Αρχική ΑΥΤΟΤΕΛΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΕΠΟΠΤΕΙΑΣ Ο.Τ.Α., ΡΥΘΜΙΣΗ ΘΕΜΑΤΩΝ Ο.Τ.Α. ΚΑΙ ΑΛΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣΚΕΦΑΛΑΙΟ ΤΡΙΤΟ – ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΘΕΜΑΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ, ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ Ο.Τ.Α. ΚΑΙ ΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΩΠΩΝ – Άρθρο 24 Όροι σύστασης θέσης Γενικού Γραμματέα Ο.Τ.Α. α’ βαθμούΣχόλιο του χρήστη ΣΩΜΑΤΕΙΟ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ ΣΤΙΣ Δ.Ε.Υ.Α. των Ο.Τ.Α. ΝΟΜΟΥ ΧΑΝΙΩΝ | 5 Σεπτεμβρίου 2016, 12:39
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΣΩΜΑΤΕΙΟ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ ΣΤΙΣ Δ.Ε.Υ.Α. των Ο.Τ.Α. ΝΟΜΟΥ ΧΑΝΙΩΝ' | 5 Σεπτεμβρίου 2016, 12:39

    ΘΕΜΑ: “Προτάσεις για το σε δημόσια διαβούλευση σχέδιο νόμου για τους ΟΤΑ” Κύριε Υπουργέ Το Ελληνικό Κράτος τριάντα πέντε χρόνια μετά την ίδρυση τους, δεν έχει κατανοήσει ότι οι ΔΕΥΑ είναι ένας φορέας-εργαλείο ο οποίος , για τριάντα και πλέον χρόνια έδωσε πραγματικά, ώθηση και λύση στα μεγάλα προβλήματα ύδρευσης και αποχέτευσης. Αδυνατεί να δεχθεί ότι οι ΔΕΥΑ είναι ένα εργαλείο ανάπτυξης για τις τοπικές κοινωνίες, και την Ελλάδα γενικότερα, και προσπαθεί να τις χειρισθεί κατά το δοκούν. Το πρόβλημα παρά τις συνεχείς οχλήσεις, παραστάσεις, υπομνήματα, από την ΕΔΕΥΑ, την ΠΟΕ ΔΕΥΑ και το σωματείο μας, με αιτία την δημοσιονομικό έλλειμμα, επιδεινώθηκε και με σειρά διατάξεων νόμων, τις τοποθετεί στον δημόσιο τομέα. Φυσικά, περισσότερο πλήττουν την εργασιακή τάξη, και την εύρυθμη λειτουργία των ΔΕΥΑ, παρά ρυθμίζουν την οικονομική συνεισφορά των ΔΕΥΑ στην κάλυψη του ελλείμματος, διότι δεν έχουν καμία σχέση με αυτό.. Πρέπει να παρατηρήσουμε, ότι κατά την άποψη μας, σημαντικό ρόλο στην ασάφεια “ οι ΔΕΥΑ ανήκουν στον δημόσιο τομέα ή είναι ειδικού σκοπού ανταποδοτικής λειτουργίας και κοινωφελούς χαρακτήρα που λειτουργεί με ιδιωτικοοικονομικά κριτήρια, βάσει του 1069/80, και δεν ανήκει στο δημόσιο γενικότερα”, έχει η διαδραματίσει η έλλειψη γνώσης από το υπουργείο το οποίο μέχρι σήμερα, τριάντα πέντε χρόνια, από την ίδρυση των ΔΕΥΑ δεν έχει ούτε ένα γραφείο, ούτε έναν αρμόδιο, που να ασχολείται και να γνωρίζει τι είναι οι ΔΕΥΑ, Με αφορμή τα παραπάνω, σε συνέχεια των υπομνημάτων του σωματείου μας, διαχρονικά προς όλες τις ηγεσίες του υπουργείου και των συναρμόδιων, και την κατάθεση των προτάσεων μας και στο προηγούμενο σχέδιο νόμου οι οποίες