Αρχική Δημοτική Αστυνομία, Φορείς Λαϊκών Αγορών, Απλούστευση διαδικασιών μεταξύ Ο.Τ.Α. και Αποκεντρωμένων Διοικήσεων και λοιπές ρυθμίσεις του Υπουργείου ΕσωτερικώνΜΕΡΟΣ Β’: Σύσταση Φορέα Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών Περιφέρειας Αττικής και Φορέα Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης (άρθρα 38-49)

ΜΕΡΟΣ Β’: Σύσταση Φορέα Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών Περιφέρειας Αττικής και Φορέα Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης (άρθρα 38-49)

Άρθρο 38Σκοπός
Άρθρο 39Αντικείμενο
Άρθρο 40Σύσταση φορέων λειτουργίας λαϊκών αγορών
Άρθρο 41Διοίκηση Φορέων Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών Περιφέρειας Αττικής και Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης
Άρθρο 42Αρμοδιότητες Διοικητικού Συμβουλίου
Άρθρο 43Καθήκοντα προέδρου Διοικητικού Συμβουλίου
Άρθρο 44Αρμοδιότητες της Περιφέρειας Αττικής και της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας
Άρθρο 45Οργανισμός Εσωτερικής Υπηρεσίας
Άρθρο 46Θέματα προσωπικού φορέων λειτουργίας λαϊκών αγορών
Άρθρο 47Δικαιώματα και υποχρεώσεις των φορέων λειτουργίας λαϊκών αγορών
Άρθρο 48Πόροι των φορέων λειτουργίας λαϊκών αγορών
Άρθρο 49Μεταβατικές διατάξεις

ΜΕΡΟΣ Β’

Σύσταση Φορέα Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών Περιφέρειας Αττικής και Φορέα Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης

 

Άρθρο 38

Σκοπός

Σκοπός του παρόντος Μέρους είναι ο εκσυγχρονισμός και η εύρυθμη λειτουργία των λαϊκών αγορών της Περιφέρειας Αττικής και της Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης μέσω της δημιουργίας ευέλικτων δομών οργάνωσης και διοίκησης που επιτρέπουν τη στοχευμένη και αποτελεσματικότερη διαχείριση των ζητημάτων και την ταχύτερη λήψη των αποφάσεων, αναφορικά με τη λειτουργία των λαϊκών αγορών, ώστε να διασφαλιστεί η βέλτιστη εξυπηρέτηση των πολιτών.

 

Άρθρο 39

Αντικείμενο

Αντικείμενο του παρόντος Μέρους αποτελεί η σύσταση των φορέων λειτουργίας λαϊκών αγορών της Περιφέρειας Αττικής και της Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης, καθώς και η ρύθμιση των θεμάτων διοίκησης, προσωπικού, αρμοδιοτήτων, οικονομικής διαχείρισης και εποπτείας αυτών.

 

Άρθρο 40

Σύσταση φορέων λειτουργίας λαϊκών αγορών

  1. Συστήνονται φορείς λειτουργίας λαϊκών αγορών, με τη μορφή νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου (ν.π.δ.δ.), ως ακολούθως:

α) ν.π.δ.δ. της Περιφέρειας Αττικής, με την επωνυμία «Φορέας Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών Περιφέρειας Αττικής» για τη λειτουργία των λαϊκών αγορών που βρίσκονται εντός των γεωγραφικών ορίων της Περιφέρειας Αττικής και β) ν.π.δ.δ. της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας με την επωνυμία «Φορέας Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης» για τις λαϊκές αγορές που βρίσκονται εντός των γεωγραφικών ορίων της Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης.

  1. Ο Φορέας Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών Περιφέρειας Αττικής έχει έδρα τον Δήμο Αθηναίων και ο Φορέας Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης έχει έδρα τον Δήμο Θεσσαλονίκης.
  2. Οι φορείς λειτουργίας λαϊκών αγορών της παρ. 1 λειτουργούν βάσει του παρόντος και του ν. 3852/2010 (Α’ 87).
  3. Για την οργάνωση των ως άνω φορέων και την οργάνωση και λειτουργία των λαϊκών αγορών εκδίδονται, αντίστοιχα, Οργανισμός Εσωτερικής Υπηρεσίας και Κανονισμός Λειτουργίας των Λαϊκών Αγορών.

 

Άρθρο 41

Διοίκηση Φορέων Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών Περιφέρειας Αττικής και Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης

  1. Κάθε φορέας λειτουργίας λαϊκών αγορών διοικείται από δεκαπενταμελές Διοικητικό Συμβούλιο (Δ.Σ.), τα μέλη του οποίου, με τους αναπληρωτές τους, ορίζονται με απόφαση του οικείου περιφερειάρχη, με τριετή θητεία. Το Δ.Σ. αποτελείται από:

α) έναν (1) απόφοιτο τριτοβάθμιας εκπαίδευσης πανεπιστημιακής κατεύθυνσης ως πρόεδρο με πενταετή τουλάχιστον διοικητική εμπειρία σε ιδιωτικούς ή δημόσιους φορείς,

β) πέντε (5) περιφερειακούς συμβούλους ως εκπροσώπους της Περιφέρειας Αττικής για τον Φορέα Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών Περιφέρειας Αττικής και έξι (6) περιφερειακούς συμβούλους ως εκπροσώπους της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας για τον Φορέα Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης,

γ) έναν (1) εκπρόσωπο της Περιφερειακής Ένωσης Δήμων Αττικής για τον Φορέα Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών Περιφέρειας Αττικής και έναν (1) εκπρόσωπο της Περιφερειακής Ένωσης Δήμων Θεσσαλονίκης για τον Φορέα Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης,

δ) δύο (2) εκπροσώπους της Παναττικής Ομοσπονδίας Σωματείων Πωλητών Λαϊκών Αγορών, δύο (2) εκπροσώπους της Ομοσπονδίας Επαγγελματιών και Παραγωγών Πωλητών Λαϊκών Αγορών Περιφέρειας Αττικής και δύο (2) εκπροσώπους της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Παραγωγών Πωλητών Λαϊκών Αγορών για τον Φορέα Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών Περιφέρειας Αττικής και δύο (2) εκπροσώπους της Ομοσπονδίας Συλλόγων Παραγωγών Λαϊκών Αγορών Κεντρικής και Δυτικής Μακεδονίας-Θεσσαλίας-Θράκης, δύο (2) εκπροσώπους της Ομοσπονδίας Σωματείων Επαγγελματιών Παραγωγών και Επαγγελματιών Πωλητών Λαϊκών Αγορών Μακεδονίας-Θεσσαλίας-Θράκης και έναν (1) εκπρόσωπο του Σωματείου Παραγωγών και Επαγγελματιών Πωλητών Λαϊκών Αγορών δραστηριοποιούμενων εκτός πολεοδομικού συγκροτήματος Θεσσαλονίκη για τον Φορέα Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης,

ε) έναν (1) εκπρόσωπο του Υπουργείου Εσωτερικών,

στ) έναν (1) εκπρόσωπο του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων.

Με την απόφαση του πρώτου εδαφίου ορίζεται ως αντιπρόεδρος ένας εκ των περιφερειακών συμβούλων της περ. β).

  1. Τα μέλη του Δ.Σ. των περ. β) έως στ) της παρ.1 προτείνονται αντιστοίχως, από τον φορέα ή την υπηρεσία από την οποία προέρχονται.
  2. Στις συνεδριάσεις του Δ.Σ. δύναται να μετέχει ως εισηγητής, χωρίς δικαίωμα ψήφου, ανάλογα με το θέμα που συζητείται, ο προϊστάμενος της καθ’ ύλην αρμόδιας διεύθυνσης του φορέα λειτουργίας λαϊκών αγορών. Χρέη γραμματέα του Δ.Σ. εκτελεί υπάλληλος του φορέα λειτουργίας λαϊκών αγορών, κατηγορίας ΠΕ ή ΔΕ, ο οποίος ορίζεται με τον αναπληρωτή του από τον πρόεδρο του Δ.Σ.
  3. Το Δ.Σ. συνέρχεται στην έδρα του οικείου φορέα λειτουργίας λαϊκών αγορών, τακτικά, σε ημέρα και ώρα που ορίζεται από τον πρόεδρο, κατόπιν πρόσκλησης που αποστέλλεται στα μέλη του με κάθε πρόσφορο τρόπο, ιδίως μέσω μηνύματος ηλεκτρονικού ταχυδρομείου. Το Δ.Σ. συνέρχεται έκτακτα όταν ο πρόεδρος κρίνει σκόπιμη ή αναγκαία τη σύγκλησή του ή όποτε το ζητήσουν εγγράφως τουλάχιστον έξι (6) από τα μέλη του. Οι συνεδριάσεις του Δ.Σ. δύνανται να λαμβάνουν χώρα και μέσω τηλεδιάσκεψης.
  4. Το Δ.Σ. βρίσκεται σε απαρτία όταν οι παρόντες αποτελούν την απόλυτη πλειοψηφία του συνολικού αριθμού των μελών του και λαμβάνει έγκυρα τις αποφάσεις του με την απόλυτη πλειοψηφία των παρόντων μελών του. Σε περίπτωση ισοψηφίας υπερισχύει η ψήφος του προέδρου του Δ.Σ. Σε περίπτωση απουσίας ή κωλύματος του προέδρου, αυτός αναπληρώνεται από τον Αντιπρόεδρο. Στις συνεδριάσεις του Δ.Σ. τηρούνται πρακτικά, τα οποία υπογράφονται από το σύνολο των παρόντων μελών με φυσική ή ψηφιακή υπογραφή.
  5. Για θέματα λειτουργίας του Δ.Σ. των φορέων λειτουργίας λαϊκών αγορών του παρόντος εφαρμόζονται συμπληρωματικά οι διατάξεις περί συλλογικών οργάνων του Δεύτερου Κεφαλαίου του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας (ν. 2690/1999, Α΄45).
  6. Με απόφαση του οικείου περιφερειάρχη, η οποία εκδίδεται εντός ενός (1) μηνός από τη δημοσίευση του παρόντος, ορίζονται τα μέλη του Δ.Σ. των φορέων λειτουργίας λαϊκών αγορών της παρ. 1.

 

Άρθρο 42

Αρμοδιότητες Διοικητικού Συμβουλίου

  1. Το Δ.Σ. του φορέα λειτουργίας λαϊκών αγορών έχει τις εξής αρμοδιότητες:

α) Αποφασίζει την έκδοση της προκήρυξης για τη χορήγηση αδειών και θέσεων στις λαϊκές αγορές,

β) αποφασίζει, κατόπιν εισήγησης της αρμόδιας οργανικής μονάδας, την έκδοση, τη χορήγηση και την ανανέωση αδειών παραγωγού και επαγγελματία πωλητή σε λαϊκή αγορά και την παραχώρηση των νέων θέσεων δραστηριοποίησης σε κάθε λαϊκή αγορά, σύμφωνα με τα άρθρα 14 έως 17 του ν. 4849/2021 (Α΄207) και ενημερώνει σχετικά την οικεία περιφέρεια,

γ) αποφασίζει, κατόπιν εισήγησης της αρμόδιας οργανικής μονάδας, τη μεταβίβαση της άδειας και των θέσεων δραστηριοποίησης πωλητή, για το σύνολο των λαϊκών αγορών στις οποίες δραστηριοποιείται, σύμφωνα με το άρθρο 19 του ν. 4849/2021 και ενημερώνει σχετικά την οικεία περιφέρεια,

δ) διαπιστώνει, κατόπιν εισήγησης της αρμόδιας οργανικής μονάδας, την αυτοδίκαιη απώλεια της θέσης πωλητή σε λαϊκή αγορά, σύμφωνα με το άρθρο 21 του ν. 4849/2021,

ε) αποφασίζει την αμοιβαία ανταλλαγή και αλλαγή θέσης δραστηριοποίησης στην ίδια λαϊκή αγορά, σύμφωνα με το άρθρο 20 του ν. 4849/2021,

στ) εισηγείται το σχέδιο του Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας στο Περιφερειακό Συμβούλιο Αττικής και στη Μητροπολιτική Επιτροπή Θεσσαλονίκης της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας, αντίστοιχα,

ζ) εισηγείται στην οικεία περιφέρεια τον Κανονισμό Λειτουργίας Λαϊκής Αγοράς,

η) επιβάλλει κυρώσεις και πρόστιμα στους πωλητές λαϊκών αγορών, σε περιπτώσεις παραβάσεων, σύμφωνα με τα άρθρα 58 έως 65 του ν. 4849/2021,

θ) αποφασίζει την ανάθεση υπηρεσιών ελέγχου της καθαριότητας και υγιεινής, της φύλαξης, της διαγράμμισης και άλλων αντίστοιχων υπηρεσιών, σύμφωνα με τον ν. 4412/2016 (Α΄147),

ι) ασκεί την εποπτεία της διαδικασίας αναπλήρωσης υποβοήθησης πωλητή και πρόσληψης υπαλλήλου, για το σύνολο των λαϊκών αγορών, στις οποίες δραστηριοποιείται ο πωλητής, σύμφωνα με το άρθρο 22 του ν. 4849/2021,

ια) ψηφίζει τον ετήσιο προϋπολογισμό και τον οικονομικό απολογισμό,

ιβ) αποφασίζει για θέματα εύρυθμης λειτουργίας και ελέγχου των λαϊκών αγορών, σύμφωνα με τον ν. 4849/2021,

ιγ) δίνει τις γενικές κατευθύνσεις και ασκεί έλεγχο επί των εργασιών του φορέα λειτουργίας,

ιδ) εγκρίνει τα επιχειρησιακά σχέδια δράσης του φορέα λειτουργίας,

ιε) αποφασίζει την πραγματοποίηση ερευνών, την ανάπτυξη εκπαιδευτικών προγραμμάτων και σεμιναρίων για την ασφάλεια και υγιεινή των προϊόντων, τον τρόπο προώθησής τους, διαφημιστικές ενέργειες και ενέργειες επικοινωνίας και γενικά προβαίνει σε κάθε δραστηριότητα για τον εκσυγχρονισμό και την αναβάθμιση των λαϊκών αγορών.

 

Άρθρο 43

Καθήκοντα προέδρου Διοικητικού Συμβουλίου

  1. Ο πρόεδρος του Δ.Σ. του φορέα λειτουργίας λαϊκών αγορών ασκεί ιδίως τα ακόλουθα καθήκοντα:

α) Μεριμνά για την εκτέλεση των εργασιών του φορέα λειτουργίας και των πάσης φύσεως έργων και ενεργειών προς υλοποίηση του σκοπού του,

β) συγκαλεί σε συνεδρίαση το Δ.Σ. και εισηγείται τα θέματα της συζήτησης,

γ) παρακολουθεί και κατευθύνει τη λειτουργία του φορέα λειτουργίας, σύμφωνα με τις αποφάσεις του Δ.Σ.,

δ) εκδίδει τις διοικητικές πράξεις που αφορούν στο προσωπικό του φορέα,

ε) αποφασίζει για την έγκριση των δαπανών και τη διάθεση όλων των εγγεγραμμένων στον προϋπολογισμό πιστώσεων, με την έκδοση απόφασης ανάληψης υποχρέωσης,

στ) εκπροσωπεί τον φορέα σε κάθε δημόσια αρχή και στα δικαστήρια και

ζ) είναι το αποφαινόμενο όργανο για τις συμβάσεις που συνάπτει ο φορέας.

 

Άρθρο 44

Αρμοδιότητες της Περιφέρειας Αττικής και της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας

 

  1. Η Περιφέρεια Αττικής και η Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας έχουν τις ακόλουθες αρμοδιότητες:

α) Εγκρίνουν τον Κανονισμό Λειτουργίας Λαϊκής Αγοράς, κατόπιν εισήγησης του Δ.Σ. του οικείου φορέα, με τον οποίο ρυθμίζεται κάθε ζήτημα που σχετίζεται με τη λειτουργία της λαϊκής αγοράς που δεν ορίζεται στον ν. 4849/2021 (Α΄207), και ιδίως το ύψος του ημερήσιου ανταποδοτικού τέλους και ο τρόπος καταβολής του,

β) αποφασίζουν για την ίδρυση, την κατάργηση, τη μετακίνηση, την επέκταση και τη χωροθέτηση των λαϊκών αγορών, σύμφωνα με το άρθρο 27 του ν. 4849/2021,

γ) ορίζει το Δ.Σ., και

δ) μεριμνά για την καταχώριση στο Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα Αγροτικής Ανάπτυξης (Ο.Π.Σ.Α.Α.), για κάθε λαϊκή αγορά, των ακόλουθων στοιχείων:

δα) της απόφασης ίδρυσης, μετακίνησης ή επέκτασης της λαϊκής αγοράς,

δβ) του Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας και του Κανονισμού Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών, και

δγ) του τοπογραφικού διαγράμματος της λαϊκής αγοράς, σύμφωνα με την παρ. 4 του άρθρου 25 του ν. 4849/2021.

 

Άρθρο 45

Οργανισμός Εσωτερικής Υπηρεσίας

  1. Με τον Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας καθορίζονται ιδίως η εσωτερική διάρθρωση των υπηρεσιών, οι αρμοδιότητες κάθε οργανικής μονάδας, οι θέσεις κατά κατηγορίες, κλάδους και ειδικότητες προσωπικού, καθώς και οι κατηγορίες και οι κλάδοι των οποίων οι υπάλληλοι κρίνονται για την κάλυψη θέσεων προϊσταμένων, ανάλογα με την ειδικότητα του κλάδου και το αντικείμενο των συγκεκριμένων οργανικών μονάδων.
  2. Ο Οργανισμός Εσωτερικής Υπηρεσίας ψηφίζεται από το περιφερειακό συμβούλιο Αττικής για τον Φορέα Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών Περιφέρειας Αττικής και από τη Μητροπολιτική Επιτροπή Θεσσαλονίκης της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας για τον Φορέα Λαϊκών Αγορών Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης. Η σχετική απόφαση εγκρίνεται με πράξη του Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης, η οποία δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
  3. Για την τροποποίηση του Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας ακολουθείται η διαδικασία της παρ. 2.
  4. Δεν επιτρέπεται τροποποίηση του Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας κατά το τελευταίο εξάμηνο της θητείας των αιρετών οργάνων της οικείας Περιφέρειας.

 

Άρθρο 46

Θέματα προσωπικού φορέων λειτουργίας λαϊκών αγορών

Η πλήρωση των θέσεων προσωπικού των φορέων λειτουργίας λαϊκών αγορών γίνεται ως εξής:

α) Με πρόσληψη προσωπικού, σύμφωνα με τον ν. 4765/2021 (Α΄6), εφόσον οι εν λόγω προσλήψεις έχουν ενταχθεί στον ετήσιο προγραμματισμό προσλήψεων, σύμφωνα με το άρθρο 51 του ν. 4622/2019 (Α΄133) και το άρθρο 25 του ν. 4829/2021 (Α΄166).

β) Με απόσπαση ή μετάταξη προσωπικού, σύμφωνα με τον ν. 4440/2016 (Α΄224).

γ) Για την υλοποίηση έργων που χρηματοδοτούνται ή συγχρηματοδοτούνται από ευρωπαϊκά ή διεθνή προγράμματα ο φορέας λαϊκών αγορών δύναται να απασχολεί προσωπικό με σχέση εργασίας Ιδιωτικού Δικαίου Ορισμένου Χρόνου για όσο χρονικό διάστημα διαρκούν τα ανωτέρω έργα, συμπεριλαμβανομένων και τυχόν παρατάσεών τους, σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 87 του ν. 4605/2019 (Α΄52).

 

Άρθρο 47

Δικαιώματα και υποχρεώσεις των φορέων λειτουργίας λαϊκών αγορών

  1. Με την επιφύλαξη της παρ. 2 του άρθρου 48, οι Φορείς Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών Περιφέρειας Αττικής και Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης καθίστανται καθολικοί διάδοχοι της Περιφέρειας Αττικής και της Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης ως προς το σύνολο των δικαιωμάτων και υποχρεώσεων, απαιτήσεων, καθώς και των πάσης φύσεως εννόμων σχέσεων που απορρέουν από τις αρμοδιότητες που ασκούν οι ως άνω φορείς.
  2. Τα ταμειακά διαθέσιμα που προέρχονται από την είσπραξη του ημερήσιου ανταποδοτικού τέλους που έχει καταβληθεί από τους επαγγελματίες πωλητές και παραγωγούς των λαϊκών αγορών μέχρι την ανάρτηση της απόφασης του οικείου περιφερειάρχη περί συγκρότησης του Δ.Σ. των φορέων λειτουργίας λαϊκών αγορών μεταβιβάζονται αυτοδικαίως και συνιστούν περιουσιακό στοιχείο των ως άνω φορέων.
  3. Με απόφαση του οικείου περιφερειάρχη συστήνεται τριμελής επιτροπή με αρμοδιότητα τη σύνταξη έκθεσης καταγραφής και προσδιορισμού της κινητής και ακίνητης περιουσίας που περιέρχεται στην κυριότητα των ανωτέρω φορέων. Η ως άνω έκθεση εγκρίνεται με απόφαση των οικείων οικονομικών επιτροπών.
  4. Η κινητή και ακίνητη περιουσία, με την επιφύλαξη της παρ. 2, μεταβιβάζεται στη συνέχεια χωρίς την τήρηση οποιουδήποτε τύπου ή πράξης και χωρίς αντάλλαγμα, με την επιφύλαξη των διατάξεων περί δωρεών, κληρονομιών και κληροδοσιών, των διατυπώσεων που απαιτούνται από τις σχετικές διατάξεις για τους εμπράγματους δικαιούχους κτηματολογικών εγγραφών και των διατυπώσεων που απαιτούνται από τις σχετικές διατάξεις για τους δικαιούχους τραπεζικών λογαριασμών. Στην περίπτωση μεταβίβασης ακίνητης περιουσίας δεν οφείλεται φόρος, εισφορά ή τέλος υπέρ του Δημοσίου ή οποιουδήποτε τρίτου. Η αποκλειστική χρήση, αξιοποίηση, εκμετάλλευση και διαχείρισή τους και όλες εν γένει οι εξουσίες των εν λόγω δικαιωμάτων ανήκουν αντίστοιχα στον Φορέα Λαϊκών Αγορών Περιφέρειας Αττικής και στον Φορέα Λαϊκών Αγορών Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης, που έχουν στο εξής και την ευθύνη για τη διαφύλαξη και τη διαχείριση του υπάρχοντος αρχείου σχετικά με τα εν λόγω δικαιώματα. Η ανωτέρω απόφαση του Περιφερειάρχη Αττικής για τον Φορέα Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών Περιφέρειας Αττικής και του Περιφερειάρχη Κεντρικής Μακεδονίας για τον Φορέα Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης αποτελεί τίτλο μεταγραφής και εγγράφεται στο αρμόδιο κτηματολογικό γραφείο.

