Άρθρο 12 – Ρύθμιση θεμάτων ψήφισης προϋπολογισμού ΟΤΑ α’ και β’ βαθμού

1. α. Το πρώτο εδάφιο τη παραγράφου 8 του άρθρου 77 του ν. 4172/2013 (Α’ 167) αντικαθίσταται ως εξής:
«8. Η συζήτηση και η ψήφιση του προϋπολογισμού διεξάγεται επί της εισήγησης της οικονομικής επιτροπής και επί των εναλλακτικών προτάσεων των παρατάξεων που τυχόν υποβλήθηκαν. Έγκυρες θεωρούνται οι ψήφοι υπέρ συγκεκριμένης πρότασης, είτε υπέρ της κατατεθείσας από την οικονομική επιτροπή είτε υπέρ εναλλακτικών προτάσεων, που κατατίθενται σύμφωνα με την παράγραφο 9.».
β. Η παράγραφος 9 του άρθρου 77 του ν. 4172/2013 (Α’ 167) αντικαθίσταται ως εξής:
«9. Εναλλακτικές προτάσεις προϋπολογισμού κατατίθενται είτε στην οικονομική επιτροπή κατά το στάδιο σύνταξης του σχεδίου του προϋπολογισμού, είτε στο δημοτικό συμβούλιο κατά την πρώτη συζήτηση και ψήφιση του προϋπολογισμού. Οι εναλλακτικές προτάσεις συνοδεύονται από αιτιολογική έκθεση και εισήγηση της οικονομικής υπηρεσίας του δήμου, συζητούνται διακριτά και τίθενται σε ψηφοφορία κατά την ίδια συνεδρίαση που συζητείται το σχέδιο που έχει υποβληθεί από την οικονομική επιτροπή. Σε περίπτωση που τροποποιούν κωδικούς αριθμούς εσόδων και δαπανών, θα πρέπει να διασφαλίζεται πάντοτε η ισοσκέλιση τουλάχιστον του προϋπολογισμού, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου. Κατά τη σύνταξη των προτάσεων από τις ενδιαφερόμενες παρατάξεις, οι αρμόδιες υπηρεσίες του δήμου παρέχουν κάθε σχετικό στοιχείο. Η πρόταση που συγκεντρώνει την απόλυτη πλειοψηφία των παρόντων μελών του δημοτικού συμβουλίου συνιστά τον εγκεκριμένο προϋπολογισμό. Αν καμία πρόταση δεν συγκεντρώνει την απόλυτη πλειοψηφία των παρόντων μελών του δημοτικού συμβουλίου, τότε η ψηφοφορία επαναλαμβάνεται μεταξύ των δύο πρώτων σε ψήφους προτάσεων και θεωρείται εγκεκριμένη η πρόταση που λάβει τις περισσότερες ψήφους επί των παρόντων.».
2. α. Το πρώτο εδάφιο τη παραγράφου 5 του άρθρου 78 του ν. 4172/2013 (Α’ 167) αντικαθίσταται ως εξής:
«5. Η συζήτηση και η ψήφιση του προϋπολογισμού διεξάγεται επί της εισήγησης της οικονομικής επιτροπής και επί των εναλλακτικών προτάσεων των παρατάξεων που τυχόν υποβλήθηκαν. Έγκυρες θεωρούνται οι ψήφοι υπέρ συγκεκριμένης πρότασης, είτε υπέρ της κατατεθείσας από την Οικονομική Επιτροπή είτε υπέρ εναλλακτικών προτάσεων που κατατίθενται σύμφωνα με την παράγραφο 6.».
β. Η παράγραφος 6 του άρθρου 78 του ν. 4172/2013 (Α’ 167) αντικαθίσταται ως εξής:
«9. Εναλλακτικές προτάσεις προϋπολογισμού κατατίθενται είτε στην οικονομική επιτροπή κατά το στάδιο σύνταξης του σχεδίου του προϋπολογισμού, είτε στο περιφερειακό συμβούλιο κατά την πρώτη συζήτηση και ψήφιση του προϋπολογισμού. Οι εναλλακτικές προτάσεις συνοδεύονται από αιτιολογική έκθεση και εισήγηση της οικονομικής υπηρεσίας της περιφέρειας, συζητούνται διακριτά και τίθενται σε ψηφοφορία κατά την ίδια συνεδρίαση που συζητείται το σχέδιο που έχει υποβληθεί από την οικονομική επιτροπή. Σε περίπτωση που τροποποιούν κωδικούς αριθμούς εσόδων και δαπανών, θα πρέπει να διασφαλίζεται πάντοτε η ισοσκέλιση τουλάχιστον του προϋπολογισμού, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου. Κατά τη σύνταξη των προτάσεων από τις ενδιαφερόμενες παρατάξεις, οι αρμόδιες υπηρεσίες της περιφέρειας παρέχουν κάθε σχετικό στοιχείο. Η πρόταση που συγκεντρώνει την απόλυτη πλειοψηφία των παρόντων μελών του δημοτικού συμβουλίου συνιστά τον εγκεκριμένο προϋπολογισμό. Αν καμία πρόταση δεν συγκεντρώνει την απόλυτη πλειοψηφία των παρόντων μελών του περιφερειακού συμβουλίου, τότε η ψηφοφορία επαναλαμβάνεται μεταξύ των δύο πρώτων σε ψήφους προτάσεων και θεωρείται εγκεκριμένη η πρόταση που λάβει τις περισσότερες ψήφους επί των παρόντων.».

