Αρχική Πρόγραμμα «Καλλικράτης»1. Γενικές ΔιοικήσειςΣχόλιο του χρήστη Παναγιώτης Βαρλάγκας | 19 Ιανουαρίου 2010, 00:20
  • Σχόλιο του χρήστη 'Παναγιώτης Βαρλάγκας' | 19 Ιανουαρίου 2010, 00:20

    Γράφτηκε από τον κ. Ανδρόνικο ότι "η γερμανια με 83.500.000 πλυθησμο εχει 10 περιφερειες" [sic]. Το αναφερθέν αυτό στοιχείο είναι ανακριβές. Η Γερμανία είναι *ομοσπονδιακό* κράτος (Bund) και συνίσταται από 16 "Χώρες" (Laender), περισσότερο γνωστές στη χώρα μας ως "κρατίδια" (αδόκιμος όρος), τουτέστιν Βόρεια Ρηνανία - Βεστφαλία (18 εκατ. πληθυσμός, πρωτεύουσα Ντύσσελντορφ), Βαυαρία (12,5 εκατ. πληθυσμός, πρωτεύουσα Μόναχο), Βάδη-Βυρτεμβέργη (11 εκατ. πληθυσμός, πρωτεύουσα Στουτγάρδη), Κάτω Σαξωνία (8 εκατ. πληθυσμός, πρωτεύουσα Αννόβερο), κ.λπ., μέχρι και το μικρότερο σε πληθυσμό που είναι η Βρέμη με 700.000 πληθυσμό. Είναι προφανές ότι δεν υπάρχει διοικητική διαίρεση της ομοσπονδίας, αλλά μόνο διοικητική διαίρεση εντός κάθε Land. Λόγω πληθυσμού, αλλά και για ιστορικούς λόγους τα πιο δόκιμα παραδείγματα για να λάβουμε υπ' όψιν ως πρότυπα είναι η Βαυαρία και η Βάδη-Βυρτεμβέργη (12,5 και 11 εκατ. αντίστοιχα). Επί παραδείγματι, η Βαυαρία ( http://de.wikipedia.org/wiki/Bayern#Verwaltungsgliederung ) χωρίζεται σε επτά (7) Regierungsbezirke ("Κυβερνητικές Περιφέρειες") με διοριζόμενο "κυβερνητικό πρόεδρο" (Regierungspraesident), οι οποίες αντιστοιχεί στις προτεινόμενες Γενικές Διοικήσεις. [Θυμίζω, όπως ανέφερα και σε άλλο άρθρο ότι Γενικές Διοικήσεις είχαμε και εμείς από την απελευθέρωση των Νέων Χωρών (1913), για Θεσσαλονίκη/Μακεδονία, Θράκη, Ήπειρο, Κρήτη κ.λπ. μέχρι το 1955 περίπου (οπότε δημιουργήθηκε το Υπουργείο Βορείου Ελλάδος). Επίσης, 7 Γενικές Διοικήσεις, καλύπτοντας όλη τη χώρα (π.χ. Γενική Διοίκηση Αττικής και Νήσων) υπήρξαν και την περίοδο 1971-73.] Για παράδειγμα, η πρωτεύουσα Μόναχο, είναι και πρωτεύουσα στη Γενική Διοίκηση Oberbayerns (Άνω Βαυαρίας), ενώ λ.χ. το Augsburg είναι πρωτεύουσα της Γενικής Διοίκησης Schwaben. Εν συνεχεία, οι 7 Γενικές Διοικήσεις, διαιρούνται σε 71 Επαρχίες (Landkreise) και 25 Πόλεις ελεύθερες Επαρχίας (Kreisfreie Staedte). Για παράδειγμα η Πόλη του Μονάχου αποτελεί τέτοια πόλη, αλλά υπάρχει και και Επαρχία Μονάχου (πρβλ. Λεκανοπέδιο vs "Υπόλοιπο Αττικής"). Επιπρόσθετα υπάρχουν 28 Grosse Kreisstaedte (Μεγάλες Επαρχιακές Πόλεις), οι οποίες ανήκουν μεν σε κάποια επαρχία (π.χ. το Dachau ανήκει στην Επαρχία Μονάχου), αλλά έχουν καθεστώς αυτονομίας (π.χ. η Ελευσίνα θα μπορούσε να ανήκει στην Αττική, αλλά να έχει, λόγω μεγέθους και αυτόνομο καθεστώς Δήμου. Είναι δηλ. πόλεις όχι τόσο μεγάλες όπως π.χ. θα ήταν σε εμάς Αθήνα, Πειραιάς, Θεσ/νίκη, Πάτρα, Λάρισα, Ηράκλειο, Χανιά, Βόλος, Γιάννενα, Καβάλα, κ.λπ. ώστε να είναι ανεξάρτητες Επαρχίας, αλλά αρκετά μεγάλες ώστε να έχουν μια Α αυτονομία (π.χ. Ρέθυμνο, Καρδίτσα, Φλώρινα, κ.λπ.). Δηλ. κάποιες πόλεις ΔΕΝ έχουν 2ο βαθμό τοπικής αυτοδιοίκησης να τις σκεπάζει, και κάποιες έχουν, αλλά έχουν και κάποια αυτονομία. 71 Landkreise και 25 Kreisfreie Staedte μας κάνουν 96 οντότητες τοπικής αυτοδιοίκησης 2ου βαθμού, δηλ. 2πλάσιες από τις τωρινές δικές μας νομαρχιακές αυτοδιοικήσεις. Άρα, το ομόσπονδο Κράτος της Βαυαρίας, διαθέτει επτά (7) μονάδες διοικητικής αποκέντρωσης (όσο και οι προτεινόμενες στον Καλλικράτη Γενικές Διοικήσεις) και *96* μονάδες 2βάθμιας τοπικής αυτοδιοίκησης (περίπου διπλάσιες από τις δικές μας τωρινές Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσειως). Αυτά, για να μη δημιουργούνται εσφαλμένες εντυπώσεις στους συμπολίτες που διαβάζουν τη διαβούλευση για τα ισχύοντα σε άλλες χώρες, και εν προκειμένω στη Γερμανία! Οι προτεινόμενες 7 Γενικές Διοικήσεις αντιστοιχούν ακριβώς στα ισχύοντα στη Βαυαρία, οι δε προτεινόμενες 13-14 Περιφέρειες ως αυτοδιοικητική μονάδα 2ου βαθμού, είναι αντιθέτως και πολύ *ευρύτερες* από τα εκεί ισχύοντα, όπως οι τανύν "Επαρχίες" είναι μικρότερες και από τις τωρινές Νομαρχιακές Αυτοδιοίκησεις ακόμα!