Αρχική Σχέδιο Νόμου "Ρύθμιση Θεμάτων Υπουργείου Εσωτερικών"Άρθρο 22 – Διοικητική υποστήριξη Τεχνικών Υπηρεσιών και Υπηρεσιών Δόμησης των ΟΤΑΣχόλιο του χρήστη ΤΖΟΥΡΜΑΚΛΙΏΤΗΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ | 20 Νοεμβρίου 2019, 15:20
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΤΖΟΥΡΜΑΚΛΙΏΤΗΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ' | 20 Νοεμβρίου 2019, 15:20

    Καλησπέρα σας, νομίζω ότι τα συσσωρευμένα προβλήματα που έχουν οι μικροί Δήμοι δεν θα επιλυθούν με αυτό τον τρόπο αλλά με μια ολιστική θεώρηση των ζητημάτων που αντιμετωπίζουν. Είναι γεγονός ότι όπως πολύ καλά έχει επισημανθεί και όπως είναι γνωστό από εκθέσεις του Συνηγόρου του Πολίτη ότι: α.Υπάρχει σοβαρή διοικητική ανεπάρκεια όσον αφορά τις Υπ. Δόμησης (σε βαθμό που δυστυχώς δεν τιμά τη Δημόσια Διοίκηση β. Για να αποκτήσουν την απαιτούμενη τεχνική επάρκεια πολλές Δ/νσεις Τεχνικών Υπηρεσιών ή ύδρευση Αποχέτευση έχουν απορροφήσει υπαλλήλους απο άλλες δομές του Δήμου (κυρίως ΥΔΟΜ)και με μεγάλη ευκολία διότι το αντικείμενο είναι ψυχοφθόρο... γ. Με την κινητικότητα πραγματοποιούνται αλλαγές σε κάθε Δήμο (δυσμενείς σε μικρούς Δήμους, διότι τα προβλήματα είναι πολύ μεγάλα) Παράλληλα ισχύει το Άρθρο 31 του Ν.4495/2017 όπου '' Αρμόδια όργανα χορήγησης πράξεων εκτέλεσης οικοδομικών εργασιών 1. Αρμόδια όργανα για τη χορήγηση των διοικητικών πράξεων, που σχετίζονται με την εκτέλεση οικοδομικών εργασιών, είναι οι Υπηρεσίες Δόμησης (Υ.ΔΟΜ.) των δήμων, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά από ειδικές διατάξεις. 2. Με προεδρικό διάταγμα κατόπιν κοινής πρότασης από τους Υπουργούς Περιβάλλοντος και Ενέργειας και Εσωτερικών ορίζονται οι προϋποθέσεις για τη λειτουργία και οργάνωση των Υ.ΔΟΜ., καθώς και τα κριτήρια για την κατ’ ελάχιστον στελέχωση αυτών......'' Επίσης στο Νόμο 4555/2018 ισχύει '' Άρθρο 178 – Υπηρεσία Δόμησης Στο νόμο 3852/2010 προστίθεται άρθρο 97Α ως εξής: «Άρθρο 97Α Υπηρεσία Δόμησης Δήμων 1. Εκτός από τις υπηρεσιακές μονάδες που προβλέπονται στο προηγούμενο άρθρο, σε κάθε Δήμο λειτουργεί υποχρεωτικά Υπηρεσία Δόμησης (ΥΔΟΜ) εφόσον: α) είτε πληρούνται τα κριτήρια για την κατ’ ελάχιστο στελέχωσή τους που προβλέπονται στο προεδρικό διάταγμα που εκδίδεται κατ’ εξουσιοδότηση της παρ. 2 του άρθρου 31 του ν. 4495/2017 (Α’ 167). Η συνδρομή ή μη των κριτηρίων της παραγράφου αυτής διαπιστώνεται με απόφαση του δημάρχου, εντός ενός (1) μήνα από τη δημοσίευση του προεδρικού διατάγματος του προηγούμενου εδαφίου. β) είτε είναι δυνατή η στελέχωσή της, σύμφωνα με την επόμενη παράγραφο. 