ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄
ΣΚΟΠΟΣ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ
Άρθρο 127
Σκοπός
Σκοπός του παρόντος είναι α) η ρύθμιση της εγκατάστασης, οργάνωσης και λειτουργίας στην Ελλάδα Νομικών Προσώπων Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης (Ν.Π.Π.Ε.). Τα Ν.Π.Π.Ε. απονέμουν τίτλους σπουδών τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και συνδέονται με ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα, τα οποία είναι αναγνωρισμένα σε άλλα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Ε.Ε.) ή σε τρίτες χώρες, μετά από αξιολόγηση, πιστοποίηση και αδειοδότηση των προγραμμάτων σπουδών, καθώς και των κτιριακών, εργαστηριακών και ερευνητικών υποδομών τους, από κρατικά όργανα, β) η προσέλκυση αλλοδαπών φοιτητών στη χώρα, γ) η κάλυψη της διαρκώς αυξανόμενης εγχώριας ζήτησης για πανεπιστημιακές σπουδές, δ) η αύξηση των δεικτών οικονομικής ανάπτυξης μέσω του ανθρώπινου κεφαλαίου, καινούργιων γνώσεων, ιδεών και νέων τεχνολογιών που θα παραμείνουν στη χώρα, ε) η ανάσχεση της τάσης εκπατρισμού των νέων της χώρας για προπτυχιακές και μεταπτυχιακές σπουδές σε πανεπιστήμια του εξωτερικού με άμεσες επιπτώσεις στην εθνική οικονομία και στ) ο επαναπατρισμός Ελλήνων ακαδημαϊκών και επιστημόνων για εργασία σε αντίστοιχο πανεπιστημιακό περιβάλλον στη χώρα τους.
Άρθρο 128
Αντικείμενο
Αντικείμενο του παρόντος είναι α) ο καθορισμός ενός ενιαίου πλαισίου εγκατάστασης και λειτουργίας Ν.Π.Π.Ε. από αναγνωρισμένα ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα της αλλοδαπής, ύστερα από έλεγχο της ποιότητας και των χαρακτηριστικών των παρεχόμενων υπηρεσιών ανώτατης εκπαίδευσης και των δομών παροχής τους ενόψει του κοινωνικού σκοπού και της ιδιαιτερότητας των υπηρεσιών αυτών, β) η δημιουργία αυτοτελούς διοικητικής και ακαδημαϊκής οντότητας, η οποία διασφαλίζει την εύρυθμη λειτουργία των υπό ρύθμιση Ν.Π.Π.Ε., και γ) η υπαγωγή των ως άνω νομικών οντοτήτων σε ειδικό καθεστώς πιστοποίησης, αδειοδότησης και αδιάλειπτης εποπτείας από τα αρμόδια όργανα της Ελληνικής Πολιτείας με γνώμονα το γενικό συμφέρον και τις επιταγές του Συντάγματος.
Άρθρο 129
Ορισμοί
Για την εφαρμογή του παρόντος μέρους, νοούνται:
α) «μητρικό ίδρυμα»: κρατικό ή ιδιωτικό εκπαιδευτικό ίδρυμα ανώτατης εκπαίδευσης, το οποίο λειτουργεί σε χώρα άλλου κράτους μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή τρίτης χώρας, το οποίο αιτείται τη σύσταση παραρτήματος πανεπιστημίου υπό τη μορφή Νομικού Προσώπου Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης και παρέχει προγράμματα σπουδών πρώτου, δεύτερου και τρίτου κύκλου ανώτατης εκπαίδευσης ή κατ’ ελάχιστον ενός εκ των τριών και απονέμει αντίστοιχους τίτλους σπουδών. Το μητρικό ίδρυμα είναι αναγνωρισμένο στη χώρα του και πιστοποιημένο για την παροχή προγραμμάτων ανώτατης εκπαίδευσης και τη χορήγηση τίτλων σπουδών και περιλαμβάνεται στο εθνικό μητρώο αναγνωρισμένων ιδρυμάτων ανώτατης εκπαίδευσης της αλλοδαπής του Διεπιστημονικού Οργανισμού Αναγνώρισης Τίτλων Ακαδημαϊκών και Πληροφόρησης (Δ.Ο.Α.Τ.Α.Π.) του άρθρου 304 του ν. 4957/2022 (Α΄141).
β) «Νομικό Πρόσωπο Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης (Ν.Π.Π.Ε.)»: νομικό πρόσωπο ειδικού σκοπού μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, ρυθμιζόμενο με τις διατάξεις του παρόντος, με αποκλειστικό σκοπό την παροχή υπηρεσιών ανώτατης εκπαίδευσης, το οποίο συνδέεται απευθείας με το μητρικό ίδρυμα, και αποτελεί παράρτημά του στην Ελλάδα, με βάση απόφαση του αρμοδίου οργάνου του μητρικού ιδρύματος που προσδιορίζει λεπτομερώς την εσωτερική μεταξύ τους σχέση και αντανακλάται επί του κεφαλαίου ή με βάση συμφωνίες πιστοποίησης (validation) ή δικαιόχρησης (franchising), οι οποίες διασφαλίζουν ουσιωδώς την ορθή τήρηση των ακαδημαϊκών προτύπων του μητρικού ιδρύματος.
γ) «διδακτικό ερευνητικό προσωπικό»: κάτοχοι διδακτορικού τίτλου σε θέμα συναφές με το αντικείμενο της διδασκαλίας τους, οι οποίοι διαθέτουν ουσιαστικά προσόντα, που απαιτούνται για την κατοχή θέσης διδακτικού προσωπικού αντίστοιχης βαθμίδας στο μητρικό ίδρυμα.
δ) «ειδικό διδακτικό προσωπικό»: επικουρικό διδακτικό προσωπικό, που δεν εμπίπτει στην κατηγορία της περ. γ), και το οποίο διαθέτει τα προσόντα για την κατοχή αντίστοιχης θέσης στο μητρικό ίδρυμα,
ε) «εκπαιδευτικό προσωπικό»: τα μέλη των περ. γ) και δ),
στ) «πιστοποίηση Νομικού Προσώπου Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης»: δημόσια και διαφανής διαδικασία, με την οποία διασφαλίζονται τα εν γένει χαρακτηριστικά των παρεχόμενων υπηρεσιών ανώτατης εκπαίδευσης, που πραγματοποιείται με βάση συγκεκριμένα, προκαθορισμένα, διεθνώς αποδεκτά και εκ των προτέρων δημοσιοποιημένα σε κανονιστικές πράξεις της «Εθνικής Αρχής Ανώτατης Εκπαίδευσης» (ΕΘ.Α.Α.Ε), ποσοτικά και ποιοτικά κριτήρια και δείκτες, εναρμονισμένα με τις Αρχές και Κατευθυντήριες Οδηγίες για τη Διασφάλιση της Ποιότητας στον Ευρωπαϊκό Χώρο Ανώτατης Εκπαίδευσης, εφεξής καλούμενη «πιστοποίηση»,
ζ) «πρόγραμμα σπουδών»: το εκπαιδευτικό πρόγραμμα σπουδών του Ν.Π.Π.Ε., που έχει πιστοποιηθεί από το μητρικό ίδρυμα, υπό τη μορφή δια ζώσης ή εξ αποστάσεως εκπαιδευτικής διαδικασίας ή με συνδυασμό των μεθόδων αυτών ή άλλων διασυνοριακών μεθόδων προσφοράς εκπαίδευσης και οδηγεί στη χορήγηση αναγνωρισμένου τύπου τίτλων σπουδών, που εγκρίνεται από την ΕΘ.Α.Α.Ε.,
η) «κράτος μέλος»: άλλο κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συμβαλλόμενο μέρος στη Συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο και η Ελβετία,
θ) «τρίτη χώρα»: χώρα, η οποία δεν συγκαταλέγεται στα κράτη μέλη της περ. η) και είναι συμβαλλόμενο μέρος της Γενικής Συμφωνίας για τις συναλλαγές στον τομέα των υπηρεσιών (GATS) του Παγκοσμίου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ).
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄
ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΩΝ ΑΛΛΟΔΑΠΩΝ ΑΝΩΤΑΤΩΝ ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΩΝ ΙΔΡΥΜΑΤΩΝ
Άρθρο 130
Αποστολή των Νομικών Προσώπων Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης
- Τα Ν.Π.Π.Ε. έχουν ως αποστολή:
α) να προσφέρουν υψηλής ποιότητας ανώτατη εκπαίδευση, χωρίς διακρίσεις και αποκλεισμούς, σεβόμενα την αρχή της αξιοκρατίας και τον κοινωνικό προορισμό της ανώτατης εκπαίδευσης, να παράγουν και να μεταδίδουν τη γνώση μέσω της διδασκαλίας και της έρευνας, να προετοιμάζουν τους φοιτητές για την εφαρμογή της στο επαγγελματικό και κοινωνικό πεδίο και να καλλιεργούν και να προάγουν τις επιστήμες, τις τέχνες, τα γράμματα και τον πολιτισμό,
β) να οργανώνουν και να παρέχουν προγράμματα σπουδών τυπικής ανώτατης εκπαίδευσης πρώτου, δεύτερου και τρίτου κύκλου, προγράμματα σπουδών σύντομης διάρκειας και διά βίου μάθησης,
γ) να εφαρμόζουν σύγχρονες μεθόδους διδασκαλίας, με έμφαση στη διεπιστημονικότητα και την καινοτόμο έρευνα στο ανώτερο επίπεδο ποιότητας κατά τα διεθνώς αναγνωρισμένα κριτήρια,
δ) να αναπτύσσουν τις ικανότητες, τις δεξιότητες και την κριτική σκέψη των φοιτητών, παρέχοντάς τους τις απαραίτητες γνώσεις και εφόδια για την επιστημονική τους σταδιοδρομία, να διαμορφώνουν τις απαραίτητες συνθήκες για την ανάδειξη νέων ερευνητών και την προσέλκυση νέων επιστημόνων, καθώς και να ανταποκρίνονται στις ανάγκες της κοινωνίας, της αγοράς εργασίας και των επαγγελματικών πεδίων,
ε) να διεξάγουν καινοτόμο έρευνα και να προωθούν τη διάχυση της γνώσης προς την κοινωνία, καθώς και την αξιοποίηση των αποτελεσμάτων της έρευνας, με προσήλωση στις αρχές της επιστημονικής και ηθικής δεοντολογίας, της βιώσιμης και αειφόρου ανάπτυξης, της κοινωνικής συνοχής και της συμπερίληψης,
στ) να προωθούν τη συνεργασία με Α.Ε.Ι., ερευνητικούς και τεχνολογικούς φορείς της ημεδαπής και αλλοδαπής, καθώς και με δημόσιους, ευρωπαϊκούς και διεθνείς οργανισμούς και παραγωγικούς φορείς και
ζ) να αναπτύσσουν εκπαιδευτικές και ερευνητικές δράσεις στην ημεδαπή και αλλοδαπή για την προαγωγή της εκπαίδευσης, της έρευνας, της τεχνολογίας και του πολιτισμού.
- Για την εκπλήρωση της αποστολής τους, τα Ν.Π.Π.Ε. οργανώνονται και λειτουργούν με κανόνες και πρακτικές που διασφαλίζουν την τήρηση και προάσπιση ιδίως των αρχών:
α) της ελευθερίας στη διδασκαλία και την έρευνα, και της ακαδημαϊκής ελευθερίας,
β) της ερευνητικής και επιστημονικής δεοντολογίας,
γ) της ποιότητας, της προσβασιμότητας, της αξιοκρατίας και της κοινωνικής αποστολής της ανώτατης εκπαίδευσης,
δ) της αποτελεσματικότητας και αποδοτικότητας στη διαχείριση του προσωπικού, των πόρων και των υποδομών τους,
ε) της πλήρους διαφάνειας,
στ) της λογοδοσίας.
Άρθρο 131
Σκοπός
- Ο σκοπός του Ν.Π.Π.Ε. αφορά αποκλειστικά στην παροχή υπηρεσιών ανώτατης εκπαίδευσης. Το μητρικό ίδρυμα έχει αποφασιστική αρμοδιότητα για ακαδημαϊκά ζητήματα του παραρτήματος, που ιδρύεται με τη μορφή Νομικού Προσώπου Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης.
- Για την επίτευξη του σκοπού του, το Ν.Π.Π.Ε. μπορεί, μεταξύ άλλων:
α) να αποκτά και να διαθέτει κινητή και ακίνητη περιουσία,
β) να συνάπτει συμφωνίες στο πλαίσιο λειτουργίας του,
γ) να αποδέχεται δωρεές, χορηγίες, εισφορές σε χρήματα ή υπηρεσίες ή σε κινητή ή ακίνητη περιουσία, που προέρχονται από ιδιωτικά χρηματοδοτικά εργαλεία, και
δ) να δανείζεται χρήματα και να επενδύει χρήματα, όταν τα προς επένδυση ποσά δεν είναι αναγκαία για την ικανοποίηση άμεσων αναγκών του.
Άρθρο 132
Νομική φύση- Επωνυμία- Κεφάλαιο Νομικού Προσώπου Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης
- Το Ν.Π.Π.Ε. αποτελεί νομικό πρόσωπο ειδικού σκοπού με νομική προσωπικότητα, μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, με αποκλειστικό σκοπό την παροχή υπηρεσιών ανώτατης εκπαίδευσης. H λειτουργία του διέπεται από το παρόν μέρος.
- Το Ν.Π.Π.Ε. καταρτίζει καταστατικό, στο οποίο αναφέρονται κατ’ ελάχιστο: α) ο σκοπός, β) η επωνυμία, γ) η έδρα, δ) το όργανο διοίκησης, ε) η σύγκληση, συγκρότηση, λειτουργία, οι αρμοδιότητες των οργάνων διοίκησης, στ) η διαδικασία λήψης αποφάσεων, ζ) το κεφάλαιο σε ευρώ, η) το οργανόγραμμα των Μονάδων και διοικητικών υπηρεσιών του Ν.Π.Π.Ε., με τον αριθμό και τα προσόντα του προσωπικού του, που στελεχώνονται με διοικητικό προσωπικό του παραρτήματος και θ) ο νόμιμος εκπρόσωπος του Διοικητικού Συμβουλίου έναντι των διοικητικών και δικαστικών αρχών.
- Η επωνυμία του Ν.Π.Π.Ε. μπορεί να περιλαμβάνει την επωνυμία του μητρικού ιδρύματος, και υποχρεωτικά τις λέξεις «Νομικό Πρόσωπο Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης» ή το ακρωνύμιο «Ν.Π.Π.Ε.». Η επωνυμία μπορεί να αποδίδεται ολόκληρη ή εν μέρει με λατινικούς χαρακτήρες. Η επίσημη ονομασία του Ν.Π.Π.Ε. αποδίδεται στην αγγλική γλώσσα ως «University Legal Entity».
- Το κεφάλαιο του Ν.Π.Π.Ε. και η τυχόν συμμετοχή του καθενός συμμετέχοντος επί του κεφαλαίου ορίζονται ρητά στο καταστατικό του και εκφράζεται σε ευρώ.
- Το Ν.Π.Π.Ε. έχει την έδρα του σε συγκεκριμένο δήμο στην Ελλάδα, ο οποίος αναφέρεται καταστατικό του.
- Η διάρκεια του Ν.Π.Π.Ε. είναι αορίστου χρόνου.
- Το Ν.Π.Π.Ε. ευθύνεται το ίδιο με την περιουσία του για τα χρέη του.
- Απαγορεύεται στο Ν.Π.Π.Ε. να διανέμει μέρος των εσόδων του σε οποιοδήποτε πρόσωπο, περιλαμβανομένων των ιδρυτών του.
- Το Ν.Π.Π.Ε. υπόκειται σε ετήσιο έλεγχο των οικονομικών στοιχείων του από ορκωτό ελεγκτή/ λογιστή.
- To Ν.Π.Π.Ε. λύεται με διαπιστωτική πράξη του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού στις περιπτώσεις ανάκλησης της άδειας εγκατάστασης και λειτουργίας του, καθώς και με την παύση της σχέσης του με το μητρικό ίδρυμα με οποιονδήποτε τρόπο.
Άρθρο 133
Όργανο διοίκησης Νομικού Προσώπου Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης
Το Ν.Π.Π.Ε. διοικείται από το Διοικητικό Συμβούλιο, το οποίο είναι αρμόδιο να αποφασίζει για κάθε πράξη που αφορά στη διοίκησή του. Η σύγκληση, η συγκρότηση, η λειτουργία, οι αρμοδιότητες του Διοικητικού Συμβουλίου καθορίζονται στο καταστατικό του Ν.Π.Π.Ε..
Άρθρο 134
Εποπτεία και έλεγχος των Νομικών Προσώπων Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης
Τα Ν.Π.Π.Ε. υπάγονται στην εποπτεία του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού αναφορικά με την οργάνωση, λειτουργία και αποστολή τους προς εξυπηρέτηση του γενικού συμφέροντος και των συνταγματικών σκοπών της ανώτατης εκπαίδευσης, με σεβασμό στην ακαδημαϊκή ελευθερία και την ελευθερία διδασκαλίας και έρευνας. Η κρατική εποπτεία του πρώτου εδαφίου ασκείται από το Τμήμα Α’ Οργάνωσης Ανώτατης Εκπαίδευσης της Διεύθυνσης Οργανωτικής και Ακαδημαϊκής Ανάπτυξης της Γενικής Διεύθυνσης Ανώτατης Εκπαίδευσης του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού της περ. α) της παρ. 2 του άρθρου 44 του π.δ. 18/2018 (Α’ 31) (εφεξής «αρμόδιο Τμήμα»).
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ’
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗΣ ΚΑΙ ΜΗΤΡΩΟ ΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΑΚΗΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ
Άρθρο 135
Άδεια εγκατάστασης και λειτουργίας των Νομικών Προσώπων Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης
- Η διαδικασία για την έκδοση άδειας εγκατάστασης και λειτουργίας παρατήματος πανεπιστημίου, υπό τη μορφή Ν.Π.Π.Ε. εκκινεί με την υποβολή αίτησης από το μητρικό ίδρυμα ή από κοινού με φυσικό ή νομικό πρόσωπο ή με ένωση προσώπων, νομίμως εξουσιοδοτημένων από το μητρικό ίδρυμα ή από νομικό πρόσωπο που έχει συνάψει συμφωνίες του άρθρου 129 με το μητρικό ίδρυμα. Η άδεια του πρώτου εδαφίου χορηγείται με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, κατόπιν έγκρισης της ΕΘ.Α.Α.Ε. και γνώμης του Εθνικού Οργανισμού Πιστοποίησης Προσόντων & Επαγγελματικού Προσανατολισμού (Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π.).
- Η αίτηση της παρ. 1 υποβάλλεται στο αρμόδιο Τμήμα, συνοδευόμενη από δύο εσωτερικούς υποφακέλους μετά των νομίμων δικαιολογητικών του άρθρου 139.
