Αρχική Πρόγραμμα «Καλλικράτης»6. Εκλογικό Σύστημα για Αμεσότερη Αντιπροσώπευση και Περιορισμό των Εκλογικών ΔαπανώνΣχόλιο του χρήστη ΠΑΝΤΕΛΗΣ ΞΥΡΙΔΑΚΗΣ | 25 Ιανουαρίου 2010, 14:01
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΠΑΝΤΕΛΗΣ ΞΥΡΙΔΑΚΗΣ' | 25 Ιανουαρίου 2010, 14:01

    Στη συνεδρίαση της 29ης Δεκεμβρίου 2009, το Δημοτικό Συμβούλιο Ψυχικού συζήτησε εκτενώς το ενδεχόμενο της ολοκλήρωσης της Διοικητικής Μεταρρύθμισης εντός σύντομου χρονικού διαστήματος. Η εξαγγελθείσα από τον Πρωθυπουργό Διοικητική Μεταρρύθμιση (σχέδιο «Καλλικράτης»), σε ότι αφορά στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, δεν έχει γραπτώς κοινοποιηθεί στους ΟΤΑ, ούτε στα αρμόδια όργανα (ΤΕΔΚΝΑ, ΚΕΔΚΕ) και για τους λόγους αυτούς δεν υπάρχει μέχρι στιγμής πλατφόρμα συζητήσεως παρά μόνον φημολογία περί συγχωνεύσεων, συνενώσεων κτλ. Η θέση των οργάνων που εκπροσωπούν την Τοπική Αυτοδιοίκηση της χώρας έχει σαφώς εκφρασθεί στο συνέδριο της ΚΕΔΚΕ (Κυλλήνης 2007) και παραμένει αμετακίνητη. ΝΑΙ! Στη Διοικητική Μεταρρύθμιση. ΟΧΙ! Σε πρόχειρες, μη βιώσιμες διευθετήσεις. Το σχέδιο που κατατέθηκε με το όνομα «Καλλικράτης», - όνομα προς τιμήν του φημισμένου βοηθού του αρχιτέκτονα Ικτίνου -, παραπέμπει σε μια αρχιτεκτονική δομή του συστήματος, δυστυχώς χωλή εφόσον λείπει από το… αρχιτεκτόνημα η χωροθέτηση του συστήματος, δηλ. το βασικό σκέλος της δομής που είναι ο πυλώνας ο οποίος θα στηρίξει και δεν θα αφήσει να καταρρεύσει σαν χάρτινος πύργος η προτεινόμενη μεταρρύθμιση. Οι πολίτες δικαίως θορυβούνται από τις φήμες που τα μέσα μαζικής ενημέρωσης εντέχνως διασπείρουν και, δυστυχώς, μερικοί άκριτα υιοθετούν. Η Δημοτική Αρχή του Ψυχικού είναι θετική επί της αρχής του σχεδίου για την αναδιοργάνωση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και γνωρίζει ότι, όπως αναφέρει το Σύνταγμα (101 παρ. 2), «Η διοικητική διαίρεση της Χώρας διαμορφώνεται με βάση τις γεωοικονομικές, κοινωνικές και συγκοινωνιακές συνθήκες». Τα κριτήρια για τη χωροθέτηση των διοικητικών ορίων των ΟΤΑ είναι τα ακόλουθα και απ’ αυτού, η Δημοτική Αρχή του Ψυχικού έχει να παρατηρήσει τα εξής: 1. Πληθυσμιακά κριτήρια Ο αριθμός των δημοτών του Ψυχικού ανέρχεται σήμερα σε 15.000. Ο αριθμός των κατοίκων είναι 11.000 κάτοικοι σύμφωνα με την απογραφή του 2001 και δεν παρουσιάζει μεγάλη πληθυσμιακή πυκνότητα επειδή η πόλη έχει χαμηλό συντελεστή δόμησης, περιορισμένα και σαφή όρια, χωρίς υπό ένταξη περιοχές. Το Ψυχικό έχει σχεδιαστεί και οικιστεί ταυτόχρονα. Ο δε αριθμός των κατοίκων, τα τελευταία χρόνια δεν παρουσιάζει σημαντικές αυξομειώσεις. 