Αρχική Πρόγραμμα «Καλλικράτης»1. Γενικές ΔιοικήσειςΣχόλιο του χρήστη Σταύρος Τσελάς | 15 Ιανουαρίου 2010, 14:03
  • Σχόλιο του χρήστη 'Σταύρος Τσελάς' | 15 Ιανουαρίου 2010, 14:03

    Συγχαρητήρια στην Κυβέρνηση που τολμά να προχωρήσει στην μεγαλύτερη διοικητική τομή στη μεταπολεμική Ελλάδα. Θα πρέπει όμως να διευκρινιστεί με σαφήνεια η σχέση αιρετών και υπηρεσιακής-διοικητικής ιεραρχίας για να μην επαναληφτεί η απαράδεκτη κατάσταση που επικρατεί στις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις όπου παρατηρείται συνεχής εμπλοκή των αιρετών στην καθημερινότητα της διοίκησης. Δεν κατέστη να γίνει κατανοητό το αυτονόητο ότι άλλο πράγμα είναι η Διοίκηση και άλλο η πολιτική εξουσία, ότι η αιρετή πολιτική ηγεσία, πρέπει να σχεδιάζει πολιτική στα πλαίσια της λαϊκής εντολής, την οποία στην συνέχεια μεταφέρει για εφαρμογή μέσα από την συνταγματικά και νομικά, συντεταγμένη διοικητική ιεραρχία. Όσον αφορά τις αρμοδιότητες θα πρέπει να προσεχθεί να μην επαναληφθεί το λάθος που έγινε με τον ιδρυτικό νόμο 2218/1994 για τις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις, στον οποίο αν και αναφέρεται ότι οι Νομαρχίες δεν θα ασκούν αρμοδιότητες σε θέματα δημόσιας περιουσίας εντούτοις μεταβιβάστηκαν σε αυτές αρμοδιότητες σχετικές με την μίσθωση θαλάσσιων περιοχών ( δημόσια περιουσία) και την αλιεία (διαχείριση δημόσιων αγαθών). Μετά από μια δεκαετία διαπιστώθηκε το λάθος και η αρμοδιότητα για την μίσθωση θαλάσσιων περιοχών και της αδειοδότησης των μονάδων υδατοκαλλιέργειας μεταφέρθηκε στην κρατική Περιφέρεια. Με αποτέλεσμα διάσπαση ενός αντικειμένου που διοικείται ενιαία τόσο από το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης όσο και από την Ευρωπαϊκή Ένωση με την Κοινή Αλιευτική Πολιτική, όπου εντάσσεται τόσο η αλιεία όσο και οι υδατοκαλλιέργειες. Πιστεύω ότι οι αρμοδιότητες αλιείας και υδατοκαλλιεργειών πρέπει να ενταχθούν σ΄αυτές των Γενικών Διοικήσεων διότι • Τόσο η διοίκηση, διαχείριση και εκμετάλλευση των ιχθυοτρόφων υδάτων τα οποία αποτελούν Δημόσια περιουσία. • Όσο και η Διασφάλιση των αλιευτικών αποθεμάτων που αποτελούν Δημόσιο αγαθό σε Εθνικό επίπεδο. δεν μπορούν να είναι στην αποφασιστική διαχείριση των τοπικών αρχόντων παρά μόνο στην ευθύνη της κεντρικής εξουσίας και του ενιαίου κράτους Επιπλέον σύμφωνα με το σκεπτικό που παρόντος σχεδίου η επιτελικού χαρακτήρα αρμοδιότητες αλλά και οι αρμοδιότητες εκτελεστικού χαρακτήρα, εφόσον ασκούνται σε εθνικό επίπεδο όπως και οι αρμοδιότητες εθνικής εμβέλειας και οι αρμοδιότητες και λειτουργίες που πρέπει να αναπτυχθούν σε Εθνικό επίπεδο με την εφαρμογή ενιαίων προγραμμάτων και ως τέτοιες χαρακτηρίζονται η αλιεία ( οι άδειες των αλιευτικών σκαφών έχουν ισχύ σε όλη την επικράτεια και δεν είναι τοπικές) και οι υδατοκαλλιέργεις δεν μεταβιβάζονται στην αυτοδιοίκηση αλλά παραμένουν στις Γενικές Διοικήσεις Πρότασή μου οι υπηρεσίες αλιείας-υδατοκαλλιεργειών να έχουν τη διοικητική διάρθρωση των αντίστοιχων υπηρεσιών που έχουν τα δάση. Σε περίπτωση που αποφασιστεί η αλιεία να παραμείνει στην Αυτοδιοίκηση θα πρέπει να επιστραφούν σε αυτές και οι αρμοδιότητες οι σχετικές με τις υδατοκαλλιέργειες για ενιαία αντιμετώπιση του τομέα (εφαρμογή της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής) και για καλύτερη διαχείριση του ανθρώπινου αρμόδιου επιστημονικού προσωπικού (λιγότερες υπηρεσίες και προσωπικό)