- Το αρμόδιο Τμήμα διαβιβάζει αμελλητί: α) στην ΕΘ.Α.Α.Ε. την αίτηση με τα δικαιολογητικά των περ. α) και β) της παρ. 2, καθώς και τα δικαιολογητικά της παρ. 3 του άρθρου 139, προκειμένου να εγκρίνει και να αποστείλει τη σχετική πράξη της στο αρμόδιο Τμήμα, β) στον Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π. τα δικαιολογητικά των περ. ε), στ), ζ) και η) της παρ. 2 του άρθρου 139, με αίτημα διατύπωσης γνώμης ως προς τη συνδρομή των κτιριολογικών προϋποθέσεων. Οι ενέργειες του προηγούμενου εδαφίου ολοκληρώνονται από τους αρμόδιους φορείς εντός προθεσμίας εκατόν είκοσι (120) ημερών. Η προθεσμία του προηγούμενου εδαφίου ισχύει στην περίπτωση υποβολής αίτησης για άδεια εγκατάστασης και λειτουργίας παραρτήματος που περιλαμβάνει έως πέντε (5) Σχολές και αυξάνεται κατά είκοσι (20) ημέρες για κάθε επιπλέον Σχολή. Κατά το στάδιο ελέγχου των δικαιολογητικών των αιτούντων η ΕΘ.Α.Α.Ε. ή ο Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π. δύνανται να τάσσουν αποκλειστικές προθεσμίες στους αιτούντες της παρ. 1 προς συμπλήρωση, εξειδίκευση ή αποστολή διευκρινίσεων. Για εξαιρετικούς λόγους, αν η ΕΘ.Α.Α.Ε. ή ο Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π. κρίνουν ότι πρέπει να υποβληθούν διευκρινίσεις από τους αιτούντες της παρ. 1, η ως άνω προθεσμία δύναται να παραταθεί με απόφαση του αρμοδίου οργάνου της Γενικής Γραμματείας Ανώτατης Εκπαίδευσης μία (1) μόνο φορά, κατόπιν τεκμηριωμένου αιτήματος της ΕΘ.Α.Α.Ε. ή του Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π., το οποίο υποβάλλεται εντός προθεσμίας δεκαπέντε (15) ημερών πριν από την παρέλευση της αρχικής προθεσμίας.
- Το αρμόδιο Τμήμα, μετά τη λήψη των σχετικών πράξεων των φορέων της παρ. 3, ελέγχει τα δικαιολογητικά των περ. α), γ) και δ) της παρ. 2 του άρθρου 139, προκειμένου να εκδοθεί η απόφαση της παρ. 1. Το αρμόδιο Τμήμα δύναται να ζητεί συμπληρώσεις και διευκρινίσεις από τους αιτούντες της παρ. 1.
- Η απόφαση της παρ. 1 με συνημμένα το Καταστατικό και τον Εσωτερικό Κανονισμό ως Παράρτημα Α’ και Β’ αντίστοιχα δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και καταχωρείται στο Μητρώο Ν.Π.Π.Ε. του άρθρου 142.
Άρθρο 136
Νέες Σχολές – Νέα προγράμματα σπουδών
Το Ν.Π.Π.Ε. κατά τη λειτουργία του δύναται να αιτείται συμπληρωματικά την προσθήκη Σχολών και προγραμμάτων σπουδών με τη διαδικασία του άρθρου 135, υποβάλλοντας τα εξής δικαιολογητικά:
α) επικαιροποιημένη απόφαση του μητρικού ιδρύματος της περ. α) της παρ. 2 του άρθρου 139,
β) εγγυητική επιστολή της περ. γ) της παρ. 2 του άρθρου 139, όταν η αίτηση αφορά νέα Σχολή,
γ) παράβολο της περ. δ) της παρ. 2 του άρθρου 143, όταν η αίτηση αφορά νέα Σχολή,
δ) επικαιροποιημένο Εσωτερικό Κανονισμό της περ. α) της παρ. 3 του άρθρου 139,
ε) καθορισμό ύψους διδάκτρων της περ. ε) της παρ. 3 του άρθρου 139,
στ) καθορισμό διάρκειας σπουδών του νέου προσφερόμενου προγράμματος σπουδών της περ. στ) της παρ. 3 του άρθρου 139 και
ζ) καθορισμό του εκπαιδευτικού προσωπικού της περ. ζ) της παρ. 3 του άρθρου 139.
Άρθρο 137
Υποχρέωση ενημέρωσης
- Το Ν.Π.Π.Ε. υποβάλλει αίτηση στο Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού για οποιαδήποτε μεταβολή, που σχετίζεται με τις διατάξεις του παρόντος και ιδίως με τους εγκριθέντες όρους εγκατάστασης και λειτουργίας του βάσει της απόφασης του άρθρου 135, υπό την προϋπόθεση ότι το Ν.Π.Π.Ε. διατηρεί κατ΄ ελάχιστον τρεις (3) Σχολές, με ένα τουλάχιστον πρόγραμμα πρώτου κύκλου σπουδών η καθεμία.
- Η αίτηση της παρ. 1 μετά των δικαιολογητικών διαβιβάζεται από το αρμόδιο Τμήμα, στην ΕΘ.Α.Α.Ε. προς έγκριση και έκδοση σχετικής απόφασης του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού κατά το μέρος που αφορά στη μεταβολή κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 135.
- Η απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού με συνημμένο το τροποποιημένο καταστατικό της παρ. 2 ή τον Εσωτερικό Κανονισμό δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
- Το Ν.Π.Π.Ε. υποχρεούται να υποβάλλει ετήσια έκθεση πεπραγμένων στο αρμόδιο Τμήμα και στην ΕΘ.Α.Α.Ε..
Άρθρο 138
Κριτήρια για την έκδοση άδειας εγκατάστασης και λειτουργίας των Νομικών Προσώπων Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης
Για τη χορήγηση και τη διατήρηση άδειας εγκατάστασης και λειτουργίας παραρτήματος πανεπιστημίου μητρικού ιδρύματος υπό τη μορφή Ν.Π.Π.Ε., εκτός από τα οριζόμενα στα άρθρα 127 έως 155, πρέπει να πληρούνται τα εξής κριτήρια:
α) Κάθε Ν.Π.Π.Ε. διαθέτει κατ΄ ελάχιστον τρεις (3) Σχολές, με ένα τουλάχιστον πρόγραμμα πρώτου κύκλου σπουδών η καθεμία. Εξαιρετικά και εφόσον το μητρικό ίδρυμα καταλαμβάνει μια από τις πρώτες είκοσι (20) θέσεις σε αναγνωρισμένη διεθνή παγκόσμια κατάταξη πανεπιστημίων, το Ν.Π.Π.Ε. δύναται να αποτελείται από μία κατ’ ελάχιστον Σχολή με ένα τουλάχιστον πρόγραμμα κύκλου σπουδών. Οι λοιπές προϋποθέσεις του παρόντος εφαρμόζονται και στην περίπτωση του δευτέρου εδαφίου.
β) Κάθε Ν.Π.Π.Ε. διαθέτει την αξιολόγηση και πιστοποίηση από το μητρικό ίδρυμα για τα προσφερόμενα προγράμματα σπουδών του. Κάθε Ν.Π.Π.Ε. προσφέρει για κάθε σχολή τουλάχιστον ένα πρόγραμμα πρώτου κύκλου σπουδών που έχει πιστοποιηθεί από την ΕΘ.Α.Α.Ε.,
γ) Κάθε Ν.Π.Π.Ε. διαθέτει το προβλεπόμενο εκπαιδευτικό προσωπικό, το διοικητικό και τεχνικό προσωπικό, το απαιτούμενο διοικητικό και βοηθητικό προσωπικό υποστήριξης, το οποίο εξασφαλίζει τη γραμματειακή οργάνωση, τον οργανωτικό σχεδιασμό, την αρτιότητα των εγκαταστάσεων και τις συνθήκες υγιεινής των χώρων.
δ) Κάθε Ν.Π.Π.Ε. διαθέτει κατάλληλες κτιριακές υποδομές και υλικοτεχνικό εξοπλισμό,. Ειδικότερα, οι υποδομές πρέπει να είναι επαρκείς για την κάλυψη των αναγκών των φοιτητών σε διδασκαλία, μελέτη, και τηρούνται οι αντίστοιχοι κανόνες που εφαρμόζονται για τους χώρους εκπαιδευτηρίων, σύμφωνα με τον ισχύοντα Οικοδομικό και Κτιριοδομικό Κανονισμό και τον Κανονισμό Πυροπροστασίας. Η εγκατάσταση πρέπει να είναι αυτοτελής, να διαθέτει λειτουργική βιβλιοθήκη, χώρους εργαστηρίων και έρευνας ανάλογα με τα προσφερόμενα προγράμματα σπουδών κατόπιν έγκρισης της ΕΘ.Α.Ε.Ε., οπτικοακουστικά μέσα και εξοπλισμένη αίθουσα πολυμέσων με πρόσβαση στο διαδίκτυο. Το Ν.Π.Π.Ε. δύναται να διαθέτει δευτερογενή μη αυτοτελή κτίρια μόνο εντός των ορίων της ίδιας περιφερειακής ενότητας στην οποία έχει την έδρα του, ενώ δύναται να διαθέτει αυτοτελή κτίρια σε άλλη πόλη εκτός της περιφερειακής ενότητας της έδρας.
Άρθρο 139
Απαιτούμενα δικαιολογητικά
- Η αίτηση για χορήγηση άδειας εγκατάστασης και λειτουργίας παραρτήματος πανεπιστημίου της παρ. 1 του άρθρου 135, συνοδεύεται από δύο υποφακέλους.
- Στα δικαιολογητικά του πρώτου υποφακέλου περιλαμβάνονται τα εξής:
α) υπεύθυνη δήλωση πρόθεσης σύστασης Ν.Π.Π.Ε. από τους αιτούντες του άρθρου 139, στην οποία κατ΄ ελάχιστον αναφέρονται: αα) η επωνυμία, αβ) η έδρα, αγ) το κεφάλαιο σε ευρώ, αδ) ο αριθμός Σχολών, αε) τα προσφερόμενα πιστοποιημένα από το μητρικό ίδρυμα προγράμματα σπουδών και αστ) η σχέση του μητρικού ιδρύματος με το παράρτημα πανεπιστημίου.
β) καταστατικό του Ν.Π.Π.Ε.,
γ) εγγυητική επιστολή αναγνωρισμένης Τράπεζας με εγκατάσταση στην Ελλάδα ποσού πεντακοσίων χιλιάδων ευρώ (€ 500.000) για κάθε σχολή. Η εγγυητική επιστολή ανέρχεται σε ποσό ύψους ενός εκατομμυρίου και πεντακοσίων χιλιάδων ευρώ (€ 1.500.000,00) στην περίπτωση του δευτέρου εδαφίου της περ. α) του άρθρου 138,
δ) παράβολο τουλάχιστον πεντακοσίων χιλιάδων ευρώ (€ 500.000,00) ανά αίτηση,
ε) θεωρημένη οικοδομική άδεια για σύνδεση με δίκτυα κοινής ωφελείας ή τα οριζόμενα στις παρ. 6, 7 και 8 του άρθρου 107 του ν. 4495/2017 (Α΄167) χρήσης εκπαιδευτηρίου σύμφωνα με τις διατάξεις του κτιριοδομικού κανονισμού,
στ) κατόψεις όλων των χώρων με χαρακτηρισμό χρήσης των χώρων και αποτύπωση της προσβασιμότητας ατόμων με αναπηρία για όλα τα κτίρια,
ζ) πιστοποιητικό (ενεργητικής) πυροπροστασίας για χρήση «εκπαίδευση» της οικείας Πυροσβεστικής Υπηρεσίας,
η) βεβαίωση χώρου κύριας χρήσης από μηχανικό με επισυναπτόμενα σχέδια αποτύπωσης της υφιστάμενης κατάστασης.
3) Στα δικαιολογητικά του δευτέρου υποφακέλου περιλαμβάνονται τα εξής:
α) Εσωτερικός Κανονισμός του Ν.Π.Π.Ε..
β) οι πρόσφατες και σε ισχύ πιστοποιήσεις και αξιολογήσεις του μητρικού ιδρύματος, του οποίου θα απονέμεται ο τίτλος,
γ) οι διοικητικές και υποστηρικτικές υπηρεσίες, που προσφέρονται από το Ν.Π.Π.Ε. στους φοιτητές,
δ) πλήρη στοιχεία για τα κριτήρια επιλογής, εισαγωγής, αξιολόγησης και αποφοίτησης, που εφαρμόζονται από το Ν.Π.Π.Ε.,
ε) καθορισμός της διάρκειας σπουδών των προσφερόμενων προγραμμάτων σπουδών,
στ) το ύψος των διδάκτρων, το ποσό των υποτροφιών και κάθε άλλη οικονομική επιβάρυνση που προβλέπεται για κάθε φοιτητή κατά τη διάρκεια του προγράμματος των σπουδών του,
ζ) πλάνο ανάπτυξης προγραμμάτων σπουδών, το οποίο περιλαμβάνει τον αριθμό του εκπαιδευτικού προσωπικού ανά γνωστικό αντικείμενο κατ’ έτος έως την ολοκλήρωση του κύκλου σπουδών, τα περιγράμματα θέσεων του εκπαιδευτικού προσωπικού και τον αριθμό του εκτιμώμενου, εκπαιδευτικού και ερευνητικού, προσωπικού,
η) τον αριθμό του εκτιμώμενου διοικητικού/τεχνικού προσωπικού και των φοιτητών που δύνανται να φοιτήσουν,
θ) μελέτη ερευνητικής δραστηριότητας σύμφωνα με το άρθρο 145,
ι) πενταετής οικονομοτεχνική μελέτη βιωσιμότητας, στην οποία καταγράφεται όλη η κινητή και ακίνητη περιουσία του Ν.Π.Π.Ε., υπογεγραμμένη από ορκωτούς ελεγκτές/ λογιστές.
Άρθρο 140
Ανάκληση απόφασης χορήγησης άδειας εγκατάστασης και λειτουργίας του Νομικού Προσώπου Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης – Κυρώσεις
- Η απόφαση της παρ. 1 του άρθρου 135 περί χορήγησης άδειας εγκατάστασης και λειτουργίας του Ν.Π.Π.Ε., καθώς και οι αποφάσεις των άρθρων 136 και 137 ανακαλούνται, με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, ύστερα από σύμφωνη γνώμη της ΕΘ.Α.Α.Ε. ή γνώμη του Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π. κατά περίπτωση, στις ακόλουθες περιπτώσεις:
α) αν το Ν.Π.Π.Ε. δεν λειτούργησε για χρονική διάρκεια δύο (2) ημερολογιακών ετών από την ημερομηνία δημοσίευσης στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως της απόφασης της παρ. 1 του άρθρου 135,
β) εάν συντρέχει παραβίαση διάταξης του νόμου ή των όρων χορήγησης της άδειας εγκατάστασης και λειτουργίας,
γ) αν δεν τηρεί ή δεν συμμορφώνεται με τους εγκεκριμένους όρους πιστοποίησης των προγραμμάτων σπουδών, ιδίως αν το Ν.Π.Π.Ε. προσφέρει λιγότερα από τρία (3) πιστοποιημένα από την ΕΘ.Α.Α.Ε. προγράμματα πρώτου κύκλου σπουδών, με την επιφύλαξη της περ. γ΄ του άρθρου 138.
- Η διαδικασία ανάκλησης εκκινεί με κλήση του αρμόδιου Τμήματος, η οποία κοινοποιείται στο Ν.Π.Π.Ε., στην οποία εκτίθενται τεκμηριωμένα οι λόγοι ανάκλησης και τυχόν μέτρα συμμόρφωσης, τάσσοντας εύλογη προθεσμία, προκειμένου το Ν.Π.Π.Ε. να εκφράσει τις απόψεις του ή να συμμορφωθεί. Εφόσον το αρμόδιο Τμήμα απορρίψει τις απόψεις του ή διαπιστώσει τη μη συμμόρφωση του Ν.Π.Π.Ε., αποστέλλει εισήγηση προς την ΕΘ.Α.Α.Ε. μαζί με το σχετικό φάκελο για τη διατύπωση της σύμφωνης γνώμης της παρ. 1. Ο Υπουργός Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού δύναται, με απόφασή του, να αναστείλει προσωρινά τη χορήγηση τίτλων σπουδών από το Ν.Π.Π.Ε., ύστερα από εισήγηση του αρμόδιου Τμήματος, από την επόμενη της αποστολής της κλήσης του πρώτου εδαφίου έως την έγκριση των μέτρων συμμόρφωσης.
- Αν ανακληθεί η απόφαση της παρ. 1 του άρθρου 135 και των άρθρων 136 και 137, καταπίπτει η εγγυητική επιστολή της περ. γ) του άρθρου 141. Από το ποσό της εγγυητικής επιστολής επιστρέφονται, κατά προτεραιότητα, τα καταβληθέντα δίδακτρα στους φοιτητές και καταβάλλονται οι αμοιβές του προσωπικού έως το τέλος του ακαδημαϊκού έτους. Στην περίπτωση αυτή μητρικό ίδρυμα καθίσταται πλέον υπεύθυνο για την ολοκλήρωση των σπουδών των εγγεγραμμένων φοιτητών και τη χορήγηση των σχετικών τίτλων σπουδών.
- Με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, αναστέλλεται η δυνατότητα του Ν.Π.Π.Ε. να εγγράφει νέους φοιτητές σε πρόγραμμα σπουδών που απώλεσε την πιστοποίησή του από την ΕΘ.Α.Α.Ε.. Οι εγγεγραμμένοι φοιτητές στα εν λόγω προγράμματα σπουδών συνεχίζουν και ολοκληρώνουν τις σπουδές τους στο παράρτημα πανεπιστημίου, χωρίς την καταβολή διδάκτρων, σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 141.
- Στο Ν.Π.Π.Ε. και στον νόμιμο εκπρόσωπο του Διοικητικού Συμβουλίου επιβάλλονται κυρώσεις σύμφωνα με το άρθρο 141, εφόσον παραβιάζονται διατάξεις του παρόντος.
Άρθρο 141
Κυρώσεις
- Οι διοικητικές κυρώσεις για παράβαση του παρόντος νόμου επιβάλλονται με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, κατόπιν εισήγησης της ΕΘ.Α.Α.Ε. ή του Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π. στο Ν.Π.Π.Ε., που εδρεύει στην ημεδαπή και στον νόμιμο εκπρόσωπό του και είναι ανάλογες ιδίως με το είδος και τη βαρύτητα της παράβασης και την τυχόν υποτροπή.
