Αρχική Ανάρτηση Αποφάσεων και Πράξεων στο ΔιαδίκτυοΆρθρο 1 Ανάρτηση νόμων και πράξεων στο ΔιαδίκτυοΣχόλιο του χρήστη Χ.Γ. Κουτρούλης | 13 Δεκεμβρίου 2009, 20:57
  • Σχόλιο του χρήστη 'Χ.Γ. Κουτρούλης' | 13 Δεκεμβρίου 2009, 20:57

    Δεν απαιτείται,κατά τη γνώμη μου, βαρύ νομικό οπλοστάσιο για να εξασφαλιστεί η διαφάνεια και η δημοσιότητα της διοικητικής πράξης. Προφανώς, το ζητούμενο από την Διοίκηση είναι να εγκαθιδρυθούν καλές πρακτικές και ποιοτικές υπηρεσίες προς όφελος όλων, διοικούμενων και διοικούντων. Επομένως, οι προτάσεις μου είναι οι εξής: (1) Σεμινάρια ή ενημερωτικές ημερίδες με αποδέκτες τα στελέχη της δημόσιας διοίκησης (στενής ή ευρύτερης), σε θέματα ποιότητας του διοικητικού έργου. Τα σεμινάρια/ημερίδες θα είναι επαναλαμβανόμενα σε τακτική βάση. (2) Υποχρεωτική δημοσίευση όλων των αποφάσεων της διοίκησης στις ιστοσελίδες των υπηρεσιών (όπου υπάρχουν), ή, μέχρι να δημιουργηθούν, στους φορείς που τις εποπτεύουν. (αρχή της επικουρικότητας στην δημοσιότητα, διαφορετικά θα χαθούμε στον ωκεανό της πληροφορίας) (3) Η δημοσίευση να γίνεται σε οποιαδήποτε αναγνωρίσιμη μορφή από τις μηχανές αναζήτησης του διαδικτύου (ιχνηλασιμότητα της διοικητικής πράξης, πληροφορία που δεν μπορεί να "εξορυχθεί" είναι άχρηστη) (4) Η μη δημοσίευση δεν πρέπει να συσχετίζεται με την ακυρότητα της διοικητικής πράξης αν δεν το προβλέπει ειδική νομοθετική διάταξη (όπως, π.χ., συμβαίνει με τις διακηρύξεις διαγωνισμών), στην οποία άλλωστε καθορίζονται και τα δημοσιευτέα στοιχεία. Σε διαφορετική περίπτωση θα ζήσουμε σκηνές απείρου κάλους, ιδιαίτερα όταν, σε εξαιρετικά κρίσιμες διοικητικές πράξεις, οι αντίστοιχοι ιστότοποι θα "χακεύονται". Επειδή, όμως, δεν φτάνουν οι καλές προθέσεις, και δεν είμαστε και κοινωνία αγγέλων, να θεσμοθετηθεί η επιβολή ειδικής ποινικής ρήτρας δημοσιότητας (σχετικά μικρού ποσού, π.χ. 200€), για όλες τις περιπτώσεις μη δημοσίευσης, η οποία θα βαρύνει την Υπηρεσία του τελευταίου υπογράφοντα την διοικητική πράξη, και θα εισπράττεται με συνοπτικές διαδικασίες από τον οποιοδήποτε καταγγέλλοντα (έχοντα ή μη έχοντα νόμιμο συμφέρον με την στενή έννοια). Η καταβολή της ειδικής ποινικής ρήτρας δημοσιότητας θα είναι αυτόματη, από την οικονομική υπηρεσία κάθε Περιφέρειας/Υπουργείου. Σε περίπτωση διαφωνίας, αυτός που βαρύνεται με την ρήτρα θα μπορεί να προσφύγει, ή σε ειδική διαιτητική επιτροπή, στην έδρα κάθε Περιφέρειας/Υπουργείου, ή στα Διοικητικά Δικαστήρια. (αρχή της αναλογικότητας σκοπού και μέσου)