργανο διοίκησης, ε) η σύγκληση, συγκρότηση, λειτουργία, οι αρμοδιότητες των οργάνων διοίκησης, στ) η διαδικασία λήψης αποφάσεων, ζ) το κεφάλαιο σε ευρώ, η) το οργανόγραμμα των Μονάδων και διοικητικών υπηρεσιών του Ν.Π.Π.Ε., με τον αριθμό και τα προσόντα του προσωπικού του, που στελεχώνονται με διοικητικό προσωπικό του παραρτήματος και θ) ο νόμιμος εκπρόσωπος του Διοικητικού Συμβουλίου έναντι των διοικητικών και δικαστικών αρχών.
- Η επωνυμία του Ν.Π.Π.Ε. μπορεί να περιλαμβάνει την επωνυμία του μητρικού ιδρύματος, και υποχρεωτικά τις λέξεις «Νομικό Πρόσωπο Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης» ή το ακρωνύμιο «Ν.Π.Π.Ε.». Η επωνυμία μπορεί να αποδίδεται ολόκληρη ή εν μέρει με λατινικούς χαρακτήρες. Η επίσημη ονομασία του Ν.Π.Π.Ε. αποδίδεται στην αγγλική γλώσσα ως «University Legal Entity».
- Το κεφάλαιο του Ν.Π.Π.Ε. και η τυχόν συμμετοχή του καθενός συμμετέχοντος επί του κεφαλαίου ορίζονται ρητά στο καταστατικό του και εκφράζεται σε ευρώ.
- Το Ν.Π.Π.Ε. έχει την έδρα του σε συγκεκριμένο δήμο στην Ελλάδα, ο οποίος αναφέρεται καταστατικό του.
- Η διάρκεια του Ν.Π.Π.Ε. είναι αορίστου χρόνου.
- Το Ν.Π.Π.Ε. ευθύνεται το ίδιο με την περιουσία του για τα χρέη του.
- Απαγορεύεται στο Ν.Π.Π.Ε. να διανέμει μέρος των εσόδων του σε οποιοδήποτε πρόσωπο, περιλαμβανομένων των ιδρυτών του.
- Το Ν.Π.Π.Ε. υπόκειται σε ετήσιο έλεγχο των οικονομικών στοιχείων του από ορκωτό ελεγκτή/ λογιστή.
- To Ν.Π.Π.Ε. λύεται με διαπιστωτική πράξη του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού στις περιπτώσεις ανάκλησης της άδειας εγκατάστασης και λειτουργίας του, καθώς και με την παύση της σχέσης του με το μητρικό ίδρυμα με οποιονδήποτε τρόπο.
Άρθρο 133
Όργανο διοίκησης Νομικού Προσώπου Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης
Το Ν.Π.Π.Ε. διοικείται από το Διοικητικό Συμβούλιο, το οποίο είναι αρμόδιο να αποφασίζει για κάθε πράξη που αφορά στη διοίκησή του. Η σύγκληση, η συγκρότηση, η λειτουργία, οι αρμοδιότητες του Διοικητικού Συμβουλίου καθορίζονται στο καταστατικό του Ν.Π.Π.Ε..
Άρθρο 134
Εποπτεία και έλεγχος των Νομικών Προσώπων Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης
Τα Ν.Π.Π.Ε. υπάγονται στην εποπτεία του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού αναφορικά με την οργάνωση, λειτουργία και αποστολή τους προς εξυπηρέτηση του γενικού συμφέροντος και των συνταγματικών σκοπών της ανώτατης εκπαίδευσης, με σεβασμό στην ακαδημαϊκή ελευθερία και την ελευθερία διδασκαλίας και έρευνας. Η κρατική εποπτεία του πρώτου εδαφίου ασκείται από το Τμήμα Α’ Οργάνωσης Ανώτατης Εκπαίδευσης της Διεύθυνσης Οργανωτικής και Ακαδημαϊκής Ανάπτυξης της Γενικής Διεύθυνσης Ανώτατης Εκπαίδευσης του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού της περ. α) της παρ. 2 του άρθρου 44 του π.δ. 18/2018 (Α’ 31) (εφεξής «αρμόδιο Τμήμα»).
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ’
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗΣ ΚΑΙ ΜΗΤΡΩΟ ΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΑΚΗΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ
Άρθρο 135
Άδεια εγκατάστασης και λειτουργίας των Νομικών Προσώπων Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης
- Η διαδικασία για την έκδοση άδειας εγκατάστασης και λειτουργίας παρατήματος πανεπιστημίου, υπό τη μορφή Ν.Π.Π.Ε. εκκινεί με την υποβολή αίτησης από το μητρικό ίδρυμα ή από κοινού με φυσικό ή νομικό πρόσωπο ή με ένωση προσώπων, νομίμως εξουσιοδοτημένων από το μητρικό ίδρυμα ή από νομικό πρόσωπο που έχει συνάψει συμφωνίες του άρθρου 129 με το μητρικό ίδρυμα. Η άδεια του πρώτου εδαφίου χορηγείται με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, κατόπιν έγκρισης της ΕΘ.Α.Α.Ε. και γνώμης του Εθνικού Οργανισμού Πιστοποίησης Προσόντων & Επαγγελματικού Προσανατολισμού (Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π.).
- Η αίτηση της παρ. 1 υποβάλλεται στο αρμόδιο Τμήμα, συνοδευόμενη από δύο εσωτερικούς υποφακέλους μετά των νομίμων δικαιολογητικών του άρθρου 139.
- Το αρμόδιο Τμήμα διαβιβάζει αμελλητί: α) στην ΕΘ.Α.Α.Ε. την αίτηση με τα δικαιολογητικά των περ. α) και β) της παρ. 2, καθώς και τα δικαιολογητικά της παρ. 3 του άρθρου 139, προκειμένου να εγκρίνει και να αποστείλει τη σχετική πράξη της στο αρμόδιο Τμήμα, β) στον Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π. τα δικαιολογητικά των περ. ε), στ), ζ) και η) της παρ. 2 του άρθρου 139, με αίτημα διατύπωσης γνώμης ως προς τη συνδρομή των κτιριολογικών προϋποθέσεων. Οι ενέργειες του προηγούμενου εδαφίου ολοκληρώνονται από τους αρμόδιους φορείς εντός προθεσμίας εκατόν είκοσι (120) ημερών. Η προθεσμία του προηγούμενου εδαφίου ισχύει στην περίπτωση υποβολής αίτησης για άδεια εγκατάστασης και λειτουργίας παραρτήματος που περιλαμβάνει έως πέντε (5) Σχολές και αυξάνεται κατά είκοσι (20) ημέρες για κάθε επιπλέον Σχολή. Κατά το στάδιο ελέγχου των δικαιολογητικών των αιτούντων η ΕΘ.Α.Α.Ε. ή ο Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π. δύνανται να τάσσουν αποκλειστικές προθεσμίες στους αιτούντες της παρ. 1 προς συμπλήρωση, εξειδίκευση ή αποστολή διευκρινίσεων. Για εξαιρετικούς λόγους, αν η ΕΘ.Α.Α.Ε. ή ο Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π. κρίνουν ότι πρέπει να υποβληθούν διευκρινίσεις από τους αιτούντες της παρ. 1, η ως άνω προθεσμία δύναται να παραταθεί με απόφαση του αρμοδίου οργάνου της Γενικής Γραμματείας Ανώτατης Εκπαίδευσης μία (1) μόνο φορά, κατόπιν τεκμηριωμένου αιτήματος της ΕΘ.Α.Α.Ε. ή του Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π., το οποίο υποβάλλεται εντός προθεσμίας δεκαπέντε (15) ημερών πριν από την παρέλευση της αρχικής προθεσμίας.
- Το αρμόδιο Τμήμα, μετά τη λήψη των σχετικών πράξεων των φορέων της παρ. 3, ελέγχει τα δικαιολογητικά των περ. α), γ) και δ) της παρ. 2 του άρθρου 139, προκειμένου να εκδοθεί η απόφαση της παρ. 1. Το αρμόδιο Τμήμα δύναται να ζητεί συμπληρώσεις και διευκρινίσεις από τους αιτούντες της παρ. 1.
- Η απόφαση της παρ. 1 με συνημμένα το Καταστατικό και τον Εσωτερικό Κανονισμό ως Παράρτημα Α’ και Β’ αντίστοιχα δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και καταχωρείται στο Μητρώο Ν.Π.Π.Ε. του άρθρου 142.
Άρθρο 136
Νέες Σχολές – Νέα προγράμματα σπουδών
Το Ν.Π.Π.Ε. κατά τη λειτουργία του δύναται να αιτείται συμπληρωματικά την προσθήκη Σχολών και προγραμμάτων σπουδών με τη διαδικασία του άρθρου 135, υποβάλλοντας τα εξής δικαιολογητικά:
α) επικαιροποιημένη απόφαση του μητρικού ιδρύματος της περ. α) της παρ. 2 του άρθρου 139,
β) εγγυητική επιστολή της περ. γ) της παρ. 2 του άρθρου 139, όταν η αίτηση αφορά νέα Σχολή,
γ) παράβολο της περ. δ) της παρ. 2 του άρθρου 143, όταν η αίτηση αφορά νέα Σχολή,
δ) επικαιροποιημένο Εσωτερικό Κανονισμό της περ. α) της παρ. 3 του άρθρου 139,
ε) καθορισμό ύψους διδάκτρων της περ. ε) της παρ. 3 του άρθρου 139,
στ) καθορισμό διάρκειας σπουδών του νέου προσφερόμενου προγράμματος σπουδών της περ. στ) της παρ. 3 του άρθρου 139 και
ζ) καθορισμό του εκπαιδευτικού προσωπικού της περ. ζ) της παρ. 3 του άρθρου 139.
Άρθρο 137
Υποχρέωση ενημέρωσης
- Το Ν.Π.Π.Ε. υποβάλλει αίτηση στο Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού για οποιαδήποτε μεταβολή, που σχετίζεται με τις διατάξεις του παρόντος και ιδίως με τους εγκριθέντες όρους εγκατάστασης και λειτουργίας του βάσει της απόφασης του άρθρου 135, υπό την προϋπόθεση ότι το Ν.Π.Π.Ε. διατηρεί κατ΄ ελάχιστον τρεις (3) Σχολές, με ένα τουλάχιστον πρόγραμμα πρώτου κύκλου σπουδών η καθεμία.
- Η αίτηση της παρ. 1 μετά των δικαιολογητικών διαβιβάζεται από το αρμόδιο Τμήμα, στην ΕΘ.Α.Α.Ε. προς έγκριση και έκδοση σχετικής απόφασης του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού κατά το μέρος που αφορά στη μεταβολή κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 135.
- Η απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού με συνημμένο το τροποποιημένο καταστατικό της παρ. 2 ή τον Εσωτερικό Κανονισμό δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
- Το Ν.Π.Π.Ε. υποχρεούται να υποβάλλει ετήσια έκθεση πεπραγμένων στο αρμόδιο Τμήμα και στην ΕΘ.Α.Α.Ε..
Άρθρο 138
Κριτήρια για την έκδοση άδειας εγκατάστασης και λειτουργίας των Νομικών Προσώπων Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης
Για τη χορήγηση και τη διατήρηση άδειας εγκατάστασης και λειτουργίας παραρτήματος πανεπιστημίου μητρικού ιδρύματος υπό τη μορφή Ν.Π.Π.Ε., εκτός από τα οριζόμενα στα άρθρα 127 έως 155, πρέπει να πληρούνται τα εξής κριτήρια:
α) Κάθε Ν.Π.Π.Ε. διαθέτει κατ΄ ελάχιστον τρεις (3) Σχολές, με ένα τουλάχιστον πρόγραμμα πρώτου κύκλου σπουδών η καθεμία. Εξαιρετικά και εφόσον το μητρικό ίδρυμα καταλαμβάνει μια από τις πρώτες είκοσι (20) θέσεις σε αναγνωρισμένη διεθνή παγκόσμια κατάταξη πανεπιστημίων, το Ν.Π.Π.Ε. δύναται να αποτελείται από μία κατ’ ελάχιστον Σχολή με ένα τουλάχιστον πρόγραμμα κύκλου σπουδών. Οι λοιπές προϋποθέσεις του παρόντος εφαρμόζονται και στην περίπτωση του δευτέρου εδαφίου.
β) Κάθε Ν.Π.Π.Ε. διαθέτει την αξιολόγηση και πιστοποίηση από το μητρικό ίδρυμα για τα προσφερόμενα προγράμματα σπουδών του. Κάθε Ν.Π.Π.Ε. προσφέρει για κάθε σχολή τουλάχιστον ένα πρόγραμμα πρώτου κύκλου σπουδών που έχει πιστοποιηθεί από την ΕΘ.Α.Α.Ε.,
γ) Κάθε Ν.Π.Π.Ε. διαθέτει το προβλεπόμενο εκπαιδευτικό προσωπικό, το διοικητικό και τεχνικό προσωπικό, το απαιτούμενο διοικητικό και βοηθητικό προσωπικό υποστήριξης, το οποίο εξασφαλίζει τη γραμματειακή οργάνωση, τον οργανωτικό σχεδιασμό, την αρτιότητα των εγκαταστάσεων και τις συνθήκες υγιεινής των χώρων.