- Ειδικότερα:
α. Στο Ν.Π.Π.Ε. επιβάλλονται πρόστιμα στις ακόλουθες περιπτώσεις:
αα) για τη λειτουργία του χωρίς άδεια εγκατάστασης και λειτουργίας,
αβ) για την παράλειψη ορισμού νόμιμου εκπροσώπου του,
αγ) για την απασχόληση εκπαιδευτικού προσωπικού κατά παράβαση των υποχρεώσεών του σύμφωνα με τα άρθρα 151 και 152,
αδ) για την παράβαση των υποχρεώσεων αναφορικά με τις κτιριολογικές υποδομές ή για οποιαδήποτε μεταβολή των εγκεκριμένων χώρων χωρίς την προηγούμενη απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού,
αε) για παρεμπόδιση ελέγχου από τις αρμόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, από την ΕΘ.Α.Α.Ε. και από τον Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π.,
αστ) για μη ενημέρωση του Μητρώου Ν.Π.Π.Ε. για οποιαδήποτε αλλαγή που αφορά στη λειτουργία του Ν.Π.Π.Ε., και
β. Στον νόμιμο εκπρόσωπο του Ν.Π.Π.Ε. επιβάλλονται οι ακόλουθες κυρώσεις ανά περίπτωση:
βα) για διεύθυνση Ν.Π.Π.Ε. που στερείται άδειας εγκατάστασης και λειτουργίας, η ποινή της προσωρινής στέρησης για δύο (2) έτη της δυνατότητας διεύθυνσης οποιουδήποτε Ν.Π.Π.Ε.,
ββ) για παράλειψη κατάθεσης, εντός των προβλεπόμενων προθεσμιών, των καταστάσεων εκπαιδευτικού προσωπικού και φοιτητών, πρόστιμο,
βγ) για την απασχόληση εκπαιδευτικού προσωπικού κατά παράβαση των υποχρεώσεων που προβλέπονται στα άρθρα 151 και 152, πρόστιμο ανά διδάσκοντα.
βδ) για την παράβαση των υποχρεώσεων του άρθρου 138 που προβλέπονται αναφορικά με τις κτιριολογικές υποδομές, πρόστιμο και
βε) για τη χορήγηση τίτλου σπουδών κατά παράβαση του άρθρου 144, πρόστιμο ανά περίπτωση.
Άρθρο 142
Μητρώο Νομικών Προσώπων Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης
- Στο αρμόδιο Τμήμα τηρείται Μητρώο των Ν.Π.Π.Ε., στο οποίο καταχωρούνται: α) όλα τα παρατήματα πανεπιστημίου, τα οποία έχουν λάβει άδεια εγκατάστασης και λειτουργίας Ν.Π.Π.Ε., β) τα πιστοποιημένα προγράμματα σπουδών του καθενός, γ) ο κατάλογος του εκπαιδευτικού προσωπικού τους και δ) οι τύποι τίτλων σπουδών που απονέμουν. Στο Μητρώο των Ν.Π.Π.Ε. καταχωρούνται και τηρούνται, επιπλέον, όλα τα συνοδευτικά έγγραφα, τα οποία υποβάλλονται από τα μητρικά ιδρύματα για τη χορήγηση των αδειών της παρ. 1 του άρθρου 135, οι εκθέσεις αξιολόγησης και κάθε άλλο σχετικό έγγραφο που προβλέπεται από τις διατάξεις του παρόντος.
- Στον ιστότοπο του άρθρου 154 αναρτώνται τα προβλεπόμενα στο πρώτο εδάφιο της παρ. 1.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ’
ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ΣΠΟΥΔΩΝ
Άρθρο 143
Προγράμματα σπουδών – Διάρθρωση σε κύκλους
- Το Ν.Π.Π.Ε. προσφέρει προγράμματα σπουδών, που έχουν πιστοποιηθεί από το μητρικό ίδρυμα.
- Τα προγράμματα σπουδών της παρ. 1 δύνανται να προτείνονται είτε κατά την υποβολή της αίτησης του άρθρου 135, είτε σε οποιοδήποτε άλλο χρονικό σημείο σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 136.
- Κάθε Ν.Π.Π.Ε. οργανώνει προγράμματα σπουδών, που διαρθρώνονται σε τρεις (3) κύκλους, κατά τους όρους και τις προϋποθέσεις που οργανώνονται στο μητρικό ίδρυμα, σε αντιστοιχία με τα επίπεδα 6, 7 και 8 του Εθνικού και Ευρωπαϊκού Πλαισίου Προσόντων, σύμφωνα με το άρθρο 47 του ν. 4763/2020 (Α΄ 254), περί της αρχιτεκτονικής δομής και των περιγραφικών δεικτών επιπέδων πλαισίου.
Άρθρο 144
Τίτλοι σπουδών
- Κάθε Ν.Π.Π.Ε., το οποίο παρέχει πρόγραμμα σπουδών πιστοποιημένο από το μητρικό ίδρυμα και εγκεκριμένο από την ΕΘ.Α.Α.Ε. σύμφωνα με τους όρους του παρόντος, χορηγεί στους αποφοίτους του τίτλο σπουδών του μητρικού ιδρύματος. Πριν από τη χορήγηση τίτλων σπουδών, το Ν.Π.Π.Ε. αποστέλλει στο αρμόδιο Τμήμα σχετική ενημέρωση με συνημμένο κατάλογο αποφοίτων, καθώς και το σώμα των τίτλων σπουδών και το αρμόδιο Τμήμα προβαίνει στη σφράγισή τους.
- Ο τίτλος σπουδών, που απονέμεται υπό τις προϋποθέσεις της παρ. 1, αναγνωρίζεται από το ελληνικό κράτος υπό την προϋπόθεση ότι περιλαμβάνεται στο Εθνικό Μητρώο τύπων τίτλων σπουδών αναγνωρισμένων ιδρυμάτων της αλλοδαπής, το οποίο τηρεί ο Δ.Ο.Α.Τ.Α.Π. σύμφωνα με το άρθρο 304 του ν. 4957/2022 (Α’ 141). Ο απονεμηθείς τίτλος σπουδών δεν υποβάλλεται στη διαδικασία ακαδημαϊκής αναγνώρισης τίτλου σπουδών στον Δ.Ο.Α.Τ.Α.Π..
Άρθρο 145
Ερευνητικό Έργο Νομικού Προσώπου Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης
- Το Ν.Π.Π.Ε. αναπτύσσει ερευνητική δραστηριότητα, η οποία συσχετίζεται κατ’ ελάχιστον με τα εγκεκριμένα προσφερόμενα προγράμματα σπουδών, καθώς και με τα αντίστοιχα προγράμματα του μητρικού ιδρύματος.
- Η Επιτροπή Έρευνας της παρ. 2 του άρθρου 148 έχει ως αποστολή την ανάπτυξη έρευνας, την προαγωγή της γνώσης, της τεχνολογίας και της καινοτομίας, τη διασφάλιση αποτελεσματικής αλληλεπίδρασης μεταξύ της εκπαίδευσης και της έρευνας, καθώς και τη διασύνδεση της έρευνας με την εκπαίδευση, την οικονομία, την κοινωνία και τον πολιτισμό.
- Στο πλαίσιο επίτευξης της αποστολής της, η Επιτροπή Έρευνας μεριμνά ώστε το εκπαιδευτικό προσωπικό:
α) να διεξάγει κάθε είδους έρευνα εντός του Ν.Π.Π.Ε.,
β) να υλοποιεί ερευνητικά ή αναπτυξιακά προγράμματα,
γ) να συμβάλει στην εξοικείωση με την έρευνα των φοιτητών των προγραμμάτων σπουδών πρώτου, δεύτερου και τρίτου κύκλου,
δ) να συμμετέχει σε προγράμματα κινητικότητας ερευνητών,
ε) να συνεργάζεται με τα ερευνητικά κέντρα και τους ερευνητικούς και τεχνολογικούς φορείς του μητρικού ιδρύματος, καθώς και με άλλα Ν.Π.Π.Ε.,
στ) να συμβάλει στη διεθνοποίηση του Ν.Π.Π.Ε. και την προσέλκυση νέων ερευνητών,
ζ) να αναπτύσσει κάθε άλλη δραστηριότητα συναφή με την αποστολή της για την επίτευξη των σκοπών της.
- Η ΕΘ.Α.Α.Ε. αξιολογεί και πιστοποιεί την Επιτροπή Έρευνας σε ετήσια βάση,, σύμφωνα με ειδικά διαμορφωμένα κριτήρια και δείκτες για τη διασφάλιση της ποιότητας του παραγόμενου έργου της.
Άρθρο 146
Φοιτητές με δικαίωμα εγγραφής – Μητρώο φοιτητών και Αξιολόγηση – Αποφοίτηση
- Το Ν.Π.Π.Ε. τηρεί μητρώο φοιτητών, στο οποίο καταγράφονται τα στοιχεία των φοιτητών κατά την έναρξη των σπουδών τους, οι βαθμολογίες τους, οι ακαδημαϊκές τους υποχρεώσεις και κάθε άλλο στοιχείο, το οποίο προβλέπεται με βάση τον Εσωτερικό Κανονισμό.
- Δικαίωμα έγγραφής στα προγράμματα πρώτου κύκλου σπουδών των αναγνωρισμένων των Ν.Π.Π.Ε. έχουν:
α) οι Έλληνες ή αλλοδαποί πολίτες κάτοχοι απολυτηρίου Γενικού Λυκείου (ΓΕ.Λ.) ή Επαγγελματικού Λυκείου (ΕΠΑ.Λ.) με ελάχιστη βάση εισαγωγής (ΕΒΕ), η οποία προκύπτει από τον μικρότερο εκ των μέσων όρων των βαθμολογιών του συνόλου των εξεταζομένων ανά επιστημονικό πεδίο, πολλαπλασιαζόμενο με τον συντελεστή 0,8,
β) οι κάτοχοι ισότιμων απολυτηρίων τίτλων δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης (Δ.Ε.) αναγνωρισμένων Ξένων σχολείων της ημεδαπής (επιπέδου 4 του Εθνικού Πλαισίου Προσόντων),
γ) οι κάτοχοι διεθνών απολυτήριων τίτλων Δ.Ε. που χορηγούνται από σχολεία της ημεδαπής ή της αλλοδαπής, οι αλλοδαποί πολίτες κάτοχοι ισοδύναμου του Λυκείου απολυτήριου τίτλου Δ.Ε. ή ισοδύναμου τίτλου επαγγελματικής εκπαίδευσης που τους παρέχει δικαίωμα εισαγωγής στα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης της χώρας στην οποία φοιτούν.
δ) Για τους αποφοίτους της περ. α) πριν από το σχολικό έτος 2021 εφαρμόζονται οι όροι και οι προϋποθέσεις που ισχύουν για το μητρικό ίδρυμα για την εισαγωγή φοιτητών.
- Για τον σκοπό αυτό το Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού τηρεί, ενημερώνει και δημοσιοποιεί στον ιστότοπο του καταλόγους με ισότιμους του Λυκείου απολυτήριους τίτλους δευτεροβάθμιας γενικής και επαγγελματικής εκπαίδευσης ανά χώρα της αλλοδαπής.
- Δικαίωμα εγγραφής στα προγράμματα δεύτερου και τρίτου κύκλου σπουδών έχουν οι κάτοχοι αναγνωρισμένων τίτλων πρώτου κύκλου σπουδών αναγνωρισμένων ιδρυμάτων της ημεδαπής, καθώς και αναγνωρισμένων ιδρυμάτων της αλλοδαπής, τα οποία περιλαμβάνονται στα μητρώα του Δ.Ο.Α.Τ.Α.Π., σύμφωνα με τα οριζόμενα στον ν. 4957/2022 (Α΄124).
Άρθρο 147
Χορήγηση υποτροφιών
- Τα Ν.Π.Π.Ε. χορηγούν σε φοιτητές προγραμμάτων σπουδών πρώτου, δεύτερου και τρίτου κύκλου υποτροφίες αριστείας και κοινωνικών κριτηρίων, με κριτήριο την επίδοσή τους στις σπουδές και την ατομική ή την οικογενειακή οικονομική τους κατάσταση.
- Η χορήγηση υποτροφιών γίνεται σε ποσοστό τουλάχιστον πέντε τοις εκατό (5%) επί των εγγεγραμμένων φοιτητών, ανά ακαδημαϊκό έτος. Το ισοδύναμο ποσό δύναται να χορηγείται σε ευρύτερο αριθμό φοιτητών.
- Το Ν.Π.Π.Ε. καταρτίζει κατάλογο και καταβληθέντα ποσά υπότροφων φοιτητών, τον οποίο υποβάλλει προς έλεγχο στην ΕΘ.Α.Α.Ε., στο τέλος κάθε ακαδημαϊκού έτους.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε’
ΑΚΑΔΗΜΑΪΚΑ ΟΡΓΑΝΑ – ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΩΝ ΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΑΚΗΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ
Άρθρο 148
Ακαδημαϊκά όργανα του Νομικού Προσώπου Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης
- Σε κάθε Ν.Π.Π.Ε. λειτουργεί ακαδημαϊκό όργανο, το οποίο απαρτίζεται από μέλη του εκπαιδευτικού προσωπικού του, που εκπροσωπούν τις Σχολές του και λειτουργεί ως συμβουλευτικό όργανο, προτείνοντας στρατηγικές που σχετίζονται με την ερευνητική και εκπαιδευτική αποστολή του.
- Κάθε Ν.Π.Π.Ε. υποστηρίζεται για τη λειτουργία του από Επιτροπές και Συμβούλια που αποτελούνται από εκπαιδευτικό προσωπικό.
Άρθρο 149
Ακαδημαϊκή ελευθερία
Στα Ν.Π.Π.Ε. κατοχυρώνεται και προστατεύεται η ακαδημαϊκή ελευθερία στην έρευνα και τη διδασκαλία, η οποία αποτελεί θεσμική εγγύηση της αδέσμευτης και απαραβίαστης επιστημονικής σκέψης, έρευνας και διδασκαλίας.
Άρθρο 150
Εσωτερικός Κανονισμός Νομικού Προσώπου Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης
- Τα Ν.Π.Π.Ε. λειτουργούν σύμφωνα με τον Εσωτερικό τους Κανονισμό.
- Ο Εσωτερικός Κανονισμός περιλαμβάνει τουλάχιστον τα ακόλουθα στοιχεία:
α) τα καθήκοντα και τις αρμοδιότητες του ακαδημαϊκού οργάνου και των ακαδημαϊκών επιτροπών και συμβουλίων,
β) τον τρόπο επιλογής, εγγραφής, αξιολόγησης, εξέλιξης και αποφοίτησης των φοιτητών,
γ) τον τρόπο επιλογής και εξέλιξης του διδακτικού και ερευνητικού προσωπικού του και της κατάταξής του σε βαθμίδες,
δ) τα καθήκοντα, τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις του διδακτικού ερευνητικού προσωπικού, καθώς και του ειδικού διδακτικού προσωπικού,
ε) τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των φοιτητών,
στ) τις συμβουλευτικές υπηρεσίες και τις υπηρεσίες υποστήριξης,
ζ) τον τρόπο λειτουργίας των βιβλιοθηκών, εργαστηρίων και λοιπών εγκαταστάσεων και τον τρόπο πρόσβασης σε αυτές,
η) το καθεστώς συνεργασίας με επισκέπτες διδάσκοντες,
θ) τη σύνθεση, τη συγκρότηση, τις αρμοδιότητες, τους κανόνες λειτουργίας του ακαδημαϊκού οργάνου και των επιτροπών, συμβουλίων και μονάδων των παρ. 1 και 2 του άρθρου 148, καθώς και της Επιτροπής Έρευνας του άρθρου 145,
ι) τα προσόντα, τον τρόπο πρόσληψης, τα καθήκοντα και τις υποχρεώσεις, τα δικαιώματα και άλλους όρους υπηρεσίας του διοικητικού και τεχνικού προσωπικού και
ια) τα κριτήρια παροχής προς τους φοιτητές υποτροφιών του άρθρου 147, καθώς και τις λεπτομέρειες μερικής απασχόλησής τους ή χρηματοδότησής τους έναντι προσφοράς έργου,
ιβ) τον εσωτερικό – πειθαρχικό έλεγχο του εκπαιδευτικού προσωπικού,
ιγ) τον τρόπο αξιολόγησης και προαγωγής των φοιτητών του Ν.Π.Π.Ε., καθώς και τη διαδικασία αποφοίτησης και χορήγησης των τίτλων σπουδών, κατά τους όρους και τις προϋποθέσεις που ισχύουν στο μητρικό ίδρυμα, σύμφωνα με τις αρχές της διαφάνειας, της ισότητας και της αξιοκρατίας,
ιδ) τους ειδικότερους όρους, τις προϋποθέσεις και τη διαδικασία χορήγησης υποτροφιών,
ιε) τη σύνθεση, τη συγκρότηση, τις αρμοδιότητες και τους κανόνες λειτουργίας των οργάνων που προβλέπονται στις παρ. 1 και 2 του άρθρου 148,
ιστ) τα κριτήρια και τη διαδικασία εκλογής ή εξέλιξης μελών του διδακτικού ερευνητικού προσωπικού του Ν.Π.Π.Ε. και
ιζ) τα προσόντα, τον τρόπο πρόσληψης, τα καθήκοντα και τις υποχρεώσεις, τα δικαιώματα και τους άλλους όρους υπηρεσίας του διοικητικού και τεχνικού προσωπικού, καθώς επίσης και τη γενική διάρθρωση των διοικητικών και τεχνικών υπηρεσιών.
- Ο Εσωτερικός Κανονισμός εγκρίνεται με την απόφαση της παρ. 1 του άρθρου 135 και δύναται να μεταβάλλεται με τις αποφάσεις των άρθρων 136 και 137.
Άρθρο 151
Διδακτικό ερευνητικό προσωπικό
- Σε κάθε Ν.Π.Π.Ε. υπηρετεί διδακτικό ερευνητικό προσωπικό στον τομέα διδασκαλίας και έρευνας, εκ των οποίων τουλάχιστον ογδόντα τοις εκατό (80%) είναι κάτοχοι διδακτορικού σε θέμα συναφές με το αντικείμενο της διδασκαλίας τους και διαθέτει τα ουσιαστικά προσόντα, που απαιτούνται για την κατοχή θέσης διδακτικού προσωπικού αντίστοιχης βαθμίδας, καθώς και ειδικό διδακτικό προσωπικό με προσόντα, τρόπους επιλογής και όρους υπηρεσίας, αντίστοιχους με εκείνους του μητρικού ιδρύματος. Κατ’ εξαίρεση, δεν είναι απαραίτητη η κατοχή διδακτορικού διπλώματος για μέλη διδακτικού ερευνητικού προσωπικού, αν η προς πλήρωση θέση αφορά σε γνωστικό αντικείμενο εξαιρετικής και αδιαμφισβήτητης ιδιαιτερότητας, για τα οποίο δεν είναι δυνατή ή συνήθης η εκπόνηση διδακτορικής διατριβής κατά τους κανόνες της οικείας τέχνης ή επιστήμης.
- Τα κριτήρια εκλογής και εξέλιξης εγκρίνονται από το μητρικό ίδρυμα και τηρούν τις αρχές της διαφάνειας, της λογοδοσίας, της αξιοκρατίας, της ακαδημαϊκής ελευθερίας και της ποιοτικής παροχής υπηρεσιών ανώτατης εκπαίδευσης.
