Αρχική Σχέδιο Νόμου "Ρύθμιση Θεμάτων Υπουργείου Εσωτερικών"Άρθρο 06Σχόλιο του χρήστη Ιωάννα Φίλη | 22 Νοεμβρίου 2019, 12:26
  • Σχόλιο του χρήστη 'Ιωάννα Φίλη' | 22 Νοεμβρίου 2019, 12:26

    To 1968, ο κοινωνιολόγος Robert Merton έγγραψε για το «Matthew Effect», το φαινόμενο συνοψίζεται, ίσως υπεραπλουστευμένα, στην εξής πρόταση: «the rich get richer and the poor get poorer» (μεταφρ. «ο πλούσιος γίνεται πλουσιότερος και ο φτωχός γίνεται φτωχότερος»). Αυτό συμβαίνει, ως έναν βαθμό, και στην εξέλιξη των Δημόσιων Υπαλλήλων σε θέσεις ευθύνης. Παρατηρείται λοιπόν το φαινόμενο ότι όσοι έχουν λάβει θέσεις ευθύνης στο Δημόσιο παραμένουν για αρκετά έτη στη θέση αυτή και με τον καιρό γίνονται οι αυξητικά προνομιούχοι, σε σχέση με οποιοδήποτε άλλον που ποτέ δεν είχε την ευκαιρία να επιλεγεί σε θέση ευθύνης, παρόλο που διέθετε τα τυπικά και ουσιαστικά προσόντα. Το παραπάνω φαινόμενο (Matthew effect), ο ν. 4369/2016, ερχόταν κάπως να το εξομαλύνει τόσο με την μοριοδότηση της συνέντευξης αλλά κυρίως και με το πλαφόν μοριοδότησης για την άσκηση καθηκόντων σε θέσεις ευθύνης (16,5 μόρια κατ’ έτος, με ανώτατο όριο τα 10 έτη = max 165 μόρια). Δηλαδή ναι μεν, αναγνωρίζεται η αξία της πρότερης εμπειρίας σε θέση ευθύνης, αλλά ο σοφός νομοθέτης, έκρινε ότι είναι πεπερασμένη αποτιμώντας την σε μόρια, λίγο παραπάνω από τον συναφή με τη θέση μεταπτυχιακό τίτλο (165 vs 150). Αυτό που παρατηρούμε στην τροποποίηση του άρθρου 85, είναι μία υπέρμετρη μοριοδότηση όσων υπαλλήλων ασκούν ή έχουν ασκήσει καθήκοντα σε θέσεις ευθύνης και μάλιστα με αυξητική τάση μοριοδότησης, αναλόγως με το επίπεδο της θέση ευθύνης. Πιο συγκεκριμένα, ενώ με το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο, άρθρο 85 (όπως τροποποιήθηκε και ισχύει με το άρθρο 29 του ν. 4369/2016) κάποιος με 10ετη εμπειρία σε θέση ευθύνης (ανεξαρτήτως επιπέδου οργανικής μονάδας) θα λάβει max. 165 μόρια, η τροποποίηση προτείνει να μοριοδοτηθεί για το ίδιο διάστημα εμπειρίας σε θέση ευθύνης (δηλ. για 10 έτη), ως εξής: - Προϊστάμενος Τμήματος : 360 μόρια (3μ/μήνα*12*10)=118% αύξηση μοριοδότησης σε σχέση με ότι ισχύει σήμερα - Προϊστάμενος Διεύθυνσης: 540 μόρια (4,5μ/μήνα*12*10)=227% αύξηση μοριοδότησης σε σχέση με ότι ισχύει σήμερα - Προϊστάμενος Γεν. Διεύθυνσης: 780 μόρια (6,5μ/μήνα*12*10)=372% αύξηση μοριοδότησης σε σχέση με ότι ισχύει σήμερα Δηλαδή, με άλλα λόγια, «ο ήδη πλουσιότερος γίνεται κροίσος και ο ήδη φτωχότερος … » Θεωρώ καταχρηστική και αυθαίρετη ως προς την αύξηση (σε σχέση με ότι ισχύει σήμερα) την ως άνω προτεινόμενη μοριοδότηση, η οποία αντί να αμβλύνει το ήδη υπάρχον χάσμα των «πλουσίων» και των «φτωχών» όπως τους περιγράψαμε παραπάνω, έρχεται να καταδικάσει οριστικά πιο νέους συναδέλφους με εξαιρετικά τυπικά και ουσιαστικά προσόντα, με όρεξη και ενθουσιασμό στο να προσφέρουν νέες ιδέες και να λάβουν πρωτοβουλίες προς όφελος όλων των μερών (υφισταμένων, φορέα, πολιτών, κράτους). Το κυριότερο όμως είναι ότι αυτή η μοριοδότηση κάνει δέσμια τη Διοίκηση του Ελληνικού Δημοσίου στους ίδιους και τους ίδιους. Δεν υποτιμώ την αξία της εμπειρίας σε θέση ευθύνης, σε καμία περίπτωση, όμως θα πρέπει όλοι να έχουν ίσες ευκαιρίες και αυτό φαίνεται να καταστρατηγείται με την προτεινόμενη τροποποίηση της μοριοδότησης για την άσκηση καθηκόντων σε θέσεις ευθύνης.