Αρχική Σύστημα Εσωτερικού Ελέγχου των φορέων Γενικής ΚυβέρνησηςΆρθρο 6 Διάρθρωση Συστήματος Εσωτερικού Ελέγχου (αρμοδιότητες και ρόλοι)Σχόλιο του χρήστη Λάμπρος Καφίδας | 2 Μαρτίου 2021, 12:39
  • Σχόλιο του χρήστη 'Λάμπρος Καφίδας' | 2 Μαρτίου 2021, 12:39

    Το άρθρο αυτό αποτελεί μια μίξη του πρόσφατου "Μοντέλου Τριών Γραμμών" και του παλαιότερου "Τριών Γραμμών Άμυνας" του Ινστιτούτου Εσωτερικών Ελεγκτών (ΙΑΑ). Το άρθρο πρέπει να απαλειφθεί διότι δεν μπορεί ένα μοντέλο σε επίπεδο προτύπων που έχει στόχο να λειτουργεί βοηθητικά (και όχι περιοριστικά) στους οργανισμούς να αποτελεί αντικείμενο νομοθέτησης και μάλιστα πρωτογενούς, και επιπλέον το άρθρο αυτό: 1. Θα δεσμεύει νομικά τους φορείς Γενικής Κυβέρνησης στην υιοθέτηση ενός πρότυπου μοντέλου το οποίο (παρά το γεγονός ότι είναι ευρέως διαδεδομένο στο χώρο), μπορεί να μεταβάλλεται και να επικαιροποείται σε βάθος χρόνου από το ΙΑΑ –επομένως θα καθίσταται ανεπίκαιρο. 2. Η διατύπωση που χρησιμοποιείται αναμιγνύει την έννοια του επιπέδου με αυτήν της γραμμής που είναι προφανώς διακριτές. Στο ίδιο το μοντέλο εξάλλου δεν γίνεται αναφορά σε επίπεδα αλλά στις οντότητες του διοικούντος οργάνου, της διοίκησης, και του εσωτερικού ελέγχου, με τις γραμμές ρόλων να αφορούν μόνο στις δύο τελευταίες οντότητες. 3. Η προβολή ενός συγκεκριμένου μοντέλου ενός σετ προτύπων θα δίνει προβάδισμα στην υιοθέτηση των προτύπων αυτών από τους φορείς, ενδεχομένως και άκριτα, σε βάρος όχι τόσο των υπολοίπων διεθνών προτύπων αλλά περισσότερο της κριτικής προσέγγισης και προβληματισμό επί του θέματος εκ μέρους των φορέων. Συνολικά, ο σκοπός του άρθρου αυτού μπορεί να ενσωματωθεί στο άρθρο 5 για τα δομικά στοιχεία του ΣΕΕ, με τις αρμοδιότητες των οντοτήτων: 1-όργανο διοίκησης, 2-διοίκηση/οργ.μονάδες, 3-εσωτ.έλεγχος, να συσχετίζονται με: 1-Επιτροπή Ελέγχου, 2-Ενδογενή Έλεγχο, 3-ΜΕΕ/Εσ.Ελεγκτή, στο πλαίσιο που έχει θέσει το Ελεγκτικό Συνέδριο στο Β'2424/2020. Λάμπρος Καφίδας Προϊστάμενος Υπηρεσίας Συντονισμού Υπουργείο Ανάπτυξης και Επενδύσεων