 

Άρθρο 48

Πόροι των φορέων λειτουργίας λαϊκών αγορών 

  1. Οι πόροι του Φορέα Λαϊκών Αγορών Περιφέρειας Αττικής και του Φορέα Λαϊκών Αγορών Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης προέρχονται από:

α) το ημερήσιο ανταποδοτικό τέλος που καταβάλλουν οι επαγγελματίες και παραγωγοί πωλητές που προσέρχονται στις λαϊκές αγορές της αρμοδιότητάς τους,

β) πρόστιμα που επιβάλλονται με αποφάσεις του Δ.Σ. του,

γ) δωρεές, κληρονομιές, κληροδοσίες, χρηματοδοτήσεις, επιδοτήσεις, ενισχύσεις, χορηγίες ή επιχορηγήσεις και κάθε είδους εισφορές από φυσικά ή νομικά πρόσωπα του δημόσιου ή ιδιωτικού τομέα, της ημεδαπής ή αλλοδαπής, περιλαμβανομένων των οργάνων και οργανισμών του δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, της Ευρωπαϊκής Ένωσης και  άλλων ευρωπαϊκών ή διεθνών οργανισμών, ιδίως για τα έργα που αναλαμβάνει να υλοποιήσει,

δ) έσοδα από την αξιοποίηση στοιχείων της κινητής ή ακίνητης περιουσίας του και από δάνεια κάθε μορφής, και

ε) έσοδα από κάθε άλλη νόμιμη πηγή.

  1. Ποσοστό πενήντα τοις εκατό (50%) του ημερήσιου ανταποδοτικού τέλους που καταβάλλουν οι επαγγελματίες και παραγωγοί πωλητές που προσέρχονται στις λαϊκές αγορές της αρμοδιότητάς τους, αποδίδεται στους Ο.Τ.Α. α’ βαθμού στα γεωγραφικά όρια των οποίων λειτουργούν οι λαϊκές αγορές και ποσοστό πενήντα τοις εκατό (50%) αποδίδεται στον οικείο φορέα λειτουργίας λαϊκών αγορών με την επιφύλαξη του άρθρου 23 του ν. 4849/2021 (Α’ 207). Από το τέλος που εισπράττει ο φορέας λειτουργίας λαϊκών αγορών, ποσοστό ένα τοις εκατό (1%) εμφανίζεται στα έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού σε διακριτό αναλυτικό λογαριασμό εσόδου (Α.Λ.Ε.) λόγω της υποστήριξης της λειτουργίας και της συντήρησης του Ο.Π.Σ.Α.Α. από τη Γενική Γραμματεία Εμπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων, σύμφωνα με την παρ. 6 του άρθρου 23 του ν. 4849/2021.
  2. α) Οι αναγκαίες πιστώσεις για τη λειτουργία του Φορέα Λαϊκών Αγορών Περιφέρειας Αττικής και του Φορέα Λαϊκών Αγορών Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης εγγράφονται στον ετήσιο προϋπολογισμό τους.

β) Οι Φορείς Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών Περιφέρειας Αττικής και Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης τηρούν όλα τα απαραίτητα παραστατικά και δικαιολογητικά, τα οποία θέτουν στη διάθεση των αρμόδιων οργάνων, όποτε ζητηθούν. Οι επαληθεύσεις, επιθεωρήσεις και οι έλεγχοι των προγραμμάτων και των έργων που έχουν χρηματοδοτηθεί διενεργούνται για την παρακολούθηση των πραγματοποιούμενων δράσεων και τη διασφάλιση ότι τα ποσά που διατίθενται από τον Φορέα Λαϊκών Αγορών Περιφέρειας Αττικής και τον Φορέα Λαϊκών Αγορών Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης επενδύονται, σύμφωνα με τους στόχους και τα προβλεπόμενα στο παρόν και τις αποφάσεις των οργάνων τους.

γ) Μέχρι το τέλος Μαρτίου κάθε έτους ο Φορέας Λαϊκών Αγορών Περιφέρειας Αττικής και ο Φορέας Λαϊκών Αγορών Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης συντάσσουν ετήσια έκθεση, που περιλαμβάνει τον οικονομικό απολογισμό και τον απολογισμό πεπραγμένων του φορέα και δημοσιεύεται στον διαδικτυακό τόπο του φορέα. Ο οικονομικός απολογισμός περιλαμβάνει ισολογισμό, κατάσταση αποτελεσμάτων χρήσης και τις χρηματοροές του Φορέα Λαϊκών Αγορών Περιφέρειας Αττικής και του Φορέα Λαϊκών Αγορών Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης. Μέχρι το τέλος Απριλίου κάθε έτους υποβάλλεται στο Περιφερειακό Συμβούλιο Αττικής και στο Περιφερειακό Συμβούλιο Κεντρικής Μακεδονίας, αντίστοιχα, η ετήσια έκθεση που αφορά στο προηγούμενο έτος.

δ) Ο τακτικός έλεγχος της οικονομικής διαχείρισης των πόρων του Φορέα Λαϊκών Αγορών Περιφέρειας Αττικής και του Φορέα Λαϊκών Αγορών Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης και ο έλεγχος των ετήσιων οικονομικών καταστάσεών τους γίνονται από δύο (2) ορκωτούς ελεγκτές – λογιστές που ορίζονται με απόφαση του ΔΣ του Φορέα Λαϊκών Αγορών Περιφέρειας Αττικής και του Φορέα Λαϊκών Αγορών Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης και ενεργείται με τη διαδικασία που ορίζεται από τις κείμενες διατάξεις περί Σώματος Ορκωτών Ελεγκτών Λογιστών. Οι δαπάνες του ελέγχου βαρύνουν τον Φορέα Λαϊκών Αγορών Περιφέρειας Αττικής και τον Φορέα Λαϊκών Αγορών Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης. Οι ορκωτοί ελεγκτές – λογιστές που ασκούν τον τακτικό διαχειριστικό έλεγχο υποβάλλουν μέχρι την 30ή Ιουνίου κάθε έτους στα Δ.Σ. του Φορέα Λαϊκών Αγορών Περιφέρειας Αττικής και του Φορέα Λαϊκών Αγορών Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης έκθεση για τη διαχείριση και τον απολογισμό του διαχειριστικού έτους που έληξε. Οι εκθέσεις γνωστοποιούνται από τον Πρόεδρο του Δ.Σ. του Φορέα Λαϊκών Αγορών Περιφέρειας Αττικής και του Φορέα Λαϊκών Αγορών Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης στο Περιφερειακό Συμβούλιο Αττικής και στο Περιφερειακό Συμβούλιο Κεντρικής Μακεδονίας, αντίστοιχα. Με απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου Αττικής και του Περιφερειακού Συμβουλίου Κεντρικής Μακεδονίας μπορεί να διατάσσεται οποτεδήποτε έκτακτος έλεγχος του Φορέα Λαϊκών Αγορών Περιφέρειας Αττικής και του Φορέα Λαϊκών Αγορών Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης, αντίστοιχα.

ε) Το διαχειριστικό έτος του Φορέα Λαϊκών Αγορών Περιφέρειας Αττικής και του Φορέα Λαϊκών Αγορών Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης συμπίπτει με το ημερολογιακό έτος.

 

Άρθρο 49

Μεταβατικές διατάξεις

  1. Το προσωπικό που υπηρετεί κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος στη Διεύθυνση Λαϊκών Αγορών της Περιφέρειας Αττικής και στη Διεύθυνση Λαϊκών Αγορών της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας αποσπάται αυτοδικαίως, για χρονικό διάστημα μέχρι δύο (2) έτη με δυνατότητα ισόχρονης παράτασης, αντίστοιχα, στον Φορέα Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών Περιφέρειας Αττικής και στον Φορέα Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης. Οι αποδοχές των αποσπασμένων υπαλλήλων για τα δύο (2) πρώτα έτη καταβάλλονται από τον φορέα προέλευσης. Η απόσπαση διενεργείται με απόφαση του οικείου περιφερειάρχη, κατά παρέκκλιση του ν. 4440/2016 (Α΄224), η οποία εκδίδεται εντός ενός (1) μηνός από τη συγκρότηση του οικείου Δ.Σ. σε σώμα. Το προσωπικό αποσπάται με την ίδια σχέση εργασίας και διέπεται από το υπηρεσιακό, μισθολογικό, ασφαλιστικό και συνταξιοδοτικό καθεστώς, στο οποίο υπαγόταν πριν την απόσπασή του. Ο χρόνος της απόσπασης λογίζεται ως χρόνος πραγματικής υπηρεσίας για όλες τις συνέπειες ως προς το υπηρεσιακό, μισθολογικό, ασφαλιστικό και συνταξιοδοτικό καθεστώς του υπαλλήλου.
  2. Το προσωπικό της παρ. 1, μετά την ολοκλήρωση του ως άνω χρονικού διαστήματος απόσπασης, δύναται να υποβάλει αίτηση μετάταξης στον οικείο φορέα λειτουργίας λαϊκών αγορών, κατά παρέκκλιση των κείμενων διατάξεων περί κινητικότητας του ν. 4440/2016. Η μετάταξη διενεργείται με κοινή απόφαση του οικείου περιφερειάρχη και του αρμοδίου για τον διορισμού οργάνου του φορέα υποδοχής, περίληψη της οποίας δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
  3. Μέχρι την ολοκλήρωση των αποσπάσεων του προσωπικού της παρ. 1 το σύνολο των αρμοδιοτήτων των Φορέων Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών Περιφέρειας Αττικής και Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης εξακολουθεί να ασκείται αντιστοίχως από τη Διεύθυνση Λαϊκών Αγορών της Περιφέρειας Αττικής και τη Διεύθυνση Λαϊκών Αγορών της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας.
  4. Εκκρεμείς κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος δίκες της Περιφέρειας Αττικής και της Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης, αναφορικά με τις αρμοδιότητες των φορέων λειτουργίας λαϊκών αγορών συνεχίζονται από τους εν λόγω φορείς.
  5. Έργα, δράσεις και προγράμματα, συγχρηματοδοτούμενα ή χρηματοδοτούμενα από την Ευρωπαϊκή Ένωση ή άλλους διεθνείς οργανισμούς ή εθνικούς πόρους, τα οποία έχουν αναληφθεί και υλοποιούνται από τη Διεύθυνση Λαϊκών Αγορών της Περιφέρειας Αττικής και της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας, αντίστοιχα, καθώς και εκκρεμείς διαδικασίες ανάθεσης και εκτέλεσης συμβάσεων έργων, προμηθειών και παροχής υπηρεσιών που σχετίζονται με τις αρμοδιότητες της λειτουργίας των λαϊκών αγορών συνεχίζονται και ολοκληρώνονται από τους φορείς λειτουργίας λαϊκών αγορών.
  6. Το πρώτο διαχειριστικό έτος του Φορέα Λαϊκών Αγορών Περιφέρειας Αττικής και του Φορέα Λαϊκών Αγορών Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης αρχίζει από την έναρξη ισχύος του παρόντος και λήγει την 31η Δεκεμβρίου του εν λόγω έτους.
Σχόλια
  • 18 Νοεμβρίου 2022, 15:24 | Δ.Κ

    Δεν χρειάζονται πολλά λόγια, και μόνο που δημιουργείται ένας φορέας στον οποίο θα ταυτίζεται ο ελεγκτής με τον ελεγχόμενο λέει πολλά. Καλή τύχη στον νέο φορέα ( θα την χρειαστεί..)

  • 18 Νοεμβρίου 2022, 15:27 | Ε.Τ.

    Έχει γίνει αντιληπτό τα τελευταία 84 χρόνια περίπου που λειτουργεί η Υπηρεσία αυτή ότι οι προθέσεις των εκάστοτε κυβερνήσεων είναι να εξυπηρετούν τα συμφέροντα των πωλητών και των πολιτών αδιαφορώντας για το πως εντέλει θα λειτουργήσει σωστά αυτή η υπηρεσία με την εφαρμογή του νόμου αφού πότε δεν ρωτήθηκαν οι ίδιοι οι υπάλληλοι που εργάζονται σε αυτή και που βιώνουν καθημερινά τα πραγματικά προβλήματα που προκύπτουν από τη λειτουργία των λαϊκών αγορών. Σκάνδαλα, απειλές, τρομοκρατία, τροποποιήσεις νόμων, μετακινήσεις Προϊσταμένων Διεύθυνσης και τόσα αλλά που απλά στο βωμό των ψήφων θυσιάζουν ανθρώπινες υπολείψεις και οι υπάλληλοι καλούνται να αποδείξουν ότι δεν είναι ελέφαντες! Αφού το σχέδιο εξαρχής είναι σταδιακά να μετατραπεί το υπό σύσταση Ν.Π.Δ.Δ σε Ν.Π.Ι.Δ. και αμέσως μετά σε Α.Ε. για να μπορεί ο έλεγχος να ανήκει αποκλειστικά στις Ομοσπονδίες των παραγωγών και επαγγελματιών πωλητών, ας έχουν τουλάχιστον οι υπάλληλοι την επιλογή να αποφασίσουν για τις τύχες τους. Η ιστορία απλά επαναλαμβάνεται!

  • 18 Νοεμβρίου 2022, 14:00 | Α.Α.

    Η Διαχείριση των λαϊκών αγορών από ΝΠΔΔ, έχει δοκιμαστεί και στο παρελθόν ανεπιτυχώς, χωρίς την επίλυση σοβαρών προβλημάτων.
    Δεν υπάρχει πουθενά αναφορά για το ποιες είναι οι αναγκαιότητες που λίγα χρόνια αργότερα ( Όλοι θυμόμαστε ότι το 2014 υπήρξε μεγάλη αναστάτωση στον δημόσιο τομέα με την κατάργηση/συγχώνευση ΝΠΔΔ & ΝΠΙΔ με σκοπό την εξυγίανση των δομών του Κράτους και των ΟΤΑ ) δικαιολογούν τη μεταφορά των συγκεκριμένων ελεγκτικών /αδειοδοτικών αρμοδιοτήτων από τις περιφέρειες πίσω, σε ένα νομικό πρόσωπο που συστήνεται βιαστικά και πρόχειρα.
    Ο σκοπός που αναγράφεται στο άρθρο 38 για τη σύσταση των δύο αυτών φορέων λειτουργίας των Λαϊκών Αγορών είναι χιλιοειπωμένος (εύρυθμη λειτουργία-ευέλικτες δομές διοίκησης) και ανέφικτος αφού προβλέπει δεκαπέντε (15) μέλη στο Διοικητικό Συμβούλιο, που είναι τα περισσότερα μέλη που απαντώνται και το σημαντικότερο προβλέπει τη συμμέτοχη σε αυτό εκπρόσωπων συνδικαλιστών των πωλητών Λ.Α. που θα λαμβάνουν μέρος στη λήψη αποφάσεων (ο ελεγχόμενος και ελεγκτής;).
    Η Διοικήσεις των Περιφερειών Αττικής και Θεσσαλονίκης συμφωνούν με αυτή την κατάργηση των Διευθύνσεων , στην εκχώρηση των αρμοδιοτήτων , στην εκροή των εσοδών τους;

  • 18 Νοεμβρίου 2022, 14:15 | Α.Ζ

    Οι Οργανισμοί Λαϊκών Αγορών Αττικής και Θεσσαλονίκης είχαν λειτουργήσει στο παρελθόν με πολλαπλά προβλήματα τα οποία οδήγησαν στην κατάργησή τους . Για ποιο λόγω να εφαρμοστεί ξανά ένα μοντέλο το οποίο απέτυχε? Ας αφήσουμε τους πειραματισμούς και τα ανέφικτα νομοσχέδια και ας εργαστούμε για τη βελτίωση του τρόπου λειτουργίας των λαϊκών αγορών σε ουσιαστικό επίπεδο.

  • 18 Νοεμβρίου 2022, 14:34 | ΜΜ

    Ο πειραματισμός με την κατάργηση υπηρεσιών και επανασύσταση Ν.Π.Δ.Δ. μόνο επιπολαιότητα και έλλειψη σχεδιασμού αποδεικνύει και σίγουρα δε βοηθά στην αντιμετώπισή των προβλημάτων και στην αναβάθμιση του θεσμού των Λαϊκών Αγορών.
    Αν ενισχυθεί η Περιφέρεια με προσωπικό που θα συνδράμει στο έργο των Διευθύνσεων Λαϊκών Αγορών και με τροποποιήσεις στο ισχύον Νομοθετικό και Κανονιστικό πλαίσιο των όρων και του τρόπου λειτουργίας τους θα μπορούμε ίσως σύντομα να πετύχουμε το επιθυμητό αποτέλεσμα για τον εκσυγχρονισμό τους.

  • 18 Νοεμβρίου 2022, 14:37 | ΓΕΩΡΓΙΑ ΠΑΝΑΞΙΟΥ

    ΩΣ ΝΕΟ ΜΕΛΟΣ ΣΤΗ Δ/ΝΣΗ ΛΑΪΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ ΘΕΛΩ ΠΩ ΜΟΝΟ ΕΝΑ ΚΑΙ ΟΥΣΙΑΣΤΙΚΟ ΛΟΓΟ. ΚΑΤΩ ΤΑ ΧΕΡΙΑ ΑΠΟ ΤΟ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ ΤΗΣ Δ/ΝΣΗΣ ΟΧΙ ΜΟΝΟ ΩΣ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΤΗΤΕΣ ΚΑΙ ΜΕ ΤΟ ΤΡΟΠΟ ΠΟΥ ΕΞΥΠΗΡΕΤΟΥΝ ΤΟ ΔΥΣΚΟΛΟ ΑΥΤΟ ΚΛΑΔΟ, ΑΛΛΑ ΕΠΙ ΤΟ ΠΛΕΙΣΤΟΝ ΜΕ ΤΟ ΛΙΓΟΣΤΟ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟ ΔΥΝΑΜΙΚΟ ΕΞΥΠΗΡΕΤΟΥΝ ΕΝΑΝ ΠΟΛΥΠΛΟΚΟ ΚΛΑΔΟ.

  • 18 Νοεμβρίου 2022, 14:39 | Φ.Τ

    Η διαχείριση των λαϊκών αγορών από ΝΠΔΔ έχει δοκιμαστεί και στο παρελθόν. Όπως αποδείχθηκε απέτυχε, για αυτό και οι αρμοδιότητες μεταφέρθηκαν στις Περιφέρειες. Στο Διοικητικό Συμβούλιο του ΝΠΔΔ που πρόκειται να συσταθεί συμμετέχουν εκπρόσωποι των ομοσπονδιών των πωλητών λαϊκών αγορών και αποφασίζουν για θέματα αδειοδότησης, χωροθέτησης και επιβολής προστίμων σε πωλητές. Πως διασφαλίζεται η διαφάνεια με αυτόν τον τρόπο; Ας συνεχίσουμε απρόσκοπτα το έργο μας στις Περιφέρειες για την αναβάθμιση και τον εκσυγχρονισμό των Λαϊκών Αγορών.

  • 18 Νοεμβρίου 2022, 14:34 | ΠΓ

    Το παρόν νομοσχέδιο απλά μας γυρνάει πίσω και μας αφήνει εκτεθειμένους. Είχε δοκιμαστεί στο παρελθόν και δεν λειτούργησε. Μόνο συμφέροντα φαίνεται ότι εξυπηρετούνται και όχι ο θεσμός των Λαϊκών Αγορών. Πως είναι δυνατόν ο ελεγχόμενος να διοικεί τον ελεγκτή του; Δεν υπάρχει ασυμβίβαστο; Έχουμε την εμπειρία του παρελθόντος και είναι πικρή. Ας δουλέψουμε όλοι για την αναβάθμιση των λαϊκών και ας αφήσουμε τα ανεδαφικά σχέδια.

  • 18 Νοεμβρίου 2022, 14:17 | Σοφία Μαστρογιαννοπούλου

    Το 2014 καταργήθηκαν πολλές δημόσιες υπηρεσίες συμπεριλαμβανομένου και του ΝΠΔΔ Οργανισμός Λαϊκών Αγορών Αττικής και Θεσσαλονίκης με στόχο την αναδιοργάνωση και εξυγίανση των δημοσίων υπηρεσιών και τη λειτουργία τους με οικονομικότερο και αποδοτικότερο τρόπο.
    Πράγματι η δημιουργία της Διεύθυνσης Λαϊκών Αγορών στην Περιφέρεια Αττικής εξοικονόμησε πόρους καθώς καίριες υπηρεσίες όπως είναι η μισθοδοσία, οι προμήθειες, η διαχείριση ανθρώπινου δυναμικού, η υποστήριξη του δικτύου, παρέχονται πλέον από τις αντίστοιχες οργανικές μονάδες της Περιφέρειας, οι οποίες είναι οργανωμένες με σύγχρονη υλικοτεχνική υποδομή και στελεχωμένες με λίγο αλλά έμπειρο προσωπικό.
    Αντί να ενισχύσουμε λοιπόν την υπάρχουσα δομή επιθυμούμε να την αποδυναμώσουμε? Να ξοδέψουμε χρήματα και χρόνο άνευ λόγου; Πάλι τα ίδια; Αντί να ατενίζουμε ένα ανανεωμένο σύγχρονο ψηφιακό μέλλον, ολισθαίνουμε στο προβληματικό πελατειακό παρελθόν μας; Υπάρχει έλλειψη ευελιξίας; Εάν το προσωπικό που χρειάζεται να προσληφθεί για το ΝΠΔΔ, προσληφθεί στην Περιφέρεια και ευελιξία και ταχύτητα θα υπάρχει. Και που θα βρεθούν τα χρήματα για τον εξοπλισμό και τις προσλήψεις στο ΝΠΔΔ; Έχει μελετηθεί η οικονομική βιωσιμότητα του προτεινόμενου φορέα; Ήδη τώρα οι εισπράξεις από το ημερήσιο τέλος των πωλητών των λαϊκών αγορών καλύπτουν ακριβώς τα τωρινά πάγια έξοδα. Υποθέτω ότι θα πρέπει να γίνει γενναία αύξηση για να «πληρωθούν» οι νέες υποχρεώσεις. Σε μια τόσο δύσκολη οικονομική συγκυρία με την πρωτοφανή ενεργειακή κρίση οι πωλητές είναι διατεθειμένοι να βάλουν βαθιά το χέρι στην τσέπη; To ξέρουν όλοι; Ρωτήθηκαν;
    Αντιλαμβάνομαι το γεγονός ότι οι νόμιμοι εκπρόσωποι των πωλητών λαϊκών αγορών επιθυμούν να έχουν γνωμοδοτικό και αποφασιστικό ρόλο σε θέματα που τους αφορούν και γνωρίζουν πολύ καλύτερα από όλους.
    Μία πρόταση θα μπορούσε να είναι η τροποποίηση του ισχύοντος νόμου 4849/2021 ώστε να δοθεί η δυνατότητα να συσταθούν επιτροπές στις οποίες θα είναι μέλη οι πωλητές, όπως γινόταν δηλαδή με τον ν. 4497/2017 και θα μπορούν να αποφασίζουν για τα θέματά τους.
    Επιθυμούν ακόμα μεγαλύτερη συμμετοχή τους; Ας ακολουθήσουν το παράδειγμα των βιολογικών λαϊκών αγορών με τη δημιουργία αυτοδιαχειριζόμενου φορέα (ΚΥΑ ΦΕΚ 2710/Β/2019).
    Οι αρμοδιότητες της ίδρυσης, της αδειοδότησης, της χωροθέτησης και των ελέγχων θα πρέπει να παραμείνουν στις Περιφέρειες προκειμένου να διασφαλίζεται το δημόσιο συμφέρον και το αδιάβλητο των διαδικασιών.
    Τελικά ποιος είναι ο σκοπός και στόχος όλων μας; H αναβάθμιση και εκσυγχρονισμός τους σε όλα τα επίπεδα ώστε να συνεχιστεί και να ενισχυθεί ο θεσμός τους. Να πιάσουν τόπο οι κόποι όλων μας. Η ενασχόληση μας με την (επανα)δημιουργία νομικών προσώπων μόνο διασπαστικό αποτέλεσμα θα έχει και τίποτα δε θα γίνει. Και είναι κρίμα ..για όλους μας.

