Αρχική Δημόσια Διαβούλευση σχεδίου νόμου για τις ΚΟΠΆρθρο 01: ΟρισμοίΣχόλιο του χρήστη ΑΡΤΕΜΙΣ ΚΑΛΑΒΑΝΟΥ | 19 Οκτωβρίου 2014, 09:12
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΑΡΤΕΜΙΣ ΚΑΛΑΒΑΝΟΥ' | 19 Οκτωβρίου 2014, 09:12

    Το άρθρο 1 με τον τίτλο «Ορισμοί» δημιουργεί σοβαρά προβλήματα αλλά και επιστημονική σύγχυση. Οι Εθελοντικές Οργανώσεις, οι Μη Κρατικές Οργανώσεις Πολιτών δηλαδή τα Σωματεία, οι μη κερδοσκοπικές εταιρείες με κοινωφελή σκοπό κλπ. δεν μπορούν να ορισθούν ως «Κοινωφελείς Οργανώσεις Πολιτών» για τις ανάγκες του Σχεδίου. Οι Οργανώσεις δεσμεύονται από τις καταστατικές τους αρχές που ορίζουν τον σκοπό της λειτουργίας τους. Στη διεθνή βιβλιογραφία έχουν ήδη ορισθεί οι εθελοντικές οργανώσεις και συγκλίνουν σε κάποια χαρακτηριστικά τα οποία δίνουν έμφαση στο ότι «ο εθελοντισμός περιλαμβάνει την παροχή μη αμειβόμενων υπηρεσιών ή δραστηριοτήτων ενός ατόμου προς ωφέλεια προσώπων άλλων από τους στενούς του συγγενείς». Για τους λόγους αυτούς προτείνεται: 1. Άρθρο 1 να διαγραφεί «Ορισμοί» και να αντικατασταθεί με τον σκοπό του Σχεδίου δηλαδή «Δημιουργία Μητρώων και βάση δεδομένων» 2. Άρθρο 1 παρ. 1.α Μητρώο Κοινωφελών Οργανώσεων Πολιτών: στο Μητρώο δύνανται να εγγράφονται εθελοντικές Οργανώσεις, Σωματεία, αστικές μη κερδοσκοπικές εταιρείες με κοινωφελή μη εμπορικό σκοπό κλπ. 3. Παρ. 1. β. Μητρώο ΟΤΑ ή άλλων Δημόσιων Φορέων (βλέπε κοινωνικά ιατρεία, Δήμους κλπ) Η δημιουργία ενός άλλου Μητρώου για εθελοντές φορέων του Δημοσίου κρίνεται απαραίτητη διαφορετικά δημιουργεί σύγχυση. Σε αυτό όμως θα πρέπει να δημιουργηθούν συγκεκριμένα κριτήρια συμμετοχής εθελοντών σε ΝΠΔΔ με την συνεργασία των φορέων προώθησης του εθελοντισμού, διαφορετικά δημιουργείται κίνδυνος να θεωρηθούν εναλλακτική μορφή του συνήθους εργατικού δυναμικού. Παρ. ζ Εποπτική Αρχή είναι το Υπουργείο Εσωτερικών (δεν είναι ορισμός έννοιας –χρειάζεται να απαλειφθεί από το άρθρο 1 Δεν γίνεται σαφές το κριτήριο επιλογής του ΥΠΕΣ ως εποπτικής αρχής – εφόσον έχουμε θέματα χρηματοδότησης – ενώ παράλληλα με απόφαση του ΥπΟικ ορίζονται τα μέλη της επιτροπής της απευθείας επιχορήγησης, δηλαδή υπάρχει το σχήμα εποπτείας ενός υπουργείου και έκδοσης ΥΑ από άλλο υπουργείο. 4. Εθελοντική απασχόληση : δεν είναι κατάλληλος ο όρος απασχόληση, να αντικατασταθεί με τον όρο εργασία ή δραστηριότητα σύμφωνα με τον προσδιορισμό των πέντε βασικών σημείων που υιοθετεί ο Διεθνής Οργανισμός Εργασίας περί ελάχιστου και μετρήσιμου χρόνου. Συμπερασματικά το άρθρο 1 - εμπεριέχει την αντίφαση να αναφέρεται σε οργανώσεις ανεξάρτητες από κράτος, κυβέρνηση και δημόσιες αρχές ενώ παράλληλα ορίζεται ως εποπτική αρχή ένα υπουργείο, δίνεται κρατική χρηματοδότηση και μάλιστα ορίζεται η διαδικασία της απευθείας επιχορήγησης από επιτροπή στην οποία προΐσταται μετακλητός υπάλληλος ως εθνικός εισηγητής.