έτυχαν παγερής αδιαφορίας, όπως και οι αντίστοιχες ενέργειες της ΠΟΕ ΔΕΥΑ και της ΕΔΕΥΑ, επανερχόμαστε και θέτοντας υπ' όψιν σας ότι, οι όποιες προσθήκες ή μεταβολές, δεν επιβαρύνουν σε καμία περίπτωση τον κρατικό ή τον αντίστοιχο δημοτικό προϋπολογισμό, καταθέτουμε τις προτάσεις μας για τα παρακάτω άρθρα του σχεδίου νόμου: 1. Στα άρθρα 51 και 52 του σχεδίου νόμου, όπου αναγράφεται ΟΤΑ θα πρέπει να συμπληρωθεί “και ΔΕΥΑ” 2. Άρθρο 53 Επίδομα επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας : Προτείνουμε να διαμορφωθεί ως εξής: 1. Στους μόνιμους................. 2. Στην κατηγορία Α΄ περιλαμβάνονται το προσωπικό που απασχολείται στην εποπτείακαθαριότητας, σε συνεργεία απολύμανσης, οι απολυμαντές, οι εργάτες – τεχνίτες - ηλεκτρολόγοι – ηλεκτροτεχνίτες – μηχανοτεχνίτες – θερμοϋδραυλικοί - ηλεκτρονικοί – εργοδηγοί οι οποίοι απασχολούνται αποκλειστικά στις εγκαταστάσεις βιολογικού καθαρισμού, οι ηλεκτρολόγοι αντλιοστασίων αποχέτευσης, το προσωπικό των χημικών εργαστηρίων ανάλυσης πόσιμου νερού και λυμμάτων (πλην διοικητικού προσωπικού), οι χειριστές αποφρακτικών οχημάτων, οι τεχνίτες και εργάτες ύδρευσης - αποχέτευσης, οι νοσηλευτές και νοσοκόμοι καθώς και οι εργάτες καθαριότητας δημοτικών νεκροταφείων. Στην κατηγορία Β΄ περιλαμβάνονται οι ηλεκτροσυγκολλητές, οι εργάτες και τεχνίτες ψεκασμού, οι μηχανοτεχνίτες, οι ηλεκτροτεχνίτες, οι βαφείς και φανοποιοί και οι καταμετρητές ενδείξεων κατανάλωσης. Στην κατηγορία Γ΄ περιλαμβάνονται οι εργάτες των δημοτικών σφαγείων και οι μηχανικοί Π.Ε. Τ.Ε. υπεύθυνοι και επιβλέποντες στις εγκαταστάσεις βιολογικού καθαρισμού και τα χημεία. Θα πρέπει να έχετε υπ' όψιν σας ότι η πολυπλοκότητα των δραστηριοτήτων των ΔΕΥΑ (εργαζόμενοι Εγκατάστασης Επεξεργασίας Λυμάτων, χειριστές αποφρακτικών, Ηλεκτρολόγοι Αντλιοστασίων λυμάτων, συντηρητές δικτύων ακαθάρτων, επιφυλακή ), δεν καλύπτεται από τις διατάξεις των Υπουργικών αποφάσεων και την τελευταία ΚΥΑ για το επίδομα επικίνδυνης ανθυγιεινής εργασίας και ειδικών συνθηκών που είναι προσαρμοσμένες στον στενό Δημόσιο Τομέα. Αναλυτικά προς ενημέρωση και τεκμηρίωση της πρότασης μας, σας γνωρίζουμε ότι: α.     Τεχνίτες και Εργάτες Ύδρευσης Αποχέτευσης (ΚATHΓOPIΑ Α) Στις Δ.Ε.Υ.Α. οι εργατοτεχνίτες ύδρευσης ασχολούνται στην ύπαιθρο αποκλειστικά με επισκευές βλαβών ύδρευσης σωληνώσεων μεγάλης διαμέτρου, κάτω από οποιεσδήποτε καιρικές συνθήκες ( ήλιος, βροχή, κρύο) και με παρουσία νερού στο σκάμμα επισκευής ή σε μετατοπίσεις παροχών κάτω από παρόμοιες καιρικές συνθήκες. Αντίθετα, οι τεχνίτες υδραυλικοί του Δήμου απασχολούνται με υδραυλικές εγκαταστάσεις κτιρίων (μικρής διαμέτρου σωλήνες, σε προστατευόμενες συνθήκες εργασίας). Επίσης στις περισσότερες Δ.