Αρχική Σύστημα Καινοτομίας στον δημόσιο τομέα-Ρυθμίσεις Γενικής Γραμματείας Ανθρωπίνου Δυναμικού Δημοσίου Τομέα–Ρυθμίσεις για τη λειτουργία των Ο.Τ.Α.Άρθρο 51 Παράταση προθεσμιών για το ΕΜΖΣ και τα Υπομητρώα του – Τροποποίηση παρ. 7 και 8 άρθρου 46 ν. 4830/2021Σχόλιο του χρήστη Φιλόζωοι Εθελοντές Εκάλης | 14 Φεβρουαρίου 2023, 13:02
  • Σχόλιο του χρήστη 'Φιλόζωοι Εθελοντές Εκάλης' | 14 Φεβρουαρίου 2023, 13:02

    Άρθρο 51 Με τον Ν.4727/2020, η υπάρχουσα βάση δεδομένων καταχώρισης τσιπ στο ΥΠΑΑΤ, δεν νοείται πλέον ως πλατφόρμα του ΥΠΑΑΤ, είναι βάση δεδομένων του κράτους. Όπως προστέθηκε πρόσφατα πεδίο για τον ανάδοχο, ας προστεθούν τα πεδία που χρειάζονται. Τόσες αναβολές για να φτιαχτεί από την αρχή ένα νέο μητρώο (ΕΜΖΣ) ενώ ήδη υπάρχει, λειτουργεί και χρειάζεται την κατάλληλη διεύρυνση; Όπως γράψαμε στην διαβούλευση για τον Ν.4830/2021 αλλά και σε επιστολή μας στο ΥΠΕΣ, υπάρχουν τα εξής προβλήματα με το ΕΜΖΣ στον Ν.4830/2021: ➡️➡️Α. Λόγοι διαφάνειας και προστασίας των ζώων επιβάλλουν να μην διαγράφεται καμία καταχώριση μικροτσίπ και κανένα στοιχείο κατόχου, είτε το ζώο ζει στην Ελλάδα είτε μεταφέρθηκε στο εξωτερικό, είτε ζει, είτε όχι. Η τεχνολογία πλέον επιτρέπει την διατήρηση απεριόριστων στοιχείων και την επεξεργασία τους σε υποομάδες. Έτσι λειτουργεί και σωστά, η βάση δεδομένων του ΥΠΑΑΤ. Τα προβλήματα: ⭕️1). Ν.4830/2021, Άρθρο 46, παρ.2. Επιτρέπει για έξι μήνες μετά τη μεταφορά του αρχείου από το ΥΠΑΑΤ στο ΕΜΖΣ την διαγραφή ζώων που δεν έχει ο ιδιοκτήτης πια στην κατοχή του, ή που έχουν πεθάνει. Πρακτικά αυτό σημαίνει ότι όποιος έχει εγκαταλείψει ή έχει βλάψει το ζώο του, θα έχει περιθώριο 6 μηνών να το εξαφανίσει νομίμως από την βάση δεδομένων. Το ίδιο ισχύει και για όσους υιοθετούν ζώα με σκοπό να τα προωθήσουν αλλού, θα μπορούν να κάνουν εκκαθάριση του ιστορικού της δράσης τους. ⭕️2). Ν.4830/2021, Άρθρο 4, παρ.12. Επιτρέπει την διαγραφή ζώων από το ΕΜΖΣ όταν ο ιδιοκτήτης φεύγει με το ζώο του στο εξωτερικό. Διασύνδεση με το σύστημα καταχώρισης στην χώρα προορισμού (αν υπάρχει) απαιτείται, όχι διαγραφή από το ΕΜΖΣ. ⭕️3). Ν.4830/2021, Άρθρο 7, παρ.3. Για υιοθεσίες στο εξωτερικό η μεταβολή στο ΕΜΖΣ περιλαμβάνει την ένδειξη ότι υιοθετήθηκε ένα ζώο και μόνο την χώρα του προορισμού. Πλήρη στοιχεία χρειάζονται για την παρακολούθηση των υιοθεσιών, όχι μόνο χώρα προορισμού. ➡️➡️Β. Χωρίς καταγραφή όλων των ζώων που εισέρχονται και εξέρχονται από την χώρα, δεν μπορεί να αντιμετωπιστεί το παραεμπόριο ζώων, ή η παράνομη μετακίνηση ζώων. ⭕️ Με τον Ν.4830/2021, Άρθρο 8, παρ.15, καταγράφονται στο ΕΜΖΣ άμεσα μόνο τα ζώα που εισάγονται από χώρες εκτός της ΕΕ. ΟΜΩΣ, όλα τα εισερχόμενα ζώα στην Ελλάδα θα πρέπει να καταχωρίζονται με τα στοιχεία του ιδιοκτήτη ή του εισαγωγέα τους στο ΕΜΖΣ, στα σημεία εισόδου τους. Τα εξερχόμενα ζώα θα πρέπει να ελέγχονται αν είναι καταχωρισμένα στο ΕΜΖΣ με τα στοιχεία του φερόμενου ως ιδιοκτήτη τους. ΠΑΡΑΔΕΙΓΜΑ 1: Αυτή τη στιγμή αλλά και με το μελλοντικό ΕΜΖΣ, όποιος έχει κλέψει σκύλο με καταχωρισμένο τσιπ, μπορεί να τον βγάλει από την χώρα, αφού δεν ελέγχεται αν το μικροτσίπ του είναι καταχωρισμένο σε άλλο όνομα στην βάση δεδομένων, παρά μόνο αν το μικροτσίπ του ζώου έχει τον ίδιο αριθμό με αυτόν που είναι γραμμένος στο διαβατήριο που έφτιαξε ο συνοδός για το ζώο. ΠΑΡΑΔΕΙΓΜΑ 2: Όποιος φέρνει οδικώς ένα δύο Μαλτέζ από puppy mill γειτονικής χώρας κάθε Σαββατοκύριακο και τα πουλά παράνομα στην Ελλάδα, δεν μπορεί να εντοπιστεί. ➡️➡️Γ. Προβληματικές άμεσες υιοθεσίες χαμένων ή κλεμμένων ζώων, από αυτούς που τα βρήκαν ή τα έκλεψαν: Ο Ν.4830/2021, Άρθρο 7, παρ.2  επιτρέπει σε όποιον βρει «αδέσποτο ημίαιμο» ζώο που του αρέσει στον δρόμο, να το καταχωρίσει αμέσως στον όνομα του στην τωρινή βάση ή στο μελλοντικό ΕΜΖΣ, χωρίς να έχει υποχρέωση να ενημερώσει κανέναν ή να δηλώσει την εύρεση πχ στην αστυνομία. ΕΠΕΙΔΗ ΟΜΩΣ: ⭕️1 «Ημίαιμο» θεωρείται όποιο ζώο δεν έχει χαρτιά pedigree και ας έχει τον φαινότυπο κάποιας ράτσας. Ένα πχ mini poodle ασυνόδευτο στον δρόμο, θεωρείται ημίαιμο ⭕️2 Το χαμένο ζώο μπορεί να είναι των ενόπλων δυνάμεων που δεν έχουν υποχρέωση να το καταχωρίσουν στο ΕΜΖΣ με το Άρθρο 4, παρ.19 ⭕️3 Το χαμένο ζώο μπορεί να έχει εισέλθει στην χώρα νομίμως χωρίς ανιχνεύσιμο μικροτσίπ, γιατί ο νόμος δίνει έως 90 ημέρες περιθώριο να τοποθετηθεί συμβατό μικροτσίπ με το Άρθρο 4, παρ.14 ⭕️4 Το χαμένο ζώο μπορεί να έχει μικροτσίπ ελαττωματικό που δεν σκανάρεται πια, να μετακινήθηκε το τσιπ του και να μην σκαναρίστηκε όλο το σώμα σωστά, ή να χρησιμοποιήθηκε σκάνερ ελαττωματικό που δεν σκανάρει όλα τα τσιπ ⭕️5 Το χαμένο ή κλεμμένο ζώο μπορεί να είναι μικρής ηλικίας και νομίμως να μην έχει τοποθετηθεί ακόμα τσιπ ⭕️6 Το χαμένο ζώο μπορεί να έχει τσιπ που είναι ακαταχώριστο: -α. Από αμέλεια κτηνίατρου, δήμου ή φιλοζωικής που έκανε την υιοθεσία -β. Γιατί χάθηκαν πολλά στοιχεία ζώων κατά