Αρχική Πρόγραμμα «Καλλικράτης»2. Η Επαναθεμελίωση των ΔήμωνΣχόλιο του χρήστη ΗΛΙΑΣ ΤΖΑΒΕΛΟΠΟΥΛΟΣ | 22 Ιανουαρίου 2010, 14:11
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΗΛΙΑΣ ΤΖΑΒΕΛΟΠΟΥΛΟΣ' | 22 Ιανουαρίου 2010, 14:11

    Η ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ ΠΑΝΟΡΜΟΥ ΚΥΚΛΑΔΩΝ ΣΤΗ ΝΕΑ ΑΡΧΙΤΕΚΤΟΝΙΚΗ ΤΗΣ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ Η νέα διοικητική μεταρρύθμιση σε ό,τι αφορά την περιφερειακή οργάνωση των βαθμίδων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, τον έλεγχο και τη διαφάνεια των δαπανών της, τον περιορισμό των δημοσιονομικών και δημοτικών ελλειμμάτων και την εν γένει δημοκρατική και σύγχρονη αποκεντρωμένη διοίκηση, μας βρίσκει σύμφωνους. Είμαστε αντίθετοι όμως, στην επικράτηση γενικευμένων κριτηρίων κατά την δημιουργία του νέου χωροταξικού σχεδιασμού των νέων δήμων, όταν αυτά παραγνωρίζουν τα ιστορικά, κοινωνικά, γεωγραφικά και οικονομικά χαρακτηριστικά, τις επιμέρους ιδιαιτερότητες και τις τοπικές συνθήκες και βεβαίως όταν αντιτίθενται στη βούληση και το συμφέρον των τοπικών κοινωνιών. Μια τέτοια αντιμετώπιση αντιστρατεύεται τους ίδιους τους στόχους του Προγράμματος ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ, αφού οι επιπτώσεις της οδηγούν σε οπισθοδρόμηση, στην υποβάθμιση της ποιότητας ζωής των πολιτών και ακυρώνει την πρόοδό τους. Οι δημότες της Κοινότητας Πανόρμου Νομού Κυκλάδων που γνωρίζουν καλά τις πολύπλευρες δυσμενείς επιπτώσεις τις οποίες θα υποστούν εάν ενταχθούν σε έναν νησιωτικό δήμο, αντιδρούν σθεναρά. Η Κοινότητα Πανόρμου της Τήνου με την πλούσια ιστορική, καλλιτεχνική και πολιτιστική της παράδοση, με τα ιδιαίτερα κοινωνικά και πολιτισμικά χαρακτηριστικά που τη διακρίνουν διαχρονικά από το υπόλοιπο νησί αποτελεί από τη σύστασή της το έτος 1834 μέχρι σήμερα, μια αυτόνομη πληθυσμιακή, οικονομική και κοινωνική οντότητα, στο Β.Α. άκρο του νησιού. Αποτελούσε ανέκαθεν αμιγώς αστική Κοινότητα, μια πολυτεχνική κοινωνία, το διοικητικό κέντρο της γεωγραφικής ενότητας της Έξω Μεριάς της Τήνου, η οποία, με επίκεντρο της οικονομικής ζωής το μάρμαρο, την καλλιτεχνία και τη ναυτιλία, ανέπτυξε το εμπόριο και τον πολιτιστικό τουρισμό και διαμόρφωσε ανθρώπους υπερήφανους, καλλιεργημένους, ανεξάρτητους και προοδευτικούς. Για τους λόγους αυτούς με έμφαση έχει καταγραφεί από τους σύγχρονους μελετητές η Κοινότητα Πανόρμου ως «ένα νησί μέσ΄ στο νησί». Είναι ο πλέον απομακρυσμένος ΟΤΑ της Τήνου, ο οποίος συγκροτείται από εννέα οικισμούς, εκ των οποίων πέντε παραδοσιακοί μεσόγειοι οικισμοί του 17ου αιώνα και τέσσερις