Πλοήγηση στη Διαβούλευση

6 ΣχόλιαΆρθρο 01 – Σύμπραξη δημοτικών και περιφερειακών παρατάξεων
7 ΣχόλιαΆρθρο 02 – Συγκρότηση – Εκλογή Οικονομικής Επιτροπής και Επιτροπής Ποιότητας Ζωής
6 ΣχόλιαΆρθρο 03 – Αρμοδιότητες οικονομικής επιτροπής δήμων και περιφερειών
1 ΣχόλιοΆρθρο 04 – Εκλογή νέου δημάρχου ή περιφερειάρχη
38 ΣχόλιαΆρθρο 05 – Ρυθμίσεις θεμάτων ΟΤΑ
5 ΣχόλιαΆρθρο 06 – Ρυθμίσεις για τη συγκρότηση των διοικητικών συμβουλίων των νομικών προσώπων των ΟΤΑ και των συνδέσμων τους
8 ΣχόλιαΆρθρο 07 – Συμπαραστάτης του Δημότη και Περιφερειακός Συμπαραστάτης του πολίτη και της επιχείρησης
1 ΣχόλιοΆρθρο 08 – Τεχνικό Πρόγραμμα δήμων και περιφερειών
3 ΣχόλιαΆρθρο 09 – Έγκριση του επιχειρησιακού προγράμματος
Δεν έχουν υποβληθεί σχόλια στο Άρθρο 10 – Έγκριση του προγράμματος διαχείρισης και αξιοποίησης της περιουσίας των δήμων και των περιφερειώνΆρθρο 10 – Έγκριση του προγράμματος διαχείρισης και αξιοποίησης της περιουσίας των δήμων και των περιφερειών
Δεν έχουν υποβληθεί σχόλια στο Άρθρο 11 – Ορισμός φόρων, τελών, δικαιωμάτων και εισφορώνΆρθρο 11 – Ορισμός φόρων, τελών, δικαιωμάτων και εισφορών
2 ΣχόλιαΆρθρο 12 – Ρύθμιση θεμάτων ψήφισης προϋπολογισμού ΟΤΑ α’ και β’ βαθμού
Δεν έχουν υποβληθεί σχόλια στο Άρθρο 13Άρθρο 13
Δεν έχουν υποβληθεί σχόλια στο Άρθρο 14Άρθρο 14
10 ΣχόλιαΆρθρο 15 – Ρύθμιση θεμάτων προσωπικού ειδικών θέσεων δήμων και περιφερειών
Δεν έχουν υποβληθεί σχόλια στο Άρθρο 16Άρθρο 16
Δεν έχουν υποβληθεί σχόλια στο Άρθρο 17Άρθρο 17
1 ΣχόλιοΆρθρο 18 – Αυτοτελές Γραφείο Υπεύθυνου Προστασίας Προσωπικών Δεδομένων
Δεν έχουν υποβληθεί σχόλια στο Άρθρο 19 – Σύσταση Ενδιάμεσου Φορέα Διαχείρισης στο Υπουργείο Ψηφιακής ΔιακυβέρνησηςΆρθρο 19 – Σύσταση Ενδιάμεσου Φορέα Διαχείρισης στο Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης
1 ΣχόλιοΆρθρο 20 – Διάρθρωση Γενικής Γραμματείας Ψηφιακής Διακυβέρνησης και Απλούστευσης Διαδικασιών
Δεν έχουν υποβληθεί σχόλια στο Άρθρο 21 – Αυτοτελές Τμήμα ΕπικοινωνίαςΆρθρο 21 – Αυτοτελές Τμήμα Επικοινωνίας
1 ΣχόλιοΆρθρο 22 – Γενική Διεύθυνση Ψηφιακής Διακυβέρνησης και Απλούστευσης Διαδικασιών
3 ΣχόλιαΆρθρο 23 – Διεύθυνση Ψηφιακής Στρατηγικής και Καινοτομίας
4 ΣχόλιαΆρθρο 24 – Διεύθυνση Υλοποίησης Ψηφιακών Πολιτικών
1 ΣχόλιοΆρθρο 25 – Διεύθυνση Απλούστευσης Διαδικασιών
Δεν έχουν υποβληθεί σχόλια στο Άρθρο 26 – Διεύθυνση Ηλεκτρονικών ΥπηρεσιώνΆρθρο 26 – Διεύθυνση Ηλεκτρονικών Υπηρεσιών
Δεν έχουν υποβληθεί σχόλια στο Άρθρο 27 – Θέματα Προσωπικού Γενικής Γραμματείας Ψηφιακής Διακυβέρνησης και Απλούστευσης ΔιαδικασιώνΆρθρο 27 – Θέματα Προσωπικού Γενικής Γραμματείας Ψηφιακής Διακυβέρνησης και Απλούστευσης Διαδικασιών