την μεταφορά της βάσης από τον ΠΚΣ στο ΥΠΑΑΤ -γ. Γιατί αυτός που έλεγξε την βάση δεν κοίταξε ή δεν έχει πρόσβαση στο pdf των ιστορικών στοιχείων του ΠΚΣ στην βάση -δ. Γιατί το ζώο το καταχώρισαν λανθασμένα μόνο στον ΚΟΕ που έχει ασύνδετη βάση -ε. Γιατί το ζώο το έφεραν μαζί τους οι ιδιοκτήτες για διακοπές και ΔΕΝ υπάρχει υποχρέωση καταχώρισης του τσιπ του στην ελληνική βάση κατά την είσοδο τους στην χώρα ούτε τώρα, ούτε με το μελλοντικό ΕΜΖΣ. ΠΑΡΑΔΕΙΓΜΑ 3: Χάνει μία τουρίστρια το γιόρκι της που έχει νομίμως μη ανιχνεύσιμο τσιπ. Το δηλώνει στην αστυνομία, κάνει αναρτήσεις στο fb στις σχετικές σελίδες. Το χαμένο γιόρκι το βρίσκει περαστική που δεν έχει λογαριασμό fb μετά από δύο ημέρες, βρώμικο, βρεγμένο, πεινασμένο κάτω από κάδο σκουπιδιών. Το πάει σε κτηνίατρο που με το σκάνερ του δεν μπορεί να ανιχνεύσει το υπάρχον τσιπ, γιατί δεν είναι συμβατό. Με τον νόμο είναι «αδέσποτο», χωρίς χαρτιά pedigree είναι «ημίαιμο», από την εμφάνιση του, την πείνα του, το σοκ του, την έλλειψη τσιπ βαπτίζεται «εγκαταλελλειμένο». Με το άρθρο Άρθρο 7, παρ.2 του Ν.4830/2021 μπορεί να ζητήσει από τον/την κτηνίατρο να το καταχωρίσει στο όνομα της εκείνη τη στιγμή, ΧΩΡΙΣ καμία δήλωση εύρεσης του ζώου πουθενά και χωρίς καμία διερεύνηση… Η τουρίστρια του παραδείγματος συνεχίζει τις αναρτήσεις & τις επισκέψεις στο αστυνομικό τμήμα, αλλά το χαμένο της ζώο νομίμως «υιοθετήθηκε» και χάθηκαν τα ίχνη του… Ελπίζουμε να έγινε κατανοητό γιατί είναι κατά της ευζωίας των ζώων το άρθρο 7, παρ.2. Γιατί δεν διευκολύνει τις υιοθεσίες πραγματικών αδέσποτων ζώων, αλλά αντιμετωπίζει τα ζώα ως πράγματα και όχι ως συναισθανόμενα όντα που δένονται με τον ιδιοκτήτη τους και τα άλλα ζώα με τα οποία ίσως ζούσαν πριν χαθούν ή κλαπούν. Ο νόμος προβλέπει πρόστιμο για τα δεσποζόμενα ζώα που δεν είναι σημασμένα, όχι την κατάσχεση τους. Για τους παραπάνω λόγους θεωρούμε επιτακτική την ανάγκη να δημιουργηθεί άμεσα διαδικασία δήλωσης εύρεσης ζώου και προϋποθέσεις για την υιοθεσία του, με δημιουργία πεδίου στο μελλοντικό ΕΜΖΣ ώστε να αναρτώνται σε μία επίσημη σελίδα τα ευρισκόμενα ζώα, με δυνατότητα πλοήγησης ανά περιοχή, ανά χρώμα, ανά μέγεθος, ανά ράτσα, κτλ. Δεν είναι πρέπον να βαπτίζονται «αδέσποτα» τα χαμένα ζώα, ενώ υπάρχουν τόσα πραγματικά αδέσποτα που χρειάζονται ένα σπίτι. ⭕️Για όλους τους παραπάνω λόγους ζητούμε να τροποποιηθεί καταλλήλως το ΕΜΖΣ⭕️ Γιούλα Πιπιλή, εκπρόσωπος Φιλόζωων Εθελοντών Εκάλης