Αρχική ΑΥΤΟΤΕΛΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΕΠΟΠΤΕΙΑΣ Ο.Τ.Α., ΡΥΘΜΙΣΗ ΘΕΜΑΤΩΝ Ο.Τ.Α. ΚΑΙ ΑΛΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣΚΕΦΑΛΑΙΟ ΔΕΥΤΕΡΟ – ΖΗΤΗΜΑΤΑ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΩΝ ΔΙΟΙΚΗΣΕΩΝ ΚΑΙ Ο.Τ.Α. – Άρθρο 12 Σύσταση Αποκεντρωμένων Διοικήσεων Κεντρικής Μακεδονίας και Ανατολικής Μακεδονίας και ΘράκηςΣχόλιο του χρήστη ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ Μ-Θ, ΠΕΡΙΟΧΗΣ ΑΝ. ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ & ΘΡΑΚΗΣ | 5 Σεπτεμβρίου 2016, 15:04
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ Μ-Θ, ΠΕΡΙΟΧΗΣ ΑΝ. ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ & ΘΡΑΚΗΣ' | 5 Σεπτεμβρίου 2016, 15:04

    ΕΝΙΑΙΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ-ΘΡΑΚΗΣ ΠΕΡΙΟΧΗ Α.Μ.Θ Δ/νση: Παρασίου 4, 69100 Κομοτηνή Πληροφορίες: α)Τριανταφυλλόπουλος Γεώργιος, Πρόεδρος Τηλ: 2531027966, Fax: 2531032140 β)Χρίστου Ανδρέας, Γεν. Γραμματέας Τηλ.: 2531083386, Fax: 2531071479 Σε συνέχεια του προηγούμενου σχολίου μας, παραθέτουμε στον σχετικό διάλογο και το σχετικό ενημερωτικό δελτίο που συντάξαμε μετά τη συνάντηση με εκπροσώπους του Υπουργείου Εσωτερικών σχετικά με τη σύσταση της Αποκεντρωμένης Διοίκησης ΑΜΘ. Το παρόν δελτίο το κοινοποιήσαμε και στο Υπουργείο Εσωτερικών. Ενημερωτικό Δελτίο σχετικά με την συνάντηση στο Υπ. Εσωτερικών για το ζήτημα της δημιουργίας Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αν. Μακεδονίας και Θράκης Συναδέλφισσες, συνάδελφοι, Σε συνέχεια του υπ’ αρ. 22/27-5-2016 αιτήματός μας για συνάντηση με τον Υπουργό Εσωτερικών κ. Π. Κουρουμπλή για το ζήτημα της δημιουργίας Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αν. Μακεδονίας και Θράκης, σας γνωρίζουμε ότι η εν λόγω συνάντηση πραγματοποιήθηκε την Δευτέρα 6 Ιουνίου 2016, στα γραφεία του Υπουργού Εσωτερικών. Σημειώνουμε ότι ο κ. Κουρουμπλής απουσίαζε, διότι όπως μας ενημέρωσαν είχε έκτακτη σύσκεψη με τον Πρωθυπουργό. Από το Υπουργείο στην συνάντηση παρέστησαν οι κ.κ. Αυγουλάς Βαγγέλης και Μπαϊρακτάρης Δημήτρης ειδικοί συνεργάτες του Υπουργού, καθώς και ο κ. Καπετάνιος Ευάγγελος Γ.Γ. Συντονισμού και Διαχείρισης Αποβλήτων του Υπ. Εσωτερικών. Από τον Σύλλογο μας παρέστησαν οι κ.κ. Τριανταφυλλόπουλος Γιώργος, Απότας Δημήτρης, Πετράκης Γιώργος και Κεραμέα Εύη. Κατόπιν του υπ’ αρ. 21/25-4-2016 εγγράφου μας, με το οποίο ζητούσαμε τις απόψεις σας για το ζήτημα της Σύστασης Νέας Αποκεντρωμένης ΑΜΘ και ενόψει της συνάντησης με τον Υπουργό, υποβάλλαμε υπόμνημα (σας το επισυνάπτουμε) των κύριων ζητημάτων που ανακύπτουν. Επισημαίνουμε ότι με το εν λόγω κείμενο προσπαθήσαμε να θίξουμε-αναδείξουμε τα κύρια ζητήματα ως αρχική βάση διαλόγου και ως εκ τούτου αναμένουμε τις τυχόν παρατηρήσεις-διορθώσεις-συμπληρώσεις σας επ’ αυτού. Σχετικά με τα όσα διημείφθησαν στην παραπάνω συνάντηση, σας γνωρίζουμε τα εξής: 1ον- Μας επισήμαναν ότι η Σύσταση Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αν. Μακεδονίας & Θράκης είναι δεδομένη πολιτική απόφαση της Κυβέρνησης. 