δ) Κάθε Ν.Π.Π.Ε. διαθέτει κατάλληλες κτιριακές υποδομές και υλικοτεχνικό εξοπλισμό,. Ειδικότερα, οι υποδομές πρέπει να είναι επαρκείς για την κάλυψη των αναγκών των φοιτητών σε διδασκαλία, μελέτη, και τηρούνται οι αντίστοιχοι κανόνες που εφαρμόζονται για τους χώρους εκπαιδευτηρίων, σύμφωνα με τον ισχύοντα Οικοδομικό και Κτιριοδομικό Κανονισμό και τον Κανονισμό Πυροπροστασίας. Η εγκατάσταση πρέπει να είναι αυτοτελής, να διαθέτει λειτουργική βιβλιοθήκη, χώρους εργαστηρίων και έρευνας ανάλογα με τα προσφερόμενα προγράμματα σπουδών κατόπιν έγκρισης της ΕΘ.Α.Ε.Ε., οπτικοακουστικά μέσα και εξοπλισμένη αίθουσα πολυμέσων με πρόσβαση στο διαδίκτυο. Το Ν.Π.Π.Ε. δύναται να διαθέτει δευτερογενή μη αυτοτελή κτίρια μόνο εντός των ορίων της ίδιας περιφερειακής ενότητας στην οποία έχει την έδρα του, ενώ δύναται να διαθέτει αυτοτελή κτίρια σε άλλη πόλη εκτός της περιφερειακής ενότητας της έδρας.
Άρθρο 139
Απαιτούμενα δικαιολογητικά
- Η αίτηση για χορήγηση άδειας εγκατάστασης και λειτουργίας παραρτήματος πανεπιστημίου της παρ. 1 του άρθρου 135, συνοδεύεται από δύο υποφακέλους.
- Στα δικαιολογητικά του πρώτου υποφακέλου περιλαμβάνονται τα εξής:
α) υπεύθυνη δήλωση πρόθεσης σύστασης Ν.Π.Π.Ε. από τους αιτούντες του άρθρου 139, στην οποία κατ΄ ελάχιστον αναφέρονται: αα) η επωνυμία, αβ) η έδρα, αγ) το κεφάλαιο σε ευρώ, αδ) ο αριθμός Σχολών, αε) τα προσφερόμενα πιστοποιημένα από το μητρικό ίδρυμα προγράμματα σπουδών και αστ) η σχέση του μητρικού ιδρύματος με το παράρτημα πανεπιστημίου.
β) καταστατικό του Ν.Π.Π.Ε.,
γ) εγγυητική επιστολή αναγνωρισμένης Τράπεζας με εγκατάσταση στην Ελλάδα ποσού πεντακοσίων χιλιάδων ευρώ (€ 500.000) για κάθε σχολή. Η εγγυητική επιστολή ανέρχεται σε ποσό ύψους ενός εκατομμυρίου και πεντακοσίων χιλιάδων ευρώ (€ 1.500.000,00) στην περίπτωση του δευτέρου εδαφίου της περ. α) του άρθρου 138,
δ) παράβολο τουλάχιστον πεντακοσίων χιλιάδων ευρώ (€ 500.000,00) ανά αίτηση,
ε) θεωρημένη οικοδομική άδεια για σύνδεση με δίκτυα κοινής ωφελείας ή τα οριζόμενα στις παρ. 6, 7 και 8 του άρθρου 107 του ν. 4495/2017 (Α΄167) χρήσης εκπαιδευτηρίου σύμφωνα με τις διατάξεις του κτιριοδομικού κανονισμού,
στ) κατόψεις όλων των χώρων με χαρακτηρισμό χρήσης των χώρων και αποτύπωση της προσβασιμότητας ατόμων με αναπηρία για όλα τα κτίρια,
ζ) πιστοποιητικό (ενεργητικής) πυροπροστασίας για χρήση «εκπαίδευση» της οικείας Πυροσβεστικής Υπηρεσίας,
η) βεβαίωση χώρου κύριας χρήσης από μηχανικό με επισυναπτόμενα σχέδια αποτύπωσης της υφιστάμενης κατάστασης.
3) Στα δικαιολογητικά του δευτέρου υποφακέλου περιλαμβάνονται τα εξής:
α) Εσωτερικός Κανονισμός του Ν.Π.Π.Ε..
β) οι πρόσφατες και σε ισχύ πιστοποιήσεις και αξιολογήσεις του μητρικού ιδρύματος, του οποίου θα απονέμεται ο τίτλος,
γ) οι διοικητικές και υποστηρικτικές υπηρεσίες, που προσφέρονται από το Ν.Π.Π.Ε. στους φοιτητές,
δ) πλήρη στοιχεία για τα κριτήρια επιλογής, εισαγωγής, αξιολόγησης και αποφοίτησης, που εφαρμόζονται από το Ν.Π.Π.Ε.,
ε) καθορισμός της διάρκειας σπουδών των προσφερόμενων προγραμμάτων σπουδών,
στ) το ύψος των διδάκτρων, το ποσό των υποτροφιών και κάθε άλλη οικονομική επιβάρυνση που προβλέπεται για κάθε φοιτητή κατά τη διάρκεια του προγράμματος των σπουδών του,
ζ) πλάνο ανάπτυξης προγραμμάτων σπουδών, το οποίο περιλαμβάνει τον αριθμό του εκπαιδευτικού προσωπικού ανά γνωστικό αντικείμενο κατ’ έτος έως την ολοκλήρωση του κύκλου σπουδών, τα περιγράμματα θέσεων του εκπαιδευτικού προσωπικού και τον αριθμό του εκτιμώμενου, εκπαιδευτικού και ερευνητικού, προσωπικού,
η) τον αριθμό του εκτιμώμενου διοικητικού/τεχνικού προσωπικού και των φοιτητών που δύνανται να φοιτήσουν,
θ) μελέτη ερευνητικής δραστηριότητας σύμφωνα με το άρθρο 145,
ι) πενταετής οικονομοτεχνική μελέτη βιωσιμότητας, στην οποία καταγράφεται όλη η κινητή και ακίνητη περιουσία του Ν.Π.Π.Ε., υπογεγραμμένη από ορκωτούς ελεγκτές/ λογιστές.
Άρθρο 140
Ανάκληση απόφασης χορήγησης άδειας εγκατάστασης και λειτουργίας του Νομικού Προσώπου Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης – Κυρώσεις
- Η απόφαση της παρ. 1 του άρθρου 135 περί χορήγησης άδειας εγκατάστασης και λειτουργίας του Ν.Π.Π.Ε., καθώς και οι αποφάσεις των άρθρων 136 και 137 ανακαλούνται, με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, ύστερα από σύμφωνη γνώμη της ΕΘ.Α.Α.Ε. ή γνώμη του Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π. κατά περίπτωση, στις ακόλουθες περιπτώσεις:
α) αν το Ν.Π.Π.Ε. δεν λειτούργησε για χρονική διάρκεια δύο (2) ημερολογιακών ετών από την ημερομηνία δημοσίευσης στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως της απόφασης της παρ. 1 του άρθρου 135,
β) εάν συντρέχει παραβίαση διάταξης του νόμου ή των όρων χορήγησης της άδειας εγκατάστασης και λειτουργίας,
γ) αν δεν τηρεί ή δεν συμμορφώνεται με τους εγκεκριμένους όρους πιστοποίησης των προγραμμάτων σπουδών, ιδίως αν το Ν.Π.Π.Ε. προσφέρει λιγότερα από τρία (3) πιστοποιημένα από την ΕΘ.Α.Α.Ε. προγράμματα πρώτου κύκλου σπουδών, με την επιφύλαξη της περ. γ΄ του άρθρου 138.
- Η διαδικασία ανάκλησης εκκινεί με κλήση του αρμόδιου Τμήματος, η οποία κοινοποιείται στο Ν.Π.Π.Ε., στην οποία εκτίθενται τεκμηριωμένα οι λόγοι ανάκλησης και τυχόν μέτρα συμμόρφωσης, τάσσοντας εύλογη προθεσμία, προκειμένου το Ν.Π.Π.Ε. να εκφράσει τις απόψεις του ή να συμμορφωθεί. Εφόσον το αρμόδιο Τμήμα απορρίψει τις απόψεις του ή διαπιστώσει τη μη συμμόρφωση του Ν.Π.Π.Ε., αποστέλλει εισήγηση προς την ΕΘ.Α.Α.Ε. μαζί με το σχετικό φάκελο για τη διατύπωση της σύμφωνης γνώμης της παρ. 1. Ο Υπουργός Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού δύναται, με απόφασή του, να αναστείλει προσωρινά τη χορήγηση τίτλων σπουδών από το Ν.Π.Π.Ε., ύστερα από εισήγηση του αρμόδιου Τμήματος, από την επόμενη της αποστολής της κλήσης του πρώτου εδαφίου έως την έγκριση των μέτρων συμμόρφωσης.
- Αν ανακληθεί η απόφαση της παρ. 1 του άρθρου 135 και των άρθρων 136 και 137, καταπίπτει η εγγυητική επιστολή της περ. γ) του άρθρου 141. Από το ποσό της εγγυητικής επιστολής επιστρέφονται, κατά προτεραιότητα, τα καταβληθέντα δίδακτρα στους φοιτητές και καταβάλλονται οι αμοιβές του προσωπικού έως το τέλος του ακαδημαϊκού έτους. Στην περίπτωση αυτή μητρικό ίδρυμα καθίσταται πλέον υπεύθυνο για την ολοκλήρωση των σπουδών των εγγεγραμμένων φοιτητών και τη χορήγηση των σχετικών τίτλων σπουδών.
- Με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, αναστέλλεται η δυνατότητα του Ν.Π.Π.Ε. να εγγράφει νέους φοιτητές σε πρόγραμμα σπουδών που απώλεσε την πιστοποίησή του από την ΕΘ.Α.Α.Ε.. Οι εγγεγραμμένοι φοιτητές στα εν λόγω προγράμματα σπουδών συνεχίζουν και ολοκληρώνουν τις σπουδές τους στο παράρτημα πανεπιστημίου, χωρίς την καταβολή διδάκτρων, σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 141.
- Στο Ν.Π.Π.Ε. και στον νόμιμο εκπρόσωπο του Διοικητικού Συμβουλίου επιβάλλονται κυρώσεις σύμφωνα με το άρθρο 141, εφόσον παραβιάζονται διατάξεις του παρόντος.
Άρθρο 141
Κυρώσεις
- Οι διοικητικές κυρώσεις για παράβαση του παρόντος νόμου επιβάλλονται με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, κατόπιν εισήγησης της ΕΘ.Α.Α.Ε. ή του Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π. στο Ν.Π.Π.Ε., που εδρεύει στην ημεδαπή και στον νόμιμο εκπρόσωπό του και είναι ανάλογες ιδίως με το είδος και τη βαρύτητα της παράβασης και την τυχόν υποτροπή.
- Ειδικότερα:
α. Στο Ν.Π.Π.Ε. επιβάλλονται πρόστιμα στις ακόλουθες περιπτώσεις:
αα) για τη λειτουργία του χωρίς άδεια εγκατάστασης και λειτουργίας,
αβ) για την παράλειψη ορισμού νόμιμου εκπροσώπου του,
αγ) για την απασχόληση εκπαιδευτικού προσωπικού κατά παράβαση των υποχρεώσεών του σύμφωνα με τα άρθρα 151 και 152,
αδ) για την παράβαση των υποχρεώσεων αναφορικά με τις κτιριολογικές υποδομές ή για οποιαδήποτε μεταβολή των εγκεκριμένων χώρων χωρίς την προηγούμενη απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού,
αε) για παρεμπόδιση ελέγχου από τις αρμόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, από την ΕΘ.Α.Α.Ε. και από τον Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π.,
αστ) για μη ενημέρωση του Μητρώου Ν.Π.Π.Ε. για οποιαδήποτε αλλαγή που αφορά στη λειτουργία του Ν.Π.Π.Ε., και
β. Στον νόμιμο εκπρόσωπο του Ν.Π.Π.Ε. επιβάλλονται οι ακόλουθες κυρώσεις ανά περίπτωση:
βα) για διεύθυνση Ν.Π.Π.Ε. που στερείται άδειας εγκατάστασης και λειτουργίας, η ποινή της προσωρινής στέρησης για δύο (2) έτη της δυνατότητας διεύθυνσης οποιουδήποτε Ν.Π.Π.Ε.,
ββ) για παράλειψη κατάθεσης, εντός των προβλεπόμενων προθεσμιών, των καταστάσεων εκπαιδευτικού προσωπικού και φοιτητών, πρόστιμο,
βγ) για την απασχόληση εκπαιδευτικού προσωπικού κατά παράβαση των υποχρεώσεων που προβλέπονται στα άρθρα 151 και 152, πρόστιμο ανά διδάσκοντα.
βδ) για την παράβαση των υποχρεώσεων του άρθρου 138 που προβλέπονται αναφορικά με τις κτιριολογικές υποδομές, πρόστιμο και
βε) για τη χορήγηση τίτλου σπουδών κατά παράβαση του άρθρου 144, πρόστιμο ανά περίπτωση.
