Αρχική Νέο πλαίσιο για την ευζωία των ζώων συντροφιάς - Πρόγραμμα ‘‘ΆΡΓΟΣ’’Άρθρο 9 Υιοθεσία αδέσποτων ζώων συντροφιάςΣχόλιο του χρήστη 3 kai o koykos | 17 Μαΐου 2021, 19:23
  • Σχόλιο του χρήστη '3 kai o koykos' | 17 Μαΐου 2021, 19:23

    Παρουσιάζουμε το νομοσχέδιο του ΥΠΑΑΤ χωρίς την παραμικρή παρέμβαση. Οπως θα διαπιστώσετε, το νομοσχέδιο είναι σε τρία μέρη και με πολλές διορθώσεις. Υποθέτουμε, γιατί δεν έχουμε ενημέρωση από την ΠΟΓΕΔΥ, ότι έγιναν πολλές συζητήσεις σε επίπεδο υπηρεσιακών παραγόντων και συμβούλων της πολιτικής ηγεσίας του ΥΠΑΑΤ. ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ "ΝΕΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΥΖΩΙΑ ΤΩΝ ΖΩΩΝ ΣΥΝΤΡΟΦΙΑΣ - ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΑΡΓΟΣ" ΚΑΙ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΩΝ ΖΩΩΝ ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗ ΑΡΘΡΑ 6 ΈΩΣ 8ΤΕΛΟΣ Άρθρο 6 - Αρμοδιότητες και υποχρεώσεις Δήμων 1. Οι Δήμοι υποχρεούνται να διαθέτουν ολοκληρωμένο πρόγραμμα διαχείρισης των αδέσποτων ζώων, το οποίο περιλαμβάνει κατ’ ελάχιστον την περισυλλογή, παροχή κτηνιατρικής περίθαλψης, ηλεκτρονική σήμανση και καταγραφή, στείρωση και υιοθεσία τους. Η αρμοδιότητα αυτή μπορεί να ασκείται και από Συνδέσμους Δήμων και Διαδημοτικές Συνεργασίες. Ο Δήμος δύναται, με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου, να συνεργάζεται για τον σκοπό αυτό με Φιλοζωικά Σωματεία και Οργανώσεις μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα που δραστηριοποιούνται νόμιμα, και έχουν έδρα στην Ελλάδα και είναι καταχωρισμένες στο σχετικό Μητρώο Φιλοζωικών Σωματείων και Οργανώσεων μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, αφού προηγηθεί έγγραφη συμφωνία με τον Δήμο. Ανάλογα με τις δράσεις διαχείρισης που αναλαμβάνουν τα Φιλοζωικά Σωματεία, και οι Ενώσεις και οι φιλοζωικές οργανώσεις μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα πρέπει να διαθέτουν τις κατάλληλες υποδομές ή μέσα. Ο Δήμος έχει τη συνολική εποπτεία των αδέσποτων ζώων συντροφιάς εντός των διοικητικών του ορίων. Στη συμφωνία αυτή μπορεί να ορίζεται ρητά ότι τα συνεργαζόμενα Φιλοζωικά Σωματεία και Οργανώσεις δύνανται να εκπροσωπούν τον δήμο για την έκδοση των εγγράφων που απαιτούνται για την υιοθεσία του άρθρου 8 παρ 5. Με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών δύναται να καθορίζεται το πλαίσιο και οι όροι της ως άνω συνεργασίας. 2. Κάθε Δήμος ή συνεργαζόμενοι Δήμοι ή Σύνδεσμος Δήμων ιδρύουν και λειτουργούν δημοτικά ή διαδημοτικά κτηνιατρεία, καταφύγια και αποτεφρωτήρια αδέσποτων ζώων συντροφιάς σε ιδιόκτητους ή μισθωμένους ή παραχωρούμενους από το Δημόσιο, την Περιφέρεια ή από ιδιώτες χώρους. Κάθε Δήμος οφείλειυποχρεούται να διαθέτει είτε ο ίδιος είτε στο πλαίσιο συνεργασίας με άλλους Δήμους είτε ως Μέλος Συνδέσμου Δήμων, τουλάχιστον ένα καταφύγιο. Σε 2 διαφορετική περίπτωση, οφείλει να συμβάλλεται με νομίμως αδειοδοτημένα καταφύγια,ενδιαιτήματα σύμφωνα με τον ν. 4412/2016. 