2. Κοινωνικά κριτήρια Το μέγεθος του νοικοκυριού ανταποκρίνεται απολύτως στο μέσον όρο του ελληνικού νοικοκυριού (4μελής οικογένεια). Οι μορφωτικοί δείκτες των κατοίκων σύμφωνα με την τελευταία απογραφή είναι οι υψηλότεροι της χώρας καθώς υψηλό είναι και το ποσοστό των νομίμως εργαζόμενων και ενταγμένων στην ελληνική κοινωνία αλλοδαπών. 3. Οικονομικά κριτήρια Η δομή της απασχόλησης των κατοίκων του Ψυχικού, καλύπτει ένα αρκετά ευρύ φάσμα το οποίο περιλαμβάνει κυρίως ελεύθερους επαγγελματίες και υψηλόβαθμα στελέχη του ιδιωτικού και του δημόσιου τομέα. Το Ψυχικό έχει το ιδιαίτερο πολεοδομικό καθεστώς της αποκλειστικής κατοικίας, προστατευμένο από το Σύνταγμα της Ελλάδος, και επειδή δεν διαθέτει εργοστάσια, επιχειρήσεις, καταστήματα, δεν υπάρχουν και εργαζόμενοι σε τέτοιου τύπου δραστηριότητες. Εξ αυτού του λόγου, η φύση της εργασίας των κατοίκων της πόλης συνεπάγεται αφενός υψηλά εισοδήματα και αφετέρου μεγάλη εργασιακή κινητικότητα. 4. Γεωγραφικά κριτήρια Το Ψυχικό δημιουργήθηκε στις αρχές του 20ου αιώνα. Η συνολική του επιφάνεια είναι περίπου 4000 στρέμματα και έχει περίπου 11.000 κατοίκους. Τοποθετημένο επί ελαφρά επικλινούς εδάφους σε ύψος 200 περίπου μέτρων, συνορεύει με την Αθήνα και την Φιλοθέη, ορίζεται Β.Δ. από την κορυφογραμμή των Τουρκοβουνίων και Ν.Α από την Λεωφόρο Κηφισίας. Έχει απρόσκοπτη προσβασιμότητα και πλήρες δίκτυο υποδομών. 5. Αναπτυξιακά κριτήρια Το Ψυχικό εκτός από «κηπούπολη» είναι και μια απέραντη «σχολειούπολη». Το ιδιαίτερο πολεοδομικό καθεστώς της πόλης περιλαμβάνει και τα μεγαλύτερα και καλύτερα οργανωμένα σχολεία της Ελλάδος (Αρσάκεια, Δημόσια Σχολεία, Ελληνοαμερικανικό Εκπαιδευτικό Ίδρυμα – Κολλέγια Αθηνών & Ψυχικού, Βαρβάκειος, Σχολή Μωραΐτη κτλ.). Κατά τη σχολική περίοδο, ο πληθυσμός της πόλης διπλασιάζεται εφόσον συρρέουν περισσότεροι από 11.000 μαθητές. Η ύπαρξη εκπαιδευτικών και ερευνητικών (Γενικά Αρχεία του Κράτους) φορέων, συνεπάγεται δραστηριότητες τοπικής και επιστημονικής ανάπτυξης καθώς και συμμετοχές σε Εθνικά, Διεθνή και Κοινοτικά προγράμματα. 