  • 18 Νοεμβρίου 2022, 13:44 | Φ. Σ

    Η Διαχείριση των λαϊκών αγορών από ΝΠΔΔ, έχει αποτύχει στο παρελθόν. Η μόνη ελπίδα είναι να παραμείνει στην Περιφέρεια να προσληφθούν υπάλληλοι και να δουλεύουμε απρόσκοπτα για την αναβάθμιση των λ. αγορών. Με αυτό τον τρόπο και οι πολίτες , καταναλωτές θα απολαμβάνουν εξ΄ ολοκλήρου τον θεσμό των λαϊκών αγορών έχοντας επιτύχει τον πραγματικό ρόλο ύπαρξής τους ρόλο για τον οποίο δημιουργήθηκαν χωρίς να διασπάται ο στόχος μας , από την δημιουργία ΝΠΔΔ που μας απομακρύνει από τα κύρια καθήκοντά μας

  • 18 Νοεμβρίου 2022, 13:29 | Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.)

    Λαμβάνοντας υπόψη:
    • την παρ. 6 του Άρθρου 21 του Συντάγματος της χώρας, σύμφωνα με την οποία «τα άτομα με αναπηρίες έχουν δικαίωμα να απολαμβάνουν μέτρων που εξασφαλίζουν την αυτονομία, την επαγγελματική ένταξη και τη συμμετοχή τους στην κοινωνική, οικονομική και πολιτική ζωή της Χώρας», συνταγματικές επιταγές και απαιτήσεις της εθνικής μας νομοθεσίας, όπως:
    • τον ν.4488/2017, ο οποίος αναφέρει στο άρθρο 68 «Νομοπαραγωγική διαδικασία, ανάλυση συνεπειών ρυθμίσεων και παραγωγή επίσημων στατιστικών για τα ΑμεΑ» τα εξής: «1. Κατά το στάδιο της νομοπαραγωγικής διαδικασίας τα αρμόδια όργανα συνεκτιμούν τα δικαιώματα των ΑμεΑ, όπως αυτά περιγράφονται στη Σύμβαση και κατά τη διάρκεια της κατάρτισης σχεδίων νόμου, συνεργάζονται με το Συντονιστικό Μηχανισμό του άρθρου 69 και με το Κεντρικό Σημείο Αναφοράς του άρθρου 70 και τελούν σε διαβούλευση με αναγνωρισμένες αντιπροσωπευτικές οργανώσεις του αναπηρικού κινήματος, με άτομα και με ομάδες ατόμων που έχουν εύλογο ενδιαφέρον για τα δικαιώματα των ΑμεΑ […]»
    • τον ν.4074/2012 (ΦΕΚ 88 Α΄/11.04.2012), με τον οποίο η χώρα μας κύρωσε τη Διεθνή Σύμβαση για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία μαζί με το προαιρετικό πρωτόκολλο που τη συνοδεύει, γεγονός που συνεπάγεται την εφαρμογή της σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο,

    Η Ε.Σ.Α.μεΑ. προτείνει τις παρακάτω τροποποιήσεις:

    Άρθρο 29 Απόσπαση για λόγους υγείας
    «Επιτρέπεται, μετά από αίτηση, η απόσπαση δημοτικού αστυνομικού σε δημοτική αστυνομία άλλου Ο.Τ.Α. α’ βαθμού, για αποδεδειγμένα ιδιαίτερα σοβαρούς λόγους υγείας ή αναπηρίας του ιδίου, συζύγου ή συμβιούντος κατά την έννοια του άρθρου 1 του ν. 4356/2015 (Α΄ 181) ή τέκνου ή γονέα ή προσώπου του οποίου ο αιτών μετά τον διορισμό, διορίζεται δικαστικός συμπαραστάτης και του ανατίθεται δικαστικώς και η επιμέλεια, εφόσον η καθημερινή φροντίδα του προσώπου αυτού δεν παρέχεται από ιδρύματα και φορείς κοινωνικής προστασίας, με κοινή απόφαση των δημάρχων προέλευσης και υποδοχής […]».

  • 18 Νοεμβρίου 2022, 13:50 | Β. Π.

    Νομίζω πως θα πρέπει, όπως στο εδάφιο β της παραγράφου 4 του άρθρου 21 του ν.4264/2014, κατά την μεταφορά του προσωπικού από τους τότε οργανισμούς λαϊκών αγορών στις Περιφέρειες αναφερόταν ειδικά το ασφαλιστικό και συνταξιοδοτικό καθεστώς του μεταφερόμενου προσωπικού από τον Οργανισμό Λαϊκών Αγορών Αττικής στην Διεύθυνση λαϊκών Αγορών της Περιφέρειας Αττικής, στην παράγραφο 1 του άρθρου 49 του υπό διαβούλευση νομοσχεδίου θα πρέπει ρητά να αναφέρεται πως το ασφαλιστικό και συνταξιοδοτικό καθεστώς του μεταφερόμενου προσωπικού διέπεται από το άρθρο 4 του N. 3513/2006 και πως οι διατάξεις του N. 4153/1961 (Α΄45), όπως ισχύουν, και όλες οι σχετικές υπουργικές αποφάσεις διατηρούνται σε ισχύ.

  • 18 Νοεμβρίου 2022, 13:43 | Χ.Κ

    Με το υπό διαβούλευση σχέδιο Νόμου επιχειρείται η σύσταση Φορέων Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών αρμοδιότητας Περιφέρειας Αττικής και Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης, με σκοπό την εύρυθμη λειτουργία τους, την αποτελεσματικότερη και ταχύτερη λήψη αποφάσεων μέσω ευέλικτων δομών οργάνωσης και λειτουργίας τους για τη διαχείριση θεμάτων που τις αφορούν.
    Η Περιφέρεια Αττικής και η Περιφερειακή Ενότητα Θεσσαλονίκης δεν έχουν τα ίδια πληθυσμιακά, ούτε τα ίδια οικονομικά μεγέθη.
    ΠΡΟΤΕΙΝΕΤΑΙ:
    Να συσταθεί ο Φορέας Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών ΜΟΝΟ στην Περιφέρεια Αττικής, ο οποίος λειτουργούσε ήδη από το έτος 1938 μέχρι και την κατάργησή του το έτος 2014. Είχε συσταθεί με τον Α.Ν. 1470/38 (ΦΕΚ 428 Α΄) ως «Οργανισμός Ταμείου Λαϊκών Αγορών Αθηνών-Πειραιώς και Περιχώρων».
    Ενώ ο «Οργανισμός Λαϊκών Αγορών Θεσσαλονίκης» ιδρύθηκε το έτος 2005 (Ν. 3377/05) και λειτούργησε μόνο εννέα χρόνια, μέχρι και την κατάργησή του το έτος 2014. Τα περισσότερα χρόνια η λειτουργία των Λαϊκών Αγορών αποτελούσε αρμοδιότητα της Νομαρχίας Θεσσαλονίκης, όπου και επιθυμούμε να παραμείνει, δηλαδή στην Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας.

  • 18 Νοεμβρίου 2022, 12:14 | ΓΟΝΕΟΥ ΚΑΛΛΙΟΠΗ

    Ένα από τα μεγαλύτερα προβλήματα που θα κληθεί η νέα Διοίκηση των ΝΠΔΔ που δημιουργούνται είναι η στελέχωση των υπηρεσιών του με ικανό, ποσοτικό και ποιοτικό προσωπικό το οποίο σε καμία περίπτωση δε πρόκειται να καλυφθεί με νέες προσλήψεις ή μετακινήσεις με κινητικότητα τη στιγμή που στο υπο διαβούλευση σχέδιο, οι ήδη εργαζόμενοι στις Δ/νσεις Λαικών Αγορών αλλά και ο Σύλλογός τους, αντιδρούν σθεναρά στη προοπτική αναγκαστικής αποσπάσεώς τους.
    Η τροποποίηση του άρθρου 49 κρίνεται απαραίτητη με τη συμπλήρωση των κατά παρέκκλιση αποσπάσεων υπαλλήλων που απασχολούνται με οποιαδήποτε σχέση εργασίας, ως μόνιμο προσωπικό ή με σχέση Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου, σε νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου και σε Φορείς Γενικής Κυβέρνησης, με απόφαση των Περιφερειαρχών, χωρίς να απαιτείται απόφαση ή σύμφωνη γνώμη των αρμόδιων υπηρεσιακών συμβουλίων του φορέα προέλευσης και αποτελεί τη κατάλληλη ρύθμιση για την άμεση στελέχωση των υπηρεσιών των ΝΠΔΔ που ιδρύονται.
    Άλλωστε, πλείστες όσες ανάλογες περιπτώσεις βοήθησαν νεοσύστατους ή μη Οργανισμούς, Υπουργεία και Φορείς να στελεχωθούν, πολλώ δε μάλλον για τα υπό σύσταση ΝΠΔΔ των Φορέων Λαικών Αγορών και αναφέρουμε ενδεικτικά:
    1) Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης κ Τ. , 13/10/2022
    2) Υπουργείο Εσωτερικών, 21/09/2022
    3) Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης για το ΕΚΟΜΕ, 27/10/2022
    4) Υπουργείο Οικονομικών, 30/5/2022
    5) Υπουργείο Οικονομικών/Γεν. Γραμματεία Ιδιωτικού Χρέους 01/04/2021
    6) Αρχή Προστασίας Δεδομένων 19/02/2021
    7) Υπουργείο Οικονομικών 22/06/2021
    8) Φορέας Διαχείρισης Μ.Π. ΑΝΤΩΝΗΣ ΤΡΙΤΣΗΣ, 17/06/2022
    9) Ο.ΦΥ.ΠΕ.ΚΑ. 23/08/2021
    10) Εθνική Επιτροπή για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου, 19/07/2022
    11) Ο.ΦΥ.ΠΕ.ΚΑ. 23/04/2022
    12) Εθνική Επιτροπή για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου, 01/09/2022
    13) ΕΕΤΤΑ, 11/11/2022

  • 18 Νοεμβρίου 2022, 11:34 | Π.Μ.

    Σύμφωνα με το Νομοσχέδιο στο Διοικητικό Συμβούλιο του ΝΠΔΔ που πρόκειται να συσταθεί συμμετέχουν εκπρόσωποι των ομοσπονδιών των πωλητών λαϊκών αγορών και αποφασίζουν για θέματα αδειοδότησης, χωροθέτησης και επιβολής προστίμων σε πωλητές. Πως διασφαλίζεται διαφάνεια και πως αποτρέπονται οι πελατειακές σχέσεις με αυτόν τον τρόπο; Δε θα εξαρτάται η τύχη του μικρού και φτωχού παραγωγού από την εμπάθεια που μπορεί να του έχει αυτός που τον εκπροσωπεί στο Δ.Σ. Και αφού τόσο πολύ απαραίτητη είναι για τον εκσυγχρονισμό των λαϊκών αγορών η συμμετοχή των ίδιων των πωλητών στη Διοίκηση γιατί δε δημιουργούνται αυτοδιαχειριζόμενοι φορείς όπως στις βιολογικές λαϊκές αγορές, προκείμενου να ρυθμίζουν τα θέματά τους οι πωλητές μόνοι τους και να παραμείνει στην Περιφέρεια Αττικής μόνο η αδειοδότηση και η ίδρυση λαϊκών αγορών. Η σύσταση του Ν.Π.Δ.Δ. είχε δοκιμαστεί και απέτυχε. Δεν είναι λύση για να ξαναγυρίζουμε στα ίδια και φυσικά δεν είναι δημοκρατική η διαδικασία των υποχρεωτικών αποσπάσεων των υπαλλήλων.

  • 18 Νοεμβρίου 2022, 11:34 | Α.Δ

    Με το υπό διαβούλευση σχέδιο Νόμου επιχειρείται η σύσταση Φορέων Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών αρμοδιότητας Περιφέρειας Αττικής και Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης, με σκοπό την εύρυθμη λειτουργία τους, την αποτελεσματικότερη και ταχύτερη λήψη αποφάσεων μέσω ευέλικτων δομών οργάνωσης και λειτουργίας τους για τη διαχείριση θεμάτων που τις αφορούν.
    Για την επίτευξη του συγκεκριμένου στόχου και προκειμένου να συνεχιστεί απρόσκοπτα η διοικητική λειτουργία του νέου Φορέα χωρίς παύση ή έστω προσωρινή δυσλειτουργία, ως συνέχεια της ήδη μέχρι σήμερα διαχείρισης και διεκπεραίωσης των αρμοδιοτήτων που αφορούν στις Λαϊκές Αγορές από τις αντίστοιχες Διευθύνσεις των Περιφερειών Αττικής και Κεντρικής Μακεδονίας, κρίθηκε (προφανώς,ως αυτονόητο) και προτείνεται προς ψήφιση,η λειτουργία του νεοσύστατου φορέα με στελέχωσή του, καταρχήν, από το υπηρετούν σήμερα προσωπικό των αντίστοιχων Διευθύνσεων των Περιφερειών, μέσω αυτοδίκαιων αποσπάσεων(άρθρο 49 Μεταβατικών Διατάξεων)και κατά παρέκκλιση των κείμενων διατάξεων,, όπως αναφέρονται στις σχετικές διατάξεις του Ν. 4440/2016 και αφορούν στην ανάγκη κάλυψης υπηρεσιακών αναγκών, στη συναίνεση των υπαλλήλων με την εκδήλωση σχετικού ενδιαφέροντος, στη μέγιστη χρονική διάρκεια της απόσπασης , αρχικής και παρατεινόμενης και στην αυτοδίκαιη λήξη της, στη δυνατότητα καταβολής των αποδοχών τους από το Φορέα υποδοχής.
    Εφόσον κρίνεται αναγκαία και αποτελεσματικότερη η δημιουργία Φορέα Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών, ΠΡΟΤΕΙΝΕΤΑΙ αυτός να ισχύσει και να λειτουργήσει μετά την παρέλευση ενός σταδίου απαραίτητου για τη στελέχωσή του, σύμφωνα με τις διατάξεις του θεσμικού πλαισίου που προβλέπεται στο άρθρο 46, ενώ παράλληλα για τη συνέχιση της διοικητικής ακολουθίας η άσκηση των αρμοδιοτήτων και διεκπεραίωσης των διοικητικών διαδικασιών που αφορούν στην οργάνωση και λειτουργία τους , στην εποπτεία και οικονομική διαχείριση του εισπραττομένου ημερησίου τέλους των πωλητών να συνεχίζουν να ασκούνται από τις Διευθύνσεις Λαϊκών Αγορών των Περιφερειών, οι οποίες κατά το μεταβατικό αυτό στάδιο θα λειτουργούν, ως ΔΙΕΥΘΥΝΣΕΙΣ ΛΑΪΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ , και όχι για λογαριασμό του νεοσύστατου Φορέα Λειτουργίας, ασκώντας το σύνολο των αρμοδιοτήτων του , όπως αναφέρεται στις διατάξεις της παραγράφου 3 του άρθρου 49.
    Διότι οι αρμοδιότητες που σήμερα ασκούνται από τις Διευθύνσεις Λαϊκών Αγορών δεν συμπίπτουν με το σύνολο των αρμοδιοτήτων του νέου Φορέα (όπως οικονομική διαχείριση, κατάρτιση προϋπολογισμού,εκκαθάριση και ενταλματοποίηση δαπανών,εκθέσεις οικονομικού απολογισμού, διενέργεια διαδικασιών σύναψης δημοσίων συμβάσεων,διαχείριση ανθρώπινου δυναμικού, προκηρύξεις προσλήψεων προσωπικού, διαχείριση συστήματος κινητικότητας για στελέχωση του φορέα μέσω αποσπάσεων και μετατάξεων, ετήσιο προγραμματισμό προσλήψεων, θέματα ηλεκτρονικής διακυβέρνησης), λειτουργίες οι οποίες ασκούνται και υποστηρίζονται από τις λοιπές αρμόδιες Διευθύνσεις των Περιφερειών (Ανθρώπινου Δυναμικού, Οικονομική , Διαφάνειας & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης)και όχι από τις Διευθύνσεις Λαϊκών Αγορών .
    Κατά συνέπεια είναι αντικειμενικά αδύνατο το σύνολο αυτών των λειτουργιών να ασκηθούν και να διεκπεραιώνονται από τις υπάρχουσες και με την όποια στελέχωση, ποσοτική και ποιοτική, Διευθύνσεις Λαϊκών Αγορών, και μάλιστα κατά τα προβλεπόμενα στην παράγραφο 3 του άρθρου 49 εντός διαστήματος ενός μηνός, αφού οι αυτοδίκαιες αποσπάσεις κατά παρέκκλιση των κείμενων διατάξεων θα ολοκληρωθούν με Απόφαση του οικείου Περιφερειάρχη εντός μηνός από τη συγκρότηση του Διοικητικού Συμβουλίου.
    Επιπλέον από τη διατύπωση της συγκεκριμένης διάταξης (49 παρ.3)δεν προκύπτει η νομιμοποίηση της άσκησης των αρμοδιοτήτων του Φορέα από τις Διευθύνσεις Λαϊκών Αγορών των Περιφερειών. Πώς θα λειτουργούν; Πώς θα αξιολογούν θα εγκρίνουν και θα υπογράφουν; Με ποιά εξουσιοδότηση και ιεραρχική σειρά; Με εντολή τίνος και με ποιές διαδικασίες;
    Σε κάθε περίπτωση, είτε λειτουργήσει άμεσα με την ψήφισή του ο νέος Φορέας, είτε προβλεφθεί η μεσολάβηση ενός χρονικού σταδίου για τη στελέχωσή του, οι οικείες Περιφέρειες θα πρέπει να συνεχίζουν να συνδράμουν με τη λειτουργική τους υποστήριξη σε θέματα διοικητικά, οικονομικά, ηλεκτρονικής οργάνωσης και διαχείρισης.
    Ως προς τις αυτοδίκαιες αποσπάσεις των σημερινών υπηρετούντων στις Διευθύνσεις Λαϊκών Αγορών υπαλλήλων,οι οποίοι βρέθηκαν να υπηρετούν σ’ αυτές μετακινούμενοι με αποφάσεις των Διοικήσεων των Περιφερειών, προκειμένου να τις στελεχώσουν και να υποστηρίξουν τις νέες δύσκολες και απαιτητικές αρμοδιότητες τους, ώστε και οι Περιφέρειες να ανταποκριθούν στην μεταφερόμενη σ’ αυτές αρμοδιότητα το 2015, δεν μπορεί παρά να χαρακτηρισθούν άδικες, άνισες, καταχρηστικές. Αποφασίζονται με μοναδικό κριτήριο την τεχνογνωσία των συγκεκριμένων υπαλλήλων και την ατυχία τους να υπηρετούν κατά τον επίμαχο χρόνο σύστασης των νέων Φορέων Λειτουργίας σ’αυτές, ΠΑΡΑΒΛΕΠΟΝΤΑΣ το επίσης αυτονόητο, ότι οι νέοι Φορείς θα έπρεπε κατά βάση να στελεχώνονται από το προσωπικό των κατηργημένων πρώην Οργανισμών Λαϊκών Αγορών που σήμερα υπηρετεί (κάποιοι από αυτούς ) σε διαφορετικές Υπηρεσίες της Περιφέρειας με Αποφάσεις της Διοίκησης και δεν ¨απειλείται¨ από την οποιαδήποτε ενδεχόμενη εργασιακή του εξέλιξη και την επισφάλεια καταβολής των αποδοχών του.
    Συμπερασματικά, εθελούσιες αποσπάσεις, μετατάξεις μέσω όποιας νόμιμης διαδικασίας προβλέπεται, προσλήψεις τακτικού ή και έκτακτου προσωπικού με διαδικασίες που θα διενεργηθούν από τις αντίστοιχες Διευθύνσεις Ανθρώπινου Δυναμικού των Περιφερειών.

    Ως προς τις αρμοδιότητες του Διοικητικού Συμβουλίου του Φορέα Λειτουργίας
    όπως περιγράφονται στις διατάξεις του άρθρου 42 και με κριτήριο την αμεσότερη, ταχύτερη και αποτελεσματικότερη διεκπεραίωση των υποθέσεων των πολιτών
    ΠΡΟΤΕΙΝΕΤΑΙ:
    1) Η κατάργηση της αρμοδιότητας που αφορά στην έγκριση των ανανεώσεων, μεταβιβάσεων , αμοιβαίας αλλαγής θέσεων εντός της ίδιας Λαϊκής Αγοράς, αναπλήρωσης , υποβοήθησης και πρόσληψης υπαλλήλου του πωλητή Λαϊκών Αγορών, όπως διατυπώνονται στις παραγράφους 1β, 1γ, 1ε, 1η, 1ι, του άρθρου 42,
    καθώς αυτές εξυπηρετούνται άμεσα με τον έλεγχο των κατατεθειμένων αντίστοιχων αιτήσεων με τα απαιτούμενα δικαιολογητικά που προσκομίζουν οι πωλητές και την έκδοση των αντίστοιχων ατομικών διοικητικών πράξεων από την αρμόδια οργανική μονάδα της Υπηρεσίας , χωρίς να απαιτείται περαιτέρω εισήγηση σε αρμόδιο συλλογικό όργανο για την έγκρισή τους.Έτσι επιτυγχάνεται η ταχύτερη διεκπεραίωσή τους.
    Θα μπορούσε ίσως να προβλεφθεί για τις περιπτώσεις των ανανεώσεων, μεταβιβάσεων και αναπληρώσεων των πωλητών, κατ΄εξαίρεση και για υποθέσεις που κρίνονται μείζονος σημασίας, η αρμοδιότητα να ασκείται από το Διοικητικό Συμβούλιο κατόπιν αιτιολογημένης παραπομπής της υπόθεσης από την Υπηρεσία.
    2) Η κατάργηση της αρμοδιότητας της παρ. 1η «επιβάλλει κυρώσεις και πρόστιμα στους πωλητές Λ.Α σε περιπτώσεις παραβάσεων σύμφωνα με τα άρθρα 58-65 του Ν. 4849/2021» , καθώς η αρμοδιότητα αυτή περιγράφεται από το Νόμο και ασκείται από τους Ελεγκτικούς μηχανισμούς της Υπηρεσίας και δεν μπορεί να ασκείται από συλλογικό όργανο Διοίκησης στη σύνθεση του οποίου μετέχουν και ελεγχόμενοι πωλητές Λ.Α

    Επίσης στις αρρμοδιότητες του Δ.Σ ΠΡΟΤΕΙΝΕΤΑΙ η προσθήκη:
    1) Της έγκρισης της απαλλαγής του πωλητή από την καταβολή του ημερησίου τέλους λόγω ανωτέρας βίας και αδυναμίας ππροσέλευσής του στην εργασία, και για τον παραγωγό ειδικότερα και για τις περιπτώσεις εξάντλησης των προϊόντων και αποθεμάτων του , αλλά και της φυσικής καταστροφής της παραγωγής του
    2) Της εισήγησης στην οικεία Περιφέρεια του τρόπου διακανονισμού οφειλών από τη μη καταβολή του ημερησίου τέλους των πωλητών με ρύθμιση και καταβολή δόσεων προς διευκόλυνσή τους και αύξησης της εισπραξιμότητας των εσόδων του Φορέα.