2. Σε δήμους όπου δεν πληρούνται τα κριτήρια της παρ. 1 και συντρέχουν οι προϋποθέσεις του επόμενου εδαφίου, συγκροτούνται ΥΔΟΜ, με απόφαση του δημάρχου, που εκδίδεται εντός ενός (1) μήνα από τη δημοσίευση του προεδρικού διατάγματος της περ. α’ της προηγούμενης παραγράφου, ως εξής : Εφόσον υπηρετούν στον οικείο Δήμο και σε άλλες οργανικές μονάδες, πλην της ΥΔΟΜ και της Τεχνικής Υπηρεσίας, υπάλληλοι των ειδικοτήτων που προβλέπονται στο προεδρικό διάταγμα της προηγούμενης παραγράφου και μέχρι του ελάχιστου αριθμού που προβλέπεται στο ίδιο προεδρικό διάταγμα, για τη συγκρότηση ΥΔΟΜ, αυτοί μετακινούνται υποχρεωτικά, με την απόφαση του προηγούμενου εδαφίου, στην ΥΔΟΜ και σε θέση αντίστοιχου ιεραρχικού επιπέδου. Σε περίπτωση που περισσότεροι υπάλληλοι πληρούν τις προϋποθέσεις του προηγούμενου εδαφίου, για την κάλυψη των κενών θέσεων της ΥΔΟΜ λαμβάνονται υπόψη, κατά σειρά προτεραιότητας, α) ο μακρότερος χρόνος προϋπηρεσίας σε θέση με καθήκοντα σχετικά με την έκδοση οικοδομικών αδειών, β) υποβολή αίτησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος με προτίμηση στον αρχαιότερο γ) η κρίση του αρμοδίου οργάνου, με βάση τα τυπικά και τα ουσιαστικά προσόντα, τη συνάφεια της ειδικότητας και τυχόν περαιτέρω εξειδίκευση και τη γενική εμπειρία των υπαλλήλων με τις ειδικότητες που προβλέπονται στο προεδρικό διάταγμα της παρ. 1. 3. Εάν, με απόφαση του δημάρχου, διαπιστώνεται αιτιολογημένα η αδυναμία συγκρότησης αυτοτελούς ΥΔΟΜ, σύμφωνα με τις προϋποθέσεις των παρ. 1 και 2, οι αρμοδιότητες της ΥΔΟΜ ασκούνται υποχρεωτικά με διοικητική υποστήριξη, από το δήμο της έδρας της οικείας περιφερειακής ενότητας. Στην περίπτωση αυτή, τα παράβολα που αντιστοιχούν στην έκδοση οικοδομικών αδειών για ακίνητα κείμενα εντός της επικράτειας των υποστηριζόμενων Δήμων αποδίδονται στο Δήμο που παρέχει τη διοικητική υποστήριξη. Mε κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Οικονομικών, καθορίζεται η διαδικασία απόδοσης των παραβόλων στο Δήμο ο οποίος παρέχει τη διοικητική υποστήριξη.'' Το εύλογο ερώτημα που προκύπτει είναι: Δεν πρέπει να εκδοθεί το από τόσο καιρό απαιτούμενο ΠΔ ώστε να γίνουν οι απαιτούμενες ενέργειες (που αυτό ορίζει...) και να ξεκαθαρίσει το τοπίο και μετά να δούμε τι θα γίνει με τους Δήμους που δεν κατάφεραν να συστήσουν τη δική τους ΥΔΟΜ;;; Η ίδρυση των Παρατηρητηρίων αναμένεται τόσο καιρό και όλοι πιστεύουμε ότι θα αποσυμφορήσει μεγάλο φόρτο εργασίας απ' τις ΥΔΟΜ (κυρίως μικρών Δήμων) ενώ μπορούν με μικρό αριθμό υπαρχόντων υπαλλήλων (που θα μεταταχθεί)να λειτουργήσουν. Σας ευχαριστώ και ελπίζω να ακουστεί η φωνή μικρών Δήμων που αντιμετωπίζουν βασικά λειτουργικά προβλήματα.....