- Η οργάνωση και η παροχή ακαδημαϊκού έργου, στο οποίο περιλαμβάνεται κατεξοχήν το διδακτικό και το ερευνητικό έργο, πρέπει να γίνεται σύμφωνα με την αρχή της ακαδημαϊκής ελευθερίας.
- Ο αριθμός των μελών του διδακτικού ερευνητικού προσωπικού πλήρους απασχόλησης δεν μπορεί να είναι κατώτερος των τριάντα (30) για το Ν.Π.Π.Ε., με προβλεπόμενο ανώτατο όριο ωρών διδασκαλίας, για κάθε μέλος, τις δώδεκα (12) ώρες εβδομαδιαίως.
- Η επιλογή των μελών του διδακτικού ερευνητικού προσωπικού του Ν.Π.Π.Ε. εγκρίνεται από το μητρικό ίδρυμα, αποστέλλεται στο αρμόδιο Τμήμα προς έλεγχο των προϋποθέσεων της παρ. 1 και τα στοιχεία τους αναρτώνται στον ιστότοπο του μητρικού ιδρύματος.
Άρθρο 152
Ειδικό διδακτικό προσωπικό
- Σε κάθε Ν.Π.Π.Ε. δύναται να υπηρετεί ειδικό διδακτικό προσωπικό με προσόντα, τρόπους επιλογής και όρους υπηρεσίας, αντίστοιχους με εκείνους του μητρικού ιδρύματος, εφόσον αυτό προβλέπεται ρητά στον Εσωτερικό Κανονισμό και εφόσον τα κριτήρια και η διαδικασία επιλογής και εξέλιξης συνάδουν με τις αρχές της διαφάνειας, της λογοδοσίας, της αξιοκρατίας, της ακαδημαϊκής ελευθερίας και της ποιοτικής παροχής υπηρεσιών ανώτατης εκπαίδευσης.
- Η επιλογή του ειδικού διδακτικού προσωπικού του Ν.Π.Π.Ε. εγκρίνεται από το μητρικό ίδρυμα.
Άρθρο 153
Διοικητικό και τεχνικό προσωπικό
Για την εύρυθμη λειτουργία κάθε Ν.Π.Π.Ε. προσλαμβάνονται διοικητικοί και τεχνικοί υπάλληλοι σε κατάλληλη διοικητική δομή.
Άρθρο 154
Ιστότοποι Νομικών Προσώπων Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης
- Τα Ν.Π.Π.Ε. τηρούν επίσημο ιστότοπο και εφαρμόζουν τις αρχές της διαφάνειας και δημοσιότητας. Στον ιστότοπο των Ν.Π.Π.Ε. αναρτώνται υποχρεωτικά:
(α) τα στοιχεία των μελών του εκπαιδευτικού προσωπικού τους, καθώς και ο σύνδεσμος της ιστοσελίδας κάθε ακαδημαϊκής μονάδας,
(β) όλα τα προγράμματα σπουδών πρώτου, δεύτερου και τρίτου κύκλου που παρέχονται από το Ν.Π.Π.Ε.,
(γ) το ύψος των διδάκτρων και των άλλων οικονομικών επιβαρύνσεων που προτείνονται για κάθε φοιτητή κατά τη διάρκεια του προγράμματος των σπουδών του,
(δ) οι επιμέρους ακαδημαϊκές και ερευνητικές δομές και εργαστήρια,
(ε) το διοικητικό προσωπικό του Ν.Π.Π.Ε., τα στοιχεία επικοινωνίας του και ο σύνδεσμος της ιστοσελίδας κάθε ακαδημαϊκής ή ερευνητικής δομής,
(στ) ο Εσωτερικός Κανονισμός λειτουργίας του,
(ζ) κάθε άλλο στοιχείο που ορίζεται στον Εσωτερικό Κανονισμό του Ν.Π.Π.Ε..
- Κάθε Ν.Π.Π.Ε. αναπτύσσει και λειτουργεί Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα, το οποίο διασυνδέεται με τα πληροφοριακά συστήματα του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού.
Άρθρο 155
Αρμοδιότητες Εθνικής Αρχής Ανώτατης Εκπαίδευσης – Εθνικού Οργανισμού Πιστοποίησης Προσόντων & Επαγγελματικού Προσανατολισμού
- Η Εθνική Αρχή Ανώτατης Εκπαίδευσης (ΕΘ.Α.Α.Ε.) έχει τις εξής αρμοδιότητες όσον αφορά στα Ν.Π.Π.Ε.:
α) τον έλεγχο της διαρκούς τήρησης των προϋποθέσεων εγκατάστασης και λειτουργίας του άρθρου 135, με εξαίρεση τον έλεγχο των δικαιολογητικών, που διενεργείται από τον Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π. σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 135,
β) την πιστοποίηση των προγραμμάτων σπουδών πρώτου, δευτέρου και τρίτου κύκλου είτε υποβάλλονται κατά την αρχική αίτηση της παρ. 1 του άρθρου 135 είτε με τις αιτήσεις των άρθρων 136 και 137
γ) την περιοδική αξιολόγηση και πιστοποίηση των προγραμμάτων σπουδών πρώτου, δευτέρου και τρίτου κύκλου, το αργότερο κάθε πέντε (5) χρόνια, σύμφωνα με τα κριτήρια του ν. 4653/2020 (Α΄12) και τα πρότυπα της ΕΘ.Α.Α.Ε.,
δ) τη συγχώνευση, κατάτμηση, κατάργηση και μετονομασία των Ν.Π.Π.Ε. και των επιμέρους ακαδημαϊκών μονάδων τους,
ε) την αξιολόγηση και πιστοποίηση της Επιτροπής Έρευνας σε ετήσια βάση σύμφωνα με ειδικά διαμορφωμένα κριτήρια και δείκτες για τη διασφάλιση της ποιότητας του παραγόμενου έργου της,
στ) τον έλεγχο και την πιστοποίηση των εσωτερικών συστημάτων διασφάλισης της ποιότητας τους,
ζ) τον έλεγχο των υποβληθέντων καταλόγων υποτρόφων του Ν.Π.Ε.Ε. για την τήρηση των διατάξεων του παρόντος,
η) την έγκριση του πλάνου ανάπτυξης προγραμμάτων σπουδών και την κατ’ έτος αξιολόγηση του πλάνου ως προς την τήρησή του μέχρι την ολοκλήρωσή του και
θ) κάθε άλλη αρμοδιότητα των άρθρων 7 έως 11 του ν. 4653/2020 (Α’ 12), εφόσον δεν αντίκεινται στις ρυθμίσεις του παρόντος.
- Ο Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π. έχει την αρμοδιότητα ελέγχου των δικαιολογητικών της παρ. 3 του άρθρου 135 και διατύπωσης της σχετικής γνώμης, καθώς και διενέργειας τακτικών και έκτακτων ελέγχων όσον αφορά στην τήρηση των κτιριολογικών προδιαγραφών του άρθρου 138.
Όλοι αυτοί που κόπτονται για το επίπεδο της δωρεάν παιδείας στην Ελλάδα, θα έπρεπε με κάποιον τρόπο να μας εξηγήσουν, γιατί πρέπει να δίνει η κάθε οικογένεια 300+ ευρώ κάθε μήνα, μόνο για τα φροντιστήρια, από τη στιγμή που το παιδί θα μπει στο γυμνάσιο, μέχρι που θα τελειώσει και το λύκειο. Για ποια δωρεάν παιδεία μιλάμε; Το συγκεκριμένο επιχείρημα, ότι η δημόσια παιδεία δηλαδή, με κάποιον μαγικό τρόπο εγγυάται την άριστη ποιότητα, είναι άκυρο. Διότι κανένας δε μας εξηγεί, γιατί χρειαζόμαστε την παραπαιδεία, εφόσον η δημόσια εκπαίδευσης είναι άριστης ποιότητας; Και καλά όλα αυτά, όταν το παιδί δώσει με το καλό και περάσει σε κάποιο νησί για παράδειγμα, τα κόστη αυτά φτάνουν στον Θεό! Για βάλτε λίγο κάτω τα κόστη της «δωρεάν παιδείας»…
Υπάρχει διάχυτη αυτή η φοβία ότι με την ίδρυση των ιδιωτικών ΑΕΙ, θα υποβαθμιστούν αυτομάτως τα κρατικά ΑΕΙ. Εάν αυτό το σενάριο ίσχυε, τότε δε θα είχαμε Έλληνες καθηγητές πανεπιστημίων, να βγαίνουν δημοσίως και να τοποθετούνται υπέρ. Για παράδειγμα, ιδιαιτέρως διαφωτιστική είναι η συνέντευξη του καθηγητή Δημοσίου Δικαίου στη Νομική Αθηνών, κυρίου Δελλή στην τηλεόραση της Ναυτεμπορικής. Σας προτρέπω να δείτε την επιχειρηματολογία του (και για τους συνομήλικους μου, που δε διαβάζουν εύκολα μεγάλα άρθρα, υπάρχει και βίντεο) και μετά να το ξανασκεφτείτε: https://www.naftemporiki.gr/politics/1587542/g-dellis-nomiki-athinon-to-nomoschedio-gia-ta-mi-kratika-panepistimia-lynei-zitimata-se-mia-epochi-anoichton-synoron/
Αυτό που βλέπει κανείς, είναι μια εμμονή στο να αναθεωρηθεί πρώτα το Αρθρο 16 του Συντάγματος, προτού ιδρυθούν μη κερδοσκοπικά πανεπιστήμια στην Ελλάδα. Γιατί, τέτοια εμμονή, να πάει η πρόοδος πάλι 5 χρόνια πίσω; Ο Πρόεδρος του Ελεγκτικού Συνεδρίου και υπηρεσιακός Πρωθυπουργός, κύριος Ιωάννης Σαρμάς, έχει ήδη κάνει ήδη τη νομική θεμελίωση, προκειμένου να μπορούν να ιδρυθούν μη κερδοσκοπικά πανεπιστήμια, ήδη από το 2018 (δείτε εδώ https://www.kathimerini.gr/opinion/562525624/o-k-sarmas-kai-ta-idiotika-aei/). Γιατί λοιπόν θα πρέπει να χάσει η χώρα μας άλλα πέντε χρόνια; Νισάφι πια με τις ιδεολογικές αγκυλώσεις.
Όσοι έχουμε περάσει μια βόλτα από ΕΚΠΑ, ΟΠΑ και ΕΜΠ, έχουμε μια πολύ καλή εικόνα των ελληνικών πανεπιστημίων. Όσοι είχαμε την τύχη και την ατυχία συνάμα, να βγούμε στο εξωτερικό με το Erasmus, αισθανόμαστε ντροπή και θλίψη. Αν το κίνητρο για να «πάρουν μπροστά» τα δημόσια πανεπιστήμια, είναι ο ανταγωνισμός, τότε πρέπει να γίνει ΧΘΕΣ! Μήπως και δουν οι επόμενοι φοιτητές άσπρη μέρα.
Όσοι έχουμε φίλους που αντί για τα ελληνικά πανεπιστήμια, οι γονείς τους είχαν την οικονομική δυνατότητα να τους στείλουν στο εξωτερικό, ζηλεύουμε πολλά. Αυτό όμως που ζηλεύουμε περισσότερο, είναι η κουλτούρα της σύνδεσης των πανεπιστημίων, με την αγορά εργασίας. Δυστυχώς, στη χώρα μας είναι σχεδόν αδύνατον ένας απόφοιτος πανεπιστημίου, να βρει μια καλή δουλειά. Πρέπει είτε να έχει πολλά χρόνια προϋπηρεσίας, είτε «μπάρμπα στην Κορώνη». Οι φίλες μου που σπούδασαν σε Αγγλία και ΗΠΑ, κατάφεραν να μπουν ως μαθητευόμενες σε μεγάλες πολυεθνικές εταιρείες, οι οποίες τις προσέλαβαν κανονικά με το που πήραν το πτυχίο τους. Εάν λύσει αυτό το μεγάλο πρόβλημα η ίδρυση των μη κρατικών ΑΕΙ, όλα τα Ελληνόπουλα που δεν έχουν πάει ακόμη σε πανεπιστήμιο, θα σας ευγνωμονούν. Διότι με το καθεστώς ως έχει τώρα, ένας απόφοιτος για να βρει καλή δουλειά, θέλει μεγάλη προϋπηρεσία και τουλάχιστον μεγάλη τύχη. Στο εξωτερικό, αυτό πολύ απλά δε συμβαίνει.
Στην χώρα που όλοι οι πολιτικοί στέλνουν τα παιδιά τους σε ιδιωτικούς βρεφονηπιακούς σταθμούς, τα συνεχίζουν σε ιδιωτικά δημοτικά, γυμνάσια και λύκεια και τα στέλνουν απ’ ευθείας σε πανάκριβα ιδιωτικά πανεπιστήμια του εξωτερικού, ακούμε ότι δεν θέλουν να ιδρυθούν και εδώ, γιατί θα λειτουργήσουν εις βάρος των δημοσίων πανεπιστημίων. Πόση υποκρισία πια; Πόσο ταξικό ελιτισμό μπορούμε να καταναλώσουμε ακόμη; Προχωρήστε ΑΚΑΘΕΚΤΟΙ, όλοι οι γονείς είμαστε μαζί σας.
Γίνεται μεγάλος θόρυβος από σχετικούς και μη, ότι υπάρχει συνταγματικό κώλυμα στην ίδρυση μη κερδοσκοπικών πανεπιστημίων.Καλό είναι να ακούμε τις γνωμοδοτήσεις νομικών και συνταγματολόγων εγνωσμένου κύρους, όπως για παράδειγμα οι κ.κ. Βενιζέλος και Σκουρής, που με κοινό τους άρθρο στην εφημερίδα Τα Νέα του Σαββατοκύριακου (9 και 10 Δεκεμβρίου 2023) τοποθετούνται επί του θέματος. Στο άρθρο το οποίο τιτλοφορείται «Μη κρατικά ΑΕΙ, σύμφωνη με το ενωσιακό δίκαιο η ερμηνεία του Άρθρου 16 του Συντάγματος» καταθέτουν την έρευνά τους, η οποία εστιάζει σε 8 σημεία προκειμένου να υποστηρίξει το σύννομο της εν λόγω ερμηνείας του άρθρου 16. Είναι πολύ ενδιαφέρον και βρίσκεται αναρτημένο στην προσωπική ιστοσελίδα του κ. Βενιζέλου, στον παρακάτω υπερσύνδεσμο: https://www.evenizelos.gr/mme/articlesinthepress/articles2023/6927-venizelos-skouris-nea-aei.html
Μου προκαλεί μεγάλη εντύπωση που τα κόμματα συνήθως επικαλούνται τον διακεκριμένο συνταγματολόγο κ. Αλιβιζάτο, στο συγκεκριμένο θέμα κάνουν πως δεν τον άκουσαν. Ο κ. Αλιβιζάτος την Δευτέρα 5/2/2024 είπε στο Πρώτο Πρόγραμμα της ΕΡΤ ότι είναι αναχρονιστική η άποψη που δεν δέχεται τα μη κρατικά πανεπιστήμια και επίσης είπε ότι η συγκεκριμένη συνταγματική επιταγή, έχει τις ρίζες της στον εμφύλιο και την χούντα. Τι ακριβώς υπερασπίζονται όσοι με πείσμα επιμένουν στην βαθιά συντήρηση που συνιστά η συγκεκριμένη απαγόρευση;
https://www.protothema.gr/politics/article/1463165/alivizatos-anahronistiki-i-apopsi-pou-den-dehetai-ta-mi-kratika-panepistimia/
ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΦΡΟΝΤΙΣΤΩΝ ΒΟΡΕΙΟΥ ΕΛΛΑΔΟΣ
ΝΑΙ ΣΤΗΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΜΗ ΚΡΑΤΙΚΩΝ Α.Ε.Ι. ΜΕ ΤΗΝ ΥΠΑΡΞΗ ΣΟΒΑΡΩΝ ΟΡΩΝ ΚΑΙ ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΩΝ
Αναφορικά με τη συζήτηση που γίνεται αυτό το διάστημα για τη δυνατότητα ίδρυσης Μη Κερδοσκοπικών Πανεπιστημιακών Ιδρυμάτων, η θέση αρχής που έχουμε ως Ο.Ε.Φ.Ε. και Σ.Φ.Β.Ε. είναι ότι θα πρέπει να διασφαλιστεί ότι δεν θα παρέχουν “κουρελόχαρτα”, μειωμένης αξίας και αμφισβητήσιμους τίτλους σπουδών.
Δεν αγνοούμε την πραγματικότητα και δεν παίρνουμε αρνητική θέση. Ωστόσο, χρειάζονται σοβαροί όροι και κριτήρια.
Θα πρέπει απαραίτητα να εξασφαλίσουμε την ισονομία για όλους τους μαθητές και να ισχύσουν ακριβώς οι ίδιοι όροι εισαγωγής στα Μη Κρατικά Πανεπιστήμια, με αυτούς που ισχύουν στα Δημόσια Πανεπιστήμια.
Το αγαθό της εκπαίδευσης είναι και θα πρέπει να παραμείνει δημόσιο.
Επιπρόσθετα, είναι απαραίτητη η ύπαρξη σοβαρού πλαισίου προδιαγραφών που θα διασφαλίζει το υψηλό επίπεδο των προγραμμάτων σπουδών, των παρεχόμενων γνώσεων και των διδασκόντων και η συνεχής αξιολόγηση από Φορέα ελέγχου, ώστε να εξασφαλίζεται η τήρηση αυτού του πλαισίου σε συνδυασμό με αυστηρά κτηριακά και οικονομικά κριτήρια για τις ανάδοχες εταιρίες που θα ιδρύσουν τα πανεπιστήμια.
Στη συγκυρία που διανύουμε είναι σημαντικό επίσης να καθιερωθούν τρόποι στήριξης φοιτητών για την ολοκλήρωση των σπουδών τους. Αναφερόμαστε σε ευέλικτα χρηματοοικονομικά προγράμματα δανεισμού σε φοιτητές με μεγάλη χρονική περίοδο αποπληρωμής και Προγράμματα υποτροφιών με κοινωνικό χαρακτήρα.
Η εκπαίδευση αποτελεί ένα από τα θεμελιώδη ανθρώπινα δικαιώματα, ένα από τα σπουδαιότερα δημόσια αγαθά και έτσι θα πρέπει να παραμείνει.
Το συγκεκριμένο νομοσχέδιο θα βοηθήσει όλες εκείνες τις οικογένειες, οι οποίες αδυνατούν να στηρίξουν ένα δεύτερο σπιτικό, κάπου στην επικράτεια, ενδεχομένως εκατοντάδες χιλιόμετρα μακριά από την οικογενειακή εστία. Το «δωρεάν πανεπιστήμιο» είναι υπό όρους και προϋποθέσεις. Διότι αν βάλει κανένας κάτω τα μηνιαία έξοδα ενός φοιτητή μακρυά από το σπίτι του, κάθε άλλο παρά δωρεάν είναι.