Δεν έχουν υποβληθεί σχόλια στο Άρθρο 28Άρθρο 28
Δεν έχουν υποβληθεί σχόλια στο Άρθρο 29 – Αυτοτελές Τμήμα Στρατηγικής, Προγραμματισμού και Διαχείρισης ΈργωνΆρθρο 29 – Αυτοτελές Τμήμα Στρατηγικής, Προγραμματισμού και Διαχείρισης Έργων
Δεν έχουν υποβληθεί σχόλια στο Άρθρο 30 – Αυτοτελές Τμήμα ΑσφάλειαςΆρθρο 30 – Αυτοτελές Τμήμα Ασφάλειας
Δεν έχουν υποβληθεί σχόλια στο Άρθρο 31 – Γενική Διεύθυνση Υποδομών Πληροφορικής και Επικοινωνιών Δημόσιας ΔιοίκησηςΆρθρο 31 – Γενική Διεύθυνση Υποδομών Πληροφορικής και Επικοινωνιών Δημόσιας Διοίκησης
Δεν έχουν υποβληθεί σχόλια στο Άρθρο 32 – Διεύθυνση Διαχείρισης Υπολογιστικών Υποδομών – Κυβερνητικού ΝέφουςΆρθρο 32 – Διεύθυνση Διαχείρισης Υπολογιστικών Υποδομών – Κυβερνητικού Νέφους
1 ΣχόλιοΆρθρο 33 – Διεύθυνση Λειτουργίας Οριζόντιων Συστημάτων, Εκτυπώσεων, Λειτουργικής Υποστήριξης και Υποστήριξης Χρηστών
Δεν έχουν υποβληθεί σχόλια στο Άρθρο 34 – Γενική Διεύθυνση Ανάπτυξης και Παραγωγικής Λειτουργίας Πληροφοριακών Συστημάτων Οικονομικού ΤομέαΆρθρο 34 – Γενική Διεύθυνση Ανάπτυξης και Παραγωγικής Λειτουργίας Πληροφοριακών Συστημάτων Οικονομικού Τομέα
1 ΣχόλιοΆρθρο 35 – Διεύθυνση Σχεδιασμού και Ανάπτυξης Εφαρμογών Οικονομικού Τομέα
Δεν έχουν υποβληθεί σχόλια στο Άρθρο 36 – Διεύθυνση Υποστήριξης Λειτουργίας Πληροφοριακών Συστημάτων Δημοσιονομικού ΤομέαΆρθρο 36 – Διεύθυνση Υποστήριξης Λειτουργίας Πληροφοριακών Συστημάτων Δημοσιονομικού Τομέα
Δεν έχουν υποβληθεί σχόλια στο Άρθρο 37 – Διεύθυνση Λειτουργίας Πληροφοριακών Συστημάτων Οικονομικών ΛειτουργιώνΆρθρο 37 – Διεύθυνση Λειτουργίας Πληροφοριακών Συστημάτων Οικονομικών Λειτουργιών
Δεν έχουν υποβληθεί σχόλια στο Άρθρο 38 – Γενική Διεύθυνση Ανάπτυξης και Παραγωγικής Λειτουργίας Πληροφοριακών Συστημάτων της Δημόσιας ΔιοίκησηςΆρθρο 38 – Γενική Διεύθυνση Ανάπτυξης και Παραγωγικής Λειτουργίας Πληροφοριακών Συστημάτων της Δημόσιας Διοίκησης
2 ΣχόλιαΆρθρο 39 – Διεύθυνση Σχεδιασμού και Ανάπτυξης Εφαρμογών Δημόσιας Διοίκησης
Δεν έχουν υποβληθεί σχόλια στο Άρθρο 40 – Διεύθυνση Λειτουργίας Συστημάτων Δημόσιας ΔιοίκησηςΆρθρο 40 – Διεύθυνση Λειτουργίας Συστημάτων Δημόσιας Διοίκησης
2 ΣχόλιαΆρθρο 41 – Διεύθυνση Διαχείρισης, Ανάπτυξης και Υποστήριξης Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.)
Δεν έχουν υποβληθεί σχόλια στο Άρθρο 42 – Γενική Διεύθυνση Οικονομικών και Διοικητικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Ψηφιακής ΔιακυβέρνησηςΆρθρο 42 – Γενική Διεύθυνση Οικονομικών και Διοικητικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης
Δεν έχουν υποβληθεί σχόλια στο Άρθρο 43 – Διεύθυνση Προμηθειών, Υποδομών και Διαχείρισης ΥλικούΆρθρο 43 – Διεύθυνση Προμηθειών, Υποδομών και Διαχείρισης Υλικού
Δεν έχουν υποβληθεί σχόλια στο Άρθρο 44 – Διεύθυνση Προϋπολογισμού και Δημοσιονομικών ΑναφορώνΆρθρο 44 – Διεύθυνση Προϋπολογισμού και Δημοσιονομικών Αναφορών
Δεν έχουν υποβληθεί σχόλια στο Άρθρο 45 – Διεύθυνση Οικονομικής ΔιαχείρισηςΆρθρο 45 – Διεύθυνση Οικονομικής Διαχείρισης
1 ΣχόλιοΆρθρο 46 – Διεύθυνση Διοικητικών Υπηρεσιών
2 ΣχόλιαΆρθρο 47 – Δεδομένα του Δημοσίου Τομέα
20 ΣχόλιαΆρθρο 48 – Ηλεκτρονική Ταυτοποίηση, Κέντρο Δεδομένων, Κυβερνητικό Νέφος και Κεντρική Διαδικτυακή Πύλη του Ελληνικού Δημοσίου.
Δεν έχουν υποβληθεί σχόλια στο Άρθρο 49 – Βίβλος Ψηφιακού ΜετασχηματισμούΆρθρο 49 – Βίβλος Ψηφιακού Μετασχηματισμού
Δεν έχουν υποβληθεί σχόλια στο Άρθρο 50Άρθρο 50
Δεν έχουν υποβληθεί σχόλια στο Άρθρο 51Άρθρο 51
Δεν έχουν υποβληθεί σχόλια στο Άρθρο 52Άρθρο 52
Δεν έχουν υποβληθεί σχόλια στο Άρθρο 53Άρθρο 53
Δεν έχουν υποβληθεί σχόλια στο Άρθρο 54Άρθρο 54
Δεν έχουν υποβληθεί σχόλια στο Άρθρο 55 – Θέματα προσωπικού του Υπουργείου Ψηφιακής ΔιακυβέρνησηςΆρθρο 55 – Θέματα προσωπικού του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης
Δεν έχουν υποβληθεί σχόλια στο Άρθρο 56 – Τροποποίηση διατάξεων του ν. 3607/2007 για την Η.ΔΙ.ΚΑ. Α.Ε.Άρθρο 56 – Τροποποίηση διατάξεων του ν. 3607/2007 για την Η.ΔΙ.ΚΑ. Α.Ε.
1 ΣχόλιοΆρθρο 57 – Τροποποίηση των διατάξεων του ν. 4339/2015 για την ΕΚΟΜΕ ΑΕ
14 ΣχόλιαΆρθρο 58 – Τροποποίηση της ανώνυμης εταιρείας Εθνικό Δίκτυο Έρευνας και Τεχνολογίας Α.Ε. (με διακριτικό τίτλο ΕΔΕΤ) και μετονομασία της σε Εθνικό Δίκτυο Υποδομών Τεχνολογίας και Έρευνας Α.Ε. (με διακριτικό τίτλο ΕΔΥΤΕ Α.Ε.)
14 ΣχόλιαΆρθρο 59 – Σύσταση και λειτουργία του ΝΠΙΔ «Εθνικό Κέντρο Τεκμηρίωσης και Ηλεκτρονικού Περιεχομένου»
5 ΣχόλιαΆρθρο 60 – Σύσταση και λειτουργία του ΝΠΙΔ «ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ ΔΙΑΣΤΗΜΑΤΟΣ»
Δεν έχουν υποβληθεί σχόλια στο Άρθρο 61 -Μεταβατικές διατάξειςΆρθρο 61 -Μεταβατικές διατάξεις
2 ΣχόλιαΆρθρο 62 – Εξασφάλιση πιστώσεων για απασχόληση εκπαιδευτικών
27 ΣχόλιαΆρθρο 63
63 ΣχόλιαΆρθρο 64
13 ΣχόλιαΆρθρο 65
Δεν έχουν υποβληθεί σχόλια στο Άρθρο 66Άρθρο 66
Δεν έχουν υποβληθεί σχόλια στο Άρθρο 67Άρθρο 67
Δεν έχουν υποβληθεί σχόλια στο Άρθρο 68Άρθρο 68
Δεν έχουν υποβληθεί σχόλια στο Άρθρο 69Άρθρο 69
Δεν έχουν υποβληθεί σχόλια στο Άρθρο 70Άρθρο 70
Δεν έχουν υποβληθεί σχόλια στο Άρθρο 71Άρθρο 71
Δεν έχουν υποβληθεί σχόλια στο Άρθρο 72Άρθρο 72
Δεν έχουν υποβληθεί σχόλια στο Άρθρο 73Άρθρο 73
2 ΣχόλιαΆρθρο 74 – Διευκολύνσεις σπουδαστών Ανώτερων Σχολών Τουριστικής Εκπαίδευσης

