Αρχική Πρόγραμμα «Καλλικράτης»2. Η Θεμελίωση της Περιφερειακής ΑυτοδιοίκησηςΣχόλιο του χρήστη Δρ Γεώργιος Γιαννιτσιώτης | 17 Ιανουαρίου 2010, 19:39
  • Σχόλιο του χρήστη 'Δρ Γεώργιος Γιαννιτσιώτης' | 17 Ιανουαρίου 2010, 19:39

    Το σχέδιο δείχνει κατ'αρχήν θετικό. Ανακύπτουν όμως, εύλογα ζητήματα: 1. Θα καταργηθούν πραγματικά οι Νομαρχίες ή θα εξακολουθήσουν να υπάρχουν με άλλη ονομασία υπό άλλο (περιφερειακό) μανδύα; 2. Εφ'όσον οι περιφέρειες είναι αριθμητικά δώδεκα (12) συν δύο μητροπολιτικές (Αττική και Θεσσαλονίκη) οι απολήξεις της Κεντρικής Διοίκησης πρέπει να είναι το πολύ πέντε (5). 3. Τί θα γίνει κατά την μεταβατική περίοδο; Πρέπει να ρυθμιστούν άμεσα, τόσο τα θέματα μετάταξης προσωπικού όσο και η διαδοχή αρμοδιοτήτων προς διασφάλιση της συνέχειας Διοικήσεως. Χωρίς αποτύπωση βασικών ροών λειτουργίας της Δημόσιας Διοίκησης, πολύ φοβούμαι ότι αυτό δεν είναι εφικτό να γίνει αποτελεσματικά. 4. Τί θα γίνει με την πραγματικά τοπική αυτοδιοίκηση; Πώς θα διασφαλισθεί ότι τα χωριά δεν θα σβήσουν με τις συνενώσεις των ΟΤΑ α΄βαθμίδος; 5. Εχει αναλογισθεί κανείς το κόστος λειτουργίας της νέας δομής; ή θα καταλήξει κι αυτή σε κατασπατάληση πόρων όπως συνέβη με τον ΚΑΠΟΔΙΣΤΡΙΑ (όπου στην θέση των αγροτικών κοινοτήτων δημιουργήθηκαν Δήμοι-προκρούστες-χοάνες απορροής κονδυλίων ΕΕ προς το άγνωστο χωρίς όφελος για τον Πολίτη / το παράδειγμα της κοινότητος Ανάβρας Μαγνησίας αποδεικνύει του λόγου το αληθές: μακρυά από Δήμους, με σωστή χρήση πόρων αποτελεί πρότυπο περιφερειακής ανάπτυξης, το 1ο επιτυχές μετά το Μέτσοβο του Ευ.Αβέρωφ την 10ετία 1950, στον ελλαδικό χώρο);; 6. Εχει λάβει κανείς υπ'όψη του ότι οι νέες Περιφέρειες θα πρέπει να λειτουργούν (για λόγους εξοικονόμησης πόρων) σε μια έδρα (πόλη) και όχι να είναι διάσπαρτες οι υπηρεσίες τους στις πρωτεύουσες των τέως Νομών; ή για μικροπολιτικούς-μικροκομματικούς λόγους, θα υπάρξει αυτή η διασπορά προσωπικού με ότι αυτό συνεπάγεται ως προς την αποτελεσματική λειτουργία και το κόστος λειτουργίας των νέων Περιφερειακών αυτοδιοικήσεων;; 7. Πώς θα λειτουργήσουν οι νέες δομές εως το ερχόμενο φθινόπωρο την στιγμή που το ΣΥΖΕΥΞΙΣ καρκινοβατεί και η ηλεκτρονική υπογραφή δεν έχει ακόμη υλοποιηθεί όπως και το όλο σύστημα που θα οδηγήσει την Διοίκηση στην κατάργηση του έντυπου εγγράφου και την δημιουργία εγγράφων μόνο σε ηλεκτρονική μορφή και την διακίνησή τους μόνον ηλεκτρονικά; 8. Εχει αντιληφθεί η πολιτική ηγεσία του τόπου ότι πρέπει να ξεφορτωθεί πλεονάζον προσωπικό χαμηλής μόρφωσης και παραγωγικότητας και όχι να περικόψει τις αμοιβές των πλέον κατηρτισμένων Δημοσίων Λειτουργών για να μπορέσει η χώρα αυτή να βαδίσει στον 21ο αιώνα; 9. Πώς θα λειτουργήσουν αποτελεσματικά οι νέες δομές με ανθρώπους αποφοίτους κατά το πλείστον α΄βάθμιας και β΄θμιας εκπαίδευσης, χωρίς εργασιακή εμπειρία εκτός της παραδοσιακής δημοσιοϋπαλληλικής γραφειοκρατίας ή με εργασιακή εμπειρία σε πρώην εταιρείες του Δημοσίου (με την γνωστή "αποτελεσματικότητα" που οδήγησε στην απαξίωσή τους);; 10. Αντιλαμβάνεται η πολιτική ηγεσία ότι ανοίγει τους ασκούς του Αιόλου εαν δεν δημοσιοποιήσει τα κριτήρια βάσει των οποίων θα προκύψουν αντικειμενικά, επί χάρτου, τα όρια ευθύνης και η έδρα των νέων αυτοδιοικητικών δομών όπως και των απολήξεων της Κεντρικής Διοίκησης; Επισημαίνοντας ότι η μεταρρύθμιση αυτή είναι αναγκαία για την οργανωτική ανασυγκρότηση της Διοίκησης και ότι κλειδί σε αυτήν είναι το ανθρώπινο δυναμικό (πάψτε να φορτώνετε την δημόσια διοίκηση με προσωπικό ιδιωτικοποιούμενων ΑΕ που δεν χρειάζονται οι νέοι ιδιοκτήτες των, όπως με τους χρυσοπληρωμένους πρώην υπαλλήλους της ΟΑ που επιβαρύνουν υπέρμετρα τον κρατικό προϋπολογισμό καθώς δεν εντάσσονται στην Δημόσια Διοίκηση με το μισθολόγιο των Δημοσίων Υπαλλήλων αλλά εκείνο της πρώην κρατικής Ολυμπιακής!!) Δρ Γεώργιος Γιαννιτσιώτης Πολιτικός Επιστήμων - Διεθνολόγος Επιθεωρητής Συστημάτων Διοίκησης Ποιότητος Ελλην Δημόσιος Λειτουργός και πρωτίστως και πάνω απ'όλα: ΕΛΛΗΝ ΠΟΛΙΤΗΣ