Αρχική Πρόγραμμα «Καλλικράτης»2. Η Θεμελίωση της Περιφερειακής ΑυτοδιοίκησηςΣχόλιο του χρήστη ΠΟΛΙΤΙΖΩ Κίνηση Πολιτών | 18 Ιανουαρίου 2010, 12:27
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΠΟΛΙΤΙΖΩ Κίνηση Πολιτών' | 18 Ιανουαρίου 2010, 12:27

    23. Η Κυβέρνηση προτείνει, με σιγουριά και τόλμη, που ίσως δεν θα έπρεπε να νοιώθει, την κατάργηση, την ανασύνθεση και την συγκέντρωση τής μέχρι τώρα ιστορικής διαίρεσης τής Ελλάδας, με όλη την αναντιστοιχία που προκύπτει σε κοινωνικές αντιλήψεις, πολιτιστικές ταυτότητες, υποδομές, γεωγραφικά όρια κ.λ.π. Το δικαίωμα τής το δίνει, δυστυχώς, το άρθρο 101 τού Συντάγματος, αλλά επειδή διαπιστώνω πολλή άνεση, επισημαίνω ότι Σύνταγμα τής γειτονικής μας Ιταλίας, απαγορεύει την αλλαγή τών ορίων τής ιστορικής διαίρεσης τής Χώρας, χωρίς την πρόταση τών ενδιαφερομένων κατοίκων και την δημοψηφισματική απόδειξη τής συναίνεσής τους. ΄ Προσθέτω, ακόμη, οτι το Σύνταγμά τους περιλαμβάνει 23 άρθρα , έναντι ενός τού δικού μας, σχετικά με την ανεξαρτησία τής λειτουργίας τής Αυτοδιοίκησης. 24 « Στα όρια αυτά συγκεντρώνονται τα απαραίτητα δημογραφικά, κοινωνικά και οικονομικά μεγέθη για το σχεδιασμό, προγραμματισμό και υλοποίηση της αναπτυξιακής πορείας, της διατήρησης της κοινωνικής συνοχής.» Και μόνο αυτή η φράση αποδεικνύει οτι το νομοσχέδιο αποτελεί μια πραγματικά προωθημένη εξέλιξη τής Διοίκησης τής Πολιτείας, αλλά δεν έχει σχέση με την Τοπική Αυτοδιοίκηση , που ενισχύεται μόνο με την αποκέντρωση τής εξουσίας στις ιστορικές μονάδες της. Επειδή το “πρώτα ο πολίτης” και το “με επίκεντρο τον πολίτη” είναι τα συνθήματα που πλαισιώνουν τις ομιλίες τού Πρωθυπουργού, και πρέπει να είναι ο γνώμονας για κάθε δημοκρατική απόφαση, επισημαίνεται οτι η αντιπροσώπευση τού κατοίκου, στην περιφερειακή αυτοδιοίκηση΄, θα είναι πολύ πιο μακρινή, απο αυτήν και στην Βουλή, ακόμη. Η Αυτοδιοίκηση φέρνει πιο κοντά στην Εξουσία τον Λαό, όμως ο περιφερειακός Σύμβουλος, στον οποίο θα απευθύνεται ο πολίτης, (αν και στην Τ.Α. δεν υπάρχουν πολίτες, αλλά δημότες και κάτοικοι, που όμως έχουν ξεχαστεί ακόμη και ως λέξεις...), θα είναι 5 φορές πιο απομεμακρισμένος, όσον αφορά τα τοπικά θεματα, απο τον νύν νομαρχιακό σύμβουλο, 15 φορές απο τον σημερινό δημοτικό, και 500 απο τον παληό κοινοτικό...... Αυτό, βέβαια, δεν συντείνει στην ενίσχυση τής Τ.Α., αλλά στην βαθμιαία ουσιαστική κατάργησή της . 25 Δεν προδιαγράφεται καθόλου ποια θα είναι η σχέση Π. Α. και αποκεντρωμένης κρατικής Διοίκησης, ενώ αυτή η σχέση είναι που θα καθορίσει αν θα υπάρξει ουσιαστική Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση, ή άλλο ενα επίπεδο Αυτοδιοίκησης- μαϊμού...... 26 ....οδηγεί, επιπλέον, σε οικονομίες κλίμακας και συγκέντρωση δυνάμεων, τηρεί δηλ. όρους απαραίτητους για την αποφασιστική βελτίωση και τον εκσυγχρονισμό της λειτουργίας της. Αυτή η επισήμανση, μάλλον είναι ατυχής, για μια σοσιαλιστική κυβέρνηση, που υποτίθεται οτι κυρίαρχο στόχο της έχει την αποκέντρωση...... .... με αποτέλεσμα να μειωθούν έτσι τα επίπεδα και η πολυπλοκότητα άσκησης αρμοδιοτήτων και διεκπεραίωσης διαδικασιών, προς όφελος του πολίτη, της Πολιτείας, αλλά και της οικονομίας. Αυτό το γενικευμένο απόφθεγμα, μάλλον πρέπει να ανήκει σε άλλο κείμενο, αφού τα επίπεδα δεν μειώνονται, η πολυπλοκότητα μάλλον θα αυξηθεί με την σχέση Π.Α. και αντίστοιχης Κρατικής Διοίκησης, και η διεκπεραίωση διαδικασιών θα επιβραδυνθεί, διότι η λύση θα προκύπτει πάλι απο τον Υπουργό, αλλά θα πρέπει να περνά και απο την κρατική και την αυτοδιοικητική Περιφέρεια προηγουμένως. Οσον αφορά στο όφελος τού πολίτη, και τής Πολιτείας, είναι μάλλον πολύ δύσκολο να ταυτισθούν, μια και η διοικητική ταλαιπωρία τού πολίτη οφείλεται στο ο,τι και τα πιο μικρά θέματα του, αντί να λύνονται στο πιο χαμηλό επίπεδο, όπως απαιτεί η αναγνωρισμένη απο την Ε.Ε. Αρχή τής Επικουρικότητας, οι πολιτικοί απαιτούν να τα λύνει ο Υπουργός...... Εκτος εαν με την λέξη όφελος υπονοείται η ωφέλεια τής Πολιτείας και η οφειλή τού πολίτη...... 27 ........ η ανάληψη αναπτυξιακών ευθυνών από έναν ισχυρό αιρετό θεσμό, καθιστά τους πολίτες της περιφέρειας «κύριους του οίκου τους». Οι πολίτες τον μόνο οίκο, στον οποίο τούς επιτρέπει το Σύνταγμά μας να είναι κύριοι, είναι η πόλη ή το χωριό τής κατοικίας τους, ως δημότες. Ο αιρετός ισχυρός θεσμός στο γεωγραφικό μέγεθος τού ενός έκτου, ή τού ενος εβδόμου τής Ελλάδας, δεν μπορεί να χαρακτηρισθεί ως «οίκος» τών πολιτών...... Και επειδή επιδιώκεται να παρουσιαστεί ο νέος θεσμός ως αυτοδιοικητική κατάκτηση, επισημαίνεται οτι θα είναι πράγματι, αν η άσκηση τών όποιων αρμοδιοτήτων τής Π.Α.θα ισχύσει χωρίς εγκρίσεις, τύπου νομικού ελέγχου, απο όποιο άλλο όργανο τής κεντρικής διοίκησης, πλήν τής Δικαιοσύνης