Αρχική Δημοτική Αστυνομία, Φορείς Λαϊκών Αγορών, Απλούστευση διαδικασιών μεταξύ Ο.Τ.Α. και Αποκεντρωμένων Διοικήσεων και λοιπές ρυθμίσεις του Υπουργείου ΕσωτερικώνΜΕΡΟΣ Α’: ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΑΣΤΥΝΟΜΙΑ (άρθρα 1-37)Σχόλιο του χρήστη ΙΠΠΟΘΕΣΙΣ ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΙΠΠΟΕΙΔΩΝ | 17 Νοεμβρίου 2022, 10:30
Οι αρμοδιότητες που ορίζουν στο σύνολο τους τα άρθρα στο Κεφάλαιο Β’ «Αρμοδιότητες της δημοτικής αστυνομίας», δυστυχώς δεν θα καλύψουν τις ελεγκτικές ανάγκες σε επίπεδο προστασίας των ζώων όπως προκύπτουν από την ισχύουσα νομοθεσία και ιδιαίτερα της κατηγορίας των ιπποειδών. Συγκεκριμένα: σύμφωνα με το άρθρο 4 «Άσκηση αρμοδιοτήτων δημοτικής αστυνομίας», η στελέχωση που απαιτείται της υπηρεσίας δημοτικής αστυνομίας για την κάλυψη του άρθρου 3, «Αρμοδιότητες της δημοτικής αστυνομίας», αφήνει ακάλυπτους δήμους τουριστικών ή απόμακρων περιοχών όπου η κακοποίηση ζώων και ιδιαίτερα των ιπποειδών εργασίας είναι καθημερινότητα. Όλοι γνωρίζουμε πως καμία απόφαση του δημοτικού συμβουλίου δεν θα ληφθεί με την απόλυτη πλειοψηφία των μελών του ώστε να ανατεθούν προς άσκηση στη δημοτική αστυνομία και αρμοδιότητες από άλλες κατηγορίες. Ουσιαστικά οι αρμοδιότητες του ν 4830/2021 που αποδόθηκαν στους Δήμους, αφαιρούνται στην πράξη. Η ΚΥΑ αριθ 726/107637/21.4.2022 στο άρθρο 15 «Διαχείριση ανεπιτήρητων δεσποζόμενων ιπποειδών» παράγραφος 3, ορίζει ως αρμόδιες υπηρεσίες της Περιφέρειες της χώρας με την συνδρομή των Δήμων. Τα ανεπιτήρητα ιπποειδή εντοπίζονται σε περιοχές που οι Δήμοι δεν πληρούν το κριτήριο στελέχωσης άρα πρακτικά δεν θα μπορούν να ανήκουν στον ελεγκτικό μηχανισμό. Ακριβώς το ίδιο θα συμβεί στην υπαίθρια αγορά όπου θα έπρεπε η Δημοτική Αστυνομία να ελέγχει το υπαίθριο εμπόριο μαζί με άλλες υπηρεσίες. Σύμφωνα με τον ν 4849/5.11.2021, ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β’ ΓΕΝΙΚΕΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΥΠΑΙΘΡΙΟ ΕΜΠΟΡΙΟ, Άρθρο 18 Είδη πώλησης και προσθήκη νέων προϊόντων πώλησης, παράγραφος 4 «Η πώληση ζώντων χερσαίων και υδρόβιων ζώων στις υπαίθριες αγορές του παρόντος απαγορεύεται». Με το άρθρο 58 ορίζονται ως αρμόδιες αρχές ελέγχου, παράγραφος γ) οι Δήμοι εντός των διοικητικών ορίων τους. Ενώ με το άρθρο 40 Εμποροπανηγύρεις παράγραφος 1. Την ευθύνη διοργάνωσης εμποροπανηγύρεων, υπό τους όρους και τις προϋποθέσεις του παρόντος, αναλαμβάνουν οι Δήμοι. Στην πραγματικότητα σύμφωνα με το υπό διαβούλευση σχέδιο νόμου η Δημοτική Αστυνομία δεν θα μπορεί να πραγματοποιεί τον ελεγκτικό μηχανισμό σε καμία από τις παραπάνω δραστηριότητες στις περισσότερες από τις οποίες χορηγεί και την άδεια λειτουργίας. Με τον ίδιο τρόπο που οι Δήμοι χορηγούν άδειες εργασίας σε ιδιοκτήτες ιπποειδών (άμαξες, αγωγιάτες), δεν θα μπορούν σε περιοχές με υποστελέχωση προσωπικού να ασκήσουν τον ελεγκτικό μηχανισμό. Το παράδοξο του νομοθέτη που συμβαίνει στην συγκεκριμένη περίπτωση είναι πως τελική άδεια ηνιουχίας (άμαξα) σου χορηγεί ο Δήμος ο οποίος όμως ποτέ δεν θα μπορεί να σε ελέγξει. Μικροί και μεσαίοι Δήμοι με αφορμή την οικονομική κατάσταση θα παραμείνουν υποστελεχωμένοι και δεν θα μπορούν να εφαρμόσουν ποτέ τον ελεγκτικό τους μηχανισμό