Άρθρο 142
Μητρώο Νομικών Προσώπων Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης
- Στο αρμόδιο Τμήμα τηρείται Μητρώο των Ν.Π.Π.Ε., στο οποίο καταχωρούνται: α) όλα τα παρατήματα πανεπιστημίου, τα οποία έχουν λάβει άδεια εγκατάστασης και λειτουργίας Ν.Π.Π.Ε., β) τα πιστοποιημένα προγράμματα σπουδών του καθενός, γ) ο κατάλογος του εκπαιδευτικού προσωπικού τους και δ) οι τύποι τίτλων σπουδών που απονέμουν. Στο Μητρώο των Ν.Π.Π.Ε. καταχωρούνται και τηρούνται, επιπλέον, όλα τα συνοδευτικά έγγραφα, τα οποία υποβάλλονται από τα μητρικά ιδρύματα για τη χορήγηση των αδειών της παρ. 1 του άρθρου 135, οι εκθέσεις αξιολόγησης και κάθε άλλο σχετικό έγγραφο που προβλέπεται από τις διατάξεις του παρόντος.
- Στον ιστότοπο του άρθρου 154 αναρτώνται τα προβλεπόμενα στο πρώτο εδάφιο της παρ. 1.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ’
ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ΣΠΟΥΔΩΝ
Άρθρο 143
Προγράμματα σπουδών – Διάρθρωση σε κύκλους
- Το Ν.Π.Π.Ε. προσφέρει προγράμματα σπουδών, που έχουν πιστοποιηθεί από το μητρικό ίδρυμα.
- Τα προγράμματα σπουδών της παρ. 1 δύνανται να προτείνονται είτε κατά την υποβολή της αίτησης του άρθρου 135, είτε σε οποιοδήποτε άλλο χρονικό σημείο σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 136.
- Κάθε Ν.Π.Π.Ε. οργανώνει προγράμματα σπουδών, που διαρθρώνονται σε τρεις (3) κύκλους, κατά τους όρους και τις προϋποθέσεις που οργανώνονται στο μητρικό ίδρυμα, σε αντιστοιχία με τα επίπεδα 6, 7 και 8 του Εθνικού και Ευρωπαϊκού Πλαισίου Προσόντων, σύμφωνα με το άρθρο 47 του ν. 4763/2020 (Α΄ 254), περί της αρχιτεκτονικής δομής και των περιγραφικών δεικτών επιπέδων πλαισίου.
Άρθρο 144
Τίτλοι σπουδών
- Κάθε Ν.Π.Π.Ε., το οποίο παρέχει πρόγραμμα σπουδών πιστοποιημένο από το μητρικό ίδρυμα και εγκεκριμένο από την ΕΘ.Α.Α.Ε. σύμφωνα με τους όρους του παρόντος, χορηγεί στους αποφοίτους του τίτλο σπουδών του μητρικού ιδρύματος. Πριν από τη χορήγηση τίτλων σπουδών, το Ν.Π.Π.Ε. αποστέλλει στο αρμόδιο Τμήμα σχετική ενημέρωση με συνημμένο κατάλογο αποφοίτων, καθώς και το σώμα των τίτλων σπουδών και το αρμόδιο Τμήμα προβαίνει στη σφράγισή τους.
- Ο τίτλος σπουδών, που απονέμεται υπό τις προϋποθέσεις της παρ. 1, αναγνωρίζεται από το ελληνικό κράτος υπό την προϋπόθεση ότι περιλαμβάνεται στο Εθνικό Μητρώο τύπων τίτλων σπουδών αναγνωρισμένων ιδρυμάτων της αλλοδαπής, το οποίο τηρεί ο Δ.Ο.Α.Τ.Α.Π. σύμφωνα με το άρθρο 304 του ν. 4957/2022 (Α’ 141). Ο απονεμηθείς τίτλος σπουδών δεν υποβάλλεται στη διαδικασία ακαδημαϊκής αναγνώρισης τίτλου σπουδών στον Δ.Ο.Α.Τ.Α.Π..
Άρθρο 145
Ερευνητικό Έργο Νομικού Προσώπου Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης
- Το Ν.Π.Π.Ε. αναπτύσσει ερευνητική δραστηριότητα, η οποία συσχετίζεται κατ’ ελάχιστον με τα εγκεκριμένα προσφερόμενα προγράμματα σπουδών, καθώς και με τα αντίστοιχα προγράμματα του μητρικού ιδρύματος.
- Η Επιτροπή Έρευνας της παρ. 2 του άρθρου 148 έχει ως αποστολή την ανάπτυξη έρευνας, την προαγωγή της γνώσης, της τεχνολογίας και της καινοτομίας, τη διασφάλιση αποτελεσματικής αλληλεπίδρασης μεταξύ της εκπαίδευσης και της έρευνας, καθώς και τη διασύνδεση της έρευνας με την εκπαίδευση, την οικονομία, την κοινωνία και τον πολιτισμό.
- Στο πλαίσιο επίτευξης της αποστολής της, η Επιτροπή Έρευνας μεριμνά ώστε το εκπαιδευτικό προσωπικό:
α) να διεξάγει κάθε είδους έρευνα εντός του Ν.Π.Π.Ε.,
β) να υλοποιεί ερευνητικά ή αναπτυξιακά προγράμματα,
γ) να συμβάλει στην εξοικείωση με την έρευνα των φοιτητών των προγραμμάτων σπουδών πρώτου, δεύτερου και τρίτου κύκλου,
δ) να συμμετέχει σε προγράμματα κινητικότητας ερευνητών,
ε) να συνεργάζεται με τα ερευνητικά κέντρα και τους ερευνητικούς και τεχνολογικούς φορείς του μητρικού ιδρύματος, καθώς και με άλλα Ν.Π.Π.Ε.,
στ) να συμβάλει στη διεθνοποίηση του Ν.Π.Π.Ε. και την προσέλκυση νέων ερευνητών,
ζ) να αναπτύσσει κάθε άλλη δραστηριότητα συναφή με την αποστολή της για την επίτευξη των σκοπών της.
- Η ΕΘ.Α.Α.Ε. αξιολογεί και πιστοποιεί την Επιτροπή Έρευνας σε ετήσια βάση,, σύμφωνα με ειδικά διαμορφωμένα κριτήρια και δείκτες για τη διασφάλιση της ποιότητας του παραγόμενου έργου της.
Άρθρο 146
Φοιτητές με δικαίωμα εγγραφής – Μητρώο φοιτητών και Αξιολόγηση – Αποφοίτηση
- Το Ν.Π.Π.Ε. τηρεί μητρώο φοιτητών, στο οποίο καταγράφονται τα στοιχεία των φοιτητών κατά την έναρξη των σπουδών τους, οι βαθμολογίες τους, οι ακαδημαϊκές τους υποχρεώσεις και κάθε άλλο στοιχείο, το οποίο προβλέπεται με βάση τον Εσωτερικό Κανονισμό.
- Δικαίωμα έγγραφής στα προγράμματα πρώτου κύκλου σπουδών των αναγνωρισμένων των Ν.Π.Π.Ε. έχουν:
α) οι Έλληνες ή αλλοδαποί πολίτες κάτοχοι απολυτηρίου Γενικού Λυκείου (ΓΕ.Λ.) ή Επαγγελματικού Λυκείου (ΕΠΑ.Λ.) με ελάχιστη βάση εισαγωγής (ΕΒΕ), η οποία προκύπτει από τον μικρότερο εκ των μέσων όρων των βαθμολογιών του συνόλου των εξεταζομένων ανά επιστημονικό πεδίο, πολλαπλασιαζόμενο με τον συντελεστή 0,8,
β) οι κάτοχοι ισότιμων απολυτηρίων τίτλων δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης (Δ.Ε.) αναγνωρισμένων Ξένων σχολείων της ημεδαπής (επιπέδου 4 του Εθνικού Πλαισίου Προσόντων),
γ) οι κάτοχοι διεθνών απολυτήριων τίτλων Δ.Ε. που χορηγούνται από σχολεία της ημεδαπής ή της αλλοδαπής, οι αλλοδαποί πολίτες κάτοχοι ισοδύναμου του Λυκείου απολυτήριου τίτλου Δ.Ε. ή ισοδύναμου τίτλου επαγγελματικής εκπαίδευσης που τους παρέχει δικαίωμα εισαγωγής στα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης της χώρας στην οποία φοιτούν.
δ) Για τους αποφοίτους της περ. α) πριν από το σχολικό έτος 2021 εφαρμόζονται οι όροι και οι προϋποθέσεις που ισχύουν για το μητρικό ίδρυμα για την εισαγωγή φοιτητών.
- Για τον σκοπό αυτό το Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού τηρεί, ενημερώνει και δημοσιοποιεί στον ιστότοπο του καταλόγους με ισότιμους του Λυκείου απολυτήριους τίτλους δευτεροβάθμιας γενικής και επαγγελματικής εκπαίδευσης ανά χώρα της αλλοδαπής.
- Δικαίωμα εγγραφής στα προγράμματα δεύτερου και τρίτου κύκλου σπουδών έχουν οι κάτοχοι αναγνωρισμένων τίτλων πρώτου κύκλου σπουδών αναγνωρισμένων ιδρυμάτων της ημεδαπής, καθώς και αναγνωρισμένων ιδρυμάτων της αλλοδαπής, τα οποία περιλαμβάνονται στα μητρώα του Δ.Ο.Α.Τ.Α.Π., σύμφωνα με τα οριζόμενα στον ν. 4957/2022 (Α΄124).
Άρθρο 147
Χορήγηση υποτροφιών
- Τα Ν.Π.Π.Ε. χορηγούν σε φοιτητές προγραμμάτων σπουδών πρώτου, δεύτερου και τρίτου κύκλου υποτροφίες αριστείας και κοινωνικών κριτηρίων, με κριτήριο την επίδοσή τους στις σπουδές και την ατομική ή την οικογενειακή οικονομική τους κατάσταση.
- Η χορήγηση υποτροφιών γίνεται σε ποσοστό τουλάχιστον πέντε τοις εκατό (5%) επί των εγγεγραμμένων φοιτητών, ανά ακαδημαϊκό έτος. Το ισοδύναμο ποσό δύναται να χορηγείται σε ευρύτερο αριθμό φοιτητών.
- Το Ν.Π.Π.Ε. καταρτίζει κατάλογο και καταβληθέντα ποσά υπότροφων φοιτητών, τον οποίο υποβάλλει προς έλεγχο στην ΕΘ.Α.Α.Ε., στο τέλος κάθε ακαδημαϊκού έτους.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε’
ΑΚΑΔΗΜΑΪΚΑ ΟΡΓΑΝΑ – ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΩΝ ΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΑΚΗΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ
Άρθρο 148
Ακαδημαϊκά όργανα του Νομικού Προσώπου Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης
- Σε κάθε Ν.Π.Π.Ε. λειτουργεί ακαδημαϊκό όργανο, το οποίο απαρτίζεται από μέλη του εκπαιδευτικού προσωπικού του, που εκπροσωπούν τις Σχολές του και λειτουργεί ως συμβουλευτικό όργανο, προτείνοντας στρατηγικές που σχετίζονται με την ερευνητική και εκπαιδευτική αποστολή του.
- Κάθε Ν.Π.Π.Ε. υποστηρίζεται για τη λειτουργία του από Επιτροπές και Συμβούλια που αποτελούνται από εκπαιδευτικό προσωπικό.
Άρθρο 149
Ακαδημαϊκή ελευθερία
Στα Ν.Π.Π.Ε. κατοχυρώνεται και προστατεύεται η ακαδημαϊκή ελευθερία στην έρευνα και τη διδασκαλία, η οποία αποτελεί θεσμική εγγύηση της αδέσμευτης και απαραβίαστης επιστημονικής σκέψης, έρευνας και διδασκαλίας.
Άρθρο 150
Εσωτερικός Κανονισμός Νομικού Προσώπου Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης
- Τα Ν.Π.Π.Ε. λειτουργούν σύμφωνα με τον Εσωτερικό τους Κανονισμό.
- Ο Εσωτερικός Κανονισμός περιλαμβάνει τουλάχιστον τα ακόλουθα στοιχεία:
α) τα καθήκοντα και τις αρμοδιότητες του ακαδημαϊκού οργάνου και των ακαδημαϊκών επιτροπών και συμβουλίων,
β) τον τρόπο επιλογής, εγγραφής, αξιολόγησης, εξέλιξης και αποφοίτησης των φοιτητών,
γ) τον τρόπο επιλογής και εξέλιξης του διδακτικού και ερευνητικού προσωπικού του και της κατάταξής του σε βαθμίδες,
δ) τα καθήκοντα, τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις του διδακτικού ερευνητικού προσωπικού, καθώς και του ειδικού διδακτικού προσωπικού,
ε) τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των φοιτητών,
στ) τις συμβουλευτικές υπηρεσίες και τις υπηρεσίες υποστήριξης,
ζ) τον τρόπο λειτουργίας των βιβλιοθηκών, εργαστηρίων και λοιπών εγκαταστάσεων και τον τρόπο πρόσβασης σε αυτές,
η) το καθεστώς συνεργασίας με επισκέπτες διδάσκοντες,
θ) τη σύνθεση, τη συγκρότηση, τις αρμοδιότητες, τους κανόνες λειτουργίας του ακαδημαϊκού οργάνου και των επιτροπών, συμβουλίων και μονάδων των παρ. 1 και 2 του άρθρου 148, καθώς και της Επιτροπής Έρευνας του άρθρου 145,
ι) τα προσόντα, τον τρόπο πρόσληψης, τα καθήκοντα και τις υποχρεώσεις, τα δικαιώματα και άλλους όρους υπηρεσίας του διοικητικού και τεχνικού προσωπικού και
ια) τα κριτήρια παροχής προς τους φοιτητές υποτροφιών του άρθρου 147, καθώς και τις λεπτομέρειες μερικής απασχόλησής τους ή χρηματοδότησής τους έναντι προσφοράς έργου,
ιβ) τον εσωτερικό – πειθαρχικό έλεγχο του εκπαιδευτικού προσωπικού,
ιγ) τον τρόπο αξιολόγησης και προαγωγής των φοιτητών του Ν.Π.Π.Ε., καθώς και τη διαδικασία αποφοίτησης και χορήγησης των τίτλων σπουδών, κατά τους όρους και τις προϋποθέσεις που ισχύουν στο μητρικό ίδρυμα, σύμφωνα με τις αρχές της διαφάνειας, της ισότητας και της αξιοκρατίας,
ιδ) τους ειδικότερους όρους, τις προϋποθέσεις και τη διαδικασία χορήγησης υποτροφιών,
ιε) τη σύνθεση, τη συγκρότηση, τις αρμοδιότητες και τους κανόνες λειτουργίας των οργάνων που προβλέπονται στις παρ. 1 και 2 του άρθρου 148,
ιστ) τα κριτήρια και τη διαδικασία εκλογής ή εξέλιξης μελών του διδακτικού ερευνητικού προσωπικού του Ν.Π.Π.Ε. και
ιζ) τα προσόντα, τον τρόπο πρόσληψης, τα καθήκοντα και τις υποχρεώσεις, τα δικαιώματα και τους άλλους όρους υπηρεσίας του διοικητικού και τεχνικού προσωπικού, καθώς επίσης και τη γενική διάρθρωση των διοικητικών και τεχνικών υπηρεσιών.