    Επίσης στο άρθρο 41 παρ. 3 αναφέρεται , ότι χρέη Γραμματέα του Δ.Σ ασκεί υπάλληλος του φορέα , κατηγορίας ΠΕ ή ΔΕ που ορίζεται από τον Πρόεδρο με τον αναπληρωτή του. ΠΡΟΤΕΙΝΕΤΑΙ η άρση του περιορισμού , ως προς την κατηγορία των υπαλλήλων που θα οριστούν , δεδομένης της έλλειψης προσωπικού και της μη ευχέρειας επιλογής και η διατύπωση διαζευκτικής επιλογής των κατηγοριών των υπαλλήλων.

    Ως προς τα καθήκοντα του Προέδρου του Δ.Σ στο άρθρο 43 παρ. 1 ε :
    Να προστεθεί: «και την υπογραφή χρηματικών ενταλμάτων»

    ΑΡΘΡΟ 47 : ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΚΑΙ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΦΟΡΕΩΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ Λ.Α

    Στην παρ. 3 αναφέρεται:» Με Απόφαση του οικείου Περιφερειάρχη συστήνεται Τριμελής Επιτροπή με αρμοδιότητα τη σύνταξη Έκθεσης καταγραφής και προσδιορισμού της κινητής και ακίνητης περιουσίας που περιέρχεται στην κυριότητα των ανωτέρω Φορέων. Η ως άνω Έκθεση εγκρίνεται με Απόφαση των οικείων Οικονομικών Επιτροπών.
    Και στην παρ. 4 αναφέρεται:»…………Η ανωτέρω Απόφαση του Περιφερειάρχη αποτελεί τίτλο μεταγραφής και εγγράφεται στο αρμόδιο Κτηματολογικό Γραφείο.
    Θα πρέπει να διορθωθεί με αναφορά στο ορθό: «Η Απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής αποτελεί τίτλο μεταγραφής ………..»

    ΑΡΘΡΟ 48: ΠΟΡΟΙ ΤΩΝ ΦΟΡΕΩΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ Λ.Α
    Στην παρ. 1β «Πρόστιμα που επιβάλλονται με Αποφάσεις του Δ.Σ»
    Να ΠΡΟΣΤΕΘΕΊ: » και αφορούν σε κυρώσεις παραβάσεων του Κανονισμού Λειτουργίας των Λ.Α»
    Να προστεθεί εδάφιο στην παρ. 1: «Πρόστιμα που επιβάλλονται από τις Ελεγκτικές Υπηρεσίες του Φορέα σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 58-65 του ν. 4849/2021»

    Αρθρο 49: ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
    Παρ. 1 «Το προσωπικό που υπηρετεί κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος στη Δ/νση Λαϊκών Αγορών …………..αποσπάται αυτοδικαίως για χρονικό διάστημα μέχρι δύο (2) έτη με δυνατότητα ισόχρονης παράτασης……Οι αποδοχές των αποσπασμένων υπαλλήλων για τα δύο (2) πρώτα έτη καταβάλλονται από τον Φορέα προέλευσης …..»
    Για την ερμηνεία και εφαρμογή της παραπάνω διάταξης θα πρέπει περαιτέρω να διευκρινιστεί: Στην περίπτωση που για λόγους υπηρεσιακών αναγκών του Φορέα Λειτουργίας κριθεί απαραίτητη για τον αποσπασμένο υπάλληλο η παράταση της απόσπασής του μετά τη διετία, κατά το διάστημα αυτό πώς και από ποιές πιστώσεις θα καταβάλλεται η μισθοδοσία του; Από τους πόρους του Φορέα υποδοχής; δηλ. του Φορέα Λειτουργίας των Λαϊκών Αγορών;
    Αμφισβητείται η δυνατότητα οικονομικής αυτοτέλειας του Φορέα Λειτουργίας Λ.Α Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης, η οποία κατά βάση προέρχεται από το καταβαλλόμενο ημερήσιο τέλος των πωλητών , υπό συνθήκες άλλοτε πρόσκαιρης, ή και συνεχούς ταμειακής δυσχέρειας κάποιων εξ’ αυτών με τη δημιουργία ανεξόφλητων οφειλών,ή υπαγωγής τους σε ευνοϊκές ισχύουσες ρυθμίσεις σύμφωνα με τις οποίες απαλλάσσονται της καταβολής ή διαγράφουν μεγάλο μέρος της οφειλής τους με δικαστικές αποφάσεις.
    Επιπλέον η τρέχουσα λειτουργία του Φορέα απαιτεί ανάληψη και εκτέλεση λειτουργικών δαπανών κάλυψης καθημερινών αναγκών, διοικητικού κόστους, στέγης, υλικοτεχνικής υποδομής, μετακινήσεων, ανειλημμένων συμβατικών υποχρεώσεων.
    Με τα παραπάνω οικονομικά δεδομένα και τις πραγματικές ανάγκες και συνθήκες λειτουργίας του Φορέα Λειτουργίας , μετά το πέρας της διετίας και της καταβολής της μισθοδοσίας από την Περιφέρεια , ως φορέα προέλευσης των υπαλλήλων, η καταβολή των αποδοχών των αποσπασμένων υπαλλήλων της Διεύθυνσης Λαϊκών Αγορών καθίσταται επισφαλής και αβέβαιη.

  • 18 Νοεμβρίου 2022, 10:51 | Γ.Κ.

    Το υπό διαβούλευση σχέδιο νόμου, στο ΜΕΡΟΣ Β’: Σύσταση Φορέα Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών κτλ, περιγράφει την παραγόμενη και απαιτούμενη γραφειοκρατία για τη λειτουργία ως ΝΠΔΔ των Φορέων που ιδρύει. Επίσης, σε ανάρτησή του ο Δ/ντης Λαικών Αγορών Αθηνών, για την εύρυθμο λειτουργία των υπό ίδρυση ΝΠΔΔ, απαρίθμησε πλήθος αρμοδιοτήτων και ενδεικτικά αναφέρει, α)28 αρμοδιότητες του Διοικητικού Συμβουλίου στο άρθρο 42 του σχεδίου νόμου, β)7 εκ των καθηκόντων του Προέδρου του άρθρου 43 και γ) 4 της εποπτεύουσας Αρχής. Διαπιστώνουμε ότι στον υπό κατάρτιση Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας των ΝΠΔΔ, θα πρέπει στοιχειωδώς και κατ΄ ελάχιστον να στελεχωθούν και να λειτουργήσουν: Α) ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ- ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ δηλ. 1) Γραφείο Προέδρου, 2) Γραφείο Διοικητικού Συμβουλίου, 3) Νομικό γραφείο, 4) 2 τουλάχιστον Γενικές Δ/νσεις, 5)Δ/νση Ανθρωπίνου Δυναμικού, 6) Δ/νση Μισθοδοσίας, 7) Δ/νση Διοικητικών Υπηρεσιών, 8) Δ/νση Οικονομικών με τα αναγκαία τμήματα (Προμηθειών κ.α), 9) Δ/νση Προϋπολογισμού με, 10) Δ/νση Ταμειακής Διαχείρισης, με την απαραίτητη γραμματεία/γραφείο και με τα αναγκαία τμήματα και το απαραίτητο προσωπικό/Δ-νση, σε κάθε Φορέα και Β) ΔΙΕΥΘΥΝΣΕΙΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ & ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ ΛΑΙΚΩΝ ΑΓΩΡΩΝ όπως απορρέουν από την εφαρμογή των σχετικών διατάξεων αλλά και των αρμοδιοτήτων που θα κατανεμηθούν. Τις αρμοδιότητες αυτές του Β. σκέλους, μέχρι σήμερα, εκτελούσε το υπηρετούν προσωπικό στις ΥΠΟΣΤΕΛΕΧΩΜΕΝΕΣ Δ/νσεις Λαικών Αγορών, το οποίο με ανυπέρβλητο ζήλο, ως μη όφειλε, καταφέρνει να ανταποκριθεί στα καθήκοντα της υπηρεσίας. Γεννάται το εύλογο ερώτημα, όταν οι Δ/νσεις Λαικών Αγορών είναι ήδη ΥΠΟΣΤΕΛΕΧΩΜΕΝΕΣ και επιστρατεύεται ο ΄΄υπερβάλλον΄΄ ζήλος των εργαζομένων για να ανταποκριθεί η υπηρεσία στις υποχρεώσεις του Β΄ως άνω σκέλους, με τη προσθήκη και του Α΄ σκέλους (ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ- ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ) το οποίο θα απαιτήσει ΥΠΕΡΠΟΛΛΑΠΛΑΣΙΟ προσωπικό από το ήδη υπηρετούν στις Δ/νσεις Λαικών Αγορών, θα καταφέρουν να στελεχωθούν επαρκώς τα υπό σύσταση ΝΠΔΔ και να ανταποκριθούν επιτυχώς στο έργο τους, όταν μετά τα δύο πρώτα χρόνια λειτουργίας τους, σύμφωνα με το άρθρο 49, το αυτοδικαίως αποσπασθέν προσωπικό, θα επιλέξει να επιστρέψει στις Περιφέρειες και τα λειτουργούντα ΝΠΔΔ θα μείνουν με μηδενικό προσωπικό? Είναι βέβαιο ότι με νέες προσλήψεις ή με τη κινητικότητα δεν πρόκειται να καλυφθούν ούτε τα στοιχειώδη Τμήματα και Δ/νσεις του νέου Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας, αφού αφενός οι όποιες ΄΄νέες΄΄ προσλήψεις δεν πρόκειται να ολοκληρωθούν στο χρονοδιάγραμμα που θέτει το σχέδιο νόμου αφετέρου και αριθμητικά, δεν θα είναι τόσες ώστε να επαρκούν για τη στοιχειώδη λειτουργία των ΝΠΔΔ, ειδικά μετά την επιστροφή των αυτοδικαίως απεσπασθέντων υπαλλήλων στις Περιφέρειες. Την ίδια τύχη θα έχουν και οι μετατάξεις με κινητικότητα σύμφωνα με τα μέχρι σήμερα στατιστικά δεδομένα.
    Επομένως η μόνη περίπτωση να στελεχωθούν επαρκώς τα υπο σύσταση ΝΠΔΔ είναι οι κατά παρέκκλιση αποσπάσεις για τις οποίες προτείνεται από τον συντάκτη, η τροποποίηση του άρθρου 49 με τη προσθήκη του α. και β. εδαφίου της 2ης παραγράφου και τη συμπλήρωση της 3ης, ως εξής: Άρθρο 49. Μεταβατικές διατάξεις.
    1.Το προσωπικό που υπηρετεί κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος στη Διεύθυνση Λαϊκών Αγορών της Περιφέρειας Αττικής και στη Διεύθυνση Λαϊκών Αγορών της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας αποσπάται αυτοδικαίως, για χρονικό διάστημα μέχρι δύο (2) έτη με δυνατότητα ισόχρονης. παράτασης,….. 2. α) Η στελέχωση των Φορέων Λειτουργίας Λαικών Αγορών δύναται να πραγματοποιηθεί μέσω αποσπάσεων τριάντα (30) υπαλλήλων (ή και περισσοτέρων) που απασχολούνται με οποιαδήποτε σχέση εργασίας, ως μόνιμο προσωπικό ή με σχέση Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου, σε νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου και σε Φορείς Γενικής Κυβέρνησης του Μητρώου Φορέων της Γενικής Κυβέρνησης της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής (ΕΛΣΤΑΤ). Για τις αποσπάσεις ακολουθείται η διαδικασία της παρ. 2β. Ειδικά για την περίπτωση απόσπασης υπαλλήλου Ο.Τ.Α. α’ ή β’ βαθμού απαιτείται σύμφωνη γνώμη δημάρχου ή περιφερειάρχη, αντίστοιχα. Β) Οι θέσεις προσωπικού των Φορέων Λειτουργίας Λαικών Αγορών με εξαίρεση τις θέσεις δικηγόρων με σχέση έμμισθης εντολής, καλύπτονται τουλάχιστον κατά ποσοστό 50% με αποσπάσεις προσωπικού, το οποίο απασχολείται ως μόνιμο προσωπικό ή με σχέση Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου, στους Φορείς Γενικής Κυβέρνησης του Μητρώου Φορέων της Γενικής Κυβέρνησης της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής (ΕΛΣΤΑΤ). Κατά την πρώτη εφαρμογή του παρόντος, η απόσπαση του προσωπικού διενεργείται με απόφαση του αρμόδιου για θέματα Φορέων Λειτουργίας Λαικών Αγορών οικείου Περιφερειάρχη κατόπιν αίτησης των ενδιαφερομένων υπαλλήλων, ύστερα από δημόσια πρόσκληση, που εκδίδει ο αρμόδιος για θέματα Φορέων Λειτουργίας Λαικών Αγορών οικείος Περιφερειάρχης, κατόπιν σχετικής εισήγησης του Προέδρου Δ.Σ.των Φορέων, χωρίς να απαιτείται απόφαση ή σύμφωνη γνώμη των αρμόδιων υπηρεσιακών συμβουλίων του φορέα προέλευσης. Σε περίπτωση απόσπασης υπαλλήλου Ο.Τ.Α. α’ ή β’ βαθμού απαιτείται σύμφωνη γνώμη Δημάρχου ή Περιφερειάρχη αντίστοιχα. Οι ενδιαφερόμενοι/υποψήφιοι αξιολογούνται από τον Προέδρο Δ.Σ.των Φορέων ο οποίος εισηγείται σχετικά στον αρμόδιο για θέματα Φορέων Λειτουργίας Λαικών Αγορών οικείο Περιφερειάρχη. Η απόσπαση πραγματοποιείται για δύο (2) έτη με δυνατότητα ισόχρονης ανανέωσης της απόσπασης για μία (1) φορά κατόπιν αίτησης του υπαλλήλου, σύμφωνης γνώμης του του Προέδρου Δ.Σ.των Φορέων Λειτουργίας Λαικών Αγορών και έκδοσης σχετικής απόφασης του οικείου Περιφερειάρχη. Ο χρόνος υπηρεσίας των αποσπασμένων λογίζεται ως χρόνος υπηρεσίας στην οργανική τους θέση για θέματα βαθμολογικής και μισθολογικής εξέλιξης. Οι αποδοχές των αποσπασμένων υπαλλήλων για τα δύο (2) πρώτα έτη καταβάλλονται από τον φορέα προέλευσης. 3. Το προσωπικό της παρ. 1 & 2 , μετά την ολοκλήρωση του ως άνω χρονικού διαστήματος απόσπασης, δύναται να υποβάλει αίτηση μετάταξης στον οικείο φορέα λειτουργίας λαϊκών αγορών, κατά παρέκκλιση των κείμενων διατάξεων περί κινητικότητας του ν. 4440/2016. Η μετάταξη διενεργείται με κοινή απόφαση του οικείου περιφερειάρχη και του αρμοδίου για τον διορισμού οργάνου του φορέα υποδοχής, περίληψη της οποίας δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

  • 18 Νοεμβρίου 2022, 10:23 | Ε. Μ

    Η Διαχείριση των λαϊκών αγορών από ΝΠΔΔ, έχει δοκιμαστεί και στο παρελθόν ανεπιτυχώς, χωρίς την επίλυση σοβαρών προβλημάτων. Η ευελιξία και η ανανέωση που προτάσσει και υπόσχεται το νέο νομο-σχέδιο δεν πρόκειται να έρθει παρα μόνο με τον διαχωρισμό των αρμοδιοτήτων της , η αδειοδότηση, η χωροθέτηση και ο έλεγχος των αγορών να είναι σε επίπεδο Περιφέρειας και η Εποπτεία η διαγράμμιση κτλπ. να περάσει στους Δήμους οι οποίοι φιλοξενούν εβδομαδιαίως μικρό αριθμό λαϊκών αγορών και αυτόματα αυτό διευκολύνει την επόπτεία τους και το πιο σημαντικό είναι ότι επιτυγχάνεται, ο σαφής διαχωρισμός ελεγκτή και ελεγχόμενου .
    Όσον αφορά το προσωπικό και την απόσπασή του θα πρέπει να ισχύσει ο ν.4440/2016 « Κινητικότητα στην Δημόσια διοίκηση και τοπική αυτοδιοίκηση» και τίποτα άλλο .
    Τέλος αυτό μοντέλο διοίκησης δεν μπορούμε να το δούμε σαν έναν αέρα αλλαγής και ανανέωσης διότι ξεκινά με την στέρηση της επιλογής της εργασιακής μας κατάστασης και επιβάλλει το παρελθόν στο μέλλον μας και κλείνω με την γνωστή ρήση «Όποιος ξεχνά το παρελθόν του είναι καταδικασμένος να το ξαναζήσει.»

  • 18 Νοεμβρίου 2022, 10:45 | Αγγελική Μ.

    Η συνολική πρόταση είναι μόνο προβληματική. Το 2014 υπήρξε μεγάλη αναστάτωση στον δημόσιο τομέα με την κατάργηση/συγχώνευση νπδδ κα νπιδ με σκοπό την εξυγίανση των δομών του Κράτους και των ΟΤΑ. Πάμε να κάνουμε τα ίδια και χειρότερα; Με ποια χρήματα θα λειτουργήσουν οι νέες οργανικές μονάδες; Θα υπάρξει αύξηση στο ημερήσιο τέλος; Με τον διαμοιρασμό που γίνεται σε δήμους, χημικές τουαλέτες, μισθοδοσία, συντήρηση πληροφοριακού συστήματος δεν περισσεύει ούτε ένα ευρώ για άλλα έξοδα. Λεφτά υπάρχουν και δεν το έχουμε καταλάβει; Πειράματα με τις ζωές και την καριέρα των υπαλλήλων αλλά και των πολιτών που προσμένουν να απολαύσουν νοικοκυρεμένες λαϊκές αγορές δεν πρέπει να γίνονται γιατί υπάρχει μνήμη….

  • 18 Νοεμβρίου 2022, 08:51 | ΥΠΑΛΛΗΛΟΙ

    Με το άρθρο 49 παρ. 1 και υπό τον τίτλο «Μεταβατικές Διατάξεις» του σχεδίου Νόμου προβλέπεται αυτοδίκαιη απόσπαση στο νέο «Φορέα Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης» όλων των υπαλλήλων που σήμερα υπηρετούν στη Διεύθυνση Λαϊκών Αγορών της Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης. Αυτό γίνεται μάλιστα κατά παρέκκλιση των κείμενων διατάξεων του Νόμου της κινητικότητας που ισχύουν για όλο το υπόλοιπο Δημόσιο και γίνεται χωρίς κανένα υπηρεσιακό κριτήριο περί ειδικότητας του κάθε υπαλλήλου, αφού αυτοί αποσπώνται «αυτοδικαίως» και «συλλήβδην».
    Η αβεβαιότητα που καλλιεργείται στους συναδέλφους μας ενισχύεται, από το γεγονός ότι μαζί με την κατάργηση της ίδιας της αρμοδιότητας και των Διευθύνσεων Λαϊκών Αγορών των Περιφερειών θα καταργηθούν και οι σχετικές οργανικές μονάδες και ως εκ τούτου και οι οργανικές μας θέσεις, με όλες τις αρνητικές για εμάς συνέπειες. Η «αυτοδίκαιη απόσπαση» και χωρίς κριτήρια απόσπαση όλων των υπαλλήλων αποτελεί πρόβλεψη που αντίκειται στις κατοχυρωμένες από το Σύνταγμα και από το σύνολο της Υπαλληλικής και Εργασιακής Νομοθεσίας, αρχές της εμπιστοσύνης του διοικούμενου απέναντι στο Κράτος και της προστασίας των θεμελιωδών δικαιωμάτων των εργαζομένων από τον εργοδότη. Αποτελεί πρόβλεψη που παραβιάζει τα άκρα όρια της διακριτικής ευχέρειας της Διοίκησης καθώς γίνεται με μοναδικό σκοπό την άμεση εφαρμογή ενός μέτρου που ούτε επείγον είναι να ληφθεί, ούτε το δημόσιο συμφέρον εξυπηρετεί, ούτε και είναι δυνατόν η εφαρμογή του να συναρτάται με την άδικη και παράνομη, άμεση και αναιτιολόγητη απόσπαση των συναδέλφων μας.
    Το Σχέδιο Νόμου φέρνει από την πίσω πόρτα επικείμενη επιβλαβή αλλαγή των εργασιακών σχέσεων των αποσπασμένων υπαλλήλων. Δημόσιοι υπάλληλοι, ελεγκτές του τρόπου λειτουργίας των Λαϊκών Αγορών θα υπόκεινται στον υπηρεσιακό έλεγχο του δεκαπενταμελούς (15μελούς) Διοικητικού Συμβουλίου, όπου μέλη αυτού θα είναι και οι εκπρόσωποι των ελεγχόμενων ιδιωτών παραγωγών και εμπόρων και το οποίο θα είναι αρμόδιο όχι μόνο για την λήψη των αποφάσεων διοικητικών πράξεων των πωλητών λαϊκών αγορών κατόπιν εισήγησης των αρμοδίων υπαλλήλων, αλλά παράλληλα και για όλα τα υπηρεσιακά θέματα των ιδίων αυτών υπαλλήλων, αναφορικά με την υπαλληλική τους εξέλιξη και την εν γένει μεταχείριση τους μέσα στον φορέα αυτό. Επίσης θα είναι αρμόδιο και θα επιβάλλει κυρώσεις και πρόστιμα στους πωλητές λαϊκών αγορών, σε περιπτώσεις παραβάσεων [βλέπε άρθρο 42 «Αρμοδιότητες Διοικητικού Συμβουλίου», παρ. 1η)], όπου ο καθένας από εμάς μπορεί να αντιληφθεί τι σημαίνει αυτό. Οι ελέγχοντες την λειτουργία των Λαϊκών Αγορών υπάλληλοι καθίστανται με τον τρόπο αυτό, όμηροι των ελεγχόμενων, καθώς μέλη του Συμβουλίου χρήζονται ιδιώτες παραγωγοί και έμποροι, οι οποίοι καθίστανται ταυτόχρονα ελεγκτές και ελεγχόμενοι στη διαδικασία, όπως προείπαμε.
    Η σύσταση και μόνο του Διοικητικού Συμβουλίου δεν αφήνει καμία αμφιβολία ότι η μετατροπή της Διεύθυνσης Λαϊκών Αγορών σε ΝΠΔΔ αποτελεί θεσμικά ένα πρόκριμα για τη μετέπειτα μετατροπή σε ΝΠΙΔ ή ακόμα και σε ΑΕ, με όλες τις δυσμενείς εργασιακά συνέπειες για τους αποσπασμένους υπαλλήλους.
    Στο άρθρο 49 «Μεταβατικές Διατάξεις», παρ. 3, αναφέρεται ότι μέχρι την ολοκλήρωση των αποσπάσεων του προσωπικού της Διεύθυνσης Λαϊκών Αγορών στον νέο Φορέα, όλες οι αρμοδιότητες εξακολουθούν να ασκούνται από το προσωπικό αυτό. Θεωρούμε ότι αυτή είναι και η χρυσή τομή στην σχέση που το Κράτος επιφυλάσσει για τους συναδέλφους μας. Κανένας συνάδελφος να μην αποσπαστεί στον νέο Φορέα μέχρι αυτός να στελεχωθεί και να αρχίσει να λειτουργεί αυτόνομα. Δεν χρειάζεται να αλλάξει το εργασιακό καθεστώς των συναδέλφων προκειμένου να επικουρούν τους νέους υπαλλήλους του Φορέα, μέχρι αυτοί να αναλάβουν καθήκοντα.
    ΠΡΟΤΕΙΝΟΥΜΕ το άρθρο 49 «Μεταβατικές Διατάξεις» να διαμορφωθεί ως εξής:

    Άρθρο 49 «Μεταβατικές Διατάξεις»: «Μέχρι την ολοκλήρωση της στελέχωσης με νέο προσωπικό, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 46 του παρόντος Νόμου, και της αυτόνομης λειτουργίας των Φορέων Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών Περιφέρειας Αττικής και Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης, το σύνολο των αρμοδιοτήτων λειτουργίας των λαϊκών αγορών εξακολουθούν να ασκούνται αντιστοίχως από τις Διευθύνσεις Λαϊκών Αγορών της Περιφέρειας Αττικής και της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας».

