Αρχική Δημόσια Διαβούλευση σχεδίου νόμου για τις ΚΟΠΆρθρο 08: Υποχρεώσεις των Εγγεγραμμένων στο ΚΟΠΣχόλιο του χρήστη WWF Ελλάς | 20 Οκτωβρίου 2014, 05:35
  • Σχόλιο του χρήστη 'WWF Ελλάς' | 20 Οκτωβρίου 2014, 05:35

    Γενικά σχόλια επί του αρθ. 8 γενικά - Αναφέρονται οι όροι για μία σειρά από σημαντικά θέματα, αλλά όχι για το κομβικό θέμα των όρων διάθεσης μίας κρατικής επιχορήγησης. Τι πρέπει να περιέχει ένα αίτημα, βάσει ποιον κριτηρίων και με ποια διαδικασία αξιολογείται από τον αποδέκτη, πώς ελέγχεται η χρήση των πόρων, κλπ. Η εμπειρία δείχνει ότι τα προβλήματα δεν προκύπτουν στους «τύπους» αλλά στην ουσιαστική αδυναμία (έλλειψη επιθυμίας;) της πολιτείας να αξιολογεί σωστά που δίνει χρήματα και να παρακολουθεί/αξιολογεί την χρήση τους. - Επίσης δεν αναφέρεται τίποτα για την δημοσιοποίηση της ίδιας της κάθε ενίσχυσης, του τρόπου αξιοποίησής της, των αποτελεσμάτων της, κοκ. Σε αυτό καθώς και στο παραπάνω σημείο βρίσκεται ένα σημαντικό μέρος του προβλήματος που πάει να επιλυθεί. - Δεν είναι σαφές εάν αυτοί οι όροι αφορούν μόνο την κεντρική διοίκηση ή και τις επιχορηγήσεις από τις αποκεντρωμένες διοικήσεις, τους ΟΤΑ, τον ευρύτερο δημόσιο τομέα, κοκ - Οι συγκεκριμένοι όροι εξαιρούν όσους οργανισμούς δεν ενταχθούν στο ειδικό μητρώο. Παρόλα αυτά υπάρχουν εξαιρετικά διαφανείς μηχανισμοί (πχ συγχρηματοδοτήσεις προγραμμάτων LIFE από το πράσινο ταμείο) ή και υποχρεωτικοί μηχανισμοί (πχ συγχρηματοδότηση προγραμμάτων INTERREG από το ΠΔΕ) που θα έπρεπε να εξαιρεθούν. Είτε επειδή είναι ήδη επαρκώς διαφανείς, είτε επειδή είναι υποχρεωτικοί. Σχόλιο για την παρ. 8 - Η εφαρμογή της χάρτας λογοδοσίας έχει επιχειρηθεί και έχει αντιμετωπίσει ιδιαίτερες δυσκολίες. Ιδίως λόγω του μεγάλου διαχειριστικού βάρους που απαιτεί και της καταλληλότητας της μόνο για πολύ μεγάλους οργανισμούς με άκρως επαγγελματική διαχείριση. Η μνεία της εδώ δεν συνεισφέρει στους σκοπούς του νόμου καθώς εκ των πραγμάτων είτε θα εκφυλιστεί, είτε θα παραμείνει ανεφάρμοστη. Είναι προτιμότερη η διατύπωση μίας διαδικασίας για των προσδιορισμό προτύπων για τη διαφάνεια και τη λογοδοσία είτε σε επίπεδο «ελαχίστων», είτε σε επίπεδο μίας προοδευτικής προσέγγισης (αυξανόμενες απαιτήσεις σε σχέση με το μέγεθος). - Αξίζει να σημειωθεί ότι το θέμα της λογοδοσίας (αποτελέσματα σε σχέση με τους σκοπούς του κοινωφελούς οργανισμού) δεν αναφέρεται πουθενά παραπάνω στο κείμενο του νόμου. Είναι παρ’ όλα αυτά ένα κομβικό ζήτημα.