- Ο Εσωτερικός Κανονισμός εγκρίνεται με την απόφαση της παρ. 1 του άρθρου 135 και δύναται να μεταβάλλεται με τις αποφάσεις των άρθρων 136 και 137.
Άρθρο 151
Διδακτικό ερευνητικό προσωπικό
- Σε κάθε Ν.Π.Π.Ε. υπηρετεί διδακτικό ερευνητικό προσωπικό στον τομέα διδασκαλίας και έρευνας, εκ των οποίων τουλάχιστον ογδόντα τοις εκατό (80%) είναι κάτοχοι διδακτορικού σε θέμα συναφές με το αντικείμενο της διδασκαλίας τους και διαθέτει τα ουσιαστικά προσόντα, που απαιτούνται για την κατοχή θέσης διδακτικού προσωπικού αντίστοιχης βαθμίδας, καθώς και ειδικό διδακτικό προσωπικό με προσόντα, τρόπους επιλογής και όρους υπηρεσίας, αντίστοιχους με εκείνους του μητρικού ιδρύματος. Κατ’ εξαίρεση, δεν είναι απαραίτητη η κατοχή διδακτορικού διπλώματος για μέλη διδακτικού ερευνητικού προσωπικού, αν η προς πλήρωση θέση αφορά σε γνωστικό αντικείμενο εξαιρετικής και αδιαμφισβήτητης ιδιαιτερότητας, για τα οποίο δεν είναι δυνατή ή συνήθης η εκπόνηση διδακτορικής διατριβής κατά τους κανόνες της οικείας τέχνης ή επιστήμης.
- Τα κριτήρια εκλογής και εξέλιξης εγκρίνονται από το μητρικό ίδρυμα και τηρούν τις αρχές της διαφάνειας, της λογοδοσίας, της αξιοκρατίας, της ακαδημαϊκής ελευθερίας και της ποιοτικής παροχής υπηρεσιών ανώτατης εκπαίδευσης.
- Η οργάνωση και η παροχή ακαδημαϊκού έργου, στο οποίο περιλαμβάνεται κατεξοχήν το διδακτικό και το ερευνητικό έργο, πρέπει να γίνεται σύμφωνα με την αρχή της ακαδημαϊκής ελευθερίας.
- Ο αριθμός των μελών του διδακτικού ερευνητικού προσωπικού πλήρους απασχόλησης δεν μπορεί να είναι κατώτερος των τριάντα (30) για το Ν.Π.Π.Ε., με προβλεπόμενο ανώτατο όριο ωρών διδασκαλίας, για κάθε μέλος, τις δώδεκα (12) ώρες εβδομαδιαίως.
- Η επιλογή των μελών του διδακτικού ερευνητικού προσωπικού του Ν.Π.Π.Ε. εγκρίνεται από το μητρικό ίδρυμα, αποστέλλεται στο αρμόδιο Τμήμα προς έλεγχο των προϋποθέσεων της παρ. 1 και τα στοιχεία τους αναρτώνται στον ιστότοπο του μητρικού ιδρύματος.
Άρθρο 152
Ειδικό διδακτικό προσωπικό
- Σε κάθε Ν.Π.Π.Ε. δύναται να υπηρετεί ειδικό διδακτικό προσωπικό με προσόντα, τρόπους επιλογής και όρους υπηρεσίας, αντίστοιχους με εκείνους του μητρικού ιδρύματος, εφόσον αυτό προβλέπεται ρητά στον Εσωτερικό Κανονισμό και εφόσον τα κριτήρια και η διαδικασία επιλογής και εξέλιξης συνάδουν με τις αρχές της διαφάνειας, της λογοδοσίας, της αξιοκρατίας, της ακαδημαϊκής ελευθερίας και της ποιοτικής παροχής υπηρεσιών ανώτατης εκπαίδευσης.
- Η επιλογή του ειδικού διδακτικού προσωπικού του Ν.Π.Π.Ε. εγκρίνεται από το μητρικό ίδρυμα.
Άρθρο 153
Διοικητικό και τεχνικό προσωπικό
Για την εύρυθμη λειτουργία κάθε Ν.Π.Π.Ε. προσλαμβάνονται διοικητικοί και τεχνικοί υπάλληλοι σε κατάλληλη διοικητική δομή.
Άρθρο 154
Ιστότοποι Νομικών Προσώπων Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης
- Τα Ν.Π.Π.Ε. τηρούν επίσημο ιστότοπο και εφαρμόζουν τις αρχές της διαφάνειας και δημοσιότητας. Στον ιστότοπο των Ν.Π.Π.Ε. αναρτώνται υποχρεωτικά:
(α) τα στοιχεία των μελών του εκπαιδευτικού προσωπικού τους, καθώς και ο σύνδεσμος της ιστοσελίδας κάθε ακαδημαϊκής μονάδας,
(β) όλα τα προγράμματα σπουδών πρώτου, δεύτερου και τρίτου κύκλου που παρέχονται από το Ν.Π.Π.Ε.,
(γ) το ύψος των διδάκτρων και των άλλων οικονομικών επιβαρύνσεων που προτείνονται για κάθε φοιτητή κατά τη διάρκεια του προγράμματος των σπουδών του,
(δ) οι επιμέρους ακαδημαϊκές και ερευνητικές δομές και εργαστήρια,
(ε) το διοικητικό προσωπικό του Ν.Π.Π.Ε., τα στοιχεία επικοινωνίας του και ο σύνδεσμος της ιστοσελίδας κάθε ακαδημαϊκής ή ερευνητικής δομής,
(στ) ο Εσωτερικός Κανονισμός λειτουργίας του,
(ζ) κάθε άλλο στοιχείο που ορίζεται στον Εσωτερικό Κανονισμό του Ν.Π.Π.Ε..
- Κάθε Ν.Π.Π.Ε. αναπτύσσει και λειτουργεί Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα, το οποίο διασυνδέεται με τα πληροφοριακά συστήματα του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού.
Άρθρο 155
Αρμοδιότητες Εθνικής Αρχής Ανώτατης Εκπαίδευσης – Εθνικού Οργανισμού Πιστοποίησης Προσόντων & Επαγγελματικού Προσανατολισμού
- Η Εθνική Αρχή Ανώτατης Εκπαίδευσης (ΕΘ.Α.Α.Ε.) έχει τις εξής αρμοδιότητες όσον αφορά στα Ν.Π.Π.Ε.:
α) τον έλεγχο της διαρκούς τήρησης των προϋποθέσεων εγκατάστασης και λειτουργίας του άρθρου 135, με εξαίρεση τον έλεγχο των δικαιολογητικών, που διενεργείται από τον Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π. σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 135,
β) την πιστοποίηση των προγραμμάτων σπουδών πρώτου, δευτέρου και τρίτου κύκλου είτε υποβάλλονται κατά την αρχική αίτηση της παρ. 1 του άρθρου 135 είτε με τις αιτήσεις των άρθρων 136 και 137
γ) την περιοδική αξιολόγηση και πιστοποίηση των προγραμμάτων σπουδών πρώτου, δευτέρου και τρίτου κύκλου, το αργότερο κάθε πέντε (5) χρόνια, σύμφωνα με τα κριτήρια του ν. 4653/2020 (Α΄12) και τα πρότυπα της ΕΘ.Α.Α.Ε.,
δ) τη συγχώνευση, κατάτμηση, κατάργηση και μετονομασία των Ν.Π.Π.Ε. και των επιμέρους ακαδημαϊκών μονάδων τους,
ε) την αξιολόγηση και πιστοποίηση της Επιτροπής Έρευνας σε ετήσια βάση σύμφωνα με ειδικά διαμορφωμένα κριτήρια και δείκτες για τη διασφάλιση της ποιότητας του παραγόμενου έργου της,
στ) τον έλεγχο και την πιστοποίηση των εσωτερικών συστημάτων διασφάλισης της ποιότητας τους,
ζ) τον έλεγχο των υποβληθέντων καταλόγων υποτρόφων του Ν.Π.Ε.Ε. για την τήρηση των διατάξεων του παρόντος,
η) την έγκριση του πλάνου ανάπτυξης προγραμμάτων σπουδών και την κατ’ έτος αξιολόγηση του πλάνου ως προς την τήρησή του μέχρι την ολοκλήρωσή του και
θ) κάθε άλλη αρμοδιότητα των άρθρων 7 έως 11 του ν. 4653/2020 (Α’ 12), εφόσον δεν αντίκεινται στις ρυθμίσεις του παρόντος.
- Ο Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π. έχει την αρμοδιότητα ελέγχου των δικαιολογητικών της παρ. 3 του άρθρου 135 και διατύπωσης της σχετικής γνώμης, καθώς και διενέργειας τακτικών και έκτακτων ελέγχων όσον αφορά στην τήρηση των κτιριολογικών προδιαγραφών του άρθρου 138.
Άρθρο 138. Κοίτα να δεις που τα ιδιωτικά θα αποκτήσουν καλύτερες εγκαταστάσεις απο τα Δημόσια καθώς εκεί δεν θα τα λερώνει κανένας. Μόνοι μας υποβιβάζουμε τις σπουδές μας, δεν μας φταίει κανένα ιδιωτικό πανεπιστήμιο.
Προτείνω την εξής προσθήκη στο άρθρο 130 παρ. στ ώστε να διαμορφωθεί τελικά ως εξής: «στ) να προωθούν τη συνεργασία με Α.Ε.Ι., ερευνητικούς και τεχνολογικούς φορείς της ημεδαπής και αλλοδαπής, ιδιωτικές εταιρείες, καθώς και με δημόσιους, ευρωπαϊκούς και διεθνείς οργανισμούς και παραγωγικούς φορείς.» Η μη πρόβλεψη συνεργασίας με ιδιώτες ουσιαστικά αποκλείει την εισροή κεφαλαίων προς την έρευνα και την καινοτομία, ενώ παράλληλα αποτρέπει την δημιουργία θέσεων υπ.διδακτόρων που θα μπορούσαν να εκπονήσουν διατριβές επί πληρωμή και άμεσο αποτύπωμα στην ελεύθερη αγορά. Εφόσον έρχεται μία τόσο εμβληματική μεταρρύθμιση, είναι καλό να διορθώνονται σιγά σιγά οι παθογένειες του παρελθόντος. Συνεχίστε δυναμικά!
Δεν θέλω να πω πολλά. Δείτε απλά ποιοι είναι αυτοί που επανδρώνουν τις κομματικές νεολαίες που αντιδρούν στο νομοσχέδιο. Δεν είναι παιδιά της διπλανής πόρτας. Ψάξτε το. Είναι όλοι γόνοι πλουσίων οικογενειών που κάνουν το χόμπι τους ερχόμενοι στο Δημόσιο Πανεπιστήμιο. Για αυτούς είναι πολύ εύκολο να φύγουν κάποια στιγμή στο εξωτερικό και να πάρουν ένα πτυχίο που «να αξίζει». Εμείς οι υπόλοιποι χρειαζόμαστε τον ανταγωνισμό ώστε να μετατραπούν οι σχολές μας σε πραγματικά ακαδημαϊκά ιδρύματα.
Αυτή τη στιγμή βρίσκονται εκτός Ελλάδος δεκάδες χιλιάδες παιδιά,πολλά εκ των οποίων σε Πανεπιστήμια των Βαλκανίων.Πόσο καλύτερα πτυχία προσφέρουν αυτά από τα παραρτήματα μεγάλων σχολών που θα έρθουν στην Ελλάδα.