νεότεροι παράλιοι, με εγγενείς μορφολογικές δυσχέρειες προσέγγισης του Δήμου Τήνου, και κυρίως με έντονα διακριτή ιστορική, κοινωνική, οικονομική, θρησκευτική και πολιτική συμπεριφορά, που ανέκαθεν προέκρινε άλλες προτεραιότητες, σχεδιασμούς και αξιολογήσεις ως προς τις δράσεις και το περιεχόμενο της ανάπτυξης. Η διατήρηση, η διαχείριση και η ανάδειξη αυτής της πολιτισμικής ταυτότητας και κληρονομιάς ήταν οι λόγοι, για τους οποίους η Κοινότητα Πανόρμου εξαιρέθηκε από τον ΚΑΠΟΔΙΣΤΡΙΑ Α΄. Λόγοι, οι οποίοι, όχι μόνο εξακολουθούν να υφίστανται, αλλά έχουν ισχυροποιηθεί και πολλαπλασιαστεί στο σύγχρονο περιβάλλον. Η αυτόνομη και ορθολογική διαχείριση των κοινοτικών υποθέσεων, ο προγραμματισμός και οι προτεραιότητες που καθορίσθηκαν από την εκάστοτε Κοινοτική Αρχή, τα συγκριτικά πλεονεκτήματα του τόπου και οι οικονομίες κλίμακας σε οικονομικούς και ανθρώπινους πόρους που αξιοποιήθηκαν, συνέβαλαν να κατασκευαστούν μεγάλα έργα υποδομής και πολιτισμού και να βελτιωθεί η παροχή υπηρεσιών στους δημότες. Οι ευεργετικές επιπτώσεις στην ποιότητα ζωής των κατοίκων, στο περιβάλλον, στην τουριστική ανάπτυξη, στην απασχόληση, στην οικονομική ζωή γενικότερα αλλά και στην πληθυσμιακή ενδυνάμωση της περιοχής υπήρξαν θεαματικές, όπως εύκολα μπορεί να πιστοποιηθεί και οφείλονται σε κρίσιμο βαθμό στην διατήρηση της διοικητικής αυτοτέλειας της Ιστορικής μας Κοινότητας. Το απόθεμα πολιτισμού, παράδοσης, Τέχνης και Ιστορίας διατηρήθηκε ζωντανό και ανόθευτο μέχρι σήμερα. Η αναβαθμισμένη λειτουργία των παλαιών και η ίδρυση νέων Μουσείων για την προβολή της καλλιτεχνικής μας παράδοσης στην γλυπτική και στην μαρμαροτεχνία, η υπερπενηντάχρονη λειτουργία και προσφορά της μοναδικής στην Ελλάδα Σχολής Καλών Τεχνών του ΥΠΠΟ, το πλήθος των διάσπαρτων διατηρητέων μνημείων, η αρχιτεκτονική των χωριών, με επίκεντρο τον Πύργο, ο οποίος αποτελεί ακόμη και σήμερα ένα ζωντανό μουσείο γλυπτικής, τα θαυμάσια δείγματα επεξεργασίας μαρμάρου στην πλακόστρωση των δρόμων, στα θυρώματα, στους διάτρητους φεγγίτες, στα λιθανάγλυφα, στις κρήνες, στα επιτύμβια του νεκροταφείου, στις εκκλησιές προκαλούν το θαυμασμό κάθε επισκέπτη. Το σπίτι-μουσείο του Γιαννούλη Χαλεπά, το Μουσείο Τηνίων Καλλιτεχνών, το Μουσείο Ιωάννη Βούλγαρη και το πρόσφατο κόσμημα, το Μουσείο Μαρμαροτεχνίας (θεματικό μουσείο του Πολιτιστικού Ιδρύματος Ομίλου Πειραιώς), το υπαίθριο θέατρο σε παλιό λατομείο του 18ου αιώνα, το πάρκο του Ανώνυμου Λατόμου και των Καλλιτεχνών, το ανακαινισμένο παλαιό Ηρώο των Πεσόντων της εποχής που η κοινότητα ήταν δήμος, τα εργαστήρια μαρμαροτεχνίας, το Πνευματικό μας Κέντρο με σημαντικές εκδόσεις και εκθέσεις και ποιοτικές πολιτιστικές εκδηλώσεις, συμπληρώνουν την εικόνα της παράδοσης της τέχνης του μαρμάρου και του πολιτισμού στον τόπο μας. Η φήμη της Κοινότητας ως πατρίδας μεγάλων Καλλιτεχνών (Χαλεπά, Φιλιππότη, Λύτρα κ.α.) και η διαχρονική δωρεάν δημοσιότητά της σε πανελλαδικής εμβέλειας ΜΜΕ την καθιστούν ιδιαίτερο τουριστικό προορισμό με πλέον των 70.000 επισκεπτών ετησίως, δημιουργούν την ισχυρή προοπτική περαιτέρω τουριστικής και οικονομικής ανάπτυξης και αιτιολογούν την ενεργή συμμετοχή της στο Πανελλαδικό Δίκτυο Παράδοσης, Πολιτισμού και Κοινοτικού Βίου «των Ελλήνων οι Κοινότητες». Την Κοινότητά μας τίμησαν με την επίσκεψή τους τα είκοσι τελευταία έτη οι Πρόεδροι της Δημοκρατίας Κ. Καραμανλής, Χ. Σαρτζετάκης, Κ. Παπούλιας, οι Πρωθυπουργοί Α. Παπανδρέου, Κ. Καραμανλής, οι Αρχιεπίσκοποι Χριστόδουλος και Ιερώνυμος και πολλοί υπουργοί κυβερνήσεων μεταξύ των οποίων οι Κ. Λαλιώτης, Β. Παπανδρέου, Κ. Σκανδαλίδης, Ε. Βενιζέλος, Π. Παυλόπουλος, Α. Σπηλιωτόπουλος, Ν. Μπακογιάννη και πολλοί άλλοι, καθώς και μεγάλος αριθμός επώνυμων καλλιτεχνών. Η επίλυση των βασικών προβλημάτων στην περιοχή μας, όπως η ύδρευση, τα δίκτυα αποχέτευσης, η κατασκευή σύγχρονης μονάδας βιολογικού καθαρισμού ακαθάρτων (η μόνη στο νησί), το αθλητικό μας κέντρο, η ίδρυση και στέγαση σε κοινοτικό ακίνητο του Περιφερειακού Ιατρείου Πύργου, η αξιοποίηση της μεγάλης ακίνητης περιουσίας της Κοινότητας, τα 20 χιλιόμετρα συντηρημένων λιθόστρωτων περιπατητικών διαδρομών, καθώς και η αισθητική αναβάθμιση παραδοσιακών οικισμών με ευρύ πρόγραμμα υπογείωσης των δικτύων της ΔΕΗ, η εκπόνηση μελέτης Σ.Χ.Ο.Ο.Α.Π. και η προμήθεια κοινοτικού λεωφορείου που υλοποιούνται, τα 1.800 στρέμματα κοινοτικής έκτασης στην Βόρεια πλευρά της Τήνου που σχεδιάζεται να διατεθούν για πάρκο ΑΠΕ, αναδεικνύουν την ευαισθησία της εκάστοτε Κοινοτικής Αρχής στην εκτέλεση έργων υποδομής, προστασίας του περιβάλλοντος, αειφορίας και πράσινης ανάπτυξης. Η προαιρετική υπαγωγή των δαπανών της Κοινότητας στον έλεγχο του Ελεγκτικού Συνεδρίου αποδεικνύει και μαρτυρεί την αταλάντευτη προσπάθεια της Κοινοτικής Αρχής για διαφάνεια και ορθολογιστική διαχείριση των οικονομικών της Κοινότητας. Η παντελής έλλειψη χρεών και υποχρεώσεων έναντι τρίτων, οι οικονομικοί δείκτες των απολογισμών της, η σταθερή ετήσια αύξηση των τακτικών εσόδων, η αξιοποίηση κοινοτικών και εθνικών προγραμμάτων, των δωρεών και των Κληροδοτημάτων της, η στελέχωση των Υπηρεσιών της (Διοικητική, Τεχνική, Οικονομική, η λειτουργία ίδιας Ταμειακής Υπηρεσίας και το ΚΕΠ) με αξιοκρατικά κριτήρια μέσω ΑΣΕΠ, (από τους οκτώ μονίμους υπαλλήλους της οι πέντε έχουν πτυχίο Γ’βάθμιας εκπαίδευσης), ο εξοπλισμός της Κοινότητας με πλήρες δίκτυο ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, διασφαλίζουν την διοικητική και οικονομική ευρωστία της Κοινότητας, αναδεικνύουν τις δυνατότητές της να ανταποκριθεί στις νέες προκλήσεις και προδιαγράφουν μια πορεία προόδου για τον τόπο. Οι επενδύσεις του Ιδιωτικού Τομέα στην Κοινότητά μας αυξάνονται σταθερά τα τελευταία χρόνια δημιουργώντας υποδομές για ήπια τουριστική ανάπτυξη και πρόοδο. Σήμερα η περιφέρεια της Κοινότητάς μας διαθέτει 400 κλίνες σε μικρά τουριστικά καταλύματα, 20 καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος, 9 εργαστήρια μαρμαρογλυπτικής, 7 καταστήματα με είδη δώρων και τουριστικά, ιδιωτικό χώρο εκθέσεων (gallery), φαρμακείο και σύγχρονα καταστήματα πρώτης ανάγκης. Το οργανωμένο λιμάνι του Όρμου Πανόρμου, το μοναδικό φυσικό λιμάνι στην ανατολική πλευρά της Τήνου φιλοξενεί τα αλιευτικά σκάφη του Αιγαίου την περίοδο του χειμώνα και υποδέχεται δεκάδες τουριστικά σκάφη την καλοκαιρινή περίοδο. Όλα τα παραπάνω καθιστούν την Κοινότητα Πανόρμου ιδιαίτερο τουριστικό προορισμό με πλέον των 70.000 επισκεπτών ετησίως και δημιουργούν την ισχυρή προοπτική περαιτέρω τουριστικής και οικονομικής ανάπτυξης. Αυτή η πορεία προόδου και ανάπτυξης του τόπου οφείλεται στο πολύπλευρο έργο και στις υπηρεσίες της Κοινότητας. Ενδεικτικά αναφέρουμε ότι τα τελευταία 10 χρόνια διοχετεύθηκαν στην ανάπτυξη του τόπου από εθνικά και ευρωπαϊκά προγράμματα περισσότερα από 10 000.000 ευρώ, εκ των οποίων 2.000.000 ευρώ για την κατασκευή του Βιολογικού καθαρισμού και των δικτύων αποχέτευσης, 3.500,000 ευρώ για την κατασκευή του Μουσείου Μαρμαροτεχνίας και εκατοντάδες χιλιάδες ευρώ για μικρότερα έργα κοινής ωφέλειας και πολιτισμού. Κανένα ίσως από τα μεγάλα έργα προόδου των τελευταίων ετών στον πολιτισμό, στις υποδομές, στο περιβάλλον δε θα είχε πραγματοποιηθεί, εάν δεν υπήρχε η διοικητική της αυτονομία. Αυτή η πορεία προόδου για τον τόπο πρέπει συνεχιστεί αδιατάρακτη, με τη νέα διοικητική μεταρρύθμιση. Σε αντίθετη περίπτωση, μια εξαιρετική, ευημερούσα περιοχή της Τήνου θα οδηγηθεί σε οικονομική καθυστέρηση και πληθυσμιακή συρρίκνωση. Η υφιστάμενη αυτάρκεια / αυτονομία και οι δείκτες ευημερίας και κοινωνικής συνοχής θα ανατραπούν δραματικά, εάν εναποτεθούν και εξαρτηθούν από συσχετισμούς και αποφάσεις ενός απομακρυσμένου Δήμου, με άλλες αξιακές προτεραιότητες, τοπικιστικές προκρίσεις και εύνοιες και άλλες στρατηγικές ανάπτυξης. Δεδομένης λοιπόν της πολλαπλής ασυμβατότητας με τους άλλους δήμους του νησιού σε ζωτικούς τομείς σχεδιασμού, αποφάσεων και δράσεων, οδηγούμαστε στο συμπέρασμα ότι, εάν δεν παραμείνει η Κοινότητα Πανόρμου αυτόνομη διοικητική οντότητα στη νέα εποχή, θα ανατραπούν δραματικά οι προοπτικές της περιοχής μας, στερώντας παράλληλα το νησί από μια ζωογόνο και δημιουργική πηγή οικονομικής προόδου και ανάπτυξης, η οποία εν τέλει, αποβαίνει σε όφελος όλης της Τήνου. Το νησί θα απολέσει έναν αυτόνομο φάρο πολιτισμού, δημοκρατικού ήθους, μια προοδευτική, πρωτοπόρα αυτοδιοικητική νησίδα, έναν ισχυρό πόλο ποιοτικής τουριστικής ανάπτυξης που προσθέτει ηθικές και οικονομικές υπεραξίες για όλους τους Τηνίους και συμβάλλει με τη δική του δυναμική στην περιφερειακή ανάπτυξη της χώρας μας. Πέραν τούτων όμως, το Κράτος δε θα υπηρετήσει κανέναν από τους στόχους που θέτει η διοικητική μεταρρύθμιση, εάν καταργηθεί η Ιστορική μας Κοινότητα. Μια τέτοια δύσμοιρη απόφαση θα τιμωρήσει την περιοχή μας για την επιτυχή της προσπάθεια να προοδεύσει με όραμα, νοικοκυρεμένα και συνετά, με ορθολογικά και αναπτυξιακά κριτήρια. Θα σηματοδοτήσει την αδιαφορία της Πολιτείας για την προσφορά της περιοχής μας στη νεώτερη καλλιτεχνική ιστορία της Πατρίδας μας, προκαλώντας ηθική, πολιτιστική, περιβαλλοντική, οικονομική αλλά και εθνική βλάβη. Οι δημότες μας δικαιούνται και έχουν κάθε λόγο να επιζητούν την ιστορική και διοικητική συνέχεια της Κοινότητας Πανόρμου, στη Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης. Ως Κοινοτική αρχή δεν είμαστε διατεθειμένοι να προσυπογράψουμε το «τέλος της Ιστορίας» για την Κοινότητα Πανόρμου. Θα αγωνιστούμε να εισακουστεί από την τοπική μας ΤΕΔΚ, την ΚΕΔΚΕ, την Κυβέρνηση και τα Κόμματα η ειλικρινής, δίκαιη και τεκμηριωμένη θέση της δημοκρατικής και ιστορικής μας Κοινότητας, προκειμένου να συμπεριληφθούν στις ‘’εύλογες εξαιρέσεις’’ των νησιωτικών και ορεινών περιοχών του Κειμένου Διαβούλευσης του προγράμματος ‘’ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ’’ ορισμένες εμβληματικές Κοινότητες, όπως του Πανόρμου, της Οίας, του Νυμφαίου, των Αμπελακίων, του Παπίγκου, καθώς και άλλες με πρωτοποριακό έργο, στο χώρο της Αυτοδιοίκησης. Εάν με την συμπαράταξη και συμπαράσταση των Ελλήνων πολιτών και της πολιτικής μας ηγεσίας το επιτύχουμε, είμαστε βέβαιοι ότι ο Πάνορμος, η Τήνος, η Περιφερειακή ανάπτυξη της Χώρας μας θα είναι σίγουρα ωφελημένοι και η Ιστορία θα μας δικαιώσει για την επιλογή μας αυτή. Ο Πρόεδρος της Κοινότητας Πανόρμου Κυκλάδων Ηλίας Τζαβελόπουλος