3. Για την υλοποίηση του προγράμματος διαχείρισης αδέσποτων ζώων, οι δήμοι οφείλουν να διασφαλίζουν, καθόλη τη διάρκεια του έτους, τις απαραίτητες κτηνιατρικές υπηρεσίες από φυσικά ή νομικά πρόσωπα που παρέχουν νόμιμα αυτές είτε με προσφυγή στις διαδικασίες ανάθεσης συμβάσεων του ν.4412/2016 είτε με συμβάσεις μίσθωσης έργου του άρθρου 6 του ν.2527/1997. Με τις ίδιες διαδικασίες μπορεί να συμβάλλεται ο δήμος για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας και φύλαξης για τα καταφύγια. Οι συμβάσεις μίσθωσης έργου του παρόντος δεν συμπεριλαμβάνονται στον μέγιστο επιτρεπόμενο αριθμό των συμβάσεων μίσθωσης έργου του άρθρου 89 του ν. 4604/2019. 4. Το πρόγραμμα διαχείρισης αδέσποτων ζώων συντροφιάς υλοποιείται ως εξής: α) Τα αδέσποτα ζώα συντροφιάς περισυλλέγονται από άτομα κατάλληλα εκπαιδευμένα και έμπειρα στην αιχμαλωσία ζώων συντροφιάς. Το Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης μπορεί να καταρτίζει προγράμματα εκπαίδευσης για τον σκοπό αυτό. Τη μέριμνα για την εκπαίδευση των ατόμων αυτών έχει ο οικείος Δήμος. Τα συνεργεία αυτά ελέγχονται για το έργο τους, ως προς τις επιτρεπόμενες μεθόδους σύλληψης και αιχμαλωσίας των ζώων αυτών, από κτηνίατρο της αρμόδιας υπηρεσίας Κτηνιατρικής του Δήμου και, όπου αυτή δεν έχει συσταθεί, από κτηνίατρο της οικείας Περιφερειακής Ενότητας. β) Τα αδέσποτα που περισυλλέγονται: i) οδηγούνται στα δημοτικά κτηνιατρεία ή τα συνεργαζόμενα με τον Δήμο κτηνιατρεία, υποβάλλονται σε κτηνιατρική εξέταση, στειρώνονται, σημαίνονται με ηλεκτρονική σήμανση ως αδέσποτα και καταγράφονται στο ΕΜΖΣΙ με την επισημείωση αδέσποτο και «ιδιοκτήτηκάτοχο» τον αντίστοιχο Δήμο. Αν διαπιστωθεί από την κτηνιατρική εξέταση ότι είναι τραυματισμένα ή πάσχουν από ιάσιμο νόσημα, υποβάλλονται στην κατάλληλη θεραπευτική αγωγή. ii) αν διαπιστωθεί από την κτηνιατρική εξέταση ότι είναι επικίνδυνα ζώα συντροφιάς ή ότι πάσχουν από ανίατη ασθένεια ή ότι είναι πλήρως ανίκανα να αυτοσυντηρηθούν λόγω γήρατος ή αναπηρίας και η διατήρησή τους στη ζωή είναι3 πρόδηλα αντίθετη με τους κανόνες ευζωίας τους και αρνηθούν τα φιλοζωικά σωματεία ή οργανώσεις μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα της περιοχής να αναλάβουν τη φροντίδα, εποπτεία και τη διαδικασία υιοθεσίας τους, υποβάλλονται σε ευθανασία. Πριν την ευθανασία αναρτάται τουλάχιστον επί 30 ημέρες αγγελία στην Πανελλήνια Πλατφόρμα Υιοθεσίας Αδέσποτων Ζώων Συντροφιάς με την ένδειξη «ζώο προς ευθανασία». iii) αν διαπιστωθεί ότι φέρουν ηλεκτρονική σήμανση και ο ιδιοκτήτης τους έχει δηλώσει την απώλειά τους, επιστρέφονται σε αυτόν. Σε άλλη περίπτωση, διερευνάται ενδεχόμενη εγκατάλειψη. iv) μετά την παροχή της κτηνιατρικής φροντίδας και περίθαλψης, οδηγούνται στα διαθέσιμα καταφύγια, δημοτικά, διαδημοτικά, στα συνεργαζόμεναων με έγγραφη συμφωνία φιλοζωικά ών σΣωματείαων και Εενώσειςων ή άλλων φυσικών ή νομικών προσώπων με σκοπό να υιοθετηθούν κατά τα προβλεπόμενα στο άρθρο 8 του παρόντος. γ) Ζώα συντροφιάς, που δεν έχουν υιοθετηθεί και σύμφωνα με γνωμάτευση του κτηνίατρου