Σχόλια

31 Ιουλίου 2019, 18:19 | Γιώργος Καλλιαντάσης

Μόνιμος Σύνδεσμος

1) Θεωρώ ότι είναι σωστή η διάταξη ότι » Οι εναλλακτικές προτάσεις συνοδεύονται από αιτιολογική έκθεση και εισήγηση της οικονομικής υπηρεσίας του δήμου», γιατί έτσι εξασφαλίζεται η τήρηση των κριτηρίων της ΚΥΑ περί προυπολογισμού των δήμων και των σχετικών διατάξεων περί προυπολογισμού, με την παρατήρηση ότι συσσωρεύεται υπερβολικός όγκος εργασίας στις υπηρεσίες και στον Π.Ο.Υ.
2)»…Αν καμία πρόταση δεν συγκεντρώνει την απόλυτη πλειοψηφία των παρόντων μελών του δημοτικού συμβουλίου, τότε η ψηφοφορία επαναλαμβάνεται μεταξύ των δύο πρώτων σε ψήφους προτάσεων και θεωρείται εγκεκριμένη η πρόταση που λάβει τις περισσότερες ψήφους επί των παρόντων.».
Η συγκεκριμμένη διάταξη εμπεριέχει την περίπτωση «πολιτικής σύμπραξης» των παρατάξεων της μειοψηφίας με αποτέλεσμα να μην ψηφίζεται ο προυπολογισμός της παράταξης του δημάρχου. Το ερώτημα (νομικό)είναι πως μπορεί να ξεπερασθούν τα συνταγματικά κωλύμματα ή η υπερνομοθετική ισχύς του ΕΧΤΑ;
Σε κάθε περίπτωση πρέπει να αντιμετωπισθεί το συγκεκριμμένο ζήτημα. Οσοι ζούμε απο κοντά τις συνεδριάσεις των δημοτικών συμβουλίων θεωρούμε βέβαιες τις «πολιτικές συμπράξεις» με οτι μπορεί να σημαίνει αυτό για την λειτουργία των δήμων
3)Εχουν θεσμοθετηθεί υπερβολικές ευθύνες στο πρόσωπο του ΠΟΥ, ας θεσμοθετηθούν και κάποια κίνητρα
31 Ιουλίου 2019, 11:59 | Kώστας

Μόνιμος Σύνδεσμος

Πριν από την κατάθεση του δημοτικού προϋπολογισμού αυτός κατατίθεται και εγκρίνεται ή όχι από το Παρατηρητήριο Οικονομικής Αυτοτέλειας των ΟΤΑ ή και διορθώνεται με βάση της παρατηρήσεις του. Με δεδομένη την προαπαιτούμενη αυτή έγκριση δεν υπάρχει πρόβλεψη για την ισοσκελισμένη πρόταση του προϋπολογισμού την οποία πιθανά θα καταθέσουν παρατάξεις της αντιπολίτευσης και η οποία αν εγκριθεί δεν θα έχει έγκριση του Παρατηρητηρίου. Η εκ νέου υποβολή στο παρατηρητήριο θα σημαίνει επανάληψη πιθανά της διαδικασίας κλπ.

Υπουργείο Εσωτερικών

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων