Αρχική Πρόγραμμα «Καλλικράτης»1. Αξιολόγηση υπάρχουσας κατάστασηςΣχόλιο του χρήστη Κορυφίδης Χριστόφορος | 20 Ιανουαρίου 2010, 22:43
  • Σχόλιο του χρήστη 'Κορυφίδης Χριστόφορος' | 20 Ιανουαρίου 2010, 22:43

    ΔΥΟ ΕΠΙΠΛΕΟΝ ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ Πέρα από το περιεχόμενο του προτεινόμενου κειμένου διαβούλευσης και πέρα από την προφανή κυβερνητική πρόθεση να προχωρήσει μετά την ολοκλήρωση αυτής της φάσης, σε μια δεύτερη φάση διαβούλευσης σε σχέση με τη χωροταξία των Περιφερειών και των Δήμων, υπάρχουν δύο ακόμη αναγκαιότητες που πρέπει να καλυφθούν τώρα με επίσημες δηλώσεις προθέσεων. Η πρώτη αναγκαιότητα σχετίζεται με τις προθέσεις της Κυβέρνησης σ’ ό, τι αφορά στα Κεντρικά Όργανα του Κράτους και τις σχέσεις τους προοπτικά με τις Αυτοδιοικήσεις Πρώτου και Δεύτερου Βαθμού. Επισημαίνεται η αναγκαιότητα μιας σαφούς κυβερνητικής τοποθέτησης ότι προτίθεται να προβεί ή να συμφωνήσει στην αναθεώρηση του Συντάγματος (άρθρα 101 & 102) για την κατάργηση της παράλληλης λειτουργίας των Περιφερειακών Αυτοδιοικήσεων με εκείνες των Αποκεντρωμένων Κρατικών Διοικήσεων. Μια τέτοιου είδους τοποθέτηση μπορεί να ενισχύσει έντονα τη δυναμική, που τείνει να αναπτυχθεί, υπέρ των Αυτοδιοικήσεων Δεύτερου και Πρώτου βαθμού. Η δεύτερη αναγκαιότητα σχετίζεται με την οικονομική διάσταση της πρότασης. Η προβλεπόμενη συνταγματικά ``οικονομική αυτοτέλεια΄΄ των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης πρώτου και δεύτερου βαθμού (άρθρο 102 §2), πρέπει να διασφαλιστεί όχι με δηλώσεις προθέσεων και εκ των άνω. Πρέπει να διασφαλιστεί με σταθερό τρόπο και στην αφετηρία της είσπραξης των εσόδων του κράτους. Ιδιαίτερα στις περιφερειακές και τοπικές πρωτοβουλίες που σχετίζονται με τη δημιουργία νέων πηγών ανάπτυξης, την παραγωγή νέας γνώσης και την καινοτομία, ένα τέτοιο μέτρο θα λειτουργούσε ως ισχυρό κίνητρο κινητικότητας. Θετικής κινητικότητας, για τοπικές δημοσιονομικές πολιτικές συμβατές με τους στρατηγικούς στόχους της Ένωσης έως το 2020 (ΕΕ 2020).