2ον- Α) Στις αιτιάσεις μας, ότι με τη νέα δομή θα απαιτηθεί η δημιουργία νέων οργανικών μονάδων, οι οποίες σήμερα υφίστανται και λειτουργούν μόνο στην έδρα (Θεσσαλονίκη) για το σύνολο της Αποκεντρωμένης Μ-Θ και ως εκ τούτου θα απαιτηθεί πρόσθετο προσωπικό για να στελεχώσει τις προβλεπόμενες ανάγκες, μας απάντησαν ότι η βούλησή της Κυβέρνησης είναι ότι δεν θέλουν μια νέα Αποκεντρωμένη στα χαρτιά, αλλά να λειτουργεί πλήρως όπως οι υπόλοιπες. Επ’ αυτού επισημάναμε αυτά που προτείνουμε στο εδάφιο Α.1. του Υπομνήματός μας, προκειμένου να καλυφθούν οι ανάγκες για το επιπλέον απαιτούμενο προσωπικό. Η απάντηση ήταν ότι εντός του 2016 δεν υπάρχει η δυνατότητα για προσλήψεις, αλλά θα εξεταστεί η δυνατότητα για οικειοθελείς μετακινήσεις προσωπικού από άλλες Υπηρεσίες. Σημειώσαμε ότι όλες οι Δημόσιες Υπηρεσίες στην περιοχή της ΑΜΘ πάσχουν από έλλειψη προσωπικού, καθώς διαχρονικά η τάση ήταν πολλοί να μετακινούνται είτε προς Αθήνα είτε προς Θεσσαλονίκη. Υποστήριξαν ότι στο εν λόγω νομοσχέδιο θα προβλέπονται και κίνητρα (υπηρεσιακής εξέλιξης) για μετατάξεις σε παραμεθόριες περιοχές. Θέτοντας το ζήτημα της επιστροφής των 55 συναδέλφων που έφυγαν από τις Υπηρεσίες μας με τις γνωστές διαθεσιμότητες του 2012 μας ενημέρωσαν ότι δεν υπάρχει αυτή η δυνατότητα. Θεωρούμε, ως κομβικό σημείο το ζήτημα της κάλυψης των Υπηρεσιακών αναγκών που θα προκύψουν από την λειτουργία της Νέας Αποκεντρωμένης, αφενός για την επαρκή λειτουργία της και αφετέρου για τις επιπλέον υπηρεσιακές υποχρεώσεις, οι οποίες σε περίπτωση που δεν καταστεί δυνατόν να καλυφθούν με επιπλέον προσωπικό, θα τις επωμιστούμε οι εργαζόμενοι, που ως γνωστό έχουμε ήδη αυξημένο φόρτο λόγω έλλειψης προσωπικού. Με λίγα λόγια, οι δεσμεύσεις-δηλώσεις των εκπροσώπων του Υπουργείου, ναι μεν υποδηλώνουν την πρόθεση να λειτουργήσει πλήρως και επαρκώς η νέα Αποκεντρωμένη, πλην όμως δεν διασφαλίζεται η πλήρωση των νέων αναγκών με προσωπικό. Επισημαίνουμε ότι αν δεν πληρωθούν οι απαιτούμενες ανάγκες και ξεκινήσει η λειτουργία της Νέας Αποκεντρωμένης, υπάρχει σοβαρός κίνδυνος να παρουσιαστούν μεγάλα προβλήματα στην λειτουργία της, δεδομένων των ήδη υφιστάμενων ελλείψεων σε προσωπικό. Ως εκ τούτου, θεωρούμε, όπως αναφέραμε και στο εδάφιο Α.1 του Υπομνήματός μας, ότι ο σχεδιασμός της νέας Αποκεντρωμένης θα πρέπει να προηγηθεί πριν την ψήφιση της εν λόγω διάταξης, ώστε να προσεγγισθούν με ακρίβεια οι απαιτούμενες ανάγκες σε προσωπικό. Κατόπιν να δοθεί η δυνατότητα για οικειοθελείς μετατάξεις στις Υπηρεσίες της ΑΔ Μ-Θ στην Περιοχή της Αν. Μακεδονίας Θράκης (βάση του ανωτέρω σχεδιασμού) και αφότου ολοκληρωθεί το εν λόγω στάδιο, να συνεκτιμηθεί