Πολύ προχειρογραμμένο νομοσχέδιο. Ο στόχος είναι να αναβαθμιστούν τα κολέγια, να μειωθεί η πενιχρή χρηματοδότηση στα δημόσια πανεπιστήμια και να εξυπηρετηθούν τα συμφέροντα των funds για ίδρυση ψευδο-πανεπιστημίων (π.χ. ίδρυση πανεπιστημιακής σχολής ιατρικής στις εγκαταστάσεις της Olympic Catering στο Ελληνικό), ή υπεραπόδοση της επένδυσης του fund CVC που δουλεύει η κόρη του πρωθυπουργού στο ΙΕΚ ΑΚΜΗ που ξαφνικά θα γίνει πανεπιστήμιο.
Δείτε ανακοίνωση του ΠΑΝΤΕΙΟΥ και του ΕΜΠ για την δραστική μείωση των κρατικής χρηματοδότησης (πάνω από 65%). Η ελίτ που κυβερνά δεν στέλνει τα παιδιά της στα δημόσια πανεπιστήμια, άρα θεωρεί ότι δεν χρειάζονται πόροι γι’ αυτά.
Άλλωστε τα πανεπιστήμια είναι ο μόνος χώρος που επιτρέπουν την ελεύθερη διακίνηση ιδεών και την κοινωνική κινητικότητα και θέλουν να τα σταματήσουν.
Ήδη διάφοροι χαμηλού επιπέδου φορείς εκπαίδευσης στήνουν παραγκούλες που θα ονομάσουν πανεπιστήμια. Το ξέρω από προσωπική εμπειρία γιατί έχω προσεγγιστεί για να διδάξω παρότι δεν είμαι κάτοχος διδακτορικού.
Είναι απορίας άξιον, γιατί θεωρούν κάποιοι ότι τα παιδιά μας που πηγαίνουν να μορφωθούν σε ιδιωτικά πανεπιστήμια των Βαλκανίων, είναι πράγματι ισότιμοι επιστήμονες με αυτούς που βγάζουν τα ελληνικά κρατικά και για κάποιον περίεργο λόγο, αυτό δεν θα ισχύει εάν ιδρυθούν μη-κρατικά πανεπιστήμια στην Ελλάδα. Μήπως ήρθε η ώρα να ξεπεράσουμε και αυτή την ιδεολογική αγκύλωση; Όσοι εξ ημών είναι γονείς με παιδιά στο λύκειο, θεωρούμε ευλογία την συγκεκριμένη μεταρρύθμηση.
Δεν είναι πολύ άδικο να μην δίνεται η ευκαιρία σε ένα νέο άτομο που ενδεχομένως να μην πέτυχε στις εισαγωγικές εξετάσεις, να προχωρήσει στις σπουδές του χωρίς την ανάγκη να φύγει από την πόλη του και χωρίς να βαρύνει οικονομικά την οικογένειά του; Για αυτό πρέπει να έρθουν τα μη-κρατικά πανεπιστημία. Για να δοθεί τέλος σε αυτόν τον φαύλο κύκλο αδικίας, στον οποίο υπόκεινται τόσοι μαθητές που δεν μπορούν να φύγουν στο εξωτερικό.
Σε μια δημοκρατική κοινωνία που θεμελιώνεται στις αρχές της ελευθερίας και της ισότητας, δεν χωράνε περιορισμοί που παρεμβαίνουν στην ελευθερία επιλογής. Είναι ανησυχητικό να διατυπώνουμε φόβους για το ενδεχόμενο τα ιδιωτικά πανεπιστήμια να υπερισχύσουν των δημόσιων, διότι αυτό δεν είναι μόνο μια παραδοχή ήττας, αλλά και μια αμφισβήτηση της ικανότητας του δημόσιου συστήματος να παρέχει ανταγωνιστική και ποιοτική εκπαίδευση. Παράλληλα, η ανάδυση των ιδιωτικών πανεπιστημίων μπορεί να αποτελέσει κίνητρο για βελτίωση και αναβάθμιση των δημόσιων πανεπιστημιακών δομών, προκειμένου να παραμείνουν ανταγωνιστικά και ελκυστικά για τους φοιτητές. Επομένως, πρέπει να επιδείξουμε προσοχή και να διασφαλίσουμε ότι όλα τα πανεπιστημιακά ιδρύματα, ανεξαρτήτως του τύπου τους, λειτουργούν με διαφάνεια, εγγυώνται την ποιότητα της εκπαίδευσης και εξασφαλίζουν την ίση πρόσβαση σε όλους τους φοιτητές.
Με τα ιδιωτικά πανεπιστήμια οι φοιτητές μας θα μείνουν στην χώρα τους. Και όχι μόνο αυτό, αλλά επιτέλους λόγω της θέσης της Ελλάδας στην Ανατολική Μεσόγειο και τη συμμετοχή της στην ΕΕ θα κεντρίσουμε το ενδιαφέρον ξένων φοιτητών, δημιουργώντας δυνατότητες απασχόλησης και ενισχύοντας περαιτέρω τον τουρισμό.
Το μόνο σίγουρο είναι ότι τα ιδιωτικά πανεπιστήμια μπορούν να ενισχύσουν την οικονομία μας! Όμως, το βασικότερο είναι ότι θα ωφελήσουν την εκπαίδευση μέσα από ένα αυστηρό, αλλά αποτελεσματικό πλαίσιο!!
Ως φοιτήτρια τέταρτου έτους στη Νομική Σχολή της Κομοτηνής, νιώθω απόλυτα υπερήφανη για το προτεινόμενο νομοσχέδιο. Αυτό θα ανοίξει νέους δρόμους για παιδιά που μπορεί να αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην επίτευξη των στόχων τους, επιτρέποντάς τους να ακολουθήσουν το πάθος τους στις σπουδές! Μακάρι ανάλογες ευκαιρίες να υπήρχαν στη δική μου γενιά!
ΟΚΤΩ ΚΑΘΗΓΗΤΕΣ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΙΚΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ ΚΡΙΝΟΥΝ ΑΝΤΙΣΥΝΤΑΓΜΑΤΙΚΕΣ ΤΙΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΤΑ ΙΔΙΩΤΙΚΑ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΑ
Με αφορμή ορισμένες γνωμοδοτήσεις και τοποθετήσεις συναδέλφων, που είδαν πρόσφατα το φως της δημοσιότητας, έχει δημιουργηθεί η εντύπωση ότι η πλειονότητα των καθηγητών Συνταγματικού Δικαίου τάσσεται αναφανδόν υπέρ της συνταγματικότητας των κυβερνητικών σχεδίων για τη λειτουργία ιδιωτικών πανεπιστημίων στη χώρα μας. Αισθανόμαστε λοιπόν την ανάγκη να δηλώσουμε ότι κάτι τέτοιο δεν ισχύει.
Στο άρθρο 16 του Συντάγματος προβλέπεται ρητά ότι η ανώτατη εκπαίδευση παρέχεται αποκλειστικά από νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου με πλήρη αυτοδιοίκηση, ότι οι καθηγητές τους είναι δημόσιοι λειτουργοί και ότι η σύσταση ανώτατων σχολών από ιδιώτες απαγορεύεται. Κατά τη γνώμη μας η ρητή αυτή απαγόρευση δεν μπορεί να παρακαμφθεί με βάση μία σύμφωνη με το ευρωπαϊκό ενωσιακό δίκαιο ερμηνεία του Συντάγματος. Άλλωστε η Ελλάδα ούτε έχει καταδικασθεί ποτέ από το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για παραβίαση του ενωσιακού δικαίου εξαιτίας της απαγόρευσης λειτουργίας ιδιωτικών πανεπιστημίων, ούτε καν έχει παραπεμφθεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή στο Δικαστήριο. Συνεπώς για τη λειτουργία ιδιωτικών πανεπιστημίων, κερδοσκοπικών ή μη, απαιτείται συνταγματική αναθεώρηση.
Διευκρινίζουμε ότι η τοποθέτησή μας απέναντι στην ως άνω αντίθετη προς το Σύνταγμα ερμηνεία δεν οφείλεται σε πολιτική αντίθεσή μας ως προς τη λειτουργία ιδιωτικών Πανεπιστημίων, επί της οποίας καθένας από εμάς διατηρεί την προσωπική του άποψη υπέρ ή κατά, αλλά στην υποχρέωσή μας να προασπίσουμε την τήρηση του Συντάγματος. Άλλωστε, σε τριάμισι χρόνια από τώρα είναι δυνατόν να έχει ολοκληρωθεί η συνταγματική αναθεώρηση, οπότε το ζήτημα της λειτουργίας ιδιωτικών πανεπιστημίων θα μπορούσε να τεθεί ευχερώς στην ορθή συνταγματική του βάση.
Αλκιβιάδης Δερβιτσιώτης, Καθηγητής ΔΠΘ
Γιάννης Δρόσος, Ομ. Καθηγητής ΕΚΠΑ
Ακρίτας Καϊδατζής, Αναπλ. Καθηγητής ΑΠΘ
Ιφιγένεια Καμτσίδου, Αναπλ. Καθηγήτρια ΑΠΘ
Ξενοφών Κοντιάδης, Καθηγητής Παντείου Πανεπιστημίου
Παναγιώτης Μαντζούφας, Καθηγητής ΑΠΘ
Γιώργος Σωτηρέλης, Καθηγητής ΕΚΠΑ
Κώστας Χρυσόγονος, Καθηγητής ΑΠΘ
Η απαξίωση του Συντάγματος. Σχόλια στο σχέδιο νόμου για τα μη κερδοσκοπικά μη κρατικά πανεπιστήμια.
https://nomarchia.gr/i-apaksiosi-tou-syntagmatos/?fbclid=IwAR0uTA15_NWTr-X2tQdghhtNfT9WMcnuEBz6F71wQcke6NlRMD_DqpDPQKw
Εμπεριστατωμένο άρθρο καθηγητή της Νομικής Σχολής ΕΚΠΑ
«Μοχλεύοντας αυτές τις απόψεις, η Κυβέρνηση εργαλειοποιεί τόσο το εθνικό όσο και το ευρωπαϊκό δίκαιο, προκειμένου να δημιουργήσει τετελεσμένα, υπέρ ιδιωτικών συμφερόντων, ενόψει της προγραμματισμένης προσπάθειας τυπικής αναθεώρησης του άρθρου 16 του Συντάγματος».
Πάνω από 50.000 Έλληνες φοιτητές βρίσκονται αυτή τη στιγμή στο εξωτερικό. Μερικοί από αυτούς είναι στην Κύπρο. Γιατί να μην έχουν την επιλογή να μείνουν στη χώρα τους, προκειμένου να σπουδάσουν και να αναγκάζονται να ξενιτεύονται; Δεν είναι όλοι τους προνομιούχοι, ούτε πλούσιοι, αλλά παιδιά που μπορεί να μην κατάφεραν να πετύχουν στις πανελλήνιες. Δεν θα έπρεπε να έχουν το δικαίωμα να φοιτήσουν στην πατρίδα τους, στο αντικείμενο που τους αρέσει;;
Δεν είναι δυνατόν το μέλλον των παιδιών μας να καθορίζεται από τις Πανελλήνιες … από δυο ώρες εξετάσεων!! Στην Ελλάδα εάν «αποτύχεις» ΤΕΛΟΣ!! Μετά τρέξε, φύγε στο εξωτερικό ( εάν μπορείς δηλαδή )…. Πρέπει ΕΠΙΤΕΛΟΥΣ να δοθεί η δυνατότητα στα παιδιά μας να σπουδάσουν στη χώρα τους…όσες οικογένειες μένουμε στην πρωτεύουσα, θα διευκολυνθούμε ακόμη περισσότερο οικονομικά!!! Και όχι να τα αφήνουμε στο έλεος των πανελληνίων.. δηλαδή εάν δεν πιάσεις τη σχολή που θες, ακόμη και για λίγα μόρια, να περάσεις σε μια άλλη που δεν σου αρέσει.. απλώς για να πεις ότι σπουδάζεις κάπου!! Είναι πολλοί εκείνοι που λένε «ε να ξαναδώσει πανελλήνιες»… πρέπει το παιδί μου να υποστεί αυτήν την ψυχολογική φθορά ξανά και ξανά;; Φέρτε τα ιδιωτικά ΧΘΕΣ!!
χίλιες φορες να έρθουν στην ελλαδα τα ιδιωτικά και να ενισχύεται το ελληνικό εισόδημα…. απο το να στέλνουμε τα παιδια μας στη ξενιτιά και να ταΐζουμε τους ξένους…
Ναι αλλά κανένας δεν αναφέρει το σημαντικότερο.. Η Ελλάδα μας μαστίζεται από το δημογραφικό πρόβλημα… Σκεφτείτε λοιπόν ότι εάν περάσει το νομοσχέδιο, πολλοί φοιτητές θα επιλέξουν να μείνουν στην χώρα μας, ίσως και μόνιμα!!
Δεν είναι επιτέλους καιρός να αναπτυχθεί και ο τομέας της εκπαίδευσης στη χώρα; Τα μη-κρατικά ΑΕΙ θα προσελκύσουν ξένες επενδύσεις και ίσως φτάσουμε σε ένα σημείο που θα ξεπεράσουμε σε κέρδη άλλους εξίσου σημαντικούς τομείς!!
ΜΙΑ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΠΟΥ ΕΥΑΓΓΕΛΙΖΕΤΕ ΟΤΙ ΑΠΟΤΕΛΕΙΤΑΙ ΑΠΟ ΑΡΙΣΤΟΥΣ, ΠΟΥ ΚΟΠΤΕΤΕ ΓΙΑ ΤΗΝ ΙΣΟΤΗΤΑ, ΤΑ ΙΣΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΓΙΑ ΟΛΟΥΣ ΚΑΙ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ ΔΙΚΑΙΟΥ, ΠΟΥ ΥΠΟΣΤΗΡΙΖΕΙ ΤΟ ‘’ΑΝΗΚΟΜΕΝ ΕΙΣ ΤΗΝ ΔΥΣΙΝ’’ , ΠΟΥ ΓΝΩΡΙΖΕΙ ΟΤΙ Η ΧΩΡΑ ΜΑΣ ΕΧΕΙ ΕΝΤΑΞΕΙ ΤΗΝ ΣΥΜΦΩΝΙΑ ΤΗΣ ΜΠΟΛΟΝΙΑ ΣΤΗΝ ΕΘΝΙΚΗ ΤΗΣ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ ΟΦΕΙΛΕ ΠΑΝΩ ΑΠΟ ΟΛΑ ΚΑΙ ΠΡΙΝ ΝΑ ΦΕΡΕΙ ΝΟΜΟ ΓΙΑ ΤΗΝ ΙΔΡΥΣΗ ΙΔΙΩΤΙΚΩΝ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΩΝ ΝΑ ΕΙΧΕ ΛΥΣΕΙ ΤΑ ΧΡΟΝΙΑ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ ΤΩΝ ΑΠΟΦΟΙΤΩΝ Α.Ε.Ι. ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΑΚΟΥ ΤΟΜΕΑ ΚΑΙ Α.Ε.Ι. ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΟΥ ΤΟΜΕΑ ΩΣ ΑΝΑΦΟΡΑ ΤΑ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΑ ΤΟΥΣ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ!
ΥΠΑΡΧΟΥΝ ΕΔΩ ΚΑΙ ΤΡΙΑΝΤΑ ΧΡΟΝΙΑ ΑΝΘΡΩΠΟΙ ΠΟΥ ΕΧΟΥΝ ΑΠΟΦΟΙΤΗΣΕΙ ΑΠΟ ΤΑ ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΚΡΑΤΙΚΑ Α.Ε.Ι. (ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΑΚΟΥ ΚΑΙ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΟΥ ΤΟΜΕΑ) ΑΛΛΑ ΕΙΤΕ ΔΕΝ ΕΧΟΥΝ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ, ΕΙΤΕ ΕΧΟΥΝ ΥΠΟΔΕΕΣΤΕΡΑ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ (Α.Ε.Ι. Τ.Ε. – Α.Ε.Ι. Π.Ε.) ΠΑΡΟΛΟΥ ΠΟΥ ΑΝΗΚΟΥΝ ΟΛΟΙ ΣΤΗΝ ΕΝΙΑΙΑ ΑΝΩΤΑΤΗ ΒΑΘΜΙΔΑ ΚΑΙ ΠΑΡΟΛΟΥ ΠΟΥ ΟΛΟΙ ΑΥΤΟΙ ΟΙ ΑΠΟΦΟΙΤΟΙ ΣΤΗΝ ΕΥΡΩΠΗ ΚΑΙ ΣΤΑ ΑΝΕΠΤΥΓΜΕΝΑ ΚΡΑΤΗ ΤΟΥ ΚΟΣΜΟΥ ΕΙΝΑΙ ΙΣΟΤΙΜΟΙ ΚΑΙ ΙΣΑΞΙΟΙ ΤΟΣΟ ΑΚΑΔΗΜΑΪΚΑ ΟΣΟ ΚΑΙ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΑ, ΠΟΥ ΑΚΟΜΑ Η ΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΔΕΝ ΕΧΕΙ ΨΗΦΙΣΕΙ ΝΟΜΟ ΓΙΑ ΝΑ ΓΙΝΕΙ Η ΑΝΤΙΣΤΟΙΧΙΣΗ ΤΩΝ ΠΤΥΧΙΩΝ ΤΩΝ ΑΠΟΦΟΙΤΩΝ ΤΩΝ ΠΡΩΗΝ Α.Ε.Ι. Τ.Τ. ΜΕ ΤΑ ΝΕΑ ΠΤΥΧΙΑ ΤΩΝ ΝΕΩΝ ΑΚΑΔΗΜΑΪΚΩΝ ΔΟΜΩΝ (Α.Ε.Ι. Π.Τ.) ΣΤΑ ΟΠΟΙΑ ΟΡΘΑ ΜΕΤΕΞΕΛΙΧΘΗΚΑΝ ΤΑ ΤΜΗΜΑΤΑ ΑΥΤΑ.
ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ ΟΜΩΣ Η ΣΗΜΕΡΙΝΗ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΠΟΥ ΘΕΛΕΙ ΝΑ ΑΝΗΚΕΙ ΕΙΣ ΤΗΝ ΔΥΣΙΝ (ΑΠΟ ΟΤΙ ΦΑΙΝΕΤΑΙ ΣΕ ΣΥΓΚΕΚΡΙΜΕΝΑ ΘΕΜΑΤΑ ΜΟΝΟ ΘΕΛΕΙ ΝΑ ΠΡΟΣΕΓΓΙΖΕΙ ΚΑΙ ΝΑ ΑΝΗΚΕΙ ΣΤΗΝ ΔΥΣΗ) ΚΑΙ ΛΕΕΙ ΟΤΙ ΕΙΝΑΙ ΦΙΛΕΛΕΥΘΕΡΗ ΔΕΝ ΛΥΝΕΙ ΠΡΩΤΑ ΤΟ ΘΕΜΑ/ΠΡΟΒΛΗΜΑ ΤΩΝ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΠΟΥ ΥΠΑΡΧΕΙ ΚΑΙ ΤΑΛΑΙΠΩΡΕΙ ΑΝΩ ΤΩΝ 400.000 ΑΠΟΦΟΙΤΩΝ ΓΙΑ ΧΑΡΗ ΣΥΝΤΕΧΝΙΑΚΩΝ ΣΥΜΦΕΡΟΝΤΩΝ (Τ.Ε.Ε., ΓΕΩΤΕΕ, ΚΛΠ), ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΣΥΜΦΕΡΟΝΤΑ ΔΙΑΤΗΡΟΥΝ ΤΗΝ ΧΩΡΑ ΚΟΛΗΜΕΝΗ ΣΤΟ ΠΑΡΕΛΘΟΝ, ΣΤΗΝ ΜΗ ΔΙΑΦΑΝΕΙΑ ΚΑΙ ΣΤΟ ΡΟΥΣΦΕΤΙ ΚΑΙ ΤΗΝ ΚΑΤΑΔΙΚΑΖΟΥΝ ΣΤΗ ΣΤΑΣΙΜΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΣΤΗΝ ΜΗ ΠΡΟΚΟΠΗ.
ΑΝΤΙΘΕΤΑ ΑΥΤΗ Η ΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΕΧΕΙ ΔΩΣΕΙ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΣΤΑ ΚΟΛΕΓΙΑ (3 ΕΤΗΣ ΣΠΟΥΔΕΣ) ΚΑΙ ΔΙΝΕΙ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΚΑΙ ΣΤΑ ΙΔΙΩΤΙΚΑ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΑ.
ΟΜΩΣ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΑΠΟΦΟΙΤΟΥΣ ΚΑΙ ΦΟΙΤΗΤΕΣ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΙΚΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ Α.Ε.Ι. ΔΕΝ ΚΑΤΑΦΕΡΑΝ ΑΚΟΜΑ ΟΙ ΕΠΙΤΡΟΠΕΣ ΝΑ ΛΥΣΟΥΝ ΤΟ ΠΡΟΒΛΗΜΑ ΤΩΝ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΤΗΣ ΑΝΤΙΣΤΟΙΧΗΣ ΤΩΝ ΠΤΥΧΙΩΝ ΑΠΟ ΤΑ ΠΡΩΗΝ Α.Ε.Ι. Τ.Τ. ΜΕ ΤΑ ΝΕΑ ΠΤΥΧΙΑ ΤΩΝ ΝΕΩΝ ΑΚΑΔΗΜΑΪΚΩΝ ΔΟΜΩΝ.
ΚΥΡΙΟΙ ΚΑΙ ΚΥΡΙΕΣ ΤΗΣ ΑΡΙΣΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΠΟΥ ΑΥΤΗ ΝΟΜΟΘΕΤΕΙ ΕΠΙΛΕΚΤΙΚΑ:
ΜΑΣ ΕΧΕΤΕ ΑΠΟΓΟΗΤΕΥΣΕΙ!
Σε μία φιλελεύθερη δημοκρατία οποιοσδήποτε περιορισμός τέτοιου τύπου δεν έχει θέση. Φοβόμαστε τόσο πολύ ότι τα ιδιωτικά πανεπιστήμια θα υπερκεράσουν τα δημόσια; Παραδοχή ήττας είναι αυτή;
Η εισαγωγή ξένων παραρτημάτων θα φέρει στη χώρα τεχνογνωσία που υπολείπεται στη χώρα μας ή την οποία απλά δεν κάνουμε ότι βλέπουμε.
Τα ιδιωτικά μη κρατικά Πανεπιστήμια, μέσα από ένα αυστηρό θεσμικό πλαίσιο λειτουργίας και ελέγχου, μπορούν να ενισχύσουν τον ρόλο του Πανεπιστημίου στην οικονομία και την κοινωνία και να στηρίξουν την Παιδεία. Μπορούν να συμβάλλουν στην οικονομική ανάπτυξη της χώρας μέσω των αποφοίτων τους και να δημιουργήσουν νέες θέσεις εργασίας. Η γεωγραφική θέση της Ελλάδας στην Ανατολική Μεσόγειο – Βαλκάνια, αλλά και η πολιτική ως μέλος της ΕΕ, αποτελεί ανεκμετάλλευτο συγκριτικό πλεονέκτημα για την προσέλκυση ξένων φοιτητών. Αν το χειριστούμε σωστά ως χώρα μπορεί από μόνο του αυτό να αποτελέσει μία ξεχωριστή μορφή τουρισμού.
ΜΙΑ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΠΟΥ ΕΥΑΓΓΕΛΙΖΕΤΕ ΟΤΙ ΑΠΟΤΕΛΕΙΤΑΙ ΑΠΟ ΑΡΙΣΤΟΥΣ, ΠΟΥ ΚΟΠΤΕΤΕ ΓΙΑ ΤΗΝ ΙΣΟΤΗΤΑ, ΤΑ ΙΣΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΓΙΑ ΟΛΟΥΣ ΚΑΙ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ ΔΙΚΑΙΟΥ, ΠΟΥ ΥΠΟΣΤΗΡΙΖΕΙ ΤΟ ‘’ΑΝΗΚΟΜΕΝ ΕΙΣ ΤΗΝ ΔΥΣΙΝ’’ , ΠΟΥ ΓΝΩΡΙΖΕΙ ΟΤΙ Η ΧΩΡΑ ΜΑΣ ΕΧΕΙ ΕΝΤΑΞΕΙ ΤΗΝ ΣΥΜΦΩΝΙΑ ΤΗΣ ΜΠΟΛΟΝΙΑ ΣΤΗΝ ΕΘΝΙΚΗ ΤΗΣ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ ΟΦΕΙΛΕ ΠΑΝΩ ΑΠΟ ΟΛΑ ΚΑΙ ΠΡΙΝ ΝΑ ΦΕΡΕΙ ΝΟΜΟ ΓΙΑ ΤΗΝ ΙΔΡΥΣΗ ΙΔΙΩΤΙΚΩΝ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΩΝ ΝΑ ΕΙΧΕ ΛΥΣΕΙ ΤΑ ΧΡΟΝΙΑ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ ΤΩΝ ΑΠΟΦΟΙΤΩΝ Α.Ε.Ι. ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΑΚΟΥ ΤΟΜΕΑ ΚΑΙ Α.Ε.Ι. ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΟΥ ΤΟΜΕΑ ΩΣ ΑΝΑΦΟΡΑ ΤΑ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΑ ΤΟΥΣ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ!
ΥΠΑΡΧΟΥΝ ΕΔΩ ΚΑΙ ΤΡΙΑΝΤΑ ΧΡΟΝΙΑ ΑΝΘΡΩΠΟΙ ΠΟΥ ΕΧΟΥΝ ΑΠΟΦΟΙΤΗΣΕΙ ΑΠΟ ΤΑ ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΚΡΑΤΙΚΑ Α.Ε.Ι. (ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΑΚΟΥ ΚΑΙ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΟΥ ΤΟΜΕΑ) ΑΛΛΑ ΕΙΤΕ ΔΕΝ ΕΧΟΥΝ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ, ΕΙΤΕ ΕΧΟΥΝ ΥΠΟΔΕΕΣΤΕΡΑ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ (Α.Ε.Ι. Τ.Ε. – Α.Ε.Ι. Π.Ε.) ΠΑΡΟΛΟΥ ΠΟΥ ΑΝΗΚΟΥΝ ΟΛΟΙ ΣΤΗΝ ΕΝΙΑΙΑ ΑΝΩΤΑΤΗ ΒΑΘΜΙΔΑ ΚΑΙ ΠΑΡΟΛΟΥ ΠΟΥ ΟΛΟΙ ΑΥΤΟΙ ΟΙ ΑΠΟΦΟΙΤΟΙ ΣΤΗΝ ΕΥΡΩΠΗ ΚΑΙ ΣΤΑ ΑΝΕΠΤΥΓΜΕΝΑ ΚΡΑΤΗ ΤΟΥ ΚΟΣΜΟΥ ΕΙΝΑΙ ΙΣΟΤΙΜΟΙ ΚΑΙ ΙΣΑΞΙΟΙ ΤΟΣΟ ΑΚΑΔΗΜΑΪΚΑ ΟΣΟ ΚΑΙ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΑ, ΠΟΥ ΑΚΟΜΑ Η ΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΔΕΝ ΕΧΕΙ ΨΗΦΙΣΕΙ ΝΟΜΟ ΓΙΑ ΝΑ ΓΙΝΕΙ Η ΑΝΤΙΣΤΟΙΧΙΣΗ ΤΩΝ ΠΤΥΧΙΩΝ ΤΩΝ ΑΠΟΦΟΙΤΩΝ ΤΩΝ ΠΡΩΗΝ Α.Ε.Ι. Τ.Τ. ΜΕ ΤΑ ΝΕΑ ΠΤΥΧΙΑ ΤΩΝ ΝΕΩΝ ΑΚΑΔΗΜΑΪΚΩΝ ΔΟΜΩΝ (Α.Ε.Ι. Π.Τ.) ΣΤΑ ΟΠΟΙΑ ΟΡΘΑ ΜΕΤΕΞΕΛΙΧΘΗΚΑΝ ΤΑ ΤΜΗΜΑΤΑ ΑΥΤΑ.
ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ ΟΜΩΣ Η ΣΗΜΕΡΙΝΗ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΠΟΥ ΘΕΛΕΙ ΝΑ ΑΝΗΚΕΙ ΕΙΣ ΤΗΝ ΔΥΣΙΝ (ΑΠΟ ΟΤΙ ΦΑΙΝΕΤΑΙ ΣΕ ΣΥΓΚΕΚΡΙΜΕΝΑ ΘΕΜΑΤΑ ΜΟΝΟ ΘΕΛΕΙ ΝΑ ΠΡΟΣΕΓΓΙΖΕΙ ΚΑΙ ΝΑ ΑΝΗΚΕΙ ΣΤΗΝ ΔΥΣΗ) ΚΑΙ ΛΕΕΙ ΟΤΙ ΕΙΝΑΙ ΦΙΛΕΛΕΥΘΕΡΗ ΔΕΝ ΛΥΝΕΙ ΠΡΩΤΑ ΤΟ ΘΕΜΑ/ΠΡΟΒΛΗΜΑ ΤΩΝ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΠΟΥ ΥΠΑΡΧΕΙ ΚΑΙ ΤΑΛΑΙΠΩΡΕΙ ΑΝΩ ΤΩΝ 400.000 ΑΠΟΦΟΙΤΩΝ ΓΙΑ ΧΑΡΗ ΣΥΝΤΕΧΝΙΑΚΩΝ ΣΥΜΦΕΡΟΝΤΩΝ (Τ.Ε.Ε., ΓΕΩΤΕΕ, ΚΛΠ), ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΣΥΜΦΕΡΟΝΤΑ ΔΙΑΤΗΡΟΥΝ ΤΗΝ ΧΩΡΑ ΚΟΛΗΜΕΝΗ ΣΤΟ ΠΑΡΕΛΘΟΝ, ΣΤΗΝ ΜΗ ΔΙΑΦΑΝΕΙΑ ΚΑΙ ΣΤΟ ΡΟΥΣΦΕΤΙ ΚΑΙ ΤΗΝ ΚΑΤΑΔΙΚΑΖΟΥΝ ΣΤΗ ΣΤΑΣΙΜΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΣΤΗΝ ΜΗ ΠΡΟΚΟΠΗ.
ΑΝΤΙΘΕΤΑ ΑΥΤΗ Η ΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΕΧΕΙ ΔΩΣΕΙ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΣΤΑ ΚΟΛΕΓΙΑ (3 ΕΤΗΣ ΣΠΟΥΔΕΣ) ΚΑΙ ΔΙΝΕΙ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΚΑΙ ΣΤΑ ΙΔΙΩΤΙΚΑ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΑ.
ΟΜΩΣ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΑΠΟΦΟΙΤΟΥΣ ΚΑΙ ΦΟΙΤΗΤΕΣ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΙΚΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ Α.Ε.Ι. ΔΕΝ ΚΑΤΑΦΕΡΑΝ ΑΚΟΜΑ ΟΙ ΕΠΙΤΡΟΠΕΣ ΝΑ ΛΥΣΟΥΝ ΤΟ ΠΡΟΒΛΗΜΑ ΤΩΝ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΤΗΣ ΑΝΤΙΣΤΟΙΧΗΣ ΤΩΝ ΠΤΥΧΙΩΝ ΑΠΟ ΤΑ ΠΡΩΗΝ Α.Ε.Ι. Τ.Τ. ΜΕ ΤΑ ΝΕΑ ΠΤΥΧΙΑ ΤΩΝ ΝΕΩΝ ΑΚΑΔΗΜΑΪΚΩΝ ΔΟΜΩΝ.
ΚΥΡΙΟΙ ΚΑΙ ΚΥΡΙΕΣ ΤΗΣ ΑΡΙΣΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΠΟΥ ΑΥΤΗ ΝΟΜΟΘΕΤΕΙ ΕΠΙΛΕΚΤΙΚΑ: ΕΧΟΥΜΕ ΧΟΡΤΑΣΕΙ ΑΠΟ ΣΑΝΟ!
Η προώθηση και κοινών προγραμμάτων μεταξύ των δύο τύπων πανεπιστημίων θα βοηθήσει εν γένει την επιστημονική ποικιλομορφία του ακαδημαϊκού πεδίου στη χώρα.
Τα μη κρατικά πανεπιστήμια δημιουργούν ένα λογικό και νομικό κενό στην ερμηνεία του Α16Σ εκ πρώτης όψεος. Δεν πρόκειται για ιδιωτικά που απαγορεύονται ρητά, αλλά ούτε και για κρατικά με την μορφή και τους περιορισμούς που όλοι γνωρίζουμε ότι έχουν. Προκύπτει λοιπόν ένα θέμα συμβατότητας με το ευρωπαϊκό δίκαιο στη συγκεκριμένη περίπτωση, καθώς δεν υπάρχει πρόβλεψη του νομοθέτη συγκεκριμένα για τα μη κρατικά πανεπιστήμια στην Ελλάδα. Όταν προκύπτει λοιπόν θέμα συμβατότητας με το ευρωπαϊκό δίκαιο, προέχει να απαντηθεί το ερώτημα αν είναι συμβατή αυτή η ρύθμιση του νόμου που θα’ ρθει με το ευρωπαϊκό δίκαιο. Στην προκειμένη περίπτωση είναι, και η νομική κουβέντα ουσιαστικά τελειώνει εκεί, καθώς ακόμη και αν γίνει η προσφυγή των διαδίκων στο ΣτΕ ή στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο δεν θα αλλάξει η συγκεκριμένη αντίληψη. Για όσους αμφισβητούν την υπεροχή του ενωσιακού δικαίου έναντι του Συντάγματος υπάρχει η γνωμοδότηση του Βασίλη Σκουρή, που ήταν για δώδεκα χρόνια Πρόεδρος του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και μάλιστα υπερασπίστηκε την προτεραιότητα εφαρμογής του κοινοτικού δικαίου έναντι και του Συντάγματος.
ΝΑΙ ΣΤΗΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΜΗ ΚΡΑΤΙΚΩΝ Α.Ε.Ι. ΜΕ ΤΗΝ ΠΡΟΥΠΟΘΕΣΗ ΥΠΑΡΞΗΣ ΣΟΒΑΡΩΝ ΟΡΩΝ
Αναφορικά με τη συζήτηση που γίνεται αυτό το διάστημα σχετικά με τη δυνατότητα ίδρυσης Μη Κερδοσκοπικών Πανεπιστημιακών Ιδρυμάτων, δεν αγνοούμε την πραγματικότητα και δεν παίρνουμε αρνητική θέση.
Η θέση αρχής που έχουμε ως Ομοσπονδία Φροντιστών Εκπαιδευτικών (ΟΕΦΕ) είναι ωστόσο, ότι θα πρέπει να διασφαλιστούν σοβαροί όροι και κριτήρια ώστε να μην παρέχονται πτυχία μειωμένης αξίας και αμφισβητήσιμοι τίτλοι σπουδών.
Θα πρέπει απαραίτητα να διασφαλιστεί η ισονομία για όλους τους μαθητές και να ισχύσουν ακριβώς οι ίδιοι όροι εισαγωγής στα Μη Κρατικά Πανεπιστήμια, με αυτούς που ισχύουν στα Δημόσια Πανεπιστήμια. Το αγαθό της εκπαίδευσης είναι και θα πρέπει να παραμείνει αδιαπραγμάτευτο αγαθό!
Κρίνουμε απαραίτητη την ύπαρξη σοβαρού πλαισίου προδιαγραφών που θα διασφαλίζει το υψηλό επίπεδο των προγραμμάτων σπουδών, των παρεχόμενων γνώσεων, των διδασκόντων και τη συνεχή αξιολόγηση από Φορέα ελέγχου. Με αυτόν τον τρόπο σε συνδυασμό με αυστηρά κτηριακά και οικονομικά κριτήρια για τις ανάδοχες εταιρίες που θα ιδρύσουν τα πανεπιστήμια διασφαλίζεται η ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών καθώς και η αξιοκρατική απόκτηση του τίτλου σπουδών.
Αφουγκραζόμενοι την οικονομική κατάσταση που διανύουμε είναι σημαντικό, να καθιερωθούν τρόποι στήριξης φοιτητών για την ολοκλήρωση των σπουδών τους προσφέροντας ευέλικτα χρηματοοικονομικά προγράμματα δανεισμού σε φοιτητές με μεγάλη χρονική περίοδο αποπληρωμής και προγράμματα υποτροφιών κοινωνικού χαρακτήρα.
Η εκπαίδευση αποτελεί ένα θεμελιώδες ανθρώπινο δικαίωμα, ένα από τα σπουδαιότερα δημόσια αγαθά και η προάσπιση της πρέπει να είναι προτεραιότητα της Πολιτείας!
Μία καλή ιδέα θα ήταν τα δημόσια πανεπιστήμια να μπορούν να μοιραστούν τις υποδομές τους, όπως εργαστήρια και βιβλιοθήκες, με τα ιδιωτικά πανεπιστήμια, μειώνοντας έτσι το κόστος για τις δύο πλευρές.
Η βελτίωση της ποιότητας της δημόσιας εκπαίδευσης, που χρησιμοποιούν ως ευαγγέλιο όλοι αυτοί που αντιτίθενται σε κάθε τι προοδευτικό σε αυτή τη χώρα, δεν πρόκειται ποτέ να έρθει μέσα από το μονοπώλειο των Κρατικών Πανεπιστημίων. Είναι πλέον παρωχημένα, δέσμια συντεχνιών, με άθλιες κτιριακές εγκαταστάσεις και αδιανόητα μεγάλο αριθμό εισακτέων. Μόνο η λειτουργία των μη κρατικών θα μπορέσει να αποσυμφορήσει την κατάσταση και να δημιουργήσει ένα περιβάλλον ανταγωνισμού που θα οδηγήσει στην καλυτέρευση της κατάστασης.
Τα παιδιά μας πρέπει να μπορούν να σπουδάσουν δωρεάν στα δημοσια ΑΕΙ. Ας ενισχυθεί ουσιαστικά το δημόσιο πανεπιστήμιο.
ΟΡΘΗ ΕΠΑΝΑΛΗΨΗ
E.Ε.Τ.Ε.Μ.
ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗ – ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΗ ΕΝΩΣΗ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΗΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ
Ο επιστημονικός και επαγγελματικός ενιαίος φορέας οργάνωσης και εκπροσώπησης
των Μηχανικών του τεχνολογικού τομέα ανώτατης εκπαίδευσης
Επαγγελματική κατοχύρωση των Πτυχιούχων Μηχανικών Τ.Ε.Ι,
μια εκκρεμότητα 40 χρόνων, εν όψει των ιδιωτικών ΑΕΙ
Εν όψει αυτής της νομοθετικής πρωτοβουλίας του Υπουργείου Παιδείας και λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πτυχιούχοι των μη κρατικών ΑΕΙ θα έχουν ακαδημαϊκά και επαγγελματικά δικαιώματα αντίστοιχα με αυτά των πτυχιούχων των κρατικών Πανεπιστημίων, ενώ αντιθέτως η Πολιτεία έχει αφήσει, εδώ και δεκαετίες, δεκάδες χιλιάδες πτυχιούχους πρώην κρατικών Σχολών ανώτατης εκπαίδευσης χωρίς κατοχύρωση των επαγγελματικών τους δικαιωμάτων Επισημαίνουμε τα ακόλουθα:
Όπως είναι γνωστό, ο κλάδος των Μηχανικών του Τεχνολογικού Τομέα της Ανώτατης Εκπαίδευσης (Τ.Ε.Ι, Α.Σ.ΠΑΙ.Τ.Ε και Ισότιμες Σχολές) βρίσκεται σε μια ιδιότυπη επαγγελματική ομηρία εδώ και 40 χρόνια, παρότι ο ιδρυτικός νόμος των Τ.Ε.Ι (ν.1404/83), προέβλεπε την έκδοση των αντίστοιχων επαγγελματικών δικαιωμάτων μέσα σε έξι μήνες πριν την αποφοίτηση του πρώτου Πτυχιούχου Μηχανικού αντίστοιχης ειδικότητας! Παρά τις ακαδημαϊκές εξελίξεις που έλαβαν χώρα όλα αυτά τα χρόνια, όπως η οριοθέτηση των Τ.Ε.Ι με ειδικό νόμο στην Ανώτατη Εκπαίδευση το έτος 2001 και η ολοκλήρωση του θεσμικού τους πλαισίου, ως Τεχνολογικός Τομέας των Α.Ε.Ι, εντούτοις δεν επιλύθηκε, η εκκρεμότητα της ρύθμισης των Επαγγελματικών δικαιωμάτων των αποφοίτων τους. Η κατάργηση των Τ.Ε.Ι στη συνέχεια (το 2019) και η ένταξή των Σχολών και Τμημάτων τους σε Πανεπιστήμια, δεν συνοδεύτηκε, δυστυχώς, από διατάξεις επίλυσης των εκκρεμοτήτων που αφορούν στους πτυχιούχους, γεγονός που επιδείνωσε την ήδη επιβαρυμένη επαγγελματική τους κατάσταση.
Στην 40χρονη αυτή διαδρομή, παρήχθησαν, τόσο σχέδια Π.Δ/των τα οποία άλλοτε προωθήθηκαν στο Σ.τ.Ε. χωρίς να ολοκληρωθεί η διαδικασία έκδοσης τους και άλλοτε παρέμειναν στα συρτάρια διαφόρων συναρμόδιων Υπουργείων, όσο και σειρά πορισμάτων διαφόρων επιτροπών, που συστήνονταν από τις εκάστοτε Κυβερνήσεις. Όλες αυτές οι διαδικασίες αποδείχθηκαν τελικώς ατελέσφορες και ως εκ τούτου, ως μοναδική αξιόπιστη λύση, προβάλλει η ρύθμιση με νόμο των επαγγελματικών δικαιωμάτων των πτυχιούχων Μηχανικών των πρώην Τεχνολογικών Ιδρυμάτων και ισοτίμων Σχολών της Ανώτατης Εκπαίδευσης.
Στο πλαίσιο των αγώνων της, προς επίλυση του χρόνιου αυτού θέματος η Ε.Ε.Τ.Ε.Μ, ήδη από το 2017, επεξεργάστηκε, σε συνεργασία με τα τότε λειτουργούντα Τ.Ε.Ι., ολοκληρωμένη νομοτεχνικά πρόταση σχεδίου Νόμου για όλες τις ειδικότητες Μηχανικών ΤΕΙ. Η πρόταση αυτή είναι κατατεθειμένη από το 2018 στο Υπουργείο Παιδείας, καθώς και στη Βουλή των Ελλήνων, συνοδευόμενη από έκθεση του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, σύμφωνα με την οποία, δεν προκαλεί επιβάρυνση του κρατικού προϋπολογισμού.
Δεδομένου ότι,
Στη διαδοχική της θητεία (2019-2024) η παρούσα Κυβέρνηση, παρότι αποδέχτηκε με καθυστέρηση δυο ετών την ατελέσφορη πολιτική της προηγούμενης κυβέρνησης (ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ), ενεργοποιώντας το άρθρο 257 του ν.4610/2019 για την ρύθμιση των επαγγελματικών δραστηριοτήτων των Μηχανικών Τ.Ε.Ι, εντούτοις, μέχρι σήμερα δεν κατάφερε να επιλύσει το πρόβλημα αυτό,
Έχουν ωριμάσει οι συνθήκες για να κλείσει επιτέλους η πολύχρονη ανοικτή πληγή των εκκρεμών επαγγελματικών δικαιωμάτων των πτυχιούχων Μηχανικών των κρατικών ανώτατων Τ.Ε.Ι και να ενισχυθεί θεσμικά ο επαγγελματικός τους φορέας, που είναι η Επαγγελματική-Επιστημονική Ένωση Τεχνολογικής Εκπαίδευσης Μηχανικών (Ε.Ε.Τ.Ε.Μ.)
Η πρακτική της πολιτικής ηγεσίας του Υπουργείου Παιδείας που από το 2018 καλλιεργεί την δήθεν «αναγκαιότητα» αντιστοίχισης των πτυχίων ΤΕΙ, ως προϋπόθεση για την έκδοση των εκκρεμών επαγγελματικών δικαιωμάτων, αποδείχθηκε καθαρά παρελκυστική με σκοπό την αποφυγή της εκ του νόμου υποχρέωσης της Πολιτείας να κατοχυρώσει επιτέλους τα επαγγελματικά δικαιώματα των Μηχανικών Τ.Ε.Ι.
Η χαρακτηριστική κωλυσιεργία του μη καθορισμού της ακαδημαϊκής αντιστοιχίας για 5ετή τμήματα Μηχανικών του ΠΑΔΑ, δημιούργησε ήδη μια νέα κατηγορία πτυχιούχων μηχανικών χωρίς επαγγελματικά και ακαδημαϊκά δικαιώματα, επιβεβαιώνει ότι η ελληνική πολιτεία συνεχίζει και μετά τα ΤΕΙ να είναι δέσμια συντεχνιακών αντιλήψεων, αντίθετων με το ευρωπαϊκό κεκτημένο στα θέματα αυτά,
είναι προφανές ότι
καθίσταται αναγκαία και επιτακτική σήμερα η ανάγκη να δοθεί λύση στο θέμα της κατοχύρωσης των επαγγελματικών δικαιωμάτων των Πτυχιούχων Μηχανικών Τ.Ε.Ι, Α.Σ.ΠΑΙ.Τ.Ε και ισοτίμων Σχολών, με νομοθετική πρωτοβουλία της Κυβέρνησης ενώ ταυτόχρονα τα κόμματα της αντιπολίτευσης που κυβέρνησαν όλα αυτά τα χρόνια, είναι καιρός να αναλάβουν και τις δικές τους ευθύνες και να στηρίξουν την επίλυση του χρόνιου και κοινωνικά δίκαιου αιτήματος.
Η Ε.Ε.Τ.Ε.Μ, ως ο πανελλαδικός φορέας των Πτυχιούχων Μηχανικών όλων των ειδικοτήτων, είναι σε θέση να συνδράμει άμεσα σε μια τέτοια προσπάθεια, για την ομαλοποίηση της επαγγελματικής ζωής δεκάδων χιλιάδων μελών της και τον τερματισμό της επαγγελματικής και διοικητικής ομηρίας τους, εν όψει της επικείμενης αναθεώρησης και αναδιοργάνωσης του θεσμικού πλαισίου της Ανώτατης Εκπαίδευσης της Χώρας με την ίδρυση Ιδιωτικών Α.Ε.Ι., οι πτυχιούχοι των οποίων θα αποκτήσουν πλήρη ακαδημαϊκά και επαγγελματικά δικαιώματα αντίστοιχα με αυτά των πτυχιούχων των κρατικών πανεπιστήμιων, όπως, άλλωστε, έχει συμβεί και με τα ιδιωτικά Κολέγια που ήδη λειτουργούν.
Δεν τίθεται θέμα παραβίασης του Συντάγματος, εκτός αν έχουμε ήδη βγει από την ΕΕ και δεν το γνωρίζουμε. Μπαίνοντας στην Ευρωπαϊκή Ένωση εκχωρήσαμε σαφείς αρμοδιότητες από το Σύνταγμά μας στο ευρωπαϊκό δίκαιο. Κατά το ενωσιακό δίκαιο η ακαδημαϊκή ελευθερία ενισχύεται από την ίδρυση ιδιωτικών και μη κρατικών πανεπιστημίων, καθώς ξεφεύγει από την στενή κρατική προσέγγιση της εκπαίδευσης και γίνεται πιο ευέλικτη στην σχέση της με την αγορά. Συνεπώς, το Α16Σ ως διάταξη είναι περιοριστικό μιας γενικής ελευθερίας την οποία αναγνωρίζει το ευρωπαϊκό δίκαιο, και αποτελεί μία απαρχαιωμένη διάταξη που αφορά αποκλειστικά τα εσωτερικά δεδομένα της χώρας, δεδομένα που πλέον έχουν αλλάξει εδώ και δεκαετίες. Παράγει ναι μεν έννομα αποτελέσματα, αλλά ακριβώς λόγω της μεταβολής των δεδομένων πλέον έχουν δημιουργηθεί νέες νομικές μορφές δημιουργίας μη κρατικών πανεπιστημίων οι οποίες δεν παραβιάζουν την αρχική διάταξη του Α16Σ.
ΝΑΙ ΣΤΗΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΜΗ ΚΡΑΤΙΚΩΝ Α.Ε.Ι. ΜΕ ΤΗΝ ΠΡΟΥΠΟΘΕΣΗ ΥΠΑΡΞΗΣ ΣΟΒΑΡΩΝ ΟΡΩΝ
Αναφορικά με τη συζήτηση που γίνεται αυτό το διάστημα σχετικά με τη δυνατότητα ίδρυσης Μη Κερδοσκοπικών Πανεπιστημιακών Ιδρυμάτων, δεν αγνοούμε την πραγματικότητα και δεν παίρνουμε αρνητική θέση.
Η θέση αρχής που έχουμε ως Ομοσπονδία Φροντιστών Εκπαιδευτικών (ΟΕΦΕ) είναι ωστόσο, ότι θα πρέπει να διασφαλιστούν σοβαροί όροι και κριτήρια ώστε να μην παρέχονται πτυχία μειωμένης αξίας και αμφισβητήσιμοι τίτλοι σπουδών.
Θα πρέπει απαραίτητα να διασφαλιστεί η ισονομία για όλους τους μαθητές και να ισχύσουν ακριβώς οι ίδιοι όροι εισαγωγής στα Μη Κρατικά Πανεπιστήμια, με αυτούς που ισχύουν στα Δημόσια Πανεπιστήμια. Το αγαθό της εκπαίδευσης είναι και θα πρέπει να παραμείνει αδιαπραγμάτευτο αγαθό!
Κρίνουμε απαραίτητη την ύπαρξη σοβαρού πλαισίου προδιαγραφών που θα διασφαλίζει το υψηλό επίπεδο των προγραμμάτων σπουδών, των παρεχόμενων γνώσεων, των διδασκόντων και τη συνεχή αξιολόγηση από Φορέα ελέγχου. Με αυτόν τον τρόπο σε συνδυασμό με αυστηρά κτηριακά και οικονομικά κριτήρια για τις ανάδοχες εταιρίες που θα ιδρύσουν τα πανεπιστήμια διασφαλίζεται η ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών καθώς και η αξιοκρατική απόκτηση του τίτλου σπουδών.
Αφουγκραζόμενοι την οικονομική κατάσταση που διανύουμε είναι σημαντικό, να καθιερωθούν τρόποι στήριξης φοιτητών για την ολοκλήρωση των σπουδών τους προσφέροντας ευέλικτα χρηματοοικονομικά προγράμματα δανεισμού σε φοιτητές με μεγάλη χρονική περίοδο αποπληρωμής και προγράμματα υποτροφιών κοινωνικού χαρακτήρα.
Η εκπαίδευση αποτελεί ένα θεμελιώδες ανθρώπινο δικαίωμα, ένα από τα σπουδαιότερα δημόσια αγαθά και η προάσπιση της πρέπει να είναι προτεραιότητα της Πολιτείας!
Η πλειονότητα των Ελλήνων φοιτητών στο εξωτερικό πραγματοποιεί μεταπτυχιακές και διδακτορικές σπουδές. Οι νέοι αυτοί επιλέγουν για συγκεκριμένους επιστημονικούς λόγους κάποιο πανεπιστήμιο του εξωτερικού καθώς και με απώτερο στόχο την εύρεση εργασίας στο καλύτερο (από πολλές απόψεις, πρωτίστως οικονομικά) περιβάλλον άλλων χωρών. Τα ιδιωτικά πανεπιστήμια ούτε θα λύσουν όλα τα προβλήματα της χώρας ούτε θα δημιουργήσουν για τους νέους επιστήμονες ένα περιβάλλον εργασίας, διδασκαλίας και έρευνας που θα τους φέρει πίσω στην χώρα μας. Τα δημόσια πανεπιστήμια και ερευνητικά ιδρύματα χρειάζονται νέες και καλύτερα αμειβόμενες θέσεις εργασίας για να ανατραπεί το brain drain.
ΟΡΘΗ ΕΠΑΝΑΛΗΨΗ
E.Ε.Τ.Ε.Μ.
ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗ – ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΗ ΕΝΩΣΗ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΗΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ
Ο επιστημονικός και επαγγελματικός ενιαίος φορέας οργάνωσης και εκπροσώπησης
των Μηχανικών του τεχνολογικού τομέα ανώτατης εκπαίδευσης
Επαγγελματική κατοχύρωση των Πτυχιούχων Μηχανικών Τ.Ε.Ι,
μια εκκρεμότητα 40 χρόνων, εν όψει των ιδιωτικών ΑΕΙ
Εν όψει αυτής της νομοθετικής πρωτοβουλίας του Υπουργείου Παιδείας και λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πτυχιούχοι των μη κρατικών ΑΕΙ θα έχουν ακαδημαϊκά και επαγγελματικά δικαιώματα αντίστοιχα με αυτά των πτυχιούχων των κρατικών Πανεπιστημίων, ενώ αντιθέτως η Πολιτεία έχει αφήσει, εδώ και δεκαετίες, δεκάδες χιλιάδες πτυχιούχους πρώην κρατικών Σχολών ανώτατης εκπαίδευσης χωρίς κατοχύρωση των επαγγελματικών τους δικαιωμάτων Επισημαίνουμε τα ακόλουθα:
Όπως είναι γνωστό, ο κλάδος των Μηχανικών του Τεχνολογικού Τομέα της Ανώτατης Εκπαίδευσης (Τ.Ε.Ι, Α.Σ.ΠΑΙ.Τ.Ε και Ισότιμες Σχολές) βρίσκεται σε μια ιδιότυπη επαγγελματική ομηρία εδώ και 40 χρόνια, παρότι ο ιδρυτικός νόμος των Τ.Ε.Ι (ν.1404/83), προέβλεπε την έκδοση των αντίστοιχων επαγγελματικών δικαιωμάτων μέσα σε έξι μήνες πριν την αποφοίτηση του πρώτου Πτυχιούχου Μηχανικού αντίστοιχης ειδικότητας! Παρά τις ακαδημαϊκές εξελίξεις που έλαβαν χώρα όλα αυτά τα χρόνια, όπως η οριοθέτηση των Τ.Ε.Ι με ειδικό νόμο στην Ανώτατη Εκπαίδευση το έτος 2001 και η ολοκλήρωση του θεσμικού τους πλαισίου, ως Τεχνολογικός Τομέας των Α.Ε.Ι, εντούτοις δεν επιλύθηκε, η εκκρεμότητα της ρύθμισης των Επαγγελματικών δικαιωμάτων των αποφοίτων τους. Η κατάργηση των Τ.Ε.Ι στη συνέχεια (το 2019) και η ένταξή των Σχολών και Τμημάτων τους σε Πανεπιστήμια, δεν συνοδεύτηκε, δυστυχώς, από διατάξεις επίλυσης των εκκρεμοτήτων που αφορούν στους πτυχιούχους, γεγονός που επιδείνωσε την ήδη επιβαρυμένη επαγγελματική τους κατάσταση.
Στην 40χρονη αυτή διαδρομή, παρήχθησαν, τόσο σχέδια Π.Δ/των τα οποία άλλοτε προωθήθηκαν στο Σ.τ.Ε. χωρίς να ολοκληρωθεί η διαδικασία έκδοσης τους και άλλοτε παρέμειναν στα συρτάρια διαφόρων συναρμόδιων Υπουργείων, όσο και σειρά πορισμάτων διαφόρων επιτροπών, που συστήνονταν από τις εκάστοτε Κυβερνήσεις. Όλες αυτές οι διαδικασίες αποδείχθηκαν τελικώς ατελέσφορες και ως εκ τούτου, ως μοναδική αξιόπιστη λύση, προβάλλει η ρύθμιση με νόμο των επαγγελματικών δικαιωμάτων των πτυχιούχων Μηχανικών των πρώην Τεχνολογικών Ιδρυμάτων και ισοτίμων Σχολών της Ανώτατης Εκπαίδευσης.
Στο πλαίσιο των αγώνων της, προς επίλυση του χρόνιου αυτού θέματος η Ε.Ε.Τ.Ε.Μ, ήδη από το 2017, επεξεργάστηκε, σε συνεργασία με τα τότε λειτουργούντα Τ.Ε.Ι., ολοκληρωμένη νομοτεχνικά πρόταση σχεδίου Νόμου για όλες τις ειδικότητες Μηχανικών ΤΕΙ. Η πρόταση αυτή είναι κατατεθειμένη από το 2018 στο Υπουργείο Παιδείας, καθώς και στη Βουλή των Ελλήνων, συνοδευόμενη από έκθεση του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, σύμφωνα με την οποία, δεν προκαλεί επιβάρυνση του κρατικού προϋπολογισμού.
Δεδομένου ότι,
Στη διαδοχική της θητεία (2019-2024) η παρούσα Κυβέρνηση, παρότι αποδέχτηκε με καθυστέρηση δυο ετών την ατελέσφορη πολιτική της προηγούμενης κυβέρνησης (ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ), ενεργοποιώντας το άρθρο 257 του ν.4610/2019 για την ρύθμιση των επαγγελματικών δραστηριοτήτων των Μηχανικών Τ.Ε.Ι, εντούτοις, μέχρι σήμερα δεν κατάφερε να επιλύσει το πρόβλημα αυτό,
Έχουν ωριμάσει οι συνθήκες για να κλείσει επιτέλους η πολύχρονη ανοικτή πληγή των εκκρεμών επαγγελματικών δικαιωμάτων των πτυχιούχων Μηχανικών των κρατικών ανώτατων Τ.Ε.Ι και να ενισχυθεί θεσμικά ο επαγγελματικός τους φορέας, που είναι η Επαγγελματική-Επιστημονική Ένωση Τεχνολογικής Εκπαίδευσης Μηχανικών (Ε.Ε.Τ.Ε.Μ.)
Η πρακτική της πολιτικής ηγεσίας του Υπουργείου Παιδείας που από το 2018 καλλιεργεί την δήθεν «αναγκαιότητα» αντιστοίχισης των πτυχίων ΤΕΙ, ως προϋπόθεση για την έκδοση των εκκρεμών επαγγελματικών δικαιωμάτων, αποδείχθηκε καθαρά παρελκυστική με σκοπό την αποφυγή της εκ του νόμου υποχρέωσης της Πολιτείας να κατοχυρώσει επιτέλους τα επαγγελματικά δικαιώματα των Μηχανικών Τ.Ε.Ι.
Η χαρακτηριστική κωλυσιεργία του μη καθορισμού της ακαδημαϊκής αντιστοιχίας για 5ετή τμήματα Μηχανικών του ΠΑΔΑ, δημιούργησε ήδη μια νέα κατηγορία πτυχιούχων μηχανικών χωρίς επαγγελματικά και ακαδημαϊκά δικαιώματα, επιβεβαιώνει ότι η ελληνική πολιτεία συνεχίζει και μετά τα ΤΕΙ να είναι δέσμια συντεχνιακών αντιλήψεων, αντίθετων με το ευρωπαϊκό κεκτημένο στα θέματα αυτά,
είναι προφανές ότι
καθίσταται αναγκαία και επιτακτική σήμερα η ανάγκη να δοθεί λύση στο θέμα της κατοχύρωσης των επαγγελματικών δικαιωμάτων των Πτυχιούχων Μηχανικών Τ.Ε.Ι, Α.Σ.ΠΑΙ.Τ.Ε και ισοτίμων Σχολών, με νομοθετική πρωτοβουλία της Κυβέρνησης ενώ ταυτόχρονα τα κόμματα της αντιπολίτευσης που κυβέρνησαν όλα αυτά τα χρόνια, είναι καιρός να αναλάβουν και τις δικές τους ευθύνες και να στηρίξουν την επίλυση του χρόνιου και κοινωνικά δίκαιου αιτήματος.
Η Ε.Ε.Τ.Ε.Μ, ως ο πανελλαδικός φορέας των Πτυχιούχων Μηχανικών όλων των ειδικοτήτων, είναι σε θέση να συνδράμει άμεσα σε μια τέτοια προσπάθεια, για την ομαλοποίηση της επαγγελματικής ζωής δεκάδων χιλιάδων μελών της και τον τερματισμό της επαγγελματικής και διοικητικής ομηρίας τους, εν όψει της επικείμενης αναθεώρησης και αναδιοργάνωσης του θεσμικού πλαισίου της Ανώτατης Εκπαίδευσης της Χώρας με την ίδρυση Ιδιωτικών Α.Ε.Ι., οι πτυχιούχοι των οποίων θα αποκτήσουν πλήρη ακαδημαϊκά και επαγγελματικά δικαιώματα αντίστοιχα με αυτά των πτυχιούχων των κρατικών πανεπιστήμιων, όπως, άλλωστε, έχει συμβεί και με τα ιδιωτικά Κολέγια που ήδη λειτουργούν.
Γιατί κανένας δεν μιλά για εκείνα τα παιδιά που δεν έχουν επιλογές ώστε να πραγματοποιήσουν τα ονειρά τους; Αν κάποιος χάσει για λίγα μόρια την σχολή των ονείρων του πρέπει είτε να ξαναδώσει είτε να κάνει 10% είτε να πάει στο εξωτερικό. Πλέον αυτό δεν θα ισχύει.
Πάλι καλά που με αφορμή τα μη κρατικά ΑΕΙ θεσμοθετείται στο Α155 παρ 2. η αξιολόγηση κτιριολογικών προδιαγραφών από τον Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π. για την οποία τόσα έχουμε ακούσει. Θα μπορούσε να γίνει το ίδιο και για τα κρατικά ΑΕΙ και να θεσπιστούν ιδιώνυμες ποινές σε περιπτώσεις παραλήψεων; Δεν μπορεί να ζητάμε αξιολόγηση στα μη κρατικά αλλά στα κρατικά να μην κάνουμε το ίδιο. Δυο μέτρα και δύο σταθμά; Επίσης ει δυνατόν, να υπάρξει πρόβλεψη για προσωπικές κυρώσεις απευθείας στο ΑΦΜ των υπευθύνων είτε πρόκειται για φθορές, είτε για αμέλεια στην συντήρηση του κτιρίου.
Τα ιδιωτικά πανεπιστήμια συχνά αποτελούν σημαντικό τομέα της οικονομίας ενός κράτους, δημιουργώντας θέσεις εργασίας και συμβάλλοντας στην οικονομική ανάπτυξη. Σκεφτείτε πόσοι διδακτορικοί θα βρουν δουλειά σε κάποιο πανεπιστήμιο και θα μείνουν στη χώρα.
Πρέπει να σταματήσει να αποτελεί ταμπού η ιδιωτική Ανωτέρα εκπαίδευση. Μόνο οφέλη έχει να προσφέρει η λειτουργία μη κρατικών Πανεπιστημίων σε όλα τα επίπεδα. Οικονομικά, στην ποιότητα της παρεχόμενης εκπαίδευσης, αύξηση θέσεων εργασίας κυρίως σε Έλληνες επιστήμονες, μεγαλύτερη δυνατότητα στην επιστημονική έρευνα. Το μόνο που μας κρατάει πίσω είναι αναχρονιστικές αγκυλώσεις.
E.Ε.Τ.Ε.Μ.
ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗ – ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΗ ΕΝΩΣΗ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΗΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ
Ο επιστημονικός και επαγγελματικός ενιαίος φορέας οργάνωσης και εκπροσώπησης
των Μηχανικών του τεχνολογικού τομέα ανώτατης εκπαίδευσης
Επαγγελματική κατοχύρωση των Πτυχιούχων Μηχανικών Τ.Ε.Ι,
μια εκκρεμότητα 40 χρόνων, εν όψει των ιδιωτικών ΑΕΙ
Εν όψει αυτής της νομοθετικής πρωτοβουλίας του Υπουργείου Παιδείας και λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πτυχιούχοι των μη κρατικών ΑΕΙ θα έχουν ακαδημαϊκά και επαγγελματικά δικαιώματα αντίστοιχα με αυτά των πτυχιούχων των κρατικών Πανεπιστημίων, ενώ αντιθέτως η Πολιτεία έχει αφήσει, εδώ και δεκαετίες, δεκάδες χιλιάδες πτυχιούχους πρώην κρατικών Σχολών ανώτατης εκπαίδευσης χωρίς κατοχύρωση των επαγγελματικών τους δικαιωμάτων Επισημαίνουμε τα ακόλουθα:
Όπως είναι γνωστό, ο κλάδος των Μηχανικών του Τεχνολογικού Τομέα της Ανώτατης Εκπαίδευσης (Τ.Ε.Ι, Α.Σ.ΠΑΙ.Τ.Ε και Ισότιμες Σχολές) βρίσκεται σε μια ιδιότυπη επαγγελματική ομηρία εδώ και 40 χρόνια, παρότι ο ιδρυτικός νόμος των Τ.Ε.Ι (ν.1404/83), προέβλεπε την έκδοση των αντίστοιχων επαγγελματικών δικαιωμάτων μέσα σε έξι μήνες πριν την αποφοίτηση του πρώτου Πτυχιούχου Μηχανικού αντίστοιχης ειδικότητας! Παρά τις ακαδημαϊκές εξελίξεις που έλαβαν χώρα όλα αυτά τα χρόνια, όπως η οριοθέτηση των Τ.Ε.Ι με ειδικό νόμο στην Ανώτατη Εκπαίδευση το έτος 2001 και η ολοκλήρωση του θεσμικού τους πλαισίου, ως Τεχνολογικός Τομέας των Α.Ε.Ι, εντούτοις δεν επιλύθηκε, η εκκρεμότητα της ρύθμισης των Επαγγελματικών δικαιωμάτων των αποφοίτων τους. Η κατάργηση των Τ.Ε.Ι στη συνέχεια (το 2019) και η ένταξή των Σχολών και Τμημάτων τους σε Πανεπιστήμια, δεν συνοδεύτηκε, δυστυχώς, από διατάξεις επίλυσης των εκκρεμοτήτων που αφορούν στους πτυχιούχους, γεγονός που επιδείνωσε την ήδη επιβαρυμένη επαγγελματική τους κατάσταση.
Στην 40χρονη αυτή διαδρομή, παρήχθησαν, τόσο σχέδια Π.Δ/των τα οποία άλλοτε προωθήθηκαν στο Σ.τ.Ε. χωρίς να ολοκληρωθεί η διαδικασία έκδοσης τους και άλλοτε παρέμειναν στα συρτάρια διαφόρων συναρμόδιων Υπουργείων, όσο και σειρά πορισμάτων διαφόρων επιτροπών, που συστήνονταν από τις εκάστοτε Κυβερνήσεις. Όλες αυτές οι διαδικασίες αποδείχθηκαν τελικώς ατελέσφορες και ως εκ τούτου, ως μοναδική αξιόπιστη λύση, προβάλλει η ρύθμιση με νόμο των επαγγελματικών δικαιωμάτων των πτυχιούχων Μηχανικών των πρώην Τεχνολογικών Ιδρυμάτων και ισοτίμων Σχολών της Ανώτατης Εκπαίδευσης.
Στο πλαίσιο των αγώνων της, προς επίλυση του χρόνιου αυτού θέματος η Ε.Ε.Τ.Ε.Μ, ήδη από το 2017, επεξεργάστηκε, σε συνεργασία με τα τότε λειτουργούντα Τ.Ε.Ι., ολοκληρωμένη νομοτεχνικά πρόταση σχεδίου Νόμου για όλες τις ειδικότητες Μηχανικών ΤΕΙ. Η πρόταση αυτή είναι κατατεθειμένη από το 2018 στο Υπουργείο Παιδείας, καθώς και στη Βουλή των Ελλήνων, συνοδευόμενη από έκθεση του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, σύμφωνα με την οποία, δεν προκαλεί επιβάρυνση του κρατικού προϋπολογισμού.
Δεδομένου ότι,
• Στη διαδοχική της θητεία (2019-2024) η παρούσα Κυβέρνηση, παρότι αποδέχτηκε με καθυστέρηση δυο ετών την ατελέσφορη πολιτική της προηγούμενης κυβέρνησης (ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ), ενεργοποιώντας το άρθρο 257 του ν.4610/2019 για την ρύθμιση των επαγγελματικών δραστηριοτήτων των Μηχανικών Τ.Ε.Ι, εντούτοις, μέχρι σήμερα δεν κατάφερε να επιλύσει το πρόβλημα αυτό,
• Έχουν ωριμάσει οι συνθήκες για να κλείσει επιτέλους η πολύχρονη ανοικτή πληγή των εκκρεμών επαγγελματικών δικαιωμάτων των πτυχιούχων Μηχανικών των κρατικών ανώτατων Τ.Ε.Ι και να ενισχυθεί θεσμικά ο επαγγελματικός τους φορέας, που είναι η Επαγγελματική-Επιστημονική Ένωση Τεχνολογικής Εκπαίδευσης Μηχανικών (Ε.Ε.Τ.Ε.Μ.)
• Η πρακτική της πολιτικής ηγεσίας του Υπουργείου Παιδείας που από το 2018 καλλιεργεί την δήθεν «αναγκαιότητα» αντιστοίχισης των πτυχίων ΤΕΙ, ως προϋπόθεση για την έκδοση των εκκρεμών επαγγελματικών δικαιωμάτων, αποδείχθηκε καθαρά παρελκυστική με σκοπό την αποφυγή της εκ του νόμου υποχρέωσης της Πολιτείας να κατοχυρώσει επιτέλους τα επαγγελματικά δικαιώματα των Μηχανικών Τ.Ε.Ι.
• Η χαρακτηριστική κωλυσιεργία του μη καθορισμού της ακαδημαϊκής αντιστοιχίας για 5ετή τμήματα Μηχανικών του ΠΑΔΑ, δημιούργησε ήδη μια νέα κατηγορία πτυχιούχων μηχανικών χωρίς επαγγελματικά και ακαδημαϊκά δικαιώματα, επιβεβαιώνει ότι η ελληνική πολιτεία συνεχίζει και μετά τα ΤΕΙ να είναι δέσμια συντεχνιακών αντιλήψεων, αντίθετων με το ευρωπαϊκό κεκτημένο στα θέματα αυτά,
είναι προφανές ότι
καθίσταται αναγκαία και επιτακτική σήμερα η ανάγκη να δοθεί λύση στο θέμα της κατοχύρωσης των επαγγελματικών δικαιωμάτων των Πτυχιούχων Μηχανικών Τ.Ε.Ι, Α.Σ.ΠΑΙ.Τ.Ε και ισοτίμων Σχολών, με νομοθετική πρωτοβουλία της Κυβέρνησης ενώ ταυτόχρονα τα κόμματα της αντιπολίτευσης που κυβέρνησαν όλα αυτά τα χρόνια, είναι καιρός να αναλάβουν και τις δικές τους ευθύνες και να στηρίξουν την επίλυση του χρόνιου και κοινωνικά δίκαιου αιτήματος.
πληγή των εκκρεμών επαγγελματικών δικαιωμάτων των πτυχιούχων των Ανώτατων
ΤΕΙ και ιδιαίτερα των 14 ειδικοτήτων των σχολών μηχανικών των πρώην κρατικών
ΤΕΙ ανώτατης εκπαίδευσης
Εχουν πλέον ωριμάσει οι συνθήκες για να κλείσει επιτέλους η πολύχρονη χαίνουσα
πληγή των εκκρεμών επαγγελματικών δικαιωμάτων των πτυχιούχων των Ανώτατων
ΤΕΙ και ιδιαίτερα των 14 ειδικοτήτων των σχολών μηχανικών των πρώην κρατικών
ΤΕΙ ανώτατης εκπαίδευσης
Η Ε.Ε.Τ.Ε.Μ, ως ο πανελλαδικός φορέας των Πτυχιούχων Μηχανικών όλων των ειδικοτήτων, είναι σε θέση να συνδράμει άμεσα σε μια τέτοια προσπάθεια, για την ομαλοποίηση της επαγγελματικής ζωής δεκάδων χιλιάδων μελών της και τον τερματισμό της επαγγελματικής και διοικητικής ομηρίας τους, εν όψει της επικείμενης αναθεώρησης και αναδιοργάνωσης του θεσμικού πλαισίου της Ανώτατης Εκπαίδευσης της Χώρας με την ίδρυση Ιδιωτικών Α.Ε.Ι., οι πτυχιούχοι των οποίων θα αποκτήσουν πλήρη ακαδημαϊκά και επαγγελματικά δικαιώματα αντίστοιχα με αυτά των πτυχιούχων των κρατικών πανεπιστήμιων, όπως, άλλωστε, έχει συμβεί και με τα ιδιωτικά Κολέγια που ήδη λειτουργούν.
Πως είναι δυνατόν στη χώρα η ιδιωτική εκπαίδευση να βρίσκεται σε όλες τις βαθμίδες εκτός από την Ανωτέρα;.Πόσο κακό είναι να δοθεί η ευκαιρία σε ένα νέο παιδί που μπορεί να απέτυχε μέσω των πανελληνίων, να μπορέσει να σπουδάσει χωρίς να «ξενιτευτεί» και η οικογένειά του να μην επωμιστεί ένα τεράστιο κόστος.
Η έρευνα και η καινοτομία που προκύπτουν από τα ιδιωτικά πανεπιστήμια μπορούν να μεταφερθούν στα δημόσια πανεπιστήμια μέσω συνεργασιών και επιστημονικών δικτύων. Αυτό μπορεί να βοηθήσει γενικά ένα κράτος. Ένα καλό παράδειγμα θα ήταν η απαγκίστρωση από ιδεολογίες που αρνούνται την έρευνα πάνω στα drones.
Αν χρειάζεται κανείς λόγο για να δικαιολογήσει την ίδρυση μη κρατικών ΑΕΙ είναι οι καταλήψεις. Δείτε την κατάσταση τώρα ενόψει της ψήφισης του νομοσχεδίου. Καταλήψεις σε τμήματα που οδηγούν σε χαμένες εξεταστικές και ταλαίπωρία για τους απλούς φοιτητές. Εϊναι σημαντικό η κοινωνία να δει πως είναι ένα πανεπιστήμιο χωρίς καταλήψεις, χωρίς αφίσες, χωρίς βρωμιά, χωρίς κόμματα. Πρέπει να υπάρξει επιτέλους αυτή η σύγκριση που υπάρχει ήδη σε όλες τις χώρες του κόσμου.
Η ύπαρξη ιδιωτικών πανεπιστημίων μπορεί να προκαλέσει υγιή ανταγωνισμό μεταξύ δημόσιων και ιδιωτικών ιδρυμάτων. Αυτός ο ανταγωνισμός μπορεί να ωθήσει τα δημόσια πανεπιστήμια να βελτιώσουν την ποιότητα των προγραμμάτων και των υπηρεσιών τους προκειμένου να προσελκύσουν και να διατηρήσουν φοιτητές.
Η Ελλάδα πρέπει ακολουθήσει το παράδειγμα της Κύπρου και άλλων χωρών. Πέρα από τα πολλαπλά οικονομικά οφέλη, την αύξηση των θέσεων εργασίας,θα δημιουργηθεί λόγω της ιδιατερότητας της χώρας και υπεραξία στον τουρισμό, λόγω της ενδεχόμενης έλευσης φοιτητών από το εξωτερικό.