    Με την πρότασή μας αυτή για αλλαγή στην συγκεκριμένη διάταξη, αποφεύγονται οι παράνομες, αναίτιες και αυτοδίκαιες αποσπάσεις των συναδέλφων, κατά παρέκκλιση των κείμενων διατάξεων του Νόμου της κινητικότητας και δεν δημιουργείται κανένα πρόβλημα λειτουργίας στον νέο Φορέα μέχρι την στελέχωση του με νέο προσωπικό και την ανεξαρτητοποίησή του από τις Διευθύνσεις Λαϊκών Αγορών. Ταυτόχρονα έως και την έναρξη της αυτόνομης λειτουργίας του εξασφαλίζεται η απρόσκοπτη συνέχιση των αρμοδιοτήτων από τους ίδιους υπαλλήλους, χωρίς την παράνομη και επικίνδυνη για το εργασιακό τους μέλλον διαδικασία των «συλλήβδην» αποσπάσεων.
    Ευελπιστούμε ότι η λογική θα πρυτανεύσει και θα γίνει δεκτή η πρότασή μας .

  • 18 Νοεμβρίου 2022, 07:10 | ΠΑΠΑΛΕΞΙΟΥ ΑΦΕΝΤΟΥΛΑ

    1.Με βάση τις αρχές της διοικητικής νομιμότητας Είναι προφανές ότι υπάρχει ασυμβίβαστο ελεγκτές να χρήζονται οι ίδιοι οι ελεγχόμενοι.
    Στη συγκεκριμένη περίπτωση βάσει του νομοσχεδίου μέλη του συμβουλίου είναι ιδιώτες παραγωγοί και έμποροι οι οποίοι ταυτόχρονα είναι ελεγχόμενοι από το νομικό πρόσωπο που διοικεί το συμβούλιο.
    2. Κάτι αντίστοιχο σε νομικό πρόσωπο υπήρχε παλαιότερα με τον οργανισμό λαϊκών αγορών, ο οποίος απέτυχε να λειτουργήσει ορθά και οι αρμοδιότητές του μεταφέρθηκαν στην περιφέρεια μαζί με το προσωπικό του. Δεν υπάρχει πουθενά μια επισήμανση, μία ένδειξη έστω, ποιες είναι οι αναγκαιότητες που λίγα χρόνια αργότερα δικαιολογούν τη μεταφορά των συγκεκριμένων ελεγκτικών αρμοδιοτήτων της περιφέρειας πίσω, σε ένα νομικό πρόσωπο που συστήνεται βιαστικά και πρόχειρα.
    3. Η «αυτοδίκαιη απόσπαση» χωρίς κριτήρια όλων των υπαλλήλων που υπηρετούν αυτή τη στιγμή στις διευθύνσεις λαϊκών αγορών των περιφερειών και η αντίστοιχη κατάργηση των σχετικών οργανικών μονάδων, αντίκειται στις κατοχυρωμένες από το Σύνταγμα και από το σύνολο της υπαλληλικής νομοθεσίας αρχές εμπιστοσύνης του διοικούμενου απέναντι στο κράτος και αφήνουν ακάλυπτους τους εργαζόμενους.
    Ταυτόχρονα καταργούνται δημόσιες ελεγκτικές αρμοδιότητες που εκχωρούνται σε ένα νομικό πρόσωπο που σήμερα είναι δημοσίου δικαίου ,αλλά εύκολα μπορεί να μετατραπεί σε ιδιωτικού δικαίου ή και ΑΕ.
    4. Ομόφωνα οι συνδικαλιστικές οργανώσεις, αλλά και η πλειοψηφία των υπαλλήλων των περιφερειών , αντιδρούν στην εκχώρηση αρμοδιοτήτων από την περιφέρεια σε άλλους ελεγκτικούς μηχανισμούς και μάλιστα με κατάργηση των διευθύνσεων που τις εκτελούν άρα και με κίνδυνο των οργανικών θέσεων που αυτές περιέχουν.
    5. Σε κάθε περίπτωση, η στελέχωση του νέου φορέα- εάν αυτός προκριθεί να δημιουργηθεί- θα πρέπει να γίνει είτε με εθελοντικές μετατάξεις των ήδη υπηρετούντων υπαλλήλων στις διευθύνσεις λαϊκών αγορών, είτε με νέες προσλήψεις μέσω ΑΣΕΠ από το νέο φορέα. Μέχρι τότε , το σύνολο των αρμοδιοτήτων λειτουργίας των λαϊκών αγορών θα πρέπει να εξακολουθήσουν να ασκούνται από τις διευθύνσεις λαϊκών αγορών της περιφέρειας Αττικής και της περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας.

    Παπαλεξίου Αφεντούλα
    Μέλος ΔΣ Συλλόγου Εργαζομένων ΠΚΜ ΣΕΠΕΚΕΜ
    Αντιπρόεδρος Ομοσπονδίας Συλλόγων Υπαλλήλων Αιρετών Περιφερειών Ελλάδος ΟΣΥΑΠΕ

  • 17 Νοεμβρίου 2022, 21:13 | ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΑΤΤΙΚΗΣ

    ΣΥΛΛΟΓΟΣ
    ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ
    ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ
    ΑΤΤΙΚΗΣ Λ. Συγγρού 80-88, ΤΚ:11741 Αθήνα
    e-mail: syllogos.patt@gmail.com
    https:// syllogospatt.wordpress.com
    τηλ. προέδρου: 6932442294
    τηλ. γραμματέα: 6978894946

    Αθήνα 26 – 9 -2022
    Αρ. Πρωτ.: 360

    Προς
    1) Υπουργό Ανάπτυξης και Επενδύσεων
    2) Υπουργό Εσωτερικών
    3) Κόμματα Βουλής
    4) Περιφέρεια Αττικής
    – κ. Περιφερειάρχη
    – Παρατάξεις Περιφερειακού Συμβουλίου
    – Εντεταλμένο Σύμβουλο Λαϊκών Αγορών

    Θέμα: Αποστολή Επιστολής αντίθεσης στην μετατροπή της Διεύθυνσης Λαϊκών Αγορών σε ΝΠΔΔ.
    Σας αποστέλλουμε επιστολή (συνημμένο 1) των υπαλλήλων της Διεύθυνσης Λαϊκών Αγορών της Περιφέρειας Αττικής η οποία υπογράφεται από τη συντριπτική πλειοψηφία των υπαλλήλων (40), με την οποία εκφράζουν την αντίθεση τους στο προσχέδιο νόμου που κυκλοφορεί και προβλέπει τη μετατροπή της Διεύθυνσης σε ΝΠΔΔ, δηλαδή σε εποπτευόμενο, αυτοδιοικούμενο φορέα.
    Το Δ.Σ. του Συλλόγου Υπαλλήλων Περιφέρειας Αττικής στηρίζει τους συναδέλφους στην κατεύθυνση αυτή, όπως άλλωστε έχει τοποθετηθεί και με σχετική πρόσφατη ανακοίνωση (συνημμένο 2), και απαιτεί να παραμείνει η υπηρεσία ως Διεύθυνση της Περιφέρειας Αττικής, να μην αποσπαστούν υποχρεωτικά οι συνάδελφοι και να αξιοποιηθεί η εμπειρία τους για να αναβαθμιστεί το θεσμικό πλαίσιο λειτουργίας της Διεύθυνσης.
    Στο πλαίσιο αυτό ζητάμε συνάντηση, προκειμένου να εκφραστούν οι πλευρές των εργαζόμενων επί του θέματος.

    ΕΠΙΣΤΟΛΗ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΤΗΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗΣ ΛΑΙΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ
    ΜΕΤΑΤΡΟΠΗ ΤΗΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗΣ ΣΕ ΝΠΔΔ
    Έπειτα από τις συζητήσεις σχετικά με την πιθανή μετατροπή της Διεύθυνσης Λαϊκών
    Αγορών σε ΝΠΔΔ οι κάτωθι Υπάλληλοι της Διεύθυνσης, δηλώνουμε με αυτή μας την επιστολή, ότι
    είμαστε ΑΝΤΙΘΕΤΟΙ σε αυτή την εξέλιξη.
    Η προσπάθεια μετατροπής της Διεύθυνσης Λαϊκών Αγορών σε ΝΠΔΔ δηλαδή σε ένα καθεστώς
    ανάλογο με αυτό που προϋπήρχε και το οποίο αποδείχθηκε λάθος μοντέλο διοίκησης, μας βρίσκει
    αντίθετους και παραθέτουμε συνοπτικά κάποιους από τους προβληματισμούς και τις αιτιάσεις μας:
    1. Η Διεύθυνση λαϊκών αγορών είναι ένας αμιγώς κρατικός, ελεγκτικός και αδειοδοτικός
    μηχανισμός. Με την μετατροπή σε Ν.Π.Δ.Δ, αυτός ο ελεγκτικός μηχανισμός θα μετατραπεί
    σε εργαλείο του Διοικητικού Συμβουλίου και θα λογοδοτεί σε αυτό, διότι βάσει του
    προσχεδίου, που διαβάσαμε, το Δ.Σ. αυτό θα απαρτίζεται από τουλάχιστον 4 μέλη
    εκπροσώπους των πωλητών Λαϊκών Αγορών. Με λίγα λόγια ο ελεγχόμενος θα είναι
    ταυτόχρονα και ελεγκτής και ο ελεγκτής θα ελέγχεται από τον ελεγχόμενο!!!, άρα
    αντιλαμβάνεται καθένας το καθεστώς των παρεμβάσεων, της αυθαιρεσίας, της ανυπαρξίας
    λογοδοσίας.
    Αυτό διότι το Δ.Σ. θα είναι υπεύθυνο για όλα τα υπηρεσιακά θέματα και όλες τις διοικητικές
    πράξεις (Άδειες, εντολές ελέγχου, επιβολή προστίμων, προκήρυξη θέσεων ευθύνης,
    προσοντολόγιο, καθηκοντολόγιο, μεταβολές υπηρεσιακής κατάστασης κλπ).
    Η εξέλιξη αυτή αντικειμενικά «χτυπάει» και τους «μικρούς» εμπόρους & πωλητές, οι οποίοι
    θα συρρικνωθούν και θα κυριαρχήσουν οι πιο ισχυροί μαζί με την αυθερεσία.
    2. Οι υπάλληλοι της Διεύθυνσης (μόνιμοι-ΙΔΑΧ-ΙΔΟΧ) αποτελούμε προσωπικό της
    Περιφέρειας Αττικής. Με το νέο καθεστώς θα αλλάξουν οι εργασιακές μας σχέσεις και οι όλοι
    θα εγκλωβιστούμε, διότι θα αποσπαστούμε «αυτοδίκαια» στο νέο φορέα δηλαδή
    ΥΠΟΧΡΕΩΤΙΚΑ, ακούσια και χωρίς ημερομηνία λήξης της απόσπασης!! Και κανείς δεν
    μας εξασφαλίζει, ότι θα μπορούμε να γυρίσουμε πίσω στην Περιφέρεια, αφού μαζί με την
    κατάργηση της αρμοδιότητας και της Δ/νσης της Περιφέρειας Αττικής, θα καταργηθούν
    αυτόματα και οι οργανικές μας θέσεις.
    Σημειώνουμε ότι όλοι εμείς έχουμε βιώσει την αγωνία της «απληρωσιάς» για μεγάλο
    διάστημα και σε κάθε προηγούμενη μετατροπή του φορέα.
    3. Έχουμε την αρνητική εμπειρία στο Δημόσιο όπου η μετατροπή μιας υπηρεσίας σε ΝΠΔΔ,
    υπήρξε ο προθάλαμος για να να μετατραπεί αργότερα σε ΝΠΙΔ και τελικά σε ΑΕ, όπου η
    λειτουργία της και οι εργαζόμενοι αντιμετωπίζονται πλέον με τους νόμους της αγοράς.
    Ζητάμε να αποσυρθεί το προσχέδιο νόμου αυτό να παραμείνει η υπηρεσία ως Διεύθυνση της
    Περιφέρειας Αττικής και να ξεκινήσουν συζητήσεις με το προσωπικό της Διεύθυνσης, ώστε να
    αξιοποιηθούν σκέψεις και προτάσεις για να αναβαθμιστεί το θεσμικό πλαίσιο λειτουργίας της.

    Σ Υ Λ Λ Ο Γ Ο Σ
    Υ Π Α Λ Λ Η Λ Ω Ν
    Π Ε Ρ Ι Φ Ε Ρ Ε Ι Α Σ
    Α Τ Τ Ι Κ Η Σ
    Λ. Συγγρού 80-88, ΤΚ:11741 Αθήνα
    e-mail: syllogos.patt@gmail.com
    https:// syllogospatt.wordpress.com
    τηλ. προέδρου: 6932442294
    τηλ. γραμματέα: 6978894946
    Αθήνα 1 – 9 -2022
    Αρ. Πρωτ.: 170
    ΓΙΑ ΤΟ ΚΥΚΛΟΦΟΡΟΥΜΕΝΟ ΣΧΕΔΙΟ ΜΕΤΑΤΡΟΠΗΣ
    ΤΗΣ Δ/ΝΣΗΣ ΛΑΙΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ ΣΕ ΝΠΔΔ
    Για άλλη μια φορά βλέπουμε να προωθείται η μετατροπή των Δ/νσεων Λαϊκών Αγορών
    Αττικής και Θεσσαλονίκης σε ΝΠΔΔ.
    Δεν ξέρουμε ποιοι συνέταξαν το σχέδιο νόμου που κυκλοφορεί, το σίγουρο όμως είναι ότι
    την μετατροπή αυτή την είχαν ζητήσει τόσο η Γενική Συνομοσπονδία Παραγωγών,
    Επαγγελματιών και Βιομηχανικών Ειδών Λαϊκών Αγορών Ελλάδας με το από 21/8/2021 έγγραφό
    της κατά την συζήτηση του ν. 4849/ 2021 για την «Αναμόρφωση και εκσυγχρονισμός του
    ρυθμιστικού πλαισίου οργάνωσης και λειτουργίας του υπαίθριου εμπορίου κλπ», όσο και
    «αυτοδιοικητικοί» παράγοντες των Περιφερειών.
    Επαναφέρουν λοιπόν μια πρόταση για την παραπέρα προώθηση της λειτουργίας των
    Λαϊκών Αγορών με ιδιωτικοοικονομικά κριτήρια και της εκτόπισης από τους πάγκους των λαϊκών
    αγορών χιλιάδων φτωχών λαϊκατζήδων, παραγωγών και μεροκαματιάρηδων, για να παραδώσει
    τις λαϊκές αγορές στους μεγαλέμπορους και στις αλυσίδες των Σούπερ Μάρκετ. Αυτό εννοούν
    όταν αναφέρονται (άρθρο 1) «στον εκσυγχρονισμό και την εύρυθμη λειτουργία των λαϊκών
    αγορών της Περιφέρειας Αττικής και της Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης μέσω της
    δημιουργίας ευέλικτων δομών οργάνωσης και διοίκησης»!!! Αυτό, μαζί με την μεγαλύτερη
    ευχέρεια στη διαχείριση του χρήματος, όπου η οικονομική αυτοτέλεια, η ταμειακή αυτοτέλεια, η
    περιουσιακή αυτοτέλεια κοκ του ΝΠΔΔ, «χαλαρώνουν» διαδικασίες, ενισχύουν την αδιαφάνεια,
    την δημιουργία και εκμετάλλευση μηχανισμών, τα περιθώρια διαφθοράς, διασπάθιση δημόσιου
    χρήματος κτλ, ακόμα κι αν προσχηματικά κρατάει η εποπτεύουσα αρχή (άρθρο 7) κάποιες
    αρμοδιότητες.
    Γιατί αλλιώς, ας μας πουν τι τους εμποδίζει με την σημερινή οργανωτική διάρθρωση να
    προχωρήσουν σε λήψη μέτρων για τον εκσυγχρονισμό και την εύρυθμη λειτουργία των Λαϊκών
    Αγορών;
    Κρύβουν σκόπιμα ότι η μετατροπή σε ΝΠΔΔ είναι το πρώτο βήμα για την μετέπειτα
    μετατροπή σε ΝΠΙΔ, ότι αποτελεί θεσμικά ένα πρόκριμα για να το κάνεις μετά ΝΠΙΔ ή ακόμα και
    σε ΑΕ, γιατί μετά απλά αλλάζεις την ταμπέλα…, όπως εξάλλου έχει γίνει και σε όλες τις ανάλογες
    περιπτώσεις με την πορεία ιδιωτικοποίησης, επιχειρηματικοποίησης, εμπορευματοποίησης καιιδιωτικοοικονομικής λειτουργίας πάρα πολλών φορέων και πτυχών και υπηρεσιών που σε
    παλιότερες φάσεις παρείχε ο Δημόσιος τομέας.
    Στο πλαίσιο αυτό κρίνεται δυο φορές απαράδεκτη η προωθούμενη ρύθμιση εγκλωβισμού
    των υπαλλήλων που υπηρετούν στις Δ/νσεις Λαϊκών Αγορών (άρθρο 11), που θέλει να
    αποσπάται αυτοδίκαια στους νέους φορείς, δηλαδή να αποσπάται στα ΝΠΔΔ υποχρεωτικά,
    χωρίς να ερωτηθεί, χωρίς να καταθέσει σχετική αίτηση όλο «το προσωπικό που υπηρετεί κατά
    την έναρξη ισχύος του παρόντος στη Διεύθυνση Λαϊκών Αγορών της Περιφέρειας Αττικής και
    στη Διεύθυνση Λαϊκών Αγορών της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας» !!!
    ΦΤΑΝΕΙ ΠΙΑ Ο ΑΥΤΑΡΧΙΣΜΟΣ ΚΑΙ Η ΚΑΤΑΠΑΤΗΣΗ ΚΑΘΕ ΕΡΓΑΣΙΑΚΟΥ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΟΣ
    Οι εργαζόμενοι δεν είναι εμπορεύματα, να τα πουλάτε όπου θέλετε και όσο θέλετε.
    ΔΕΝ ΘΑ ΑΝΕΧΤΟΥΜΕ ΚΑΜΙΑ ΥΠΟΧΡΕΩΤΙΚΗ ΜΕΤΑΤΑΞΗ Ή ΑΠΟΣΠΑΣΗ
    Θέλουμε οι Λαϊκές Αγορές να καλύπτουν τις ανάγκες των λαϊκών οικογενειών με φτηνά
    και ποιοτικά προϊόντα, να στηρίζουν τους μικροπαραγωγούς και τους πωλητές.
    ΑΠΟΣΥΡΕΤΕ ΤΟΥΣ ΑΠΑΡΑΔΕΚΤΟΥΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥΣ ΣΑΣ

    Πρόεδρος Πανουτσάκου Βέτα
    Γραμματέας Παγανέλη Αριάδνη

  • 17 Νοεμβρίου 2022, 18:21 | ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΣΥΛΛΟΓΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΑΙΡΕΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ ΕΛΛΑΔΑΣ

    Ο.Σ.Υ.Α.Π.Ε.
    ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΣΥΛΛΟΓΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΑΙΡΕΤΩΝ
    ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ ΕΛΛΑΔΑΣ
    Δ/νση: Λ. Συγγρού 80-88, 7ος όροφος
    email: info@osyape.gr
    http://www.osyape.gr
    τηλ. προέδρου: 6932442294 – τηλ. γραμματέα: 6932442150

    Αθήνα 19 /9/2022
    Αριθμ. Πρωτ.: 121

    ΟΙ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΟΙ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ ΔΕΝ ΣΥΝΑΙΝΟΥΝ ΣΤΗΝ ΕΚΧΩΡΗΣΗ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΩΝ ΤΟΥΣ

    ΟΧΙ ΣΤΗΝ ΜΕΤΑΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΔΙΕΥΘΥΝΣΕΩΝ ΛΑΙΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ ΣΕ ΝΠΔΔ

    Μια ακόμα αρμοδιότητα των Περιφερειών ετοιμάζονται κυβέρνηση και Περιφερειάρχες να εκχωρήσουν σε φορέα με τη συμμετοχή ιδιωτών, «μέσω της δημιουργίας ευέλικτων δομών οργάνωσης και διοίκησης», όπως προβλέπεται στο Σχέδιο νόμου που κυκλοφόρησε για τη «Σύσταση Φορέα Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών Περιφέρειας Αττικής και Φορέα Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης».
    Το Σχέδιο φέρνει και την σφραγίδα των μεγαλοπαραγόντων της Γενικής Συνομοσπονδίας Παραγωγών, Επαγγελματιών και Βιομηχανικών Ειδών Λαϊκών Αγορών Ελλάδας και των Ομοσπονδιών Παραγωγών, όπως προκύπτει από υπομνήματα και δηλώσεις τους σε συναντήσεις με κυβερνητικούς παράγοντες (πχ το από 21/8/2021 έγγραφο κατά την συζήτηση του ν. 4849/ 2021 για την «Αναμόρφωση και εκσυγχρονισμός του ρυθμιστικού πλαισίου οργάνωσης και λειτουργίας του υπαίθριου εμπορίου κλπ», το δελτίο τύπου της από 12-9-2022 συνάντησης με τον κ. Βορίδη κλπ).