εάν δύναται να λειτουργήσει επαρκώς ή όχι η Νέα Αποκεντρωμένη. Σύμφωνα με τα παραπάνω εφιστούμε ιδιαιτέρως την προσοχή στην ηγεσία του Υπουργείου Εσωτερικών (στην οποία κοινοποιείται το παρόν) για τον κίνδυνο αποτυχίας του εν λόγω εγχειρήματος στην πράξη, γεγονός που θα φέρει τα αντίθετα από τα προσδοκώμενα αποτελέσματα της εκφρασμένης πολιτικής βούλησης για αναβάθμιση της Αποκεντρωμένης Διοίκησης στην περιοχή. Β) Επιπλέον των αναγκών σε προσωπικό προτείναμε και την νομική υποστήριξη του έργου όλων των Υπηρεσιών. Επ’ αυτού μας απάντησαν ότι το πρόβλημα είναι γνωστό σε όλες τις Αποκεντρωμένες και ως εκ τούτου στον νέο Οργανισμό μπορεί να προβλεφθεί σχετική Οργανική Μονάδα. Γ) Επίσης επισημάναμε ότι το πρώτο διάστημα (1-2 χρόνια) λειτουργίας της Νέας Αποκεντρωμένης, θα πρέπει να υπάρξει ιδιαίτερη μέριμνα υποστήριξης και συντονισμού του έργου μας από τις Κεντρικές Υπηρεσίες των αντίστοιχων Υπουργείων (όπως αναφέρουμε στο Α.3 εδάφιο). Επ’ αυτού μας είπαν ότι είχαν επιφυλάξεις, αλλά θα το εξετάσουν. Δ) Επιπρόσθετα σημειώσαμε ότι θα απαιτηθούν επιπλέον υποδομές (κτιριακές, οχήματα, δίκτυα επικοινωνίας, προγράμματα Η/Υ κ.α) για την στέγαση και την εξυπηρέτηση των νέων δομών καθώς και οι αντίστοιχες πιστώσεις. Στα θέματα αυτά μας είπαν χρειάζονται την βοήθειά μας (καθόσον γνωρίζουμε καλύτερα τις τοπικές συνθήκες) για την ανεύρεση κτιριακών υποδομών. Για τα υπόλοιπα ζητήματα δεν έγινε περαιτέρω συζήτηση. Ε) Όσον αφορά τις εργασιακές σχέσεις επιμείναμε ότι θα πρέπει να διασφαλίζονται οι θέσεις όλων των υπηρετούντων συναδέλφων. Μας ενημέρωσαν ότι η διαδικασία για υπαγωγή όλων σε προσωποπαγείς θέσεις είναι η προβλεπόμενη μεταβατική φάση μέχρι την ολοκλήρωση του νέου Οργανισμού και την τελική υπαγωγή των εργαζομένων σε οργανικές θέσεις. Αντιτείναμε να υπάρχουν συγκεκριμένες καταληκτικές προθεσμίες, ώστε να διασφαλίζονται οι θέσεις των εργαζομένων. ΣΤ) Τέλος θέσαμε το ζήτημα των ΔΕ που υποβαθμίστηκαν σε ΥΕ. Προτείναμε στο άρθρο 23 του εν λόγω προσχεδίου, στο οποίο προβλέπεται επίλυση του ζητήματος αυτού για τους εργαζόμενους στους ΟΤΑ α’ και β’ βαθμού, να περιληφθούν και οι αντίστοιχοι εργαζόμενοι στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις. Έκαναν δεκτή την πρότασή μας και μας δήλωσαν ότι θα συμπεριλάβουν την σχετική διόρθωση. Εν κατακλείδι εκφράστηκε η βούληση από τους εκπροσώπους του Υπουργού να συνεχιστεί ο διάλογος σε πιο εξειδικευμένα ζητήματα και λύσεις, καθώς θεωρούν απαραίτητη τη συμβολή των εργαζομένων. Ως εκ τούτου, θα σας ενημερώσουμε το επόμενο διάστημα για τις εξελίξεις στο ζήτημα της Σύστασης Νέας Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αν. Μακεδονίας και Θράκης και παρακαλούμε για την βοήθεια όλων των συναδέλφων στο ιδιαίτερα κρίσιμο θέμα για όλους μας, με προτάσεις, συμπληρώσεις ή διορθώσεις των ζητημάτων που θέτουμε.