Η ευθυνοφοβία δεν χωρά στο συγκεκριμένο ζήτημα. Το νομοσχέδιο πρέπει να ψηφιστεί και να εφαρμοστεί άμεσα. Η χώρα μας πληρώνει σημαντικά πρόστιμα κάθε χρόνο για τον τρόπο που αντιμετωπίζει τα πτυχία από ιδιωτικά πανεπιστήμια του εξωτερικού. Πρόκειται για ένα ζήτημα που έχει λυθεί σε κάθε πολιτισμένη χώρα και εδώ τόσα χρόνια δεν λύνεται γιατί ορισμένοι επιθυμούν να μην χάσουν το υποτιθέμενο μονοπώλιό τους στην αυθεντία. Οι απόψεις περί αντισυνταγματικότητας, εκτός του ότι βασίζονται σε σαθρό έδαφος, εξυπηρετούν περισσότερο πολιτικές σκοπιμότητες παρά το πνεύμα του Συντάγματος. Ας είμαστε ειλικρινείς μεταξύ μας, και ας συμφωνήσουμε επιτέλους να προχωρήσουμε στην πραγματική πρόοδο της χώρας μας που ξεκινά από το εκπαιδετικό σύστημα.
Η απαγόρευση ίδρυσης μη κρατικών πανεπιστημίων αποτελεί παγκόσμια πρωτοτυπία για μία Δημοκρατία. Δεν έχουμε να χάσουμε τίποτα από την ίδρυση τους, αντιθέτως στην Κύπρο με 20 χιλιάδες Έλληνες φοιτητές η συνεισφορά στο ΑΕΠ της Μεγαλονήσου ξεπερνά το 1 δις ευρώ ετησίως. Αντίστοιχα ή και μεγαλύτερα είναι τα νούμερα για όσους σπουδάζουν σε κάποια Ευρωπαϊκή χώρα ή τις ΗΠΑ. Γιατί να μη μείνουν αυτά τα λεφτά στη χώρα μας;
Ενόψει του ότι ορισμένοι νομικοί υποστηρίζουν τη δήθεν αντισυνταγματικότητα του Μέρους Δ’ «Εγκατάσταση και λειτουργία νομικών προσώπων πανεπιστημιακής εκπαίδευσης» και παρά το γεγονός ότι οι σημαντικότεροι Έλληνες συνταγματολόγοι έχουν αρθρογραφήσει υπέρ της συνταγματικότητας του σχεδίου νόμου, δημιουργείται εύλογη ανησυχία στα αλλοδαπά πανεπιστήμια που ενδιαφέρονται να δημιουργήσουν εγκατάσταση στην Ελλάδα ιδίως δεδομένης της σημαντικής επένδυσης σε υποδομές και άλλες δαπάνες στην οποία θα πρέπει να προβούν για να λειτουργήσουν τον Σεπτέμβριο του 2025. Συνεπώς είναι σημαντικό να επιταχυνθεί η κρίση επί του ζητήματος αυτού από το Συμβούλιο της Επικρατείας. Το τελευταίο θα μπορούσε να επιτευχθεί αν οι εξουσιοδοτήσεις των άρθρων 188 επ. ήταν για την έκδοση προεδρικών διαταγμάτων και όχι υπουργικών αποφάσεων, αφού το ζήτημα θα κρινόταν κατά την επεξεργασία των κανονιστικών διαταγμάτων από το ΣτΕ.
Ελπίζω με την ίδρυση μη κρατικών πανεπιστημίων, να σταματήσει όλο αυτό που συμβαίνει όλα αυτά τα χρόνια στα δημόσια πανεπιστήμια, βλέπε καταλήψεις! Για μένα αυτά υπονομεύουν το μέλλον των παιδιών μας!
Το ζητούμενο μας πρέπει να είναι η διασφάλιση του επιπέδου στα Κρατικά Ιδρύματα της χώρας μας, και η διασφάλιση του επιπέδου και στα μη Κρατικά Πανεπιστήμιά που θα έλθουν στη χώρα.
η Κύπρος είναι ένα κοντινό καλό παράδειγμα!
Επίσης, αυτός που διαθέτει την οικονομική δυνατότητα να πάει σε μη Κρατικό, θα το κάνει είτε στην Ελλάδα, είτε στο εξωτερικό. Γιατί να μην το κάνει στην χώρα μας?
Όσο για το αν είναι συνταγματικό ή οχι, ας μας απαντήσει κάποιος τότε….στο Ανοιχτό Πανεπιστήμιο, γιατί έχει δίδακτρα? Κρατικό δεν είναι?
Από τη στιγμή που τα μη κρατικά πανεπιστήμια θα έχουν υποχρέωση ενημέρωσης όπως ορίζει το Α137 του παρόντος δεν τίθεται κανένα θέμα αυθαίρετης λειτουργίας τους, καθώς το προτεινόμενο σχέδιο νόμου υπερκαλύπτει το πλαίσιο λειτουργίας των, ειδικότερα με την πρόβλεψη ετήσιας έκθεσης πεπραγμένων στο αρμόδιο Τμήμα και στην ΕΘ.Α.Α.Ε. που προβλέπεται το Α137 παρ. 4. Ουσιαστικά αν και μη κρατικά, θα εξακολουθύν να ελέγχονται από το Κράτος για να διασφαλίζεται η λειτουργική τους ποιότητα.
Θα μπορούσε επιτέλους το άρθρο 150ιβ να εφαρμοστεί και στα κρατικά πανεπιστήμια; Οι περισσότεροι ακαδημαϊκοί στο δημόσιο πανεπιστήμιο δεν έχουν αξιολογηθεί σοβαρά ποτέ. Τουλάχιστον η μεταρρύθμιση των μη κρατικών πανεπιστημίων θα μπορούσε να σηματοδοτήσει την έναρξη της αξιολόγησης και στο δημόσιο πανεπιστήμιο. Υπάρχουν πολλές πρακτικές που χρησιμοποιούνται ήδη στα μη κρατικά πανεπιστήμια του εξωτερικού και θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν και στα ελληνικά δημόσια πανεπιστήμια.
Είμαι μαθήτρια της β’ λυκείου και βλέπω θετικά το νομοσχέδιο. Ο αδερφός σπουδάζει στην Κύπρο νομική. Εφόσον, θα αναγνωριστεί το πτυχίο του στην Ελλάδα, για ποιο λόγο πρέπει να φύγει εκτός Ελλάδος για σπουδές? Κάλλιστα θα μπορούσε να σπουδάσει και εδώ και να είναι πιο οικονομικά για όλη μου την οικογένεια.
Πολλές οικογένειες το κρίνουν θετικά, ήταν καιρός να πραγματοποιηθεί. Εντωμεταξύ, τα μεταπτυχιακά στα κρατικά πανεπιστήμια δεν είναι δωρεάν. Το Ανοιχτό Πανεπιστήμιο που είναι κρατικό δεν είναι δωρεάν. Ελπίζω μόνο διασφαλιστεί το επίπεδο των κρατικών και μη κρατικών πανεπιστημίων.
Έφτασε ο καιρός να τελειώσει το μονοπώλιο του νεποτισμού που έχει επικρατήσει στα Δημόσια Πανεπιστήμια. Η ίδρυση μη κρατικών μέσω παραρτημάτων έρχεται να αντιμετωπίσει χρόνιες παθογένειες στο εκπαιδευτικό σύστημα, με την δημιουργία ανταγωνισμού. Πάμε προς τη σωστή κατεύθυνση.
Γιατί να φεύγουν τα χρήματα των Ελλήνων στην Αγγλία, την Ολλανδία ή ακόμα και σε Βαλκανικές χώρες που παρέχουν εκπαίδευση αμφιβόλου ποιότητος.Στην Ελλάδα υπεύθυνη για την αξιολόγηση και πιστοποίηση της ποιότητας οργάνωσης και λειτουργίας των προγραμμάτων σπουδών των κτιριακών και εργαστηριακών υποδομών των μη κρατικών Πανεπιστημίων θα είναι η Εθνική Αρχή Ανώτατης Εκπαίδευσης (ΕΘ.Α.Α.Ε.),διασφαλίζοντας με αυτόν τον τρόπο, την ποιότητα των προσφερόμενων υπηρεσιών.Δεν υπάρχει πλέον λόγος να είμαστε ουραγοί της Ευρώπης σε αυτό το ζήτημα.
Επιτρέψτε μου, αλλά ορισμένα επιχειρήματα υπέρ του νομοσχεδίου είναι παραπλανητικά, επιφανειακά ή αντιφατικά.
Οι 40.000 φοιτητές, που αναφέρονται από κάποιους, σε ποια πανεπιστήμια του εξωτερικού φοιτούν και ποιο είναι το επίπεδο των σπουδών που παρέχονται εκεί; Παρά τις ατέλειες του συστήματος των πανελλαδικών είναι ένα αδιάβλητο σύστημα το οποίο δεν οδηγεί γενικά και αόριστα σε άδικες αποτυχίες. Όποιος αποτύχει μια φορά, μπορεί να ξαναπροσπαθήσει, όπως έχουν κάνει αρκετοί γνωστοί μου, δεν είναι ανάγκη να καταφύγει σε ιδιωτικά πανεπιστήμια ή πανεπιστήμια του εξωτερικού. Αν δεν μπορείς να ανταπεξέλθεις όπως τόσοι άλλοι υποψήφιοι, τότε καταφεύγεις στις εύκολες λύσεις. Δεν γίνεται να έχουμε φοιτητές, π.χ., Ιατρικής δύο ταχυτήτων. Αναρωτιέμαι αν όλοι εσείς θα εμπιστευόσασταν έναν τέτοιο γιατρό. Σε κάθε περίπτωση, μπορεί να υπάρξει κατάργηση της ΕΒΕ, αλλαγή του συστήματος εισαγωγής και ενίσχυση του Δημόσιου Πανεπιστημίου ώστε να φοιτούν ΔΩΡΕΑΝ και στη χώρα τους όλα τα παιδιά.
Τα ιδιωτικά δημοτικά και γυμνάσια μπορεί να μην έβλαψαν τα αντίστοιχα δημόσια, αλλά δεν τα ωφέλησαν κιόλας μέσω ανταγωνισμού ή κάποιου άλλου τρόπου. Επόμενως, το πολυδιαφημισμένο επιχείρημα βελτίωσης τον δημοσίων Πανεπιστημίων από τα κατώτερα ιδιωτικά καταρρίπτεται πανηγυρικά.
Η σύνδεση με την αγορά εργασίας πρέπει να έχει και ένα όριο. Τα Πανεπιστήμια είναι χώροι μάθησης και έρευνας. Όπως αναφέρει η απόφαση Τμήματος της Πολυτεχνικής Σχολής ΑΠΘ, η τριτοβάθμια εκπαίδευση «πρέπει να λαμβάνει υπόψη στη διαμόρφωση των εκπαιδευτικών προγραμμάτων τις ανάγκες της αγοράς, αλλά να μην ευθυγραμμίζεται με τις απαιτήσεις της, τα ήθη και τη νοοτροπία της». Επίσης, με αυτά τα πτυχία που θα παρέχονται από τα ιδιωτικά ιδρύματα τι συνθήκες (εκμετάλλευσης) πιστεύετε ότι θα υπάρχουν στην αγορά εργασίας;
Το επιχείρημα για καλύτερες υποδομές και καλύτερη αναλογία φοιτητών-καθηγητών που αναφέρει φοιτήτρια Καλών Τεχνών είναι επίσης επιφανειακό. Αρχικά, ο στόχος θα έπρεπε να είναι η ενίσχυση του Δημόσιου Πανεπιστημίου, ώστε να επικρατούν κι εκεί καλύτερες συνθήκες όχι η ίδρυση ιδιωτικών. Τα δημόσια ΑΕΙ έχουν επανειλημμένα ζητήσει αύξηση της χρηματοδότησής τους και του διδακτικού και ερευνητικού προσωπικού τους. Κατά τα άλλα, τα πιστοποιημένα προγράμματα σπουδών των δημόσιων ΑΕΙ, οι τακτικές κρίσεις των μελών ΔΕΠ για εξέλιξη σε ανώτερη βαθμίδα, οι συνεργασίες με ξένα ΑΕΙ και οι διεθνείς κατατάξεις αποδεικνύουν πέρα κάθε αμφιβολίας το υψηλότατο επίπεδο των δημόσιων Πανεπιστημίων μας.
Τα επιχειρήματα περί Βόρειας Κορέας είναι αστεία. Αξίζει να σημειωθεί ότι στις περισσότερες χώρες που έχουν ιδιωτικά Πανεπιστήμια, αυτά δεν είναι ούτε τα καλύτερα ούτε τα κυριότερα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης! Όσον αφορά την Κύπρο, ενώ περίπου 4.220 Έλληνες φοιτούν σε ιδιωτικά πανεπιστήμια της Κύπρου, περίπου 15.000 Κύπριοι φοιτούν στα δημόσια Ελληνικά Πανεπιστήμια, σύμφωνα με ανακοίνωση Πανεπιστημιακών.
Τέλος, όσοι ενδιαφέρονται για δια βίου μάθηση, σπουδές παράλληλα με εργασία κ.λπ. υπάρχουν πολύ αξιόλογα προγράμματα σπουδών, προπτυχιακών και μεταπτυχιακών, από το Ελληνικό Ανοικτό Πανεπιστήμιο, δεν χρειάζεται να περιμένουν μη κρατικά «πανεπιστήμια».
Υποψήφιος Διδάκτορας ΕΚΠΑ
Στην αρχή ήμουν αντίθετος, διαβάζοντας όμως το νομοσχέδιο και βλέποντας τις εικόνες των καταλήψεων σας ζητάω να προχωρήσετε άμεσα στην ψήφιση του παρόν νομοσχεδίου.
Λόγω του μονοπωλείου των δημοσίων Πανεπιστημίων και της συνεπακόλουθης έλλειψης ευκαιριών χάσαμε γενιές ολόκληρες Ελλήνων νέων επιστημόνων που υποχρεώθηκαν να μεταναστεύσουν γιατί είτε το αποτυχημένο ελληνικό εκπαιδευτικό σύστημα δεν τους προσέφερε τις επαγγελματικές και επιστημονικές ευκαιρίες που άξιζαν ή ακόμα χειρότερα δεν είχαν ποτέ ευκαιρία να συμμετέχουν σε έρευνα και να έχουν τη δυνατότητα να λάβουν χρηματοδότηση για έρευνα.Η ίδρυση μη κρατικών ιδρυμάτων θα δώσει ευκαιρίες σε νέους επιστήμονες και θα ενδυναμώσει την ποιότητα της παρεχόμενης εκπαίδευσης.
Μόνο που το παιδί μου δεν θα χρειάζεται να φύγει στο εξωτερικό εγω είμαι υπερ. Δεν θα είχα αλλιως την δυνατότητα να τον σπουδάσω
To Άρθρο 149 καθιερώνει επιτέλους την Ακαδημαϊκή ελευθερία όπως αναφέρει: Στα Ν.Π.Π.Ε. κατοχυρώνεται και προστατεύεται η ακαδημαϊκή ελευθερία στην έρευνα και τη διδασκαλία, η οποία αποτελεί θεσμική εγγύηση της αδέσμευτης και απαραβίαστης επιστημονικής σκέψης, έρευνας και διδασκαλίας.
Το επιχείρημα οτι καταργείται η Δωρεάν Παιδεία στην Ελλάδα είναι αστείο, καθώς τα καλά μεταπτυχιακά στην Ελλάδα κάνουν γύρο στα 5 χιλιάρικα. Μάλλον κανεις απο αυτούς που διαδηλωνουν δεν έφτασε τόσο ψηλά
Με το νέο νομοσχέδιο θεσπίζεται το νομοθετικό πλαίσιο για την εγκατάσταση, οργάνωση και λειτουργία στην Ελλάδα παραρτημάτων ανώτατων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων της αλλοδαπής υπό τη μορφή Νομικών Προσώπων Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης (Ν.Π.Π.Ε.) με σκοπό την παροχή υπηρεσιών ανώτατης εκπαίδευσης και την απονομή τίτλων σπουδών ενόψει του άρθρου 16 του Συντάγματος και του δικαίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Γιατί η Ελλάδα να είναι πάντα τελευταία σε όλα, να της επιβάλλονται πρόστιμα και οι νέοι να μην έχουν τη δυνατότητα να απολάυσουν ένα ακαδημαϊκό περιβάλλον στα πρ’οτυπα όλης της υπόλοιπης Ευρώπης.
Άρθρο 130: «β) να οργανώνουν και να παρέχουν προγράμματα σπουδών τυπικής ανώτατης εκπαίδευσης πρώτου, δεύτερου και τρίτου κύκλου, προγράμματα σπουδών σύντομης διάρκειας και διά βίου μάθησης». Αυτό έρχεται σε αντίθεση με το άρθρο 131 «Ο σκοπός του Ν.Π.Π.Ε. αφορά αποκλειστικά στην παροχή υπηρεσιών ανώτατης εκπαίδευσης». Τελικά θα προσφέρουν και προγράμματα δια βίου ή όχι; Αν ναι, τα ΚΔΒΜ θα συστεγάζονται με τις υπηρεσίες ανώτατης εκπαίδευσης; Μπορεί το ΚΔΒΜ του ΝΠΠΕ να συνδιοικείται και από άλλο νομικό πρόσωπο;
Άρθρο 130 «Η εγκατάσταση πρέπει να είναι αυτοτελής, να διαθέτει λειτουργική βιβλιοθήκη, χώρους εργαστηρίων και έρευνας ανάλογα με τα προσφερόμενα προγράμματα σπουδών κατόπιν έγκρισης της ΕΘ.Α.Ε.Ε., οπτικοακουστικά μέσα και εξοπλισμένη αίθουσα πολυμέσων με πρόσβαση στο διαδίκτυο. Το Ν.Π.Π.Ε. δύναται να διαθέτει δευτερογενή μη αυτοτελή κτίρια…»
Είναι εφικτό η βιβλιοθήκη, εργαστήρια κλπ να βρίσκονται στη δευτερογενή εγκατάσταση, αν η αυτοτελής δεν επαρκεί για το σύνολο των υπηρεσιών προς τους φοιτητές;
Άρθρο 131: «2. Για την επίτευξη του σκοπού του, το Ν.Π.Π.Ε. μπορεί, μεταξύ άλλων:
α) να αποκτά και να διαθέτει κινητή και ακίνητη περιουσία,
β) να συνάπτει συμφωνίες στο πλαίσιο λειτουργίας του,…»
το ΝΠΠΕ τα κάνει όλα αυτά αυτόνομα και κατά την κρίση του ή με έγκριση κάθε φορά του μητρικού πανεπιστημίου;
Άρθρο 136: «Το Ν.Π.Π.Ε. κατά τη λειτουργία του δύναται να αιτείται συμπληρωματικά την προσθήκη Σχολών και προγραμμάτων σπουδών». Είναι σαφές ότι για την προσθήκη νέας σχολής θα πρέπει να κατατίθεται παράβολο. Αν προστίθεται απλώς πρόγραμμα σε υφιστάμενη σχολή, θα καταβάλλεται και πάλι παράβολο;
Άρθρο 139: «γ) εγγυητική επιστολή αναγνωρισμένης Τράπεζας με εγκατάσταση στην Ελλάδα…» Γιατί να μην γίνεται δεκτή και εγγυητική επιστολή ασφαλιστικής και αντασφαλιστικής εταιρείας μεγάλης πιστοποίησης μεγάλης κλίμακας; Τέτοιου είδους εγγυητικές δέχεται το ελληνικό κράτος στις περιπτώσεις μεγάλων δημοσίων έργων.
Άρθρο 146: «1δ) Για τους αποφοίτους της περ. α) πριν από το σχολικό έτος 2021 εφαρμόζονται οι όροι και οι προϋποθέσεις που ισχύουν για το μητρικό ίδρυμα για την εισαγωγή φοιτητών».
Η εισαγωγή στα ΝΠΠΕ μέσω εξετάσεων για τους αποφοίτους ημεδαπών ιδρυμάτων με έτος αποφοίτησης 2021 και εξής έρχεται σε αντίθεση με το άρθρο 130 «Το μητρικό ίδρυμα έχει αποφασιστική αρμοδιότητα για ακαδημαϊκά ζητήματα του παραρτήματος» και το άρθρο 143 «Κάθε Ν.Π.Π.Ε. οργανώνει προγράμματα σπουδών, που διαρθρώνονται σε τρεις (3) κύκλους, κατά τους όρους και τις προϋποθέσεις που οργανώνονται στο μητρικό ίδρυμα, σε αντιστοιχία με τα επίπεδα 6, 7 και 8 του Εθνικού και Ευρωπαϊκού Πλαισίου Προσόντων». Το μητρικό πανεπιστήμιο μπορεί να έχει διαφορετικά κριτήρια εισαγωγής, με χαμηλότερες ή υψηλότερες βαθμολογίες από εκείνες που θέτει το Υπουργείο Παιδείας, ή να δίνει βαρύτητα στις βαθμολογίες συγκεκριμένων μαθημάτων αντί άλλων, ή να μην απαιτεί εξετάσεις για την εισαγωγή φοιτητών, αλλά εργασία, essay ή κάτι αντίστοιχο.
Επίσης, οι απόφοιτοι ξένων σχολείων στην Ελλάδα και οι απόφοιτοι δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης άλλων χωρών γίνονται δεκτοί στα ΝΠΠΕ χωρίς βαθμολογική ή άλλη προϋπόθεση, πράγμα που συνιστά άνιση μεταχείριση των αποφοίτων δημόσιων σχολείων με έτος αποφοίτησης 2021 και εξής.
Άρθρο 146: «4. Δικαίωμα εγγραφής στα προγράμματα δεύτερου και τρίτου κύκλου σπουδών έχουν οι κάτοχοι αναγνωρισμένων τίτλων πρώτου κύκλου σπουδών αναγνωρισμένων ιδρυμάτων της ημεδαπής, καθώς και αναγνωρισμένων ιδρυμάτων της αλλοδαπής, τα οποία περιλαμβάνονται στα μητρώα του Δ.Ο.Α.Τ.Α.Π., σύμφωνα με τα οριζόμενα στον ν. 4957/2022 (Α΄124)». Δηλαδή οι απόφοιτοι κολλεγίων που έλαβαν τίτλο από πανεπιστήμιο που περιλαμβάνεται στο μητρώο του ΔΟΑΤΑΠ, παρότι έως τώρα δεν είχαν ακαδημαϊκή αλλά μόνο επαγγελματική αναγνώριση, μπορούν να γραφτούν σε μεταπτυχιακό πρόγραμμα των ΝΠΠΕ;
Άρθρο 155: «δ) τη συγχώνευση, κατάτμηση, κατάργηση και μετονομασία των Ν.Π.Π.Ε. και των επιμέρους ακαδημαϊκών μονάδων τους». Πώς είναι δυνατή η συγχώνευση ΝΠΠΕ, δεδομένου ότι κάθε ΝΠΠΕ ιδρύεται από ξεχωριστό νομικό πρόσωπο που συνεργάζεται με διαφορετικό μητρικό πανεπιστήμιο;
Απορία εκτός άρθρων: δεν γίνεται καθόλου λόγος για τα Κολλέγια. Θα εξακολουθήσουν να υφίστανται, παράλληλα με τα ΝΠΠΕ; Σε περίπτωση που ένα Κολλέγιο μετεξελιχθεί σε ΝΠΠΕ, οι ήδη φοιτητές πχ στο δεύτερο έτος σπουδών, τι γίνονται; Μεταπηδούν αυτομάτως στο δεύτερο έτος σπουδών του ΝΠΠΕ, δεδομένου ότι εξακολουθούν να φοιτούν σε πρόγραμμα του ίδιου μητρικού πανεπιστημίου;
Τα τοπικά πανεπιστήμια είναι εξίσου καλά με τα πανεπιστήμια του εξωτερικού. Σήμερα, φοιτητές από χώρες εκτός έρχονται επίσης εδώ για να σπουδάσουν σε τοπικά πανεπιστήμια με προγράμματα. Αυτό σημαίνει ότι εμπιστεύονται τα τοπικά μας πανεπιστήμια τα οποία διαθέτουν ένα σύστημα καλής ποιότητας εκπαίδευσης τα οποία όμως έχουν τα γνωστά προβλήματα τους. Αυτό δείχνει ότι οι τοπικές σπουδές είναι μια σωστή επιλογή για το μέλλον μας.Συνεπώς τα μη κρατικά πανεπιστήμια που με τις αυστηρές προδιαγραφές θα διαθέτουν πλήρεις εγκαταστάσεις για φοιτητές ντόπιους και από το εξωτερικό είναι εκ των ων ουκ άνευ.
Η Ίδρυση των Ι.Μ.Κ. Πανεπιστημίων μόνο ως καλό μπορεί να θεωρηθεί από τα πραγματικά μέλη της Ακαδημαϊκής Κοινότητας. Τα ΑΕΙ, αναγκαστικά, θα απαγκιστρωθούν από τις χρόνιες παθογένειες τους και θα αλλάξουν σελίδα. Θα σπάσει η μικρή καμόρα των «εκλεκτόρων» που όντας μονοπώλιο στο Ελληνικό Πανεπιστήμιο, εκβιαστικά, κάνουν ό,τι θέλουν πάνω στις πλάτες των φοιτητών. Ταυτοχρόνως, κάποιοι φοιτητές που έχουν χτίσει καριέρα πάνω στις συνδιαλλαγές τους με καθηγητές από την στιγμή που θα υπάρχει αντίλογος θα αναγκαστούν να γίνουν κανονικοί φοιτητές και να μην εμείνουν ως περιφερόμενοι θίασοι στους διαδρόμους των σχολών.
Ο ανταγωνισμός θα κάνει καλό πρωτίστως στο ΔΗΜΟΣΙΟ πανεπιστήμιο. Δεν έχω τίποτα να φοβηθώ από ένα παιδί που θα πάει σε κάποιο ιδιωτικό εκπαιδευτικό ίδρυμα, όπως δεν φοβάμαι για αυτούς που ήδη σπουδάζουν στο εξωτερικό σε αντίστοιχα ιδρύματα. Κάποιοι, ίσως, φοβούνται την σύγκριση γιατί ξέρουν ότι μειονεκτούν.
Τα ιδιωτικά πανεπιστήμια θα οδηγήσουν σε υποβάθμιση των δημόσιων πανεπιστημίων όπως έχει αποδειχθεί σε όλους τους τομείς όπου το δημόσιο “ανταγωνίζεται” με τον ιδιωτικό τομέα πχ δημόσια και ιδιωτικά νοσοκομεία. Είναι πραγματικά κρίμα που το κράτος προτιμάει να υποστηρίζει τους ιδιώτες παρά το ίδιο τους το δημόσιο. Το επιχείρημα ότι είμαστε η μόνη χώρα χωρίς ιδιωτικά πανεπιστήμια δεν ισχύει καθώς στις περισσότερες χώρες τα πανεπιστήμια είναι κρατικά στα οποία βέβαια οι φοιτητές πληρώνουν δίδακτρα. Το νέο νομοσχέδιο δεν ενισχύει την ανώτατη εκπαίδευση αλλά αντίθετα την κατακερματίζει με αποτέλεσμα στο μέλλον μεγάλος αριθμός φοιτητών δεν θα έχει την δυνατότητα να λάβει πλήρη ανώτατη εκπαίδευση αφού σίγουρα τα δημόσια δωρεάν πανεπιστήμια θα βρίσκονται σε πολύ χαμηλό επίπεδο. Μου φαίνεται αδιανόητο να θεωρούνται ισάξιοι οι τίτλοι σπουδών δημόσιων και ιδιωτικών πανεπιστημίων τη στιγμή που οι φοιτητές δημοσίων θα χρειάζεται να γράψουν υψηλούς βαθμούς στις πανελλήνιες ενώ οι φοιτητές των ιδιωτών θα έχουν πολύ χαμηλότερη ελάχιστη βάση εισαγωγής. Συγγνώμη αλλά κάποιοι από αυτούς έχουν πραγματικά ιδρώσει για να κερδίσουν με θέση στα ανώτατα ιδρύματα, πολλοί εκ των οποίων δεν θα μπορούσαν να πληρώσουν δίδακτρα για σπουδές. Το νομοσχέδιο αναιρεί τους κόπους των φοιτητών που κέρδισαν με τη αξία τους μία θέση στα έδρανα των σχολών και αντίθετα προσφέρει εύκολη πρόσβαση στους προνομιούχους. Άλλη μία παρατήρηση είναι οι πολλές ώρες διδασκαλίας των καθηγητών στα ιδιωτικά. Σημαντική επισήμανση είναι ότι οι εκπαιδευτικοί πανεπιστημίου παράλληλα με την μόρφωση των φοιτητών έχουν υποχρέωση έρευνας και έκδοσης επιστημονικών εργασιών, κάτι που δεν θα μπορούν να κάνουν αν βρίσκονται στο αμφιθέατρο για τόσες ώρες. Άρα, η ίδια η ανάπτυξη της επιστημονικής έρυνας θα ζημιωθεί σε βαθύτερο χρονικό διάστημα και ίσως πολλοί καθηγητές να μην είναι απόλυτα εξικιωμένοι με τις μεταββαλόμενες συνθήκες στο επιστημονικό περιβάλλον. Τέλος, δεν υπάρχει πρόβλεψη φοιτητικών συλλόγων, ενός θεσμού πολύ σημαντικού για το πανεπιστήμιο ως χώρος που επιτρέπει στον νέο να πολιτικοποιηθεί, να διεκδικήσει τα δικαιώματα του, να ενημερώνεται για τις εξελίξεις, να δραστηριοποιείται για το πανεπιστήμιο του και να αναπτύσει τις απόψεις του. Στόχος μας είναι αναμφισβήτητα η προστασία και ενίσχυση της ανώτατης εκπαίδευσης αλλά η λύση δεν έγκειται στην ίδρυση ιδιωτικών πανεπιστημίων αλλά στην αύξηση της χρηματοδότησης των δημόσιων για να αναβαθμιστούν.
Προϋπόθεση λήψης άδειας θα είναι η επάρκεια των υποδομών, όπως αίθουσες διδασκαλίας, εργαστήρια, βιβλιοθήκες, αλλά και οι εγκαταστάσεις για τους φοιτητές, όπως σίτιση και στέγαση. Τα κριτήρια θα έχουν να κάνουν με την ποιότητα της έρευνας και της διδασκαλίας καθώς και τις υποδομές.Αφού καλύπτονται αυτά και θα υπάρχει υγιής ανταγωνισμός με τα Δημόσια το νομοσχέδιο είναι θετικό·
Ειλικρινά για γέλια όσοι λέτε ότι ο νόμος είναι αντισυνταγματικός! Αναφέρει πουθενά μέσα στο σύνταγμα ότι δεν επιτρέπεται να δημιουργηθούν παραρτήματα ξένων ΑΕΙ; ‘Αρθρο 28 του συντάγματος: (Κανόνες του διεθνούς δικαίου και διεθνείς οργανισμοί) Παρ. 1 Oι γενικά παραδεγμένοι κανόνες του διεθνούς δικαίου, καθώς και οι διεθνείς συμβάσεις, από την επικύρωσή τους με νόμο και τη θέση τους σε ισχύ σύμφωνα με τους όρους καθεμιάς, αποτελούν αναπόσπαστο μέρος του εσωτερικού ελληνικού δικαίου και υπερισχύουν από κάθε άλλη αντίθετη διάταξη νόμου. H εφαρμογή των κανόνων του διεθνούς δικαίου και των διεθνών συμβάσεων στους αλλοδαπούς τελεί πάντοτε υπό τον όρο της αμοιβαιότητας.
**Ερμηνευτική δήλωση: Το άρθρο 28 αποτελεί θεμέλιο για τη συμμετοχή της Χώρας στις διαδικασίες της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης.
Τρέξτε σε προσφυγές εσείς δε πειράζει, τα ταμεία χρειάζονται λεφτά!
Τα μη κρατικά Πανεπιστήμια έχουν τη φήμη ότι διατηρούν υψηλά πρότυπα πειθαρχίας και σεβασμού. Οι χαμηλότερες αναλογίες προσωπικού προς μαθητές επιτρέπουν πιο αποτελεσματική παρατήρηση και έλεγχο του σχολικού χώρου. Η πειθαρχία που μαθαίνουν βελτιώνει επίσης τα ποσοστά επιτυχίας στην ανώτατη εκπαίδευση, όταν έχουν τον έλεγχο της παρακολούθησης και των επιτευγμάτων τους στην τάξη.Σαφές βήμα προόδου προς την σωστή κατεύθυνση.
Δεν θα δημιουργήσουν τα μη κρατικά πανεπιστήμια φοιτητές δύο ταχυτήτων; Οι δύο διαφορετικές ταχύτητες στην εκπαίδευση όμως ήδη υπάρχουν, καθώς από το οικογενειακό εισόδημα/περιουσία εξαρτώνται η είσοδος στο πανεπιστήμιο (και μάλιστα σε τμήμα με υψηλές βάσεις), η ταχύτητα ολοκλήρωσης των σπουδών, η συνέχιση των σπουδών σε μεταπτυχιακό επίπεδο και οι σπουδές στο εξωτερικό. Αντίθετα τα ιδιωτικά πανεπιστήμια στην Ελλάδα θα προσφέρουν ευκαιρίες σε στρώματα της ελληνικής κοινωνίας που μέχρι σήμερα είχαν μόνο μια επιλογή καθώς το κόστος των σπουδών στο εξωτερικό ήταν απαγορευτικό. Η αύξηση της προσφοράς θα μειώσει συνολικά το κόστος των σπουδών σε όλα τα επίπεδα εκπαίδευσης και επιπλέον θα ωφελήσει διπλά λόγω της βελτίωσης της ποιότητας των υπηρεσιών (όχι μόνο των ακαδημαϊκών αλλά και συνολικά της πανεπιστημιακής εμπειρίας).
Ο ανταγωνισμός (υπό κρατική εποπτεία και ένα αποτελεσματικό ρυθμιστικό περιβάλλον) θα βελτιώσει οπωσδήποτε και τα δημόσια ΑΕΙ.Τα δε ιδιωτικά, από τη φύση τους, θα είναι πιο καινοτόμα, περισσότερο φιλικά στους χρήστες των εκπαιδευτικών υπηρεσιών και κυρίως θα δώσουν πολλές ευκαιρίες. Δείτε το παράδειγμα της Κύπρου που επέτρεψε τη λειτουργία ιδιωτικών πανεπιστημίων πριν 12 χρόνια, κάτι που οδήγησε σε αλματώδη άνοδο του αριθμού των θέσεων εργασίας, του αριθμού των ξένων φοιτητών και βέβαια συνέβαλε στην οικονομική ανάπτυξη. Οι δε μακροπρόθεσμες θετικές συνέπειες θα είναι ακόμα πιο εντυπωσιακές. Δείτε επίσης τα κορυφαία ιδιωτικά πανεπιστήμια που λειτουργούν στην Ιταλία, την Ισπανία και στην Τουρκία (με πολλούς Έλληνες φοιτητές και καθηγητές).Υπέρ του νομοσχεδίου ξεκάθαρα.
Η ουσιαστική ανυπαρξία ανταγωνισμού έχει οδηγήσει στη γνωστή παθογένεια πού είναι εξωτερική και εσωτερική. Αρκεί να περάσει κανείς έξω από ένα, οποιοδήποτε, ελληνικό ΑΕΙ για να αντιληφθεί την αθλιότητα που εξασφαλίζει το κρατικό μονοπώλιο. Γενιές φοιτητών έχουν σπουδάσει σε χώρους βρώμικους, άσχημους και επικίνδυνους. Χώρους που η ακαδημαϊκή ελευθερία περιορίζεται από επαγγελματίες τραμπούκους και ελέγχεται από κομματικούς μεσάζοντες. Όμως η χειρότερη μορφή παθογένειας έχει να κάνει με νοοτροπίες και συμπεριφορές: συχνά φεουδαρχικές, συντηρητικές, «δημοσιοϋπαλληλικές», φοβικές, αυταρχικές και αντιμεταρρυθμιστικές.Το νομοσχέδιο είναι προς την σωστή κατεύθυνση.
Προσωπικά με βρίσκει κάθετα αντίθετο η ίδρυση μη Κρατικών και άρα Ιδιωτικών Πανεπιστημίων. Όμως, με λυπεί πολύ περισσότερο η πολιτική που ασκείται για δεκαετίες και είναι ΚΑΤΑ της αποκεντρωσης. Η ίδρυση Πανεπιστημίων αναμένεται να γίνει στην Αθήνα και στη Θεσσαλονίκη κατά το πλείστον. Αυτό θα επιδεινώσει τον υδροκεφαλισμό των πόλεων αυτών και θα ξεγυμνωσει εντελώς την περιφέρεια. ΘΑ επιδεινώσει το κυκλοφοριακό, το στεγαστικό και αμέτρητα άλλα… Θα ήμουν πολύ «ικανοποιημένος» αν επιτρέπονταν νέα Ιδρύματα ΜΟΝΟ στην Περιφέρεια, καθώς σε άλλη περίπτωση επιβεβαιώνεται ότι το όλο θέμα είναι μια «μπίζνα». Σας ευχαριστώ.
Γενιές ολόκληρες Ελλήνων νέων επιστημόνων υποχρεώθηκαν να μεταναστεύσουν γιατί είτε το αποτυχημένο ελληνικό εκπαιδευτικό σύστημα δεν τους προσέφερε τις επαγγελματικές και επιστημονικές ευκαιρίες που άξιζαν ή ακόμα χειρότερα συνάντησαν αυτά τα εμπόδια στην είσοδο των σχολών τους.Σημαντική αναβάθμιση του εκ[αιδευτικού μας συστήματος.
Η απαγόρευση των ιδιωτικών πανεπιστημίων στην Ελλάδα αποτελεί ταυτόχρονα μια κολοσσιαία θεσμική ανωμαλία και μια παγκόσμια θλιβερή πρωτοτυπία. Ο περιορισμός αυτός προσβάλλει κατάφωρα την ακαδημαϊκή ελευθερία αλλά επίσης την ελευθερία του λόγου και της έκφρασης – και όχι μόνο. Είναι ανήκουστο να διατηρεί το κράτος το μονοπώλιο στην ανώτατη εκπαίδευση και να απαγορεύει τον ανταγωνισμό που οφέλη φέρνει.
Τα μη κρατικά πανεπιστήμια θα έχουν διπλή «πιστοποίηση», δηλαδή θα πρέπει να είναι αφενός πιστοποιημένο το πανεπιστήμιο εξωτερικού στην αρμόδια εθνική αρχή της χώρας του, αφετέρου το παράρτημα – μη κρατικό ΑΕΙ στην Ελλάδα να έχει αξιολόγηση και πιστοποίηση από την Εθνική Αρχή Ανώτατης Εκπαίδευσης, που έχει και την ευθύνη για την αξιολόγηση και πιστοποίηση και των ελληνικών δημόσιων ΑΕΙ.Το νομοσχέδιο το διασφαλίζει σαφώς υπέρ.
Oι διατάξεις του Συντάγματος δεν είναι στατικές αλλά παρουσιάζουν και επιβάλλεται να ερμηνεύονται δυναμικά, ώστε το Σύνταγμα να προσαρμόζεται στις σύγχρονες μεταβαλλόμενες οικονομικές, κοινωνικές, τεχνολογικές και επιστημονικές εξελίξεις. Η δυναμική, άλλωστε, ερμηνεία των συνταγματικών διατάξεων πραγματοποιείται μέσω της ιστορικό- εξελικτικής και τελολογικής ερμηνείας τους, λαμβάνοντας υπόψη τις μεταβαλλόμενες συνθήκες στην εθνική, αλλά και στην ενωσιακή έννομη τάξη. Υπό αυτό το πρίσμα, το εν λόγω σχέδιο νόμου μένει πιστό στο πνεύμα του Συντάγματος καθώς τηρεί πιστά την αρχή της δυναμικής ερμηνείας ώστε το Σύνταγμα να παραμένει σύγχρονο και να διατηρεί την επαφή του με την πραγματικότητα. Δεν τίθεται ζήτημα αντισυνταγματικότητας.
Η σύνδεση της αναβάθμισης, ή μη, του δημόσιου Πανεπιστημίου με την ίδρυση μη κρατικών Πανεπιστημίων είναι άτοπη και ιδεοληπτική. Εξάλλου στην Ευρώπη, όπου δεν υπάρχει συνταγματική προστασία του δημόσιου χαρακτήρα των πανεπιστημίων, τίποτα δεν τα εμπόδισε να υπερτερούν σε ακαδημαϊκή φήμη των μη κρατικών.Δεν υπάρχει κανένας λόγος να μην προχωρήσει αυτό το νομοσχέδιο.
Όπως έχει πει και ο μεγαλύτερος συνταγματολόγος στη χώρα Αν. Μανιτάκης: «Όταν λέει, απαγορεύεται η ίδρυση, σημαίνει ότι απαγορεύονται και τα παραρτήματα; Επειδή λοιπόν ούτως ή άλλως υπάρχει μια ερμηνευτική απορία πάνω σε αυτό το θέμα, πρέπει να προσφύγω στις ερμηνείες του άρθρου αυτού. Εάν προσέξουν, θα δουν ότι η διάταξη αυτή του Συντάγματος είναι μια διάταξη περιοριστική της ακαδημαϊκής ελευθερίας που διακηρύσσεται ρητά στην πρώτη παράγραφο του ίδιου άρθρου, του άρθρου 16, ότι η ακαδημαϊκή ελευθερία είναι ελεύθερη. Δεύτερον, είμαστε στην Ευρωπαϊκή Ένωση τώρα και χρόνια. Οφείλουμε να σεβόμαστε το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το οποίο ναι μεν δεν έχει υπέρτερη ισχύ και δεν καταργεί το Σύνταγμα, απλώς, όταν ερμηνεύουμε το Σύνταγμα για τις αρμοδιότητες που έχουν εκχωρηθεί στην Ευρωπαϊκή Ένωση, όπως είναι και αυτή, δηλαδή και η ακαδημαϊκή ελευθερία, όταν δεν υπάρχει επιφύλαξη του άρθρου – είπαμε προηγουμένως ότι το άρθρο αυτή τη στιγμή δεν έχει ρητή επιφύλαξη – τότε οφείλουμε να εφαρμόζουμε κατά προτεραιότητα το Σύνταγμα. Διότι μπαίνοντας στην Ευρωπαϊκή Ένωση εκχωρήσαμε σαφείς αρμοδιότητες και γι’ αυτές τις αρμοδιότητες έχει προτεραιότητα, υπερισχύει το ευρωπαϊκό δίκαιο και οφείλουμε να το σεβόμαστε. Και πρόσφατα, πριν από μερικά χρόνια, υιοθετήθηκε από την Ευρωπαϊκή Ένωση μια Χάρτα Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, στην οποία ρητά ορίζει ότι στην ακαδημαϊκή ελευθερία συμπεριλαμβάνεται και η ίδρυση ιδιωτικών πανεπιστημίων».
Συνεπώς δεν τίθεται καν υπόνοια αντισυνταγματικότητας. Οι περισσότεροι συνταγματολόγοι στη χώρα είναι πρώην φοιτητές του κ.Μανιτάκη. Δεν πιστεύω ότι θα έχουν το σθένος να διαφωνήσουν με την σαφή προτεραιοποίηση μεταξύ Συντάγματος και Ευρωπαϊκού Δικαίου που έχει επισημάνει ο κ.καθηγητής.
Στα πανεπιστήμια της Κύπρου φοιτούν 40.000 περίπου ξένοι φοιτητές ενώ ακόμη και στη γειτονική μας Βουλγαρία 15.000 περίπου. Η ίδρυση μη κρατικών Πανεπιστημίων θα προσελκύσει ένα μέρος της υπερχειλίζουσας παγκόσμιας ζήτησης για πανεπιστημιακές σπουδές. Θα καλύψει και τη μεγάλη διαρκώς αυξανόμενη εγχώρια ζήτηση για πανεπιστημιακές σπουδές.Το έλλειμμα στην αγορά ανώτατης εκπαίδευσης καλύπτεται σε μεγάλο ποσοστό από τα πανεπιστήμια του εξωτερικού ή τα κολέγια.Στην περίπτωση των πανεπιστημίων του εξωτερικού οι επιπτώσεις για την ελληνική οικονομία, το δημογραφικό ζήτημα,είναι προφανείς.Ειδικότερα, σε πανεπιστήμια του εξωτερικού σύμφωνα με τα τελευταία διαθέσιμα στοιχεία φοιτούν περίπου 40.000 Έλληνες.Το κόστος για το ισοζύγιο πληρωμών της χώρας ανερχόταν περίπου σε 1 δισ. €.
Η χώρα και τα δημόσια πανεπιστήμια έχουν μόνο να κερδίσουν από το παρών νομοσχέδιο. Τόσο γιατί η λειτουργία μη κρατικών Πανεπιστημίων στην Ελλάδα θα οδηγήσει σε σημαντική ανάσχεση του ρεύματος εξόδου Ελλήνων φοιτητών σε πανεπιστήμια του εξωτερικού, όσο και γιατί το ακαδημαϊκό περιβάλλον συνολικά, μέσα από συνέργειες που θα αναπτυχθούν και τον επιστημονικό ανταγωνισμό που θα ενισχυθεί, σίγουρα θα ωφεληθεί ο φοιτητής.
Η τριτοβάθμια δημόσια εκπαίδευση πρέπει να καταστεί συγκριτικό πλεονέκτημα της Ελλάδας, η οποία πίστεψε στην εκπαίδευση, περισσότερο από οποιαδήποτε ευρωπαϊκή χώρα, αν κρίνουμε από τις στερήσεις στις οποίες υποβάλλονται οι γονείς εδώ και χρόνια προκειμένου να σπουδάσουν τα παιδιά τους.Οφείλουμε αυτό να το σεβαστούμε. Όχι απαγορεύοντας την λειτουργία μη κρατικών Πανεπιστημίων, αλλά αναβαθμίζοντας τα δημόσια και επιβάλλοντας στα μη κρατικά αυστηρές προϋποθέσεις λειτουργίας και συνεχή αξιολόγηση του επιστημονικού τους έργου και του διδακτικού τους προσωπικού.To νομοσχέδιο κινείται σε αυτή την κατεύθυνση και ορθά.
Μέχρι σήμερα κυριάρχησαν στη δημόσια πολιτική όσοι υποστήριζαν ότι η ίδρυση μη κρατικών ΑΕΙ θα οδηγούσε αυτομάτως σε υποβάθμιση του δημοσίου Πανεπιστημίου.Η υποκρισία βασιλεύει καθώς έχουμε ιδιωτικά δημοτικά και ιδιωτικά λύκεια.Εκεί δεν υποβαθμίζονται τα Δημόσια;Από το να φεύγουν τα παιδιά μας στο εξωτερικό καλύτερα να σπουδάζουν εδώ.Σαφώς υπέρ του νομοσχεδίου.
Αυτό το νομοσχέδιο πρέπει να περάσει για το κοινό καλό… Θα φέρει οφέλη σε όλους τους τομείς, ιδίως στον οικονομικό. Θα υπάρξουν πολύ περισσότερες επενδύσεις στον τομέα της εκπαίδευσης και της έρευνας, οι οποίες, όπως έχει συμβεί σε πολλές χώρες ανά τον κόσμο, θα ανταγωνιστούν ή και θα υπερβούν τις επενδύσεις σε άλλους κερδοφόρους τομείς, όπως είναι οι βιομηχανίες, οι νέες τεχνολογίες κ.α.
Πολλοί καλλιτέχνες σαν εμένα και πολυάσχολοι άνθρωποι σπουδάζουν σε μη κρατικά πανεπιστήμια επειδή οι ώρες σπουδών είναι ευέλικτες και μπορούν να ρυθμιστούν σύμφωνα με μια συμφωνία μεταξύ φοιτητών και καθηγητών.Το νομοσχέδιο κινείται προς την σωστή κατεύθυνση.
Για ποιο λόγο να υπάρχει πρόβλημα στη δυνατότητα της λειτουργίας μη κρατικών Πανείστημίων στην Ελλάδα εφόσοντο ΣτΕ, με πιο πρόσφατες τις υπ’ αρ. 178-179/2023 αποφάσεις του, έχει αναγνωρίσει την επαγγελματική ισοδυναμία τίτλων τυπικής ανώτατης εκπαίδευσης, οι οποίοι χορηγούνται από αρχές κρατών-μελών, ορισθείσες ως αρμόδιες από τη νομοθεσία του οικείου κράτους-μέλους, που πιστοποιούν πτυχίο πρώτου κύκλου σπουδών.Η δυνατότητα δε αυτή αναγνώρισης της «επαγγελματικής ισοδυναμίας» των τίτλων παρέχεται ακόμη και όταν δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις εφαρμογής της οδηγίας 2005/36/ΕΚ.Με τα δεδομένα αυτά το Συμβούλιο της Επικρατείας έχει δεχθεί ότι, υπό το πρίσμα του ενωσιακού δικαίου, η ως άνω αναγνώριση δεν αντίκειται στο άρθρο 16 παρ. 5 και 8 του Συντάγματος, μεταβάλλοντας με τον τρόπο αυτό την παλαιότερη απόλυτη ερμηνεία των άνω συνταγματικών διατάξεων.
Το καλό με τα ιδιωτικά είναι ότι σε βάζουν σε μια άλλη διάσταση σπουδών. Με πιο προσεγμένα προγράμματα και περισσότερες επιλογές μαθημάτων, μπορείς να βρεις ακριβώς αυτό που σου αρέσει. Και τι άλλο; Η συνέπεια. Με λιγότερους μαθητές ανά τμήμα, έχεις καλύτερη επαφή με τους καθηγητές και πιο προσωπική προσέγγιση. Και, προφανώς, είναι τα πιο high-tech περιβάλλοντα! Και όπως λένε, μεγάλη δύναμη, μεγάλη ευθύνη – αυτά τα πανεπιστήμια σε βοηθούν να ανακαλύψεις τον κόσμο σου, ώστε να είσαι έτοιμος για ό,τι έρθει!
Εξαιρετικό το νομοσχέδιο, αποτελεί τομή για την πατρίδα μας. Θα μπορούσε ενδεχομένως να υπάρξει μία πρόβλεψη για προτίμηση διδακτόρων που προέρχονται από Ελληνικά Δημόσια Πανεπιστήμια ως διδακτικό προσωπικό, ώστε να αντιμετωπιστεί και το φαινόμενο εκροής Ελλήνων διδακτόρων στο εξωτερικό;
Μια σημαντική πτυχή που χωρίζει τα ιδιωτικά πανεπιστήμια από ένα δημόσιο πανεπιστήμιο είναι η σύνδεση με την αγορά εργασίας.Σημαντική τομή το παρών νομοσχέδιο.
Με το νομοσχέδιο αντιμετωπίζονται για πρώτη φορά κατά τρόπο συνεκτικό επί τη βάσει των σχετικών συνταγματικών επιταγών, ερμηνευόμενων σε συνδυασμό με το ενωσιακό δίκαιο, τα ζητήματα που άπτονται της παροχής υπηρεσιών ανώτατης εκπαίδευσης στο σύγχρονο και διασυνοριακό πλαίσιο αυξημένης κινητικότητας.Ειδικότερα, θεσπίζεται το νομοθετικό πλαίσιο για την εγκατάσταση, οργάνωση και λειτουργία στην Ελλάδα παραρτημάτων ανώτατων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων της αλλοδαπής υπό τη μορφή Νομικών Προσώπων Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης (Ν.Π.Π.Ε.) με σκοπό την παροχή υπηρεσιών ανώτατης εκπαίδευσης και την απονομή τίτλων σπουδών ενόψει του άρθρου 16 του Συντάγματος και του δικαίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Σήμερα, περίπου 40.000 Έλληνες φοιτητές βρίσκονται στο εξωτερικό για σπουδές, ξοδεύοντας κάθε χρόνο γύρω στα 500 εκατομμύρια ευρώ. Με τα παραρτήματα ξένων πανεπιστημίων που θα ανοίξουν εδώ, θα σταματήσει ή τουλάχιστον θα μειωθεί σημαντικά η «μεταναστευτική» ροή φοιτητών, οι οποίοι προτιμούν το εξωτερικό για σπουδές – ακριβώς επειδή δεν έχουν την επιλογή να μείνουν στη χώρα μας.
Μία επισήμανση σχετικά με το άρθρο 151 παρ. 2. Θεωρώ ορθή την απόφαση να κρίνεται από το μητρικό ίδρυμα η επάρκεια ενός κατόχου διδακτορικού ώστε να γίνει διδάσκων, απλώς θα πρέπει να ληφθεί σοβαρά υπόψιν το ενδεχόμενο τα ιδρύματα να κάνουν outsourcing την πραγματική αξιολόγηση στον εκάστοτε τοπικό manager και στην ουσία να αποδεχτεί την όποια του εισήγηση. Θα πρέπει να προβλεφθεί το συγκεκριμένο ενδεχόμενο καθώς και η αποτροπή του. Συνολικά πρόκειται για ένα καλό νομοσχέδιο που εκσυγχρονίζει το εκπαιδευτικό μας σύστημα.