κρίνονται ότι είναι υγιή και δύνανται να επιβιώσουν, επανεντάσσονται άμεσα στο οικείο τους περιβάλλον, εντός των διοικητικών ορίων του Δήμου που περισυλλέγησαν, αφού προηγουμένως ελεγχθεί ότι έχουν σημανθεί και καταγραφεί ηλεκτρονικά και ότι έχουν υποβληθεί σε αποπαρασίτωση, εμβολιασμό και στείρωση. Ζώα συντροφιάς ηλικίας μικρότερης των πέντε (5) μηνών, που δεν έχουν υιοθετηθεί, παραμένουν προσωρινά στα καταφύγια αδέσποτων ζώων, που διατηρούν οι Δήμοι ή τα Διαδημοτικές Συνεργασίες ά Κέντρα και Σύνδεσμοι Δήμων καθώς και τα συνεργαζόμενα με έγγραφη συμφωνία με τους φορείς αυτούς φιλοζωικά σωματεία, ενώσεις και φιλοζωικές οργανώσεις μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα ως τη συμπλήρωση της ηλικίας των πέντε (5) μηνών, έχοντας την απαραίτητη κτηνιατρική φροντίδα. Τα νεαρά ζώα που δεν έχουν ζήσει εκτός καταφυγίου, υιοθετούνται κατά προτεραιότητα. Για την επαναφορά στο οικείο περιβάλλον των αδέσποτων ζώων συντροφιάς λαμβάνεται υπόψη η πυκνότητα του πληθυσμού των αδέσποτων ζώων στην περιοχή που επαναφέρονται. Την ευθύνη για την επίβλεψη και τη φροντίδα των επανεντασσόμενων αδέσποτων ζώων έχουν, από κοινού, οι Δήμοι, οι οποίοι οφείλουν να δημιουργήσουν σημεία παροχής 4 τροφής και νερού για τα ζώα αυτά, καθώς και τα συνεργαζόμενα με αυτά Φφιλοζωικά σΣωματεία, ενώσεις και φιλοζωικές Οοργανώσεις μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα. Δεν απαγορεύεται η παροχή τροφής και νερού σε αδέσποτα ζώα συντροφιάς από φιλόζωους πολίτες, υπό την προϋπόθεση ότι τηρούνται οι κανόνες καθαριότητας και υγιεινής. Δεν επιτρέπεται επαναφορά σε απόσταση 200 μέτρων περιμετρικά από νοσοκομεία, σχολεία, αθλητικά κέντρα, αυτοκινητόδρομους ταχείας κυκλοφορίας, στους χώρους αποβίβασης και επιβίβασης ακτοπλοϊκών συγκοινωνιών στα λιμάνια, στα αεροδρόμια, στους σιδηροδρομικούς σταθμούς, στους περιφραγμένους αρχαιολογικούς χώρους και στους περιφραγμένους χώρους του Οργανισμού Κεντρικών Αγορών και Αλιείας ΑΕ και της Κεντρικής Αγοράς Θεσσαλονίκης ΑΕ καθώς και από χώρους σφαγείων ή όπου συγκεντρώνονται ή υπάρχουν σκουπίδια. Με απόφαση της πενταμελούς επιτροπής της παραγράφου 7 ρυθμίζονται οι λεπτομέρειες προσδιορισμού της πυκνότητας του πληθυσμού των αδέσποτων ζώων στην περιοχή που αυτά επαναφέρονται, καθώς και η οριοθέτηση των περιοχών που δεν επιτρέπεται η επαναφορά τους. 5. Οι στειρώσεις σε αδέσποτα ζώα συντροφιάς, όπως επίσης και η σήμανση και η καταγραφή τους καθώς και λοιπές ιατρικές πράξεις περίθαλψης του ζώου, πραγματοποιούνται δωρεάν και από εθελοντές επαγγελματίες κτηνιάτρους, που έχουν την Ελληνική υπηκοότητα ή την υπηκοότητα ενός από τα κράτη – μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης και οι οποίοι συγκεντρώνουν όλες τις απαραίτητες προϋποθέσεις, προκειμένου να μπορούν να ασκήσουν νόμιμα το επάγγελμα του κτηνιάτρου στην Ελλάδα υποβάλλουν δήλωση στο Γεωτεχνικό Επιμελητήριο σύμφωνα με το π.δ 38/2010 και την απόφαση της παρ. 6 του άρθρου 7 αυτούυπ’ αριθμ. 165261/ΙΑ/29-12-2010 κυα (ΦΕΚ Β΄2157) . . Στους εθελοντές κτηνίατρους για την πραγματοποίηση των στειρώσεων, της σήμανσης και της καταγραφής των αδέσποτων ζώων συντροφιάς μπορεί να διατίθενται οι εγκαταστάσεις των γραφείωνκτηνιατρείων των αρμόδιων Υπηρεσιών Κτηνιατρικής της οικείας Περιφέρειας, Περιφερειακής Ενότητας ή του Δήμου ή άλλοι χώροι που ανήκουν στην οικεία Περιφέρεια ή Δήμο ή σε συνδέσμους δήμων, εφόσον υπάρχουν διαθέσιμοι, υπό την εποπτεία των προαναφερθέντων αρμόδιων υπηρεσιών. Με απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων καθορίζονται οι προδιαγραφές των εγκαταστάσεων αυτών, ο εξοπλισμός τους, η 5 χρονική διάρκεια διάθεσής τους, η διαδικασία διάθεσης και κάθε σχετικό θέμα. Για τον ίδιο σκοπό, επιτρέπεται να διατίθενται και οι χώροι τοπικών ιδιωτικών κτηνιατρείων. 6. Η στείρωση, σήμανση και καταγραφή των αδέσποτων ζωών συντροφιάς μπορεί να πραγματοποιείται και σε κινητές εγκαταστάσεις κατάλληλες για άσκηση κτηνιατρικών πράξεων, που διαθέτουν οι εθελοντές κτηνίατροι. Για τις κινητές εγκαταστάσεις παροχής κτηνιατρικών πράξεων χορηγείται άδεια λειτουργίας από την αρμόδια υπηρεσία Κτηνιατρικής της οικείας Περιφερειακής Ενότητας, όπου πρόκειται να δραστηριοποιηθούν. Οι προδιαγραφές των κινητών μονάδων ορίζονται με απόφαση της αρμόδιας Γενικής Διεύθυνσης Κτηνιατρικής του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων 76. α) Σε κάθε Δήμο συγκροτείται με απόφαση του Δημάρχου πενταμελής επιτροπή παρακολούθησης του προγράμματος διαχείρισης αδέσποτων ζώων συντροφιάς, τα δύο μέλη της οποίας ορίζονται από τα φιλοζωικά σωματεία και τις οργανώσεις μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα που λειτουργούν νόμιμα και έχουν έδρα στον οικείο Δήμο ή την οικεία Περιφερειακή Ενότητα και είναι εγγεγραμμένα στο στο σχετικό Μητρώο Φιλοζωικών Σωματείων και Οργανώσεων μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα.ΕΜΣΖ και εδρεύουν ή δραστηριοποιούνται στο Δήμο ή στην οικεία Περιφερειακή Ενότητα. Στην επιτροπή μετέχουν επίσης: αα) Ένας (1) κτηνίατρος, που ορίζεται από τον οικείο Δήμο και ο οποίος είναι, κατά προτίμηση, ο υπεύθυνος του προγράμματος διαχείρισης των αδέσποτων ζώων συντροφιάς και ελλείψει αυτού άλλος ιδιώτης κτηνίατρος. ββ) Ένας (1) εκπαιδευτής σκύλων, ο οποίος είναι απόφοιτος τίτλου φορέα μη τυπικής εκπαίδευσης με ειδικότητα «εκπαιδευτής σκύλων» και ελλείψει αυτού μέλος νομίμως αναγνωρισμένου επαγγελματικού σωματείου εκπαιδευτών σκύλων και ελλείψει αυτού εκπρόσωποςεκπαιδευμένος υπάλληλος του οικείου Δήμου. γγ) Ένας (1) εκπρόσωπος, που ορίζεται από τον οικείο Δήμο, με τον αναπληρωτή του. Η επιτροπή αποφασίζει για την επικινδυνότητα ενός ζώου συντροφιάς, σύμφωνα με την γνωμάτευση του κτηνιάτρουον ορισμό της περίπτωσης ζ του άρθρου 1, όπως 6 ισχύει, εισηγείται στις αρμόδιες υπηρεσίες του Δήμου αντιμετωπίζειτρόπους αντιμετώπισης ταων προβλημάτωνήματα που προκύπτουν κατά τη διαχείριση των αδέσποτων ζώων και συντάσσει ετήσια έκθεση προς το Δημοτικό Συμβούλιο σχετικά με την πρόοδο του προγράμματος διαχείρισης αδέσποτων ζώων του δήμου και τη διατύπωση προτάσεων για τη βελτίωσή του. Οι Δήμοι, οι Περιφερειακές Ενότητες και οι Περιφέρειες δημιουργούν δίκτυο ενημέρωσης των πολιτών για τα ζώα που διατίθενται προς υιοθεσία. β) Στην περίπτωση που υπάρχει διαφωνία για την επικινδυνότητα ενός αδέσποτου ζώου συντροφιάς ή για την αναγκαιότητα της πραγματοποίησης ευθανασίας σε αδέσποτο ζώο συντροφιάς, την οριστική απόφαση λαμβάνει ειδική επιστημονική επιτροπή που συγκροτείται σε κάθε Δήμο με απόφαση του Δημάρχου και αποτελείται από: αα) έναν κτηνίατρο της κτηνιατρικής υπηρεσίας της οικείας Περιφερειακής Ενότητας με τον αναπληρωτή του, ββ) έναν ιδιώτη κτηνίατρο που ασκεί νόμιμα το επάγγελμα στη Χώρα και δραστηριοποιείται στην περιοχή δικαιοδοσίας του Δήμου ή όμορου Δήμου με τον αναπληρωτή του, γγ) έναν κτηνίατρο που ασκεί νόμιμα το επάγγελμα στη Χώρα και συνεργάζεται με το φιλοζωικό σωματείο που δραστηριοποιείται στην περιοχή δικαιοδοσίας του Δήμου ή όμορου Δήμου με τον αναπληρωτή του. Σε περίπτωση επιθετικού ζώου του οποίου η επιθετικότητα δεν οφείλεται σε παθολογικά αίτια, ο Δήμος μπορεί να ζητήσει τη γνώμη εκπαιδευτή σκύλων, ο οποίος είναι απόφοιτος τίτλου φορέα μη τυπικής εκπαίδευσης με ειδικότητα «εκπαιδευτής σκύλων» και ελλείψει αυτού μέλος νομίμως αναγνωρισμένου επαγγελματικού σωματείου εκπαιδευτών σκύλων. 8. Οι αποφάσεις ευθανασίας κοινοποιούνται πριν την εκτέλεσή τους, εκτός από την Πανελλήνια Πλατφόρμα Υιοθεσίας Αδέσποτων Ζώων, στην ιστοσελίδα του ΟΤΑ και για ελάχιστη περίοδο 30 ημερών. Η περίοδος των 30 ημερών δεν επιβάλλεται αν συντρέχουν κτηνιατρικοί λόγοι για άμεση ευθανασία.7 Σε περίπτωση που ο λόγος ευθανασίας είναι η επιθετικότητα, το ζώο μπορεί να υιοθετηθεί πριν την πάροδο των 30 ημέρων με την σύμφωνη γνώμη της πενταμελούς επιτροπής και ειδικού εκπαιδευτή που θα κρίνει τις ικανότητες και την εμπειρία του νέου ιδιοκτήτη στην υπεύθυνη κατοχή και εκπαίδευση ενός επιθετικού ζώου. 9. Για την υλοποίηση του προγράμματος διαχείρισης αδέσποτων ο δήμος μπορεί να κάνει προγραμματική σύμβαση του άρθρου 100 του ν.3852/2010 με αναπτυξιακό οργανισμό του άρθρου 2 του ν.4674/2020 ή με δίκτυα πόλεων σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις. ; ΠΩΣ ΘΑ ΕΛΕΓΧΟΝΤΑΙ Άρθρο 7 – Πρόγραμμα Άργος 1. Θεσπίζεται ειδικό χρηματοδοτικό πρόγραμμα με την επωνυμία «Άργος» 2. Στόχος του προγράμματος είναι η χρηματοδότηση των δήμων για την υλοποίηση δράσεων του παρόντος νόμου, την προμήθεια του απαραίτητου εξοπλισμού και οχημάτων, τη χρηματοδότηση δημιουργίας καταφυγίων, κτηνιατρείων, αποτεφρωτηρίων και περιφραγμένων πάρκων σκύλων, την κάλυψη του κόστους συμβάσεων με κτηνιάτρους, καθώς και με το πάσης φύσης λοιπό προσωπικό για την εφαρμογή του παρόντος. 3. Με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών μπορεί να καθορίζεται ο τρόπος επιχορήγησης των δήμων, διαδημοτικών συνεργασιών και των συνδέσμων δήμων. 4. Το πρόγραμμα μπορεί να επιχορηγείται από τα ειδικά χρηματοδοτικά προγράμματα των άρθρων 69 και 71 του ν. 4509/2017 καθ