Ε.ΥΑ. οι εργάτες βοηθούν τόσο στις βλάβες αποχέτευσης όσο και στις βλάβες ύδρευσης και σε εργασίες που γίνονται κάτω από παρόμοιες καιρικές συνθήκες, όπως αυτές περιγράφονται παραπάνω. β.     Εργατοτεχνικό προσωπικό που εργάζεται αποκλειστικά στις εγκαταστάσεις επεξεργασίας αστικών λυμάτων και στα αντλιοστάσια λυμάτων της περιοχής αρμοδιότητας της Δ.E.Υ.Α. (ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ Α) Αφορά: εργάτες και τεχνικούς πάσης φύσεως : (ηλεκτρολόγοι, ηλεκτροτεχνίτες, μηχανοτεχνίτες, υδραυλικοί, θερμοϋδραυλικοί , ηλεκτρονικοί, εργοδηγοί). Όλοι οι ανωτέρω εργάζονται σε περιβάλλον έντονα δραστικό, ερχόμενοι άμεσα ή έμμεσα σε επαφή με ανεπεξέργαστα ή επεξεργασμένα λύματα ( με μεγάλο μικροβιακό φορτίο) κάτω από δύσκολες συνθήκες υγιεινής και με έντονη την απαίτηση άμεσου αποτελέσματος σε περίπτωση βλάβης. γ.     Το προσωπικό των Χηµείων ανάλυσης πόσιµου νερού και Λυµάτων των Δ.Ε.Υ.Α. (πλήν διοικητικού προσωπικού) (ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ Α) Προσωπικό που εργάζεται σε δραστικό περιβάλλον µε παρουσία µικροβιολογικού φορτίου και αναλώσιµων χηµικών δραστικών ουσιών. δ. Χειριστές και εργάτες αποφρακτικών οχημάτων (ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ Α) Εργασία επί των δικτύων αποχέτευσης και κατά περίπτωση εντός των εγκαταστάσεων επεξεργασίας αστικών λυμάτων αποχέτευσης σε περιβάλλον έντονα δραστικό, ερχόμενοι άμεσα ή έμμεσα σε επαφή με ανεπεξέργαστα λύματα. ε. Ηλεκτρολόγοι αντλιοστασίων αποχέτευσης (ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ Α) Εργασία εντός των αντλιοστασίων αποχέτευσης σε περιβάλλον έντονα δραστικό, ερχόμενοι άμεσα ή έμμεσα σε επαφή με ανεπεξέργαστα λύματα και κατά περίπτωση πραγματοποιούν εργασία ηλεκτρομηχανοτεχνίτη. στ.   Καταµετρητές (Σηµειωτές) ενδείξεων κατανάλωσης (ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ Β) Εργασία σε ύπαιθρο µε οποιεσδήποτε καιρικές συνθήκες. Σημειώνεται ότι οι εργαζόμενοι αυτοί,ασφαλίζονται με βαρέα ανθυγιεινά ασφάλιστρα. 3. Άρθρο 56 Ρυθμίσεις σχετικές με τις πολυμετοχικές αναπτυξιακές ανώνυμες εταιρείες Ο.Τ.Α. - ΔΕΥΑ 1. Στο τέλος του εδαφίου β της παραγράφου 3 του άρθρου 252 του Ν.3463/2006 (Α’ 114) προστίθενται τα ακόλουθα: «Οι αναπτυξιακές ανώνυμες εταιρείες Ο.Τ.Α. και οι ΔΕΥΑ δεν ανήκουν στους φορείς του Δημοσίου τομέα, ούτε αποτελούν Φορείς της Γενικής Κυβέρνησης και δεν επιχορηγούνται άμεσα ή έμμεσα από Ο.Τ.Α. ή το Δημόσιο. Ο έλεγχος και η εποπτεία τους ασκείται, κατά τις διατάξεις του ν. 2190/1920, και 1069/1980 αντίστοιχα όπως ισχύουν. Το προσωπικό τους προσλαμβάνεται βάσει κανονισμού προσωπικού που εγκρίνεται από τη γενική συνέλευση των μετόχων, ή το Διοικητικό Συμβούλιο των ΔΕΥΑ ο οποίος προβλέπει τα κριτήρια και τη διαδικασία πρόσληψης,ώστε να εξασφαλίζεται η διαφάνεια και η αντικειμενικότητά της. Το Α.Σ.Ε.Π., αυτεπαγγέλτως ή μετά από ένσταση υποψηφίου, διενεργεί έλεγχο νομιμότητας επί της διαδικασίας προσλήψεως. Η απασχόληση επιστημονικού προσωπικού από τις αναπτυξιακές ανώνυμες εταιρείες Ο.Τ.Α., και τις ΔΕΥΑ το οποίο απαιτείται για την εκτέλεση προγραμμάτων ή έργων που συγχρηματοδοτούνται ή χρηματοδοτούνται από την Ευρωπαϊκή Ένωση ή διεθνείς Οργανισμούς ή για την εκπλήρωση υποχρεώσεων από προγραμματικές συμβάσεις με Φορείς Τοπικής Αυτοδιοίκησης και Φορείς Γενικής Κυβέρνησης είναι δυνατόν να διενεργείται με σύμβαση μίσθωσης έργου, η οποία συνάπτεται βάσει κανονισμού που εγκρίνεται από το διοικητικό συμβούλιο της εταιρείας και εξαιρείται οποιασδήποτε μορφής πρόσθετης διαδικασίας ή εγκριτικής απόφασης καθώς και από τις ρυθμίσεις τις ΠΥΣ 33/2006, όπως ισχύει, απαιτουμένης μόνον της σχετικής εγκριτικής απόφασης ένταξης από την αρμόδια αρχή ή της προγραμματικής σύμβασης, από την οποία τεκμαίρεται ότι δεν υποκρύπτεται σύμβαση εργασίας». 2. Για τις αναπτυξιακές ανώνυμες εταιρείες Ο.Τ.Α. και τις ΔΕΥΑ εφαρμόζονται αναλογικά οι διατάξεις της παραγράφου 8 του άρθρου 54 του παρόντος, όπου η ανάρτηση των αποφάσεων που αφορά θα γίνεται με χρήση της διεύθυνσης του Δήμου της έδρας τους». Κύριε Υπουργέ προφανώς γνωρίζετε ότι οι ΔΕΥΑ δεν χρηματοδοτούνται από τον δημόσιο προϋπολογισμό, ούτε από τον αντίστοιχο δημοτικό, δεν συμμετείχαν στην διαμόρφωση του δημόσιου χρέους και δεν συμμετέχουν στην αποπληρωμή του . Αντίθετα είναι δυναμικές επιχειρήσεις, που εργάζονται μέρα νύκτα όλον τον χρόνο, προσφέρουν με το έργο το οποίο παράγουν, στην ανάπτυξη των τοπικών κοινωνιών, την προστασία του περιβάλλοντος και της υγείας των δημοτών, αποδίδουν άμεσα ασφαλιστικές και φορολογικές εισφορές, και ο εναγκαλισμός με το δημόσιο, θα επαληθεύσει το γνωστό ανέκδοτο “του τράγου που έγινε δημόσιος υπάλληλος”. Ελπίζουμε για το Δ.Σ. Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Η ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ Δ. ΑΝΑΓΝΩΣΤΟΠΟΥΛΟΣ Ο. ΤΖΟΤΖΟΛΑΚΗ