    Σύμφωνα με το Σχέδιο αυτό συστήνονται «Φορείς Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών, υπό τη μορφή ΝΠΔΔ» και καθένας «διοικείται από εννεαμελές (9μελές) Διοικητικό Συμβούλιο (ΔΣ)», το οποίο θα επηρεάζει αποφάσεις και θα είναι υπεύθυνο για όλα τα υπηρεσιακά θέματα και όλες τις διοικητικές πράξεις (Άδειες, εντολές ελέγχου, επιβολή προστίμων, προκήρυξη θέσεων ευθύνης, προσοντολόγιο, καθηκοντολόγιο, μεταβολές υπηρεσιακής κατάστασης κλπ) και του οποίου τα 4 μέλη αποτελούν εκπρόσωποι των Ομοσπονδιών των πωλητών Λαϊκών Αγορών!
    Επί της ουσίας δηλαδή θα είναι ένας ελεγκτικός μηχανισμός, όπου ο ελεγχόμενος θα είναι και ελεγκτής…. και ο ελεγκτής θα διοικείται από τον ελεγχόμενο! «Ο Γιάννης θα κερνάει, κι ο Γιάννης θα πίνει»…, ενισχύοντας έτσι την διαφθορά και την αυθαιρεσία, καθώς και τις γνωστές παρεμβάσεις και φράσεις «εγώ σε πληρώνω…».

    Ταυτόχρονα γίνεται αντιληπτό, ότι προωθείται η λειτουργία του νέου φορέα με την παραπέρα ενίσχυση των ιδιωτικοοικονομικών κριτηρίων, θα στηρίζεται στην λογική του κόστους- οφέλους, με αποτέλεσμα να εκτοπίσει από τους πάγκους των λαϊκών αγορών χιλιάδες φτωχούς λαϊκατζήδες, παραγωγούς και μεροκαματιάρηδες, για να παραδοθούν οι λαϊκές αγορές στους μεγαλέμπορους και στις αλυσίδες των Σούπερ Μάρκετ, να γιγαντωθούν οι πιο ισχυροί, αφού όλα θα μπορούν να «ρυθμίζονται» με βάση το μερίδιο που θα έχει ο καθένας στην αγορά.

    Όσοι προωθούν το Σχέδιο αυτό κρύβουν σκόπιμα ότι η μετατροπή σε ΝΠΔΔ είναι το πρώτο βήμα για την μετέπειτα μετατροπή σε ΝΠΙΔ, ότι αποτελεί θεσμικά ένα πρόκριμα για να το κάνεις μετά ΝΠΙΔ ή ακόμα και σε ΑΕ, γιατί μετά απλά αλλάζεις την ταμπέλα…, όπως εξάλλου έχει γίνει και σε όλες τις ανάλογες περιπτώσεις με την πορεία ιδιωτικοποίησης και εμπορευματοποίησης πάρα πολλών φορέων και πτυχών και υπηρεσιών που σε παλιότερες φάσεις παρείχε ο Δημόσιος τομέας.
    Στο πλαίσιο αυτό κρίνεται δυο φορές απαράδεκτη η προωθούμενη ρύθμιση εγκλωβισμού των υπαλλήλων που υπηρετούν στις Δ/νσεις Λαϊκών Αγορών (άρθρο 11), που θέλει να αποσπάται αυτοδίκαια στους νέους φορείς, δηλαδή να αποσπάται για άγνωστο χρόνο, χωρίς ημερομηνία λήξης της απόσπασης, στα ΝΠΔΔ υποχρεωτικά, χωρίς να ερωτηθεί, χωρίς να καταθέσει σχετική αίτηση όλο «το προσωπικό που υπηρετεί κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος στη Διεύθυνση Λαϊκών Αγορών της Περιφέρειας Αττικής και στη Διεύθυνση Λαϊκών Αγορών της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας» !!!, ακόμα και οι εργαζόμενοι, που τοποθετήθηκαν εκεί με «μετακινήσεις», χωρίς την θέλησή τους.
    Η αβεβαιότητα στο τι μέλλει γενέσθαι για τους υπαλλήλους από κει και πέρα ενισχύεται, καθώς όλοι ξέρουμε ότι σύμφωνα με τις ισχύουσες ρυθμίσεις (Σύνταγμα, Υπαλληλικός Κώδικας κλπ) μαζί με την κατάργηση της αρμοδιότητας και των Διευθύνσεων Λαϊκών Αγορών των Περιφερειών θα καταργηθούν και οι οργανικές μονάδες και οι οργανικές τους θέσεις, ακόμα και των συναδέλφων που έχουν μεταταχτεί από όλους φορείς και έχουν καταταχτεί σε προσωποπαγείς θέσεις!!!
    Και βέβαια οι συνάδελφοι των Διευθύνσεων Λαϊκών Αγορών έχουν βιώσει στο «πετσί» τους την ανασφάλεια και την απληρωσιά της εργασίας τους, με συνέπειες στην οικογενειακή και προσωπική τους ζωή, κάθε φορά που στο παρελθόν άλλαζαν φορέα Διοίκησης, όταν ήταν Οργανισμός Λαϊκών Αγορών κλπ.

    Ανασφάλεια που πατάει και στην γενικότερη εμπειρία, ότι η μετατροπή μιας υπηρεσίας σε ΝΠΔΔ, που τις περισσότερες φορές υπήρξε ο προθάλαμος για να μετατραπεί αργότερα σε Ν.Π.Ι.Δ. και τελικά σε Α.Ε., κατέληγε σε λειτουργία και εργαζόμενους να αντιμετωπίζονται με τους νόμους της αγοράς.
    Είναι παραπλανητικοί οι ισχυρισμοί που προβάλλονται ότι οι εργαζόμενοι των Δ/νσεων Λαϊκών Αγορών πρέπει να αποδεσμεύσουν το αίτημά τους για κατάργηση της υποχρεωτικότητας των αποσπάσεων από αυτή καθ’ αυτή την δημιουργία των ΝΠΔΔ ως φορέων της αρμοδιότητας, γιατί κρύβουν ότι η άμεση λειτουργία των ΝΠΔΔ προϋποθέτει την υποχρεωτική μεταφορά των εργαζομένων αυτών, που έχουν εμπειρία και τεχνογνωσία του αντικειμένου, γιατί η κυβερνητική πολιτική είναι συνδεδεμένη με την μείωση του δημόσιου τομέα και του αριθμού των εργαζομένων σε αυτό, και γι αυτό δεν επιλέγει να «στήσει» τους νέους φορείς με προσλήψεις από τους χιλιάδες ανέργους που περιμένουν να βρουν δουλειά.

    Επίσης, μόνον ως «τυράκια» μπορούν να χαρακτηριστούν, όσα τάζουν διάφοροι παράγοντες, για bonus στους αποσπασμένους υπαλλήλους, για μονιμοποίηση των υπαρχόντων συμβασιούχων κλπ, και στο μόνο που στοχεύουν είναι να διασπούν και να προσπαθούν να θολώσουν το κριτήριο των συναδέλφων.

    ΔΕΝ ΘΑ ΑΝΕΧΤΟΥΜΕ ΚΑΜΙΑ ΥΠΟΧΡΕΩΤΙΚΗ ΜΕΤΑΤΑΞΗ Ή ΑΠΟΣΠΑΣΗ

    ΑΠΑΙΤΟΥΜΕ ΝΑ ΠΑΡΑΜΕΙΝΕΙ Η ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΩΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ

    ΝΑ ΑΠΟΣΥΡΘΕΙ ΤΟ ΠΡΟΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ. ΝΑ ΜΗΝ ΕΚΧΩΡΗΘΕΙ ΑΛΛΗ ΜΙΑ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ

    Θέλουμε οι Λαϊκές Αγορές να καλύπτουν τις ανάγκες των λαϊκών οικογενειών με φτηνά και ποιοτικά προϊόντα, να στηρίζουν τους μικροπαραγωγούς και τους πωλητές, τους οποίους και καλούμε να δώσουμε από κοινού την μάχη διεκδίκησης των κοινών αιτημάτων μας.
    Με αυτό το πλαίσιο η ΟΣΥΑΠΕ και οι πρωτοβάθμιοι Σύλλογοι θα δώσουμε τον αγώνα, αξιοποιώντας όλες τις μορφές δράσης.
    ΓΙΑ ΤΟ Δ.Σ.
    Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
    ΠΑΝΟΥΤΣΑΚΟΥ ΒΕΤΑ ΣΤΑΜΚΟΠΟΥΛΟΥ ΝΑΤΑΣΑ

  • 17 Νοεμβρίου 2022, 14:52 | ΠΑΝΕΛΛΑΔΙΚΗ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΣΥΛΛΟΓΩΝ ΠΑΡΑΓΩΓΩΝ ΑΓΡΟΤΙΚΩΝ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ ΠΩΛΗΤΩΝ ΛΑΪΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ

    Προκειμένου το ΝΠΔΔ να είναι ευέλικτο και αποτελεσματικό στην λήψη των αποφάσεων, κάτι που αποτελεί και στόχο του Νομοθέτη αλλά και αδήριτη αναγκαιότητα, και έπειτα από ενδελεχή μελέτη του Ν. 4849/2021 όπως και του Κανονισμού λειτουργίας Λαικών Αγορών, αλλά και της μακρόχρονης εμπειρίας μας . προτείνουμε την κάτωθι κατανομή αρμοδιοτήτων και παρακαλούμε να την κάνετε αποδεκτή.

    Άρθρο 5
    Αρμοδιότητες Διοικητικού Συμβουλίου
    1. Το ΔΣ του Φορέα Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών έχει τις εξής αρμοδιότητες:
    2) Αποφασίζει την έκδοση της προκήρυξης για τη χορήγηση αδειών και θέσεων στις λαϊκές αγορές,
    3) Αποφασίζει, κατόπιν εισήγησης της αρμόδιας οργανικής μονάδας, τη μεταβίβαση της άδειας και των θέσεων δραστηριοποίησης πωλητή, για το σύνολο των λαϊκών αγορών στις οποίες δραστηριοποιείται, σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 19 του ν.4849/2021 (Α΄207) και ενημερώνει σχετικά την αρμόδια εποπτεύουσα αρχή,
    4) Αποφασίζει την αμοιβαία ανταλλαγή και αλλαγή θέσης δραστηριοποίησης στην ίδια λαϊκή αγορά, σύμφωνα με όσα προβλέπονται στο άρθρο 20 του ν.4849/2021 (Α΄207)
    5) Εισηγείται τον Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας του Φορέα Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών,
    6) Εισηγείται στην οικεία Περιφέρεια τον Κανονισμό Λειτουργίας Λαϊκής Αγοράς,
    7) Εισηγείται στην οικεία Περιφέρεια τον Κανονισμό Οικονομικής Διαχείρισης και Προμηθειών,Προς τον Αντιπεριφερειάρχη.
    8).Αποφασίζει για το ύψος του ανταποδοτικού τέλους και τον τρόπο καταβολής του.
    9) Αποφασίζει την ανάθεση υπηρεσιών ελέγχου της καθαριότητας και υγιεινής, της φύλαξης, της διαγράμμισης και άλλων αντίστοιχων υπηρεσιών,
    10) Ασκεί την εποπτεία της διαδικασίας αναπλήρωσης υποβοήθησης πωλητή και ` για το σύνολο των λαϊκών αγορών, στις οποίες δραστηριοποιείται ο πωλητής, σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 22 του ν. 4849/2021 (Α΄207),
    11) Εγκρίνει τον ετήσιο προϋπολογισμό και τον οικονομικό απολογισμό,
    12) Αποφασίζει για θέματα εύρυθμης λειτουργίας και ελέγχου των λαϊκών αγορών,
    13) Δίνει τις γενικές κατευθύνσεις και ασκεί έλεγχο επί των εργασιών του Φορέα,
    14) Αποφασίζει την προσθήκη πωλούμενων προϊόντων στη λαϊκή αγορά,
    15) Εγκρίνει τα επιχειρησιακά σχέδια δράσης του Φορέα Λειτουργίας,
    16) Αποφασίζει την πραγματοποίηση ερευνών, την ανάπτυξη εκπαιδευτικών προγραμμάτων και σεμιναρίων για την ασφάλεια και υγιεινή των προϊόντων, το μάρκετινγκ προϊόντων, διαφημιστικές ενέργειες και ενέργειες επικοινωνίας και γενικά προβαίνει σε κάθε δραστηριότητα για την επίτευξη των στόχων του, επιδιώκοντας τον εκσυγχρονισμό και την αναβάθμιση των λαϊκών αγορών.
    17)Αποφασίζει επί των ιεραρχικών προσφυγών,που καταθέτουν οιν πωλητές
    18) Αποφασίζει για την ίδρυση, κατάργηση, μετακίνηση ,επέκταση, χωροθέτηση της λαϊκής αγοράς,
    19) Μεριμνά για την καταχώρηση στο Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα Αγροτικής Ανάπτυξης (Ο.Π.Σ.Α.Α.), όσων προβλέπονται στην παρ. 4 του άρθρου 25 του ν.4849/2021 (Α΄207) .
    20) 21) Συντάσσει τον Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας και τον Κανονισμό Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών,
    22) Αποφασίζει για την οργάνωση κάθε πρωτοβουλίας και δράσης που στηρίζει το κοινωνικό έργο των λαικών αγορών και τις διαδικασίες προβολής του.
    23)Αποφασίζει για την οργάνωση κάθε είδους εκδήλωσης στα πλαίσια της Ημέρας των λαϊκών αγορών όπως αναφέρεται στον Κανονισμό Λειτουργίας των λαικών αγορών.
    24)Την έγκριση πρόσθεσης προϊόντων των παραγωγών πέραν εκείνων ου περιλαμβάνονται στο ΟΣΔΕ. Άρθρο 18 Ν 4849/2021.
    25)Την απαλλαγή από την καταβολή ανταποδοτικού τέλους από τους παραγωγούς οπως προβλέπεται από το άρθρο 21 του Ν 4849/2021.
    26)Την απόφαση λειτουργίας λαικής αγοράς την Κυριακή.
    27)Την συγκρότηση της γνωμοδοτικής Επιτροπής Ελέγχου και Αξιολόγησης των αιτήσεων παραχώρησης αδειών πωλητών καθώς και την γνωμοδοτική Επιτροπή ενστάσεων από υπαλλήλους του Φορέα. Άρθρο 13 παρ. 9 του Ν 4849/2021.
    28). Επιβάλλει κυρώσεις και πρόστιμα στους πωλητές λαϊκών αγορών, σε περιπτώσεις παραβάσεων, σύμφωνα με τον Κανονισμό Λειτουργίας των Λαϊκών Αγορών,

    Άρθρο 6
    Καθήκοντα Προέδρου ΔΣ
    1. Ο Πρόεδρος του ΔΣ του Φορέα Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών ασκεί ιδίως τα ακόλουθα καθήκοντα:
    α) Μεριμνά για την εκτέλεση του αντικειμένου των εργασιών του Φορέα Λειτουργίας και των πάσης φύσεως έργων και ενεργειών προς την υλοποίηση του σκοπού του,
    β) συγκαλεί σε συνεδρίαση το ΔΣ και εισηγείται τα θέματα της συζήτησης,
    γ) παρακολουθεί και κατευθύνει τη λειτουργία του Φορέα, σύμφωνα με τις αποφάσεις του Διοικητικού Συμβουλίου,
    δ) εκδίδει τις πράξεις που αφορούν στο προσωπικό,
    ε) εγκρίνει τις δαπάνες που έχουν αποφασισθεί από το ΔΣ και εκδίδει τα χρηματικά εντάλματα πληρωμών,
    στ) εκπροσωπεί τον Φορέα σε κάθε δημόσια αρχή και στα Δικαστήρια και
    ζ) υπογράφει τις συμβάσεις που συνάπτει ο Φορέας.

    Άρθρο 7
    Αρμοδιότητες εποπτεύουσας αρχής
    1. Η εποπτεύουσα αρχή της παρ. 2 του άρθρου 3 έχει τις ακόλουθες αρμοδιότητες:
    α) Εγκρίνει τον Κανονισμό Λειτουργίας Λαϊκής Αγοράς, κατόπιν εισήγησης του ΔΣ του οικείου Φορέα Λειτουργίας, με τον οποίο ρυθμίζεται κάθε σχετικό ζήτημα με τη λειτουργία της λαϊκής αγοράς.
    Εγκρίνει τον Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας.
    β) Εγκρίνει τον Κανονισμό Οικονομικής Διαχείρισης και Προμηθειών κατόπιν εισήγησης του ΔΣ του οικείου Φορέα, με τον οποίο ρυθμίζεται ο τρόπος διάθεσης και διαχείρισης των πιστώσεων και ο τρόπος εκτέλεσης των κάθε είδους δαπανών τους και καθορίζονται ιδίως τα θέματα διαχείρισης υλικού, περιουσιακών στοιχείων, καταβολής μισθοδοσίας, κατάρτισης προϋπολογισμού, ισολογισμού και απολογισμού, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια σχετικά με την οικονομική διαχείριση των Φορέων Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών Περιφέρειας Αττικής και Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης.
    δ) Εκδίδει την απόφαση συγκρότησης του ΔΣ,

  • 17 Νοεμβρίου 2022, 14:37 | Αγγελος

    Βασική παραδοχή για την ευόδωσης του εγχειρήματος σύστασης του Φορέα Λειτουργίας των λαϊκών αγορών σε Αθήνα και Θεσσαλονίκη είναι η οικονομική τους αυτοτέλεια. Αυτή η αυτοτέλεια εν τοις πράγμασι δεν θα υπάρξει όταν το 50% του ημερήσιου δικαιώματος θα κατευθύνεται στους Δήμους, σε μία εκτός λογικής αύξησης του ποσοστού που λάμβαναν μέχρι σήμερα. Με δεδομένο ότι μετά την πάροδο της διετίας τα νομικά πρόσωπα που θα συσταθούν δεν θα έχουν πλέον το προσωπικό που έχει αποσπασθεί σε αυτά και οι δαπάνες μισθοδοσίας θα βαρύνουν αποκλειστικά τα ίδια, η προσπάθεια για ένα καλύτερο μέλλον των λαϊκών αγορών κινδυνεύει πριν καν ξεκινήσει.
    Πρόταση μας είναι το ποσοστό των Δήμων να παραμείνει στο 30% και το υπόλοιπο ποσοστό να αποτελεί έσοδο των νέων ΝΠΔΔ.
    Στην ίδια συλλογιστική και για να μπορέσει το εγχείρημα να είναι βιώσιμο και αποδοτικό για τον κλάδο των πωλητών λαϊκών αγορών, θα πρέπει να υπάρχει για τα πρώτα δύο χρόνια λειτουργίας τους πλήρης υλικοτεχνική και διοικητική υποστήριξη από τις Περιφέρειες Αττικής και Κεντρικής Μακεδονίας.
    Προκειμένου να υπηρετηθεί στο ακέραιο η αρχή της Διαφάνειας, άποψη μας είναι ότι η έγκριση και διάθεση των δαπανών του ΝΠΔΔ θα πρέπει να γίνεται από το Διοικητικό Συμβούλιο αυτού, ενώ το ίδιο το Δ.Σ συλλογικά θα πρέπει να είναι το αποφαινόμενο όργανα για τις συμβάσεις που συνάπτει ο Φορέας και όχι ο πρόεδρος του Δ.Σ μόνο. Δερετζης αγγελος πρόεδρος ομοσπονδίας Μακεδονίας Θεσσαλίας Θράκης

  • 17 Νοεμβρίου 2022, 13:31 | Χ.ΠΑΔΑΡΗΣ

    ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ:
    1) Να συσταθεί ο νέος φορέας ως Νομικό Πρόσωπο ΙΔΙΩΤΙΚΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ και να δοθεί η δυνατότητα επιλογής στους Υπαλλήλους των Περιφερειών Αττικής & Κεν.Μακεδονίας για εθελούσια μετακίνηση.

    ή

    2) Να συσταθεί ο νέος φορέας ως Νομικό Πρόσωπο ΙΔΙΩΤΙΚΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ, αποτελούμενος από ένα βασικό Τμήμα που θα έχει ως σκοπό όλη τη διαχειρίση του Ημερήσιου Τέλους (είσπραξη – κατανάλωση).
    Τα Τμήματα Οργάνωσης-Λειτουργίας και Εποπτείας να παραμείνουν στις Περιφέρειες ως έχουν.
    Να δοθεί η δυνατότητα επιλογής στους Υπαλλήλους των Περιφέρειων Αττικής & Κεν.Μακεδονίας για εθελούσια μετακίνηση.

  • 17 Νοεμβρίου 2022, 09:54 | Μ.Κ

    Στο άρθρο 49, μεταβατικές διατάξεις, παρ. 1 του σχεδίου νόμου αναγράφεται: «Το προσωπικό που υπηρετεί κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος στη Διεύθυνση Λαϊκών Αγορών της Περιφέρειας Αττικής και στη Διεύθυνση Λαϊκών Αγορών της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας αποσπάται αυτοδικαίως, για χρονικό διάστημα μέχρι δύο (2) έτη με δυνατότητα ισόχρονης παράτασης, αντίστοιχα, στον Φορέα Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών Περιφέρειας Αττικής και στον Φορέα Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης».
    Οι υπάλληλοι οι οποίοι υπηρετούν στην Δ/νση Λ.Α. της Π.Κ.Μ. είναι υπάλληλοι της Περιφέρειας και ΟΧΙ ΤΗΣ Δ/ΝΣΗΣ ΛΑΪΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ. Για υπηρεσιακούς λόγους και ΧΩΡΙΣ δική τους βούληση βρέθηκαν στην συγκεκριμένη Δ/νση για να καλύψουν τις θέσεις υπαλλήλων οι οποίοι μετακινήθηκαν με ΔΙΚΗ τους βούληση σε άλλες Δ/νσεις της Περιφέρειας. Να σημειωθεί ότι οι πλειοψηφία αυτών των υπαλλήλων είχαν διοριστεί στον Οργανισμό Λαϊκών Αγορών ο οποίος καταργήθηκε το 2014 και το προσωπικό που υπηρετούσε μετακινήθηκε στην Π.Κ.Μ. και τοποθετήθηκε στην Δ/νση Λαϊκών Αγορών. Σύμφωνα με τα παραπάνω θεωρώ άδικο και καταχρηστικό την αυτοδίκαια απόσπαση των υπαλλήλων που υπηρετούν ΣΗΜΕΡΑ στην Δ/νση Λαϊκών Αγορών στον νέο Φορέα. Στην περίπτωση αυτή θα πρέπει να αποσπαστούν και όλοι όσοι υπηρετούν τώρα σε άλλες Δ/νσεις της Περιφέρειας και προέρχονται από τον Οργανισμό. Η απόσπαση θα πρέπει να έχει εθελούσιο χαρακτήρα και όχι υποχρεωτικό.

  • 17 Νοεμβρίου 2022, 08:05 | ΕΓ

    Η διαχείριση των λαϊκών αγορών από ΝΠΔΔ έχει δοκιμαστεί και στο παρελθόν. Όπως αποδείχθηκε απέτυχε, για αυτό και οι αρμοδιότητες μεταφέρθηκαν στις Περιφέρειες.
    Στη περίπτωση της δημιουργίας του ΝΠΔΔ το μόνο που θα επιτευχθεί είναι η εξυπηρέτηση των συμφερόντων των συνδικαλιστικών οργανώσεων.
    Παράλληλα είναι άδικο για τους υπαλλήλους που υπηρετούν στον εν λόγω φορέα, η δημιουργία αβεβαιότητας για το εργασιακό τους μέλλον. Δεν διασφαλίζεται η μονιμότητα που έχουν διεκδικήσει και επιτύχει ως τώρα. Να μην γίνει δεκτό το αίτημα για αυτοδίκαιη απόσπαση,και να παραμείνουν υπάλληλοι της Περιφέρειας. Αν όχι να υπάρξει πρόβλεψη για διατήρηση των οργανικών τους θέσεων.