6. Κριτήρια λειτουργικά και βιωσιμότητας Το Ψυχικό διαθέτει από το 1929 διοικητική αυτοτέλεια και είναι ένα από τα πιο παλιά οργανωμένα προάστια. Έχοντας πλήρως αναπτυγμένο το δίκτυο των υποδομών, έχει στοχεύσει με επιτυχία στις νέες τεχνολογίες προς εξυπηρέτηση του πολίτη και με καινοτόμες δράσεις έχει επιτύχει τον εκσυγχρονισμό της λειτουργίας των υπηρεσιών του δήμου. Συγκεκριμένα: • Είμαστε από τους πρώτους δήμους που έχουν αποκτήσει διαχειριστική επάρκεια • Λειτουργούμε με απόλυτη διαφάνεια λόγω του προληπτικού ελέγχου από το Ελεγκτικό Συνέδριο • Τα τελευταία 8 χρόνια εφαρμόζουμε το διπλογραφικό σύστημα • Τα τελευταία 2 χρόνια την αναλυτική λογιστική • Τα τελευταία 7 χρόνια, λόγω της χρηστής διαχείρισης είναι ανελλιπώς πλεονασματικός, χωρίς κανένα δάνειο. • Τα τελευταία 12 χρόνια ο Δήμος Ψυχικού έχει υλοποιήσει πολλά έργα χρηματοδοτούμενα από κοινοτικούς πόρους, σε θέματα προστασίας του περιβάλλοντος, βιώσιμης κινητικότητας και πράσινης ανάπτυξης • Διαθέτουμε σωστά διαρθρωμένη και πλήρως στελεχωμένη τεχνική και οικονομική υπηρεσία με απόλυτα αποδεκτή επάρκεια. 7. Πολιτιστικά κριτήρια Ο Δήμος Ψυχικού διαθέτει ένα πολύ μεγάλο τμήμα του προϋπολογισμού του για την προαγωγή του πολιτισμού. Με πολιτιστικές εκδηλώσεις υψηλού επιπέδου, αντάξιες των ιδιαίτερα απαιτητικών κατοίκων του, φροντίζει να καλύπτει όλο το φάσμα των δραστηριοτήτων. Στην πόλη μας, εκτός από το Ίδρυμα Ελληνικού Πολιτισμού που βρίσκεται στα διοικητικά μας όρια, υπάρχουν επίσης το Πολιτιστικό Κέντρο Μπενετάτου, η Δημοτική Πινοκοθήκη Λέφα, ο Πολιτιστικός Όμιλος Ψυχικού, η Συμφωνική Ορχήστρα Νέων, μία πολυπληθής και βραβευμένη Θεατρική Ομάδα, Εικαστικά Εργαστήρια, Χορωδίες. Όλα τα ανωτέρω στηρίζουν τις σε καθημερινή βάση πολιτιστικές εκδηλώσεις του Δήμου Ψυχικού. 8. Χωροταξικά κριτήρια Η γεωγραφική και χωρική τοποθέτηση των κοινωνικών, διοικητικών και οικονομικών υπηρεσιών, διασφαλίζουν τη λειτουργικότητα του δήμου. Ο πληθυσμός της πόλης διαθέτει ομοιογένεια, είναι ενεργός με μεγάλη συμμετοχή στα δρώμενα. Οι κάτοικοι είναι υπερήφανοι για το Δήμο τους, του οποίου η ταυτότητα αποτελεί συμβολικό και σημειολογικό επίτευγμα για την τοπική κοινωνία. Το Δημοτικό Συμβούλιο Ψυχικού, αναγνωρίζει ότι η ελληνική Τοπική Αυτοδιοίκηση χρειάζεται οικονομικά αυτοδύναμους και λειτουργικά ανεξάρτητους ΟΤΑ, δηλαδή Νέους Ισχυρούς Δήμους, οι οποίοι να μπορούν να σχεδιάσουν, να προγραμματίσουν να υλοποιήσουν και να ελέγξουν τοπικές αναπτυξιακές πρωτοβουλίες. Ο Δήμος Ψυχικού είναι ήδη ένας ισχυρός δήμος όπως επιβάλλουν οι σύγχρονες απαιτήσεις. Οι Δημοτικοί Σύμβουλοι Ψυχικού, συναισθανόμενοι τη βαρύτητα μιας υπό διαμόρφωση νέας κατάστασης, διεξήγαγαν μια πρώτη συζήτηση με βάση τα όσα έχουν δημοσιοποιηθεί για το θέμα αυτό καταλήγοντας ότι, θα συνεδριάσουν εκ νέου όταν και εφόσον υπάρξει συγκεκριμένη πρόταση από την Κυβέρνηση, θα τοποθετηθούν αναλόγως και θα αποφασίσουν ενέργειες για την αντιμετώπιση της προτεινόμενης νέας κατάστασης. Με βάση την πρώτη επί της αρχής συζήτηση, το Δημοτικό Συμβούλιο Ψυχικού συνήλθε και πάλι σε έκτακτη συνεδρίαση την Κυριακή 10 Ιανουαρίου 2010 και αποφάσισε ομόφωνα την έκδοση του κάτωθι ψηφίσματος: Διοικητική μεταρρύθμιση – Δήμος Ψυχικού Η ηγεσία του Υπουργείου Εσωτερικών εμφανίζεται αποφασισμένη να προχωρήσει σε Διοικητική Μεταρρύθμιση εντός του 2010. Ο βασικός άξονας της δεύτερης φάσης (σχέδιο «Καλλικράτης»), περιλαμβάνει μεταξύ άλλων και τη συνένωση δήμων ώστε να προκύψουν λιγότεροι δήμοι. Η μέχρι σήμερα έλλειψη πληροφόρησης από έγκυρες πηγές, δυσχεραίνει την τοποθέτηση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης επί του θέματος και η απουσία κειμένου προς «διαβούλευση», εμποδίζει τη λήψη αποφάσεων από τις Τοπικές Αρχές και τα όργανά τους. Τα βασικά κριτήρια για τις συνενώσεις εμφανίζεται να είναι: 1. η σύνθεση του πληθυσμού 2. η κοινωνική συνοχή 3. ο βαθμός ανάπτυξης 4. γεωγραφικά κριτήρια Ο Δήμος Ψυχικού είναι ένα από τα πιο παλιά οργανωμένα προάστια των Αθηνών με διοικητική αυτοτέλεια από 17/10 /1929. Στις αρχές του 20ου αιώνα το Ψυχικό σχεδιάστηκε και χτίστηκε σύμφωνα με τα ευρωπαϊκά πρότυπα μιας «κηπούπολης», με ωραίους κυκλικούς δρόμους που τέμνονται από ευρείες οδικές αρτηρίες και προκαθορισμένους χώρους για τις βασικές λειτουργίες της πόλης όπως αγορά, εκκλησία, σχολεία. Το ειδικό πολεοδομικό καθεστώς της αποκλειστικής κατοικίας που ισχύει στο Ψυχικό, απολαμβάνει ειδικής προστασίας από το Σύνταγμα. Για τους λόγους αυτούς και επειδή ο Δήμος Ψυχικού από τη στιγμή που οικίστηκε, απέκτησε: 1. πρωτοφανή για τα ελληνικά δεδομένα ομοιογενή πληθυσμό 2. ιδιαίτερη κοινωνική συνοχή λόγω του περιορισμένου μεγέθους της πόλης 3. βαθμό ανάπτυξης ο οποίος βρίσκεται στην κορυφή της κλίμακας, και 4. σαφή και ευδιάκριτα γεωγραφικά όρια Επί πλέον αυτών, ο Δήμος Ψυχικού διαθέτει: • οικονομική αυτοτέλεια και βιωσιμότητα • τεχνική και διοικητική επάρκεια • αποτελεσματική προστασία του περιβάλλοντος • πράσινη συνείδηση • εξαιρετικά χαμηλή εγκληματικότητα και αίσθημα ασφαλείας (απαραίτητα σε μια πόλη που έχει μαθητικό πληθυσμό ισόποσο των κατοίκων και σχεδόν το σύνολο των ξένων πρεσβειών στη χώρα). Η Δήμαρχος και το Δημοτικό Συμβούλιο, ομόφωνα εκφράζουν τη βούλησή τους, να διατηρήσει ο Δήμος Ψυχικού τη σημερινή διοικητική του αυτοτέλεια. Η ΔΗΜΑΡΧΟΣ ΨΥΧΙΚΟΥ ΕΙΡΗΝΗ ΚΑΤΣΑΡΟΥ