Αρχική Νέο πλαίσιο για την ευζωία των ζώων συντροφιάς - Πρόγραμμα ‘‘ΆΡΓΟΣ’’Άρθρο 3 Αρμόδιες αρχέςΣχόλιο του χρήστη Ιωάννης Ελευθεριάδης | 16 Μαΐου 2021, 22:42
  • Σχόλιο του χρήστη 'Ιωάννης Ελευθεριάδης' | 16 Μαΐου 2021, 22:42

    Σε ότι αφορά τη μεταφορά των αρμοδιοτήτων υγείας και της προστασίας των ζώων συντροφιάς καθώς και των όρων αδειοδότησης και έγκρισης ενδιαιτημάτων, εκτροφείων και καταφυγίων ο κτηνιατρικός κόσμος καθολικά την θεωρεί ΑΠΑΡΑΔΕΚΤΗ για ευνομούμενο κράτος και έχει εκφράσει την κατηγορηματική αντίθεσή του για τους παρακάτω λόγους: α) Η προστασία των ζώων δεν μπορεί να διαχωριστεί εκτός του πλαισίου της Υγείας των Ζώων και της Γενικής Διεύθυνσης Κτηνιατρικής του ΥΠΑΑΤ. Από τον ορισμό της η προστασία των ζώων συντροφιάς περιλαμβάνει την υγεία των ζώων αυτών. Ο Κανονισμός Ε.Ε. 2017/625 περί επισήμων ελέγχων δεν διαχωρίζει την προστασία των ζώων σε προστασία των παραγωγικών ζώων, προστασία των ζώων συντροφιάς και προστασία των αγρίων ζώων και δεν εξαιρεί τα ζώα συντροφιάς από τους επισήμους ελέγχους της υγείας και της προστασίας των ζώων. Η Προστασία των Ζώων είναι αρμοδιότητα των επισήμων κτηνιάτρων που εντάσσονται στο γενικότερο πλαίσιο του συστήματος επισήμων κτηνιατρικών ελέγχων. Ενδεικτικά αναφέρουμε τον Κατ’ Εξουσιοδότηση Κανονισμό Ε.Ε. 2019/2035 «για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2016/429 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τους κανόνες που διέπουν τις εγκαταστάσεις στις οποίες διατηρούνται χερσαία ζώα και τα εκκολαπτήρια, καθώς και την ιχνηλασιμότητα ορισμένων δεσποζόμενων χερσαίων ζώων και αυγών για επώαση» που ισχύει από την 21η Απριλίου 2021 και θέτει όρους και προϋποθέσεις έγκρισης των καταφυγίων και των κέντρων συγκέντρωσης σκύλων και γατών που αφορούν την υγεία των ζώων. β) Η διάσπαση των αρμοδιοτήτων ουδόλως θα συμβάλλει στην προαγωγή της υγείας και προστασίας των ζώων συντροφιάς. Ένα καθαρά Κτηνιατρικό Τμήμα αποκομμένο από το φυσικό του χώρο, τη Γενική Διεύθυνση Κτηνιατρικής το οποίο θα διευθύνεται από διοικητικό υπάλληλο, θα είναι ένα τμήμα αποδυναμωμένο που δεν θα έχει τη δυνατότητα να επωφελείται από συνέργειες, να διευθύνεται από έμπειρο κτηνίατρο και να παρακολουθεί το θέμα σε Ευρωπαϊκό και διεθνές επίπεδο. γ) Η μεταφορά των αρμοδιοτήτων διαχείρισης και λειτουργίας της Διαδικτυακής Ηλεκτρονικής Βάσης σήμανσης και καταγραφής των ζώων συντροφιάς και των ιδιοκτητών τους είναι απαράδεκτη, διότι η βάση αυτή αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα των προγραμμάτων καταπολέμησης των ζωοανθρωπονόσων που παρακολουθούνται και συντονίζονται από το Τμήμα Ζωοανθρωπονόσων της Δ/νσης Υγείας των Ζώων που παραμένει στο Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (επισυνάπτεται η υπ’ αριθ. 331/10301/25.01.2013 Κοινής Υπουργικής Απόφασης του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής (ΦΕΚ 198 Β΄) «Πρόγραμμα Επιτήρησης και Καταπολέμησης της Λύσσας στην Ελλάδα» όπως ισχύει). δ) Οι αρμοδιότητες της κεντρικής αρμόδιας αρχής των ζώων συντροφιάς και ειδικότερα της υγείας και προστασίας αυτών στα άλλα κράτη μέλη της Ε.Ε. και στο Ηνωμένο Βασίλειο ανήκουν στα αντίστοιχα υπουργεία και στις δομές που βρίσκονται οι κεντρικές κτηνιατρικές υπηρεσίες. Στις περισσότερες χώρες οι κεντρικές κτηνιατρικές υπηρεσίες υπάγονται στα αντίστοιχα υπουργεία Γεωργίας. Στην Ιταλία ανήκουν στο Υπουργείο Υγείας. Σύμφωνα με τις κατευθυντήριες οδηγίες των Παγκόσμιων Οργανισμών και ειδικά του Παγκόσμιου Οργανισμού για την Υγεία των Ζώων και την ενωσιακή νομοθεσία, οι αρμοδιότητες της υγείας και προστασίας των ζώων συντροφιάς ανήκουν στις κεντρικές κτηνιατρικές υπηρεσίες του κάθε κράτους-μέλους. Επίσης σύμφωνα με τον Κώδικα Υγείας των Χερσαίων Ζώων του Παγκόσμιου Οργανισμού για την Υγεία των Ζώων που υποχρεούται η χώρα μας να ακολουθήσει, Κεντρική Αρμόδια Αρχή για τα προγράμματα ελέγχου του πληθυσμού των αδέσποτων σκύλων πρέπει να είναι η Κεντρική Κτηνιατρική Αρχή του κάθε κράτους. Στη χώρα μας η Κεντρική Αρμόδια Αρχή είναι η Γενική Διεύθυνση Κτηνιατρικής του ΥΠ.ΑΑΤ (https://www.oie.int/en/what-we-do/standards/codes-and-manuals/terrestrial-code-online-access/?id=169&L=1&htmfile=chapitre_aw_stray_dog.htm). ε) Η θέση του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων διαχρονικά σε σχετικά αιτήματα που είχαν διατυπωθεί και παλαιότερα από την Πανελλαδική Φιλοζωική και Περιβαλλοντική Ομοσπονδία (Π.Φ.Π.Ο.) ήταν σταθερή και συμπαγής, τόσο σε υπηρεσιακό επίπεδο όσο και σε επίπεδο πολιτικής ηγεσίας. Αποτυπώνεται στην απάντηση του Υπουργείου στην ΠΑΒ με αριθ. 73/6-10-2011 του βουλευτή Αχαΐας Ν. Νικολόπουλου μέσω της οποίας κατατέθηκε η επιστολή της Π.Φ.Π.Ο με θέμα «Το προς ψήφιση Νομοσχέδιο για ζώα συντροφιάς» ενόψει της ψήφισης του ν. 4039/2012. Μεταξύ των άλλων η Π.Φ.Π.Ο. με την επιστολή της ζητούσε «Η υπηρεσία ΚΑΦΕ του Υπουργείου και εκ του περιεχομένου της και εκ του τίτλου καθίσταται αναρμόδια για τη διαχείριση θεμάτων των ζώων. Να αφαιρεθεί η αρμοδιότητα αυτή και να ανατεθεί σε άλλη πλέον κατάλληλη υπηρεσία του υπουργείου ή να συσταθεί ανάλογη τοιαύτη…». Με το με αριθ. πρωτ. 7/8-11-2011 έγγραφο του Γραφείου του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων το αίτημα της Π.Φ.Π.Ο. ως εξής: «..Η Δ/νση Κτηνιατρικής Αντίληψης, Φαρμάκων και Κτηνιατρικών Εφαρμογών (ΚΑΦΕ) του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων προβλέπει στο Οργανόγραμμά της από το έτος 1988 και το 1991 ειδικό Τμήμα Προστασίας των Ζώων. Η εν λόγω Δ/νση, ανήκει οργανικά στη Γενική Δ/νση Κτηνιατρικής του Υπ.Α.Α.Τ., η οποία είναι εντεταλμένη για το χειρισμό όλων των προγραμμάτων που αφορούν στην Υγεία και στην Προστασία των Ζώων. Δεν πρέπει δε να διαφεύγει της προσοχής ότι τα προγράμματα περισυλλογής και διαχείρισης αδέσποτων ζώων συντροφιάς είναι συνδεδεμένα με τα προγράμματα καταπολέμησης ζωοανθρωπονόσων (εχινοκοκκίαση, λύσσα κλπ.) και για το λόγο αυτό επιβάλλεται η κτηνιατρική τους εποπτεία. Επίσης, σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης, τα θέματα που αφορούν στην προστασία των ζώων υπάγονται στην αρμοδιότητα Ειδικού Τομέα (Sector) της Μόνιμης Επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την Υγεία των Ζώων και συζητούνται στις τακτικές θεσμοθετημένες συσκέψεις των επικεφαλής των κτηνιατρικών υπηρεσιών των Κρατών-Μελών της Ε.Ε. Δε υφίσταται επομένως κανένας τεχνικός ή επιστημονικός λόγος για την αφαίρεση της σχετικής αρμοδιότητας από τη Δ/νση ΚΑΦΕ.». Παρατίθεται ο σχετικός σύνδεσμος από την ιστοσελίδα της Βουλής των Ελλήνων: https://www.hellenicparliament.gr/Koinovouleftikos-Elenchos/Mesa-Koinovouleutikou-Elegxou?pcm_id=c6b094dd-27d2-4bd0-9158-e76ce82d504f Θεωρούμε ότι από το 2011 δεν έχουν αλλάξει ουσιαστικά οι συνθήκες, οι διεθνείς οδηγίες και τα επιστημονικά δεδομένα. Συνεπώς η θέση των Κτηνιάτρων Δημοσίων Υπαλλήλων βρίσκεται σταθερά στην πλευρά της υπεράσπισης της δημόσιας υγείας, της προστασίας των ζώων συντροφιάς και του δημοσίου συμφέροντος.