  • 16 Νοεμβρίου 2022, 10:53 | Ζ.Σ.

    Σκοπός του παρόντος νομοσχεδίου είναι ο εκσυγχρονισμός και η εύρυθμη λειτουργία των λαϊκών αγορών μέσω ευέλικτων δομών οργάνωσης και διοίκησης που επιτρέπουν τη στοχευμένη και αποτελεσματικότερη διαχείριση των ζητημάτων και την ταχύτερη λήψη των αποφάσεων, αναφορικά με τη λειτουργία των λαϊκών αγορών, ώστε να διασφαλιστεί η βέλτιστη εξυπηρέτηση των πολιτών.
    Με το νομοσχέδιο αυτό οι ατομικές διοικητικές πράξεις που αφορούν σε αιτήματα πωλητών λ.α. (π.χ. ανανεώσεις, μεταβιβάσεις, εκδόσεις αδειών) για τα οποία δέχεται η υπηρεσία τον μεγαλύτερο όγκο αιτημάτων, εκτελούνται μετά από σχετική εισήγηση της αρμόδιας οργανικής μονάδας, προκειμένου να αποφασίσει το 15μελές Δ.Σ. [βλέπε άρθρο 42, παρ. 1β) και 1γ)]. Με τον τρόπο αυτό καθυστερεί η όλη διαδικασία, διότι η υπηρεσία αναλώνεται στο να ετοιμάζει εισηγήσεις επί των εισηγήσεων, αναμένοντας: α)την ημέρα συνεδρίασης του Δ.Σ., β)την καθαρογραφή των πρακτικών των συνεδριάσεων αυτών και γ)τις υπογραφές επί των πρακτικών όλων των μελών του Δ.Σ., προκειμένου να επικυρωθούν και να γίνει η κοινοποίηση τους στους ενδιαφερόμενους πωλητές λ.α., με τελική πράξη την αποτύπωση τους επί του βιβλιαρίου αδείας τους. Θεωρώ πως ειδικά σε αυτές τις δύο περιπτώσεις που αναφέρονται στο άρθρο 42, παρ. 1β) και 1γ), θα πρέπει να αφαιρεθούν οι αρμοδιότητες από το Δ.Σ. και να αποφασίζει η ίδια η υπηρεσία σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις του ρυθμιστικού πλαισίου περί άσκησης του υπαίθριου εμπορίου (Ν.4849/2021). Έτσι θα είναι ταχύτερη η λήψη των αποφάσεων και θα διασφαλιστεί η βέλτιστη εξυπηρέτηση των πολιτών που αποτελεί και τον σκοπό του παρόντος νομοσχεδίου.
    Σύμφωνα με το άρθρο 2, παρ. 4, του Ν. 4440/2016 της Κινητικότητας στη Δημόσια Διοίκηση και την Τοπική Αυτοδιοίκηση, αναγράφεται: «Κατ΄ εξαίρεση, εφόσον συντρέχουν αποδεδειγμένες σοβαρές και επείγουσες υπηρεσιακές ανάγκες, η μετακίνηση διενεργείται ως απόσπαση για χρονικό διάστημα έως ένα (1) έτος , με δυνατότητα παράτασης έως τρεις(3) μήνες με πρωτοβουλία της Υπηρεσίας και συναίνεση του υπαλλήλου.
    Επομένως σε περίπτωση που επικρατήσει η αυτοδίκαιη απόσπαση των υπαλλήλων δεν πρέπει να ξεπερνά το ένα (1) έτος, για να είναι αποδεκτή και δίκαιη για τους αποσπασμένους υπαλλήλους και όχι για δύο (2) έτη με δυνατότητα ισόχρονης παράτασης για την οποία παράταση δεν αναφέρεται από που θα καταβάλλονται οι αποδοχές. Επίσης δεν αναγράφεται η αυτοδίκαιη επιστροφή των υπαλλήλων στην Περιφέρεια.

  • 15 Νοεμβρίου 2022, 18:59 | Μ.Ν.

    Οι υπηρετούντες υπάλληλοι των Διευθύνσεων Λαϊκών Αγορών Περιφέρειας Αττικής και Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας αποτελούν μόνιμο προσωπικό των αντίστοιχων Περιφερειών. Οι θέσεις τους (οργανικές είτε προσωποπαγείς) ανήκουν στις 2 Περιφέρειες και ΟΧΙ στις Διευθύνσεις Λαϊκών Αγορών.
    Υπάλληλος που μετακινήθηκε το 2021 από άλλη διεύθυνση της Περιφέρειας και παραμένει έως σήμερα στη διεύθυνση λαϊκών αγορών υποχρεούται, σύμφωνα με το άρθ. 49 παρ. 1 του παρόντος σχεδίου νόμου, να αποσπαστεί αυτοδικαίως στο νέο φορέα λειτουργίας λαϊκών αγορών. Από την άλλη μεριά, στην περίπτωση υπαλλήλου που μετακινήθηκε από τη διεύθυνση λαϊκών αγορών σε άλλη διεύθυνση της Περιφέρειας το 2021 κι ενώ υπηρετούσε στη διεύθυνση λαϊκών αγορών πάνω από 5 έτη δεν προβλέπεται η υποχρεωτική του απόσπαση στο νέο φορέα κι ας είχε περισσότερα έτη προϋπηρεσίας στη διεύθυνση λαϊκών αγορών από τον προηγούμενο συνάδελφο. Επιπρόσθετα, ένας σημαντικός αριθμός υπαλλήλων που διορίστηκαν στον πρώην οργανισμό λαϊκών αγορών και είναι σήμερα τοποθετημένοι σε άλλες διευθύνσεις της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας σύμφωνα με το παρόν σχέδιο νόμου, δε θα αποσπαστούν αυτοδίκαια στο νέο φορέα και θα παραμείνουν υπάλληλοι της Περιφέρειας.
    Καταλήγοντας, και σύμφωνα με τα ανωτέρω, συνεπάγεται ότι οι αυτοδίκαιες αποσπάσεις των υπηρετούντων υπαλλήλων των Διευθύνσεων Λαϊκών Αγορών Περιφέρειας Αττικής και Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας είναι αναιτιολόγητες, παράνομες και καταχρηστικές. Πρέπει να αφαιρεθεί από το άρθρο 49 , παρ. 1 η φράση » αποσπάται αυτοδικαίως» και να αντικατασταθεί με τη φράση «αποσπάται ΕΘΕΛΟΥΣΙΩΣ», διαφορετικά κινδυνεύει η δημοκρατία και καταπατάται η θεμελιώδης αρχή του Συντάγματος που ορίζει ότι όλοι οι πολίτες είναι ίσοι και έχουν ίσα δικαιώματα και υποχρεώσεις.

  • 15 Νοεμβρίου 2022, 14:31 | ΠΟΣΠΛΑ

    H Παναττική Ομοσπονδία Επαγγελματιών Πωλητών Λαικών Αγορών συμφωνεί με την ίδρυση του Φορέα για την διαχείριση των λαϊκών αγορών.

    Συμφωνει με το περιεχόμενο του σχεδίου, επισημαίνει όμως την προσοχή στο θέμα της κατανομής των αρμοδιοτήτων προκειμένου ο Φορέας να είναι λειτουργικός και αποτελεσματικός.

    Στο σημειο αυτο επισημαίνουμε οτι η κατανομή των αρμοδιοτήτων οπως έχει προταθεί από τον Προϊστάμενο της Διεύθυνσης Λαικών Αγορών κ . Χ.Πασβαντίδη μας βρίσκει απολύτως σύμφωνους.

    Επισημαίνουμε ακομη οτι στο άρθρο 48 παρ 2 θα πρέπει να αναφερθεί και το έσοδο των Ομοσπονδιών όπως προβλέπεται στο ‘άρθρο 23 παρ.8 του Ν.4849/2021.

  • 14 Νοεμβρίου 2022, 09:29 | Πασβαντίδης Χαράλαμπος

    Σε ότι αφορά τους εργαζομένους πιστεύουμε οτι εξασφαλίζονται οι θέσεις εργασίας τους και όλα τα δικαιώματα τους ως Υπαλλήλων της Περιφέρειας. Είναι όμως δεδομένο ότι η συντριπτική πλειοψηφία δεν θα ενταχθεί στο ΝΠΔΔ και θα μετακινηθεί σε υπηρεσίες της Περιφέρειας Αττικής γι αυτό και πρέπει να οργανωθούν και να υλοποιηθούν με ταχύτατους ρυθμούς νέες προσλήψεις.
    Προκειμένου το ΝΠΔΔ να είναι ευέλικτο και αποτελεσματικό στην λήψη των αποφάσεων, κάτι που αποτελεί και στόχο του Νομοθέτη αλλά και αδήριτη αναγκαιότητα, και έπειτα από ενδελεχή μελέτη του Ν. 4849/2021 όπως και του Κανονισμού λειτουργίας Λαικών Αγορών, αλλά και της μακρόχρονης εμπειρίας μας . προτείνουμε την κάτωθι κατανομή αρμοδιοτήτων και παρακαλούμε να την κάνετε αποδεκτή.

    Άρθρο 5
    Αρμοδιότητες Διοικητικού Συμβουλίου
    1. Το ΔΣ του Φορέα Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών έχει τις εξής αρμοδιότητες:
    2) Αποφασίζει την έκδοση της προκήρυξης για τη χορήγηση αδειών και θέσεων στις λαϊκές αγορές,
    3) Αποφασίζει, κατόπιν εισήγησης της αρμόδιας οργανικής μονάδας, τη μεταβίβαση της άδειας και των θέσεων δραστηριοποίησης πωλητή, για το σύνολο των λαϊκών αγορών στις οποίες δραστηριοποιείται, σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 19 του ν.4849/2021 (Α΄207) και ενημερώνει σχετικά την αρμόδια εποπτεύουσα αρχή,
    4) Αποφασίζει την αμοιβαία ανταλλαγή και αλλαγή θέσης δραστηριοποίησης στην ίδια λαϊκή αγορά, σύμφωνα με όσα προβλέπονται στο άρθρο 20 του ν.4849/2021 (Α΄207)
    5) Εισηγείται τον Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας του Φορέα Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών,
    6) Εισηγείται στην οικεία Περιφέρεια τον Κανονισμό Λειτουργίας Λαϊκής Αγοράς,
    7) Εισηγείται στην οικεία Περιφέρεια τον Κανονισμό Οικονομικής Διαχείρισης και Προμηθειών,Προς τον Αντιπεριφερειάρχη.
    8).Αποφασίζει για το ύψος του ανταποδοτικού τέλους και τον τρόπο καταβολής του.
    9) Αποφασίζει την ανάθεση υπηρεσιών ελέγχου της καθαριότητας και υγιεινής, της φύλαξης, της διαγράμμισης και άλλων αντίστοιχων υπηρεσιών,
    10) Ασκεί την εποπτεία της διαδικασίας αναπλήρωσης υποβοήθησης πωλητή και ` για το σύνολο των λαϊκών αγορών, στις οποίες δραστηριοποιείται ο πωλητής, σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 22 του ν. 4849/2021 (Α΄207),
    11) Εγκρίνει τον ετήσιο προϋπολογισμό και τον οικονομικό απολογισμό,
    12) Αποφασίζει για θέματα εύρυθμης λειτουργίας και ελέγχου των λαϊκών αγορών,
    13) Δίνει τις γενικές κατευθύνσεις και ασκεί έλεγχο επί των εργασιών του Φορέα,
    14) Αποφασίζει την προσθήκη πωλούμενων προϊόντων στη λαϊκή αγορά,
    15) Εγκρίνει τα επιχειρησιακά σχέδια δράσης του Φορέα Λειτουργίας,
    16) Αποφασίζει την πραγματοποίηση ερευνών, την ανάπτυξη εκπαιδευτικών προγραμμάτων και σεμιναρίων για την ασφάλεια και υγιεινή των προϊόντων, το μάρκετινγκ προϊόντων, διαφημιστικές ενέργειες και ενέργειες επικοινωνίας και γενικά προβαίνει σε κάθε δραστηριότητα για την επίτευξη των στόχων του, επιδιώκοντας τον εκσυγχρονισμό και την αναβάθμιση των λαϊκών αγορών.
    17)Αποφασίζει επί των ιεραρχικών προσφυγών,που καταθέτουν οιν πωλητές
    18) Αποφασίζει για την ίδρυση, κατάργηση, μετακίνηση ,επέκταση, χωροθέτηση της λαϊκής αγοράς,
    19) Μεριμνά για την καταχώρηση στο Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα Αγροτικής Ανάπτυξης (Ο.Π.Σ.Α.Α.), όσων προβλέπονται στην παρ. 4 του άρθρου 25 του ν.4849/2021 (Α΄207) .
    20) 21) Συντάσσει τον Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας και τον Κανονισμό Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών,
    22) Αποφασίζει για την οργάνωση κάθε πρωτοβουλίας και δράσης που στηρίζει το κοινωνικό έργο των λαικών αγορών και τις διαδικασίες προβολής του.
    23)Αποφασίζει για την οργάνωση κάθε είδους εκδήλωσης στα πλαίσια της Ημέρας των λαϊκών αγορών όπως αναφέρεται στον Κανονισμό Λειτουργίας των λαικών αγορών.
    24)Την έγκριση πρόσθεσης προϊόντων των παραγωγών πέραν εκείνων ου περιλαμβάνονται στο ΟΣΔΕ. Άρθρο 18 Ν 4849/2021.
    25)Την απαλλαγή από την καταβολή ανταποδοτικού τέλους από τους παραγωγούς οπως προβλέπεται από το άρθρο 21 του Ν 4849/2021.
    26)Την απόφαση λειτουργίας λαικής αγοράς την Κυριακή.
    27)Την συγκρότηση της γνωμοδοτικής Επιτροπής Ελέγχου και Αξιολόγησης των αιτήσεων παραχώρησης αδειών πωλητών καθώς και την γνωμοδοτική Επιτροπή ενστάσεων από υπαλλήλους του Φορέα. Άρθρο 13 παρ. 9 του Ν 4849/2021.
    28). Επιβάλλει κυρώσεις και πρόστιμα στους πωλητές λαϊκών αγορών, σε περιπτώσεις παραβάσεων, σύμφωνα με τον Κανονισμό Λειτουργίας των Λαϊκών Αγορών,

    Άρθρο 6
    Καθήκοντα Προέδρου ΔΣ
    1. Ο Πρόεδρος του ΔΣ του Φορέα Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών ασκεί ιδίως τα ακόλουθα καθήκοντα:
    α) Μεριμνά για την εκτέλεση του αντικειμένου των εργασιών του Φορέα Λειτουργίας και των πάσης φύσεως έργων και ενεργειών προς την υλοποίηση του σκοπού του,
    β) συγκαλεί σε συνεδρίαση το ΔΣ και εισηγείται τα θέματα της συζήτησης,
    γ) παρακολουθεί και κατευθύνει τη λειτουργία του Φορέα, σύμφωνα με τις αποφάσεις του Διοικητικού Συμβουλίου,
    δ) εκδίδει τις πράξεις που αφορούν στο προσωπικό,
    ε) εγκρίνει τις δαπάνες που έχουν αποφασισθεί από το ΔΣ και εκδίδει τα χρηματικά εντάλματα πληρωμών,
    στ) εκπροσωπεί τον Φορέα σε κάθε δημόσια αρχή και στα Δικαστήρια και
    ζ) υπογράφει τις συμβάσεις που συνάπτει ο Φορέας.

    Άρθρο 7
    Αρμοδιότητες εποπτεύουσας αρχής
    1. Η εποπτεύουσα αρχή της παρ. 2 του άρθρου 3 έχει τις ακόλουθες αρμοδιότητες:
    α) Εγκρίνει τον Κανονισμό Λειτουργίας Λαϊκής Αγοράς, κατόπιν εισήγησης του ΔΣ του οικείου Φορέα Λειτουργίας, με τον οποίο ρυθμίζεται κάθε σχετικό ζήτημα με τη λειτουργία της λαϊκής αγοράς.
    Εγκρίνει τον Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας.
    β) Εγκρίνει τον Κανονισμό Οικονομικής Διαχείρισης και Προμηθειών κατόπιν εισήγησης του ΔΣ του οικείου Φορέα, με τον οποίο ρυθμίζεται ο τρόπος διάθεσης και διαχείρισης των πιστώσεων και ο τρόπος εκτέλεσης των κάθε είδους δαπανών τους και καθορίζονται ιδίως τα θέματα διαχείρισης υλικού, περιουσιακών στοιχείων, καταβολής μισθοδοσίας, κατάρτισης προϋπολογισμού, ισολογισμού και απολογισμού, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια σχετικά με την οικονομική διαχείριση των Φορέων Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών Περιφέρειας Αττικής και Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης.
    δ) Εκδίδει την απόφαση συγκρότησης του ΔΣ,

  • 13 Νοεμβρίου 2022, 22:53 | Χ.Τ.

    Στο άρθρο 49, παρ. 1 αναφέρεται :
    «Το προσωπικό που υπηρετεί κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος στη Διεύθυνση Λαϊκών Αγορών της Περιφέρειας Αττικής και στη Διεύθυνση Λαϊκών Αγορών της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας αποσπάται αυτοδικαίως, για χρονικό διάστημα μέχρι δύο (2) έτη με δυνατότητα ισόχρονης παράτασης, αντίστοιχα, στον Φορέα Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών Περιφέρειας Αττικής και στον Φορέα Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης. Η απόσπαση διενεργείται με απόφαση του οικείου περιφερειάρχη, κατά παρέκκλιση του ν. 4440/2016 (Α΄224)….»
    Με την αυτοδίκαιη απόσπαση κατά παρέκκλιση του ν.4440/2016, το προσωπικό που υπηρετεί σε προσωποπαγείς θέσεις στις υφιστάμενες Διευθύνσεις Λαϊκών Αγορών δεν θα μπορεί-εάν το επιθυμεί-να επιστέψει όπως οι υπόλοιποι υπάλληλοι στις υπηρεσίες των Περιφερειών.
    Είναι προφανές ότι πρόκειται για άνιση μεταχείριση.
    Ο νέος φορέας για να λειτουργήσει εύρυθμα θα πρέπει να στελεχωθεί με εθελούσιες αποσπάσεις προσωπικού.
    Επίσης με την αυτοδίκαιη απόσπαση θα συμβεί το οξύμωρο υπάλληλοι του τέως οργανισμού λαϊκών αγορών που αυτή τη στιγμή υπηρετούν σε άλλες υπηρεσίες της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας, να εξακολουθούν να υπηρετούν ως προσωπικό της και υπάλληλοι που τοποθετήθηκαν στη Διεύθυνσης Λαϊκών Αγορών να αποσπούνται εκτός Περιφέρειας

  • 13 Νοεμβρίου 2022, 19:19 | Χ.Κ.

    Το μοντέλο αυτό που επιχειρείται να ξαναδημιουργηθεί έχει ήδη δοκιμαστεί και έχει αποτύχει, ειδάλλως δεν θα είχαν καταργηθεί οι δύο Οργανισμοί Λαϊκών Αγορών και θα λειτουργούσαν έως και σήμερα. Στο άκουσμα και μόνο στα αυτιά ενός πολίτη ότι η αρμοδιότητα των Λ.Α. περνάει από Νομαρχίες σε ΝΠΔΔ και πάλι σε Περιφέρειες και πάλι σε ΝΠΔΔ, αντιλαμβάνεστε πως το εκλαμβάνει. Ολημερίς το χτίζαμε, το βράδυ εγκρεμιζόταν.
    Ο σκοπός που αναγράφεται στο άρθρο 38 για τη σύσταση των δύο αυτών φορέων λειτουργίας των Λαϊκών Αγορών είναι τόσο χιλιοειπωμένος(εύρυθμη λειτουργία-ευέλικτες δομές διοίκησης). Για ποιες ευέλικτες δομές διοίκησης ακριβώς μιλάμε; Τα δεκαπέντε(15) μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου(Δ.Σ) που είναι τα περισσότερα μέλη που απαντώνται και κυρίως σε περασμένους χαλεπούς καιρούς; Ή μήπως για τα μέλη των συνδικαλιστών πωλητών Λ.Α. που θα λαμβάνουν μέρος στη λήψη αποφάσεων (ο ελεγχόμενος και ελεγκτής); Γι αυτό και άλλαξε ο αριθμός των μελών του Δ.Σ. από 7μελές σε 15μελές, για χωρέσουν κι άλλοι συνδικαλιστές; Και γιατί να πρέπει να λαμβάνουν μέρος σε λήψη αποφάσεων; Θα μπορούσαν κάλλιστα να παρέχουν τις προτάσεις τους ή και ακόμη τη γνώμη τους, για θέματα που γνωρίζουν οι ίδιοι καλύτερα, εκ των έσω.
    Δεν πείθονται οι πολίτες-καταναλωτές που είναι αριθμητικά πολύ περισσότεροι από τους πωλητές Λ.Α. και δη συνδικαλιστές-πωλητές Λ.Α., για τους λόγους και το σκοπό σύστασης των δυο αυτών φορέων. Αφού όμως δεν μπορούν να ρωτηθούν γι αυτό, θα προτιμούσαν τουλάχιστον να αναφέρεται στον σκοπό της σύστασης των φορέων κάτι για: α)διασφάλιση των όρων και προϋποθέσεων, για την επωφελέστερη για τον καταναλωτή, λειτουργίας των Λ.Α., με έλεγχο της ποιότητας και κυρίως των τιμών των προϊόντων (οι οποίες-τιμές των αγροτικών προϊόντων, παρεμπιπτόντως είναι οι ίδιες και δεν διαφοροποιούνται, είτε πωλούνται άμεσα από παραγωγούς είτε έμμεσα από εμπόρους), β) η τήρηση και σωστή εφαρμογή των εκάστοτε λαμβανομένων μέτρων για την προστασία των αγροτικών προϊόντων των παραγωγών πρωτίστως, για τους οποίους και θα πρέπει να δοθούν περισσότερα κίνητρα για να λαμβάνουν μέρος στις Λ.Α. και να διακινούν τα προϊόντα και μόνο της παραγωγής τους με τιμές πώλησης σαφώς χαμηλότερες από αυτές των εμπόρων, γ) η εξασφάλιση επαρκούς ελέγχου των όρων λειτουργίας των Λ.Α. μέσα από εντατικούς ελέγχους και επιβολής κυρώσεων και προστίμων άμεσα όπως συμβαίνει σε όλους τους ελέγχους των άλλων ελεγκτικών μηχανισμών (άμεσα) και όχι κατόπιν εισήγησης για λήψη απόφασης από το 15μελές Διοικητικό Συμβούλιο(μέλη των οποίων είναι και οι ίδιοι οι συνδικαλιστές -πωλητές Λ.Α.) το οποίο θα έχει και την αρμοδιότητα για την επιβολή κυρώσεων και προστίμων[βλέπε άρθρο 42 παρ.1.η)].
    Με όλα αυτά που βλέπουμε στο παρόν νομοσχέδιο καθώς και σε όσα είδαμε με την ψήφιση του νέου νόμου Ν.4849/2021, περί αναμόρφωσης και εκσυγχρονισμού του ρυθμιστικού πλαισίου οργάνωσης και λειτουργίας του υπαίθριου εμπορίου, που τέθηκε σε ισχύ τον Φεβρουάριο του 2022, πολύ φοβάμαι πως με την πάροδο του χρόνου θα καταλήξουν οι Λ.Α. να γίνουν supermarkets των ισχυρών μεταξύ των πωλητών Λ.Α, των οποίων οι πάγκοι θα καταλαμβάνουν όλο και περισσότερο μήκος (π.χ. συν ένα(1) μέτρο λόγω πολυποικιλίας προϊόντων, και συν ένα(1) μέτρο λόγω συμπλήρωσης νέων προϊόντων κ.ο.κ.) και τελικά θα αφανιστούν οι μικροκαλλιεργητές ή μικροέμποροι, οι οποίοι πολλές φορές παλεύουν για ένα μεροκάματο. Ας μην ξεχνάμε επίσης πως και οι μεταβιβάσεις των παραγωγικών και επαγγελματικών αδειών οι οποίες (άδειες) παύουν με το νέο νόμο να είναι προσωποπαγείς και αμεταβίβαστες και μπορούν να μεταβιβάζονται και να ξαναμεταβιβάζονται, θα εντείνει το φαινόμενο αυτό, δηλ. την επικράτηση οικογενειοκρατίας και βαρόνων των λ.α. Πείτε μου σας παρακαλώ πολύ, σε ποιόν άλλο επαγγελματικό χώρο ισχύει αυτό; Και μάλιστα τώρα που όλα, προσπαθούμε τουλάχιστον, να τα εντάσσουμε μέσα σε πλαίσια διαφάνειας και αξιοκρατίας, να είναι από τους ελάχιστους χώρους, για να μην πω ο μοναδικός, που ισχύει αυτό; Με αυτόν τον τρόπο πως θα προκύψουν νέοι χώροι για να προκηρυχθούν και να χορηγηθούν νέες άδειες σε ανθρώπους που είναι κυρίως άνεργοι και σε ευπαθή κατάσταση;
    Τέλος και βαρύνουσας σημασίας, στο άρθρο 49 παρ. 1 όπου αναγράφεται για την «αυτοδίκαιη απόσπαση» για χρονικό διάστημα δύο(2)+δύο(2)χρόνων. Γιατί τελικά έτσι θα καταλήξει, χωρίς να ερωτηθεί το υπηρετούν προσωπικό στις Διευθύνσεις Λ.Α. των δύο Περιφερειών. Γιατί θα πρέπει να είναι κατά παρέκκλιση του νόμου της Κινητικότητας (Ν.4440/16), ενός νόμου που αν μη τί άλλο δημιουργήθηκε για λόγους διαφάνειας, ισότητας και αξιοκρατίας και η κινητικότητα αυτή έχει εθελούσιο χαρακτήρα για τον υπάλληλο; (βλέπε ΓΕΝΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ – Άρθρο 2 παρ.1 και 2). Γιατί θα πρέπει να είναι αυτοδίκαιη η απόσπαση κατά παρέκκλιση του Ν.4440/2016, ενώ τότε, κατά τη σύσταση του Οργανισμού Λαϊκών Αγορών Θεσσαλονίκης, ίσχυσε η απόσπαση με τη συναίνεση του υπαλλήλου και ρωτήθηκαν οι υπάλληλοι, παρόλο που δεν υπήρχε ο σημαντικός αυτός νόμος της διαφάνειας και της αξιοκρατίας; Αντί να ενισχύσετε τις ήδη υποστελεχωμένες υπηρεσίες των δύο Περιφερειών που ασχολούνται με θέματα Λ.Α. και οι οποίες έχουν αποδείξει την ικανότητα τους στη διεκπεραίωση των όλων αυτών θεμάτων, εντούτοις εσείς, ξαναδημιουργείτε δύο φορείς, στα πρότυπα των παλαιών, στους οποίους πρωταγωνιστικό και πάλι ρόλο θα έχουν, οι συνδικαλιστές-πωλητές Λ.Α. και στους οποίους δίνονται τόσες αρμοδιότητες, ώστε η διαφάνεια και η αξιοκρατία να αποτελούν όνειρο θερινής νυκτός.

  • 12 Νοεμβρίου 2022, 11:03 | P.B.

    Έχει γίνει οικονομοτεχνική μελέτη σχετικά με τη λειτουργία των φορέων λαϊκών αγορών Αττικής και Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης; Υπάρχει πλάνο και σχεδιασμός , προκειμένου να λειτουργήσουν οι φορείς αποτελεσματικά μετά τη σύστασή τους ; Ή μήπως επικρατεί η λογική ξεκινάμε και βλέπουμε…
    Το Προσωπικό των Δ/νσεων λαϊκών αγορών της Περιφέρειας Αττικής και της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας που θα αποσπαστεί αυτοδικαίως επαρκεί για να καλύψει τις επαυξημένες αρμοδιότητες των 2 φορέων που πέρα από την αρμοδιότητα της λειτουργίας και οργάνωσης των λαϊκών αγορών θα πρέπει να ασχοληθεί (χωρίς να είναι καταρτισμένο) και με θέματα διοικητικά , οικονομικής διαχείρισης, διενέργειας προμηθειών , σύνταξη προϋπολογισμού και απολογισμού , θέματα μηχανογράφησης και ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, κ.α. που μέχρι σήμερα αποτελούσαν αρμοδιότητες των αντίστοιχων διευθύνσεων των 2 Περιφερειών και αντί για εύρυθμη λειτουργία των λαϊκών αγορών υπάρξει τελικά η διάλυσή τους και οπισθοδρόμηση;
    Η Βουλή πριν νομοθετήσει οφείλει να μελετήσει προσεκτικά όλα τα παραπάνω.
    Οι πρώην Οργανισμοί Λαϊκών Αγορών Αττικής και Θεσσαλονίκης είχαν συσταθεί και λειτουργήσει στο παρελθόν με πολλά προβλήματα και αστοχίες γι΄ αυτό αποφασίσθηκε το 2014 η αρμοδιότητα να περάσει στις Περιφέρειες και από μεγάλη μερίδα του καταναλωτικού κοινού αλλά και των πωλητών λαϊκών αγορών θεωρείται η ασφαλέστερη επιλογή για την ομαλή και εύρυθμη λειτουργία των λαϊκών αγορών.

  • 12 Νοεμβρίου 2022, 10:16 | Ρ.Β.

    Έχει γίνει οικονομοτεχνική μελέτη σχετικά με τη λειτουργία των φορέων λαϊκών αγορών Αττικής και Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης; Υπάρχει πλάνο και σχεδιασμός , προκειμένου να λειτουργήσουν οι φορείς αποτελεσματικά μετά τη σύστασή τους ; Ή μήπως επικρατεί η λογική ξεκινάμε και βλέπουμε…
    Το Προσωπικό των Δ/νσεων λαϊκών αγορών της Περιφέρειας Αττικής και της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας που θα αποσπαστεί αυτοδικαίως επαρκεί για να καλύψει τις επαυξημένες αρμοδιότητες των 2 φορέων που πέρα από την αρμοδιότητα της λειτουργίας και οργάνωσης των λαϊκών αγορών θα πρέπει να ασχοληθεί (χωρίς να είναι καταρτισμένο) και με θέματα διοικητικά , οικονομικής διαχείρισης, διενέργειας προμηθειών , σύνταξη προϋπολογισμού και απολογισμού , θέματα μηχανογράφησης και ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, κ.α. που μέχρι σήμερα αποτελούσαν αρμοδιότητες των αντίστοιχων διευθύνσεων των 2 Περιφερειών και αντί για εύρυθμη λειτουργία των λαϊκών αγορών υπάρξει τελικά η διάλυσή τους και οπισθοδρόμηση;
    Η Βουλή πριν νομοθετήσει οφείλει να μελετήσει προσεκτικά όλα τα παραπάνω.
    Οι πρώην Οργανισμοί Λαϊκών Αγορών Αττικής και Θεσσαλονίκης είχαν συσταθεί και λειτουργήσει στο παρελθόν με πολλά προβλήματα και αστοχίες γι΄ αυτό αποφασίσθηκε το 2014 η αρμοδιότητα να περάσει στις Περιφέρειες και από μεγάλη μερίδα του καταναλωτικού κοινού αλλά και των πωλητών λαϊκών αγορών θεωρείται η ασφαλέστερη επιλογή για την ομαλή και εύρυθμη λειτουργία των λαϊκών αγορών.

  • 11 Νοεμβρίου 2022, 14:36 | Μ.Β

    ΣΤΟ ΑΡΘΡΟ 49 ΑΝΑΦΕΡΕΤΑΙ ΟΤΙ ΤΟ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ ΠΟΥ ΥΠΗΡΕΤΕΙ ΣΤΗ Δ/ΣΗ ΛΑΙΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ ΤΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΘΑ ΑΠΟΣΠΑΣΤΕΙ ΑΥΤΟΔΙΚΑΙΑ ΓΙΑ ΝΑ ΣΤΕΛΕΧΩΣΕΙ ΤΟ ΝΕΟ ΦΟΡΕΑ ΚΑΤΑ ΠΑΡΕΚΛΙΣΗ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ ΤΗΣ ΚΙΝΗΤΙΚΟΤΗΤΑΣ, ΓΙΑ 2 ΧΡΟΝΙΑ ΜΕ ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΑ ΕΠΕΚΤΑΣΗΣ ΑΛΛΑ 2, ΧΩΡΙΣ ΝΑ ΕΞΑΣΦΛΙΖΕΙ ΤΗΝ ΕΠΙΣΤΡΟΦΗ ΤΩΝ ΚΑΤΑ ΕΝΤΟΛΗ ΑΠΟΣΠΑΣΜΕΝΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΜΕΤΑ ΤΟ ΠΕΡΑΣ ΤΩΝ 2 + 2 (ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΑΥΤΟ ΘΑ ΣΥΜΒΕΙ) ΕΤΩΝ , ΤΟ ΑΦΗΝΕΙ ΑΔΙΕΥΚΡΙΝΗΣΤΟ.
    ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΔΗΛΩΘΕΙ ΡΗΤΑ ΚΑΙ ΚΑΤΗΓΟΡΗΜΑΤΙΚΑ ΟΤΙ ΑΥΤΟΔΙΚΑΙΑ ΘΑ ΕΠΙΣΤΡΕΨΟΥΝ ΟΙ ΥΠΑΛΛΗΛΟΙ ΣΤΗΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ.
    ΕΠΙΣΗΣ,
    ΟΛΟΙ ΟΙ ΥΠΑΛΛΗΛΟΙ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ ΛΑΙΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ ΟΤΑΝ ΑΥΤΟΣ ΚΑΤΑΡΓΗΘΗΚΕ ΤΟ 2014, ΜΕΤΑΚΙΝΗΘΗΚΑΝ ΣΤΗΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΚΕΝ. ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΚΑΙ ΣΥΓΚΕΚΡΙΜΕΝΑ ΣΤΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΛΑΙΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ. ΣΗΜΕΡΑ ΟΙ ΠΕΡΙΣΣΟΤΕΡΟΙ ΕΞ ΑΥΤΩΝ , ΜΕ ΔΙΚΗ ΤΟΥΣ ΒΟΥΛΗΣΗ, ΕΧΟΥΝ ΜΕΤΑΚΙΝΗΘΕΙ ΣΕ ΑΛΛΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΤΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΜΕ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ Η ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ(ΛΑΙΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ) ΝΑ ΣΤΕΛΕΧΩΝΕΤΑΙ ΑΠΟ ΥΠΑΛΛΗΛΟΥΣ ΠΟΥ ΑΥΤΟΔΙΚΑΙΑ ΜΕΤΑΚΙΝΗΘΗΚΑΝ ΣΕ ΑΥΤΗΝ ΓΙΑ ΝΑ ΚΑΛΥΨΟΥΝ ΤΙΣ ΚΕΝΕΣ ΘΕΣΕΙΣ, ΤΟ ΔΙΚΑΙΟ ΘΑ ΕΙΝΑΙ ΝΑ ΑΠΟΣΠΑΣΤΟΥΝ ΚΑΙ ΑΥΤΟΙ ΣΤΟ ΝΕΟ ΦΟΡΕΑ.

  • 11 Νοεμβρίου 2022, 11:31 | Ελίνα Συριτζίδου

    Κατ’ αρχήν, δεν είναι λογικό να ταυτίζεται ο ελεγκτής με τον ελεγχόμενο πράγμα που θα συμβεί αν η αρμοδιότητα φύγει από τις Περιφέρειες και μεταφερθεί στους υπό σύσταση οργανισμούς.
    Επιπρόσθετα, οι Περιφέρειες αποστερούνται εσόδων καθώς χάνουν το ανταποδοτικό τέλος από τα έσοδα των Λαϊκών αγορών που είναι εξαιρετικά σημαντικό για την οικονομική τους διαχείριση.
    Το βασικότερο είναι ότι οι Περιφέρειες αποστερούνται μάχιμου προσωπικού που είναι έμπειρο και αναγκαίο για την εύρυθμη λειτουργία τους.
    Εάν προχωρήσει η σύσταση των ΝΠΔΔ, η απόσπαση των εργαζομένων σε αυτά θα έπρεπε να είναι εθελοντική και οι οργανισμοί να στελεχωθούν κατά κύριο λόγο με νέες προσλήψεις προσωπικού.

    Επίσης, δεν είναι ηθικά δίκαιο υπάλληλοι που έχουν διοριστεί μέσω ΑΣΕΠ και έτυχε το χρονικό διάστημα αυτό να υπηρετούν στις εν λόγω Διευθύνσεις να καταλήγουν να υπηρετούν σε ΝΠΔΔ με ότι αυτό μπορεί να σημαίνει για την εργασιακή τους ασφάλεια και για ενδεχόμενες καθυστερήσεις σε καταβολές μισθών όπως έχει ήδη συμβεί στο παρελθόν με αντίστοιχες περιπτώσεις.
    Τέλος, το εγχείρημα υποχρεωτικής απόσπασης είναι έωλο καθώς στο άρθρο 2, παρ. 4, του Ν. 4440/2016 της Κινητικότητας στη Δημόσια Διοίκηση και την Τοπική Αυτοδιοίκηση, αναγράφεται : «Κατ΄ εξαίρεση , εφόσον συντρέχουν αποδεδειγμένες σοβαρές και επείγουσες υπηρεσιακές ανάγκες, η μετακίνηση διενεργείται ως απόσπαση για χρονικό διάστημα έως ένα (1) έτος , με δυνατότητα παράτασης έως τρεις(3) μήνες με πρωτοβουλία της Υπηρεσίας και συναίνεση του υπαλλήλου.
    Οπότε, σε περίπτωση που επικρατήσει η αυτοδίκαιη απόσπαση των υπαλλήλων δεν πρέπει αυτή σε καμία περίπτωση να ξεπερνά το ένα (1) έτος, για να είναι αποδεκτή και δίκαιη για τους αποσπασμένους υπαλλήλους και όχι για μια «τετραετία» (2+2 έτη), όπως διαφαίνεται. Η υποχρεωτική απόσπαση οφείλει να έχει προσωρινό και μόνο χαρακτήρα.

    Ελίνα Συριτζίδου
    Υπάλληλος της Δ/νσης Διαφάνειας & Ηλεκ. Διακυβέρνησης ΠΚΜ
    Αντιπρόεδρος Τοπικού Παραρτήματος Θεσ/νίκης Συλλόγου Εργαζομένων Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας

  • 10 Νοεμβρίου 2022, 14:39 | Κωνσταντίνος Γουλας

    Στην Περιφέρεια Αττικής λειτουργούν σε εβδομαδιαία βάση 265 λαϊκές αγορές από τον Ωρωπό και τα Βίλια έως τις Σπέτσες και το Λαύριο, αγορές στις οποίες δραστηριοποιούνται περί τις 7000 πωλητές (παραγωγοί και επαγγελματίες). Η Διεύθυνση Λαϊκών Αγορών, πόσο μάλλον το υπό σύσταση Ν.Π.Δ.Δ., δεν μπορούν να διαχειριστούν και να κάνουν, με επιτυχία, αυτά που προβλέπεται, να κάνει ένας φορέας λειτουργίας (χωροθέτηση, αδειοδότηση, λειτουργία, εποπτεία και έλεγχο των αγορών), στα παραπάνω μεγέθη.
    Για την Περιφέρεια Αττικής το μόνο που μπορεί να διασφαλίσει τόσο τους πωλητές, με την ομαλή λειτουργία των αγορών και τον εκσυγχρονισμό τους, όσο και το καταναλωτικό κοινό και τους δημότες που διαμένουν σε δρόμους που λειτουργούν λαϊκές αγορές με τον απαραίτητο έλεγχο και την ουσιαστική εποπτεία των αγορών, είναι ένα υβριδικό σύστημα.
    Προτείνω, σε αυτό, η Διεύθυνση Λαϊκών Αγορών έχει την αρμοδιότητα της χωροθέτησης, αδειοδότησης, στελέχωσης και ελέγχου των αγορών σε επίπεδο Περιφέρειας και ο Δήμος στον οποίο ανήκουν οι αγορές, της λειτουργίας : διαγράμμιση, σήμανση, διαχείριση απορριμμάτων, εποπτεία (τήρηση ωραρίου, θόρυβος, τοποθέτηση των πωλητών σύμφωνα με την κατάσταση θέσεων, τήρηση του παρουσιολόγιου, κλπ.), χημικές τουαλέτες, αστυνόμευση κλπ.. Με το παραπάνω σύστημα, τα πράγματα γίνονται διαχειρίσημα, λύνεται το πρόβλημα της εποπτείας, της ανάγκης ύπαρξης τεχνικών υπηρεσιών για διαγράμμιση και σήμανση, της ανάγκης για αστυνόμευση εν είδει σεκιούριτι κτλ., καθώς οι δήμοι έχουν τα απαραίτητα. Το έμπειρο προσωπικό της Διεύθυνσης Λαϊκών Αγορών μπορεί να ασχοληθεί απρόσκοπτα με τις διαδικασίες αδειοδότησης, τακτοποίησης των χωρών λειτουργίας, καθώς και του ελέγχου των αγορών σύμφωνα με τις ανάγκες της σύγχρονης εποχής.
    Χρειάζεται δε πρόβλεψη σε έναν νέο νόμο, αποκλειστικά για της λαϊκές αγορές, να δοθούν οριστικές λύσεις, στα προβλήματα που έχουν επέλθει στις αγορές τις Περιφέρειας Αττικής από την μέχρι τώρα μη εφαρμογή όσων ορίζονταν σε προηγούμενες νομοθετικές ρυθμίσεις για το υπαίθριο εμπόριο.
    Τα υπόλοιπα είναι δοκιμασμένα και έχουν αποτύχει. Επανεκκίνηση με ”μηδενισμό του κοντέρ“ και τομές. Θαρσείν χρη και ίσως το αύριο να είναι καλύτερο για τις Λαϊκές Αγορές.

  • 10 Νοεμβρίου 2022, 12:54 | ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΠΑΡΑΓΩΓΩΝ

    Πολλά συγχαρητήρια στον Υπουργό Εσωτερικών κ. Μάκη Βορίδη που έφερε ένα νομοσχέδιο που θα βοηθήσει τις λαϊκές αγορές και τους πωλητές που εργάζονται σε αυτές.
    Συμφωνούμε με την αλλαγή Διοίκησης και με το παρόν σχέδιο νόμου.

  • 9 Νοεμβρίου 2022, 12:58 | Α.Γ

    Στο σχέδιο νόμου στις μεταβατικές διατάξεις άρθρο 49 παρ.1 αναγράφεται: «Το προσωπικό που υπηρετεί κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος στη Διεύθυνση Λαϊκών Αγορών Περιφέρειας Αττικής και στη Διεύθυνση Λαϊκών Αγορών της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας αποσπάται αυτοδικαίως, για χρονικό διάστημα μέχρι δύο (2) έτη με δυνατότητα ισόχρονης παράτασης, αντίστοιχα, στον Φορέα Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών Περιφέρειας Αττικής και στον Φορέα Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης». Θεωρώ άδικο την αυτοδίκαια απόσπαση άσχετα με το χρονικό διάστημα ισχύος της, για όλους τους υπαλλήλους που έτυχε το συγκεκριμένο χρονικό διάστημα ψήφισης του νόμου να υπηρετούν στις αντίστοιχες διευθύνσεις Λαϊκών Αγορών της Περιφέρειας Αττικής και Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας, (είτε πρόκειται για υπαλλήλους που διορίστηκαν στις πρώην Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις, στις μετέπειτα Περιφέρειες ή και για μονίμους υπαλλήλους που προήλθαν από μετατάξεις ή οποιαδήποτε άλλη διαδικασία).
    Θα έπρεπε να δίνεται η επιλογή της εθελούσιας απόστασης στο προσωπικό ή εναλλακτικά για το χρονικό διάστημα που απαιτείτε για την ολοκλήρωση της σύστασης των φορέων λειτουργίας λαϊκών αγορών της Περιφέρειας Αττικής και της Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης, το έργο της λειτουργίας να διενεργείται από τις υπάρχουσες Δ/νσεις Λ.Α. Περιφέρειας Αττικής και Π.Κ.Μ. αντίστοιχα.

  • 8 Νοεμβρίου 2022, 23:34 | Ν.Β.

    Στο άρθρο 49, μεταβατικές διατάξεις, παρ. 1 του σχεδίου νόμου αναγράφεται: «Το προσωπικό που υπηρετεί κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος στη Διεύθυνση Λαϊκών Αγορών της Περιφέρειας Αττικής και στη Διεύθυνση Λαϊκών Αγορών της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας αποσπάται αυτοδικαίως, για χρονικό διάστημα μέχρι δύο (2) έτη με δυνατότητα ισόχρονης παράτασης, αντίστοιχα, στον Φορέα Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών Περιφέρειας Αττικής και στον Φορέα Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης».
    Θα έπρεπε να δίνεται η δυνατότητα της εθελούσιας απόσπασης είτε στο προσωπικό που υπηρετεί στη Διεύθυνση Λαϊκών Αγορών της Περιφέρειας Αττικής και στη Διεύθυνση Λαϊκών Αγορών της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας, είτε στο σύνολο του προσωπικού των Περιφερειών Αττικής και Κεντρικής Μακεδονίας αντίστοιχα.
    Επιπρόσθετα, στο άρθρο 2, παρ. 4, του Ν. 4440/2016 της Κινητικότητας στη Δημόσια Διοίκηση και την Τοπική Αυτοδιοίκηση, αναγράφεται : «Κατ΄ εξαίρεση , εφόσον συντρέχουν αποδεδειγμένες σοβαρές και επείγουσες υπηρεσιακές ανάγκες, η μετακίνηση διενεργείται ως απόσπαση για χρονικό διάστημα έως ένα (1) έτος , με δυνατότητα παράτασης έως τρεις(3) μήνες με πρωτοβουλία της Υπηρεσίας και συναίνεση του υπαλλήλου.
    Οπότε, