Αρχική Πρόγραμμα «Καλλικράτης»Νησιωτικότητα – ΟρεινότηταΣχόλιο του χρήστη Παναγιώτης Βαρλάγκας | 14 Ιανουαρίου 2010, 01:21
  • Σχόλιο του χρήστη 'Παναγιώτης Βαρλάγκας' | 14 Ιανουαρίου 2010, 01:21

    Να υπενθυμίσω ότι με την αναθεώρηση του Συντάγματος το 2001, προστέθηκε στο άρθρο 101 του Συντάγματος ("Αποκεντρωτικό Σύστημα") η εξής ερμηνευτική δήλωση: "Ερμηνευτική δήλωση: Ο κοινός νομοθέτης και η διοίκηση όταν δρα κανονιστικά έχουν υποχρέωση να λαμβάνουν υπόψη τις ιδιαίτερες συνθήκες των νησιωτικών περιοχών" Με τη μίνι αναθεώρηση όμως του 2008, η ερμηνευτική αυτή δήλωση καταργήθηκε, προστιθέμενης της εξής αντίστοιχης διατάξεως ως παραγράφου 4 του άρθρου: "4. Ο κοινός νομοθέτης και η Διοίκηση, όταν δρουν κανονιστικά, υποχρεούνται να λαμβάνουν υπόψη τις ιδιαίτερες συνθήκες των νησιωτικών και ορεινών περιοχών, μεριμνώντας για την ανάπτυξή τους". Δηλ. διορθώθηκε (;) το "δρα" σε "δρουν", προσθέτηκαν *οι ορεινές περιοχές* δίπλα στις νησιωτικές επί ίσοις όροις, και τέθηκε και η επιπρόσθετη υποχρέωση (του νομοθέτη και της Διοίκησης) για την ανάπτυξη αμφοτέρων. Βάσει της ανωτέρω νέας διάταξης του Συντάγματος του 2008, και για να υπάρξει σύστοιχη λήψη υπόψη και μέριμνα για τις νησιωτικές και ορεινές περιοχές, προτείνω την εξής αναδιατύπωση του αριθμού 53 του σχεδίου. ---------------- "53. Ειδική πρόβλεψη υπάρχει: α) για τις νησιωτικές περιοχές, στη βάση της αρχής σε κάθε νησί να αντιστοιχεί ένας Δήμος, και β) για τις ορεινές περιοχές, στη βάση της αρχής σε κάθε ορεινό όγκο που παρουσιάζει γεωοικονομική και κοινωνική συνεκτικότητα, και οιονεί χωρική ασυνέχεια λόγω συγκοινωνιακών συνθηκών, να αντιστοιχεί ένας Δήμος πλην ευλόγων εξαιρέσεων. Η νησιωτικότητα και η ορεινότητα λαμβάνονται υπόψη ώστε να προσαρμοστούν στις ανάγκες τους όλες οι γενικές ρυθμίσεις που επηρεάζονται από αυτές. Επίσης το ζήτημα των αρμοδιοτήτων πρέπει να εξειδικευθεί υπό το φως της νησιωτικότητας και της ορεινότητας και των ειδικών συνθηκών που δημιουργούν." ---------------- [Σχετικά με την προτεινόμενη διατύπωση της περίπτωσης β), πρβλ. άρθρο 101, παρ. 2 Συντάγματος: "Η διοικητική διαίρεση της Χώρας διαμορφώνεται με βάση τις γεωοικονομικές, κοινωνικές και συγκοινωνιακές συνθήκες" και πρακτικά Υπουργικού Συμβουλίου Κυριακής 10 τρέχοντος μηνός, όπου ο Υπουργός αναφέρθηκε στη "χωρική ασυνέχεια" ώς ένα λόγο για την εξιδιασμένη μεταχείριση των νησιών, τις ιδιαιτερότητες των οποίων άλλωστε γνωρίζει πολύ καλά λόγω της παλαιότερης θητείας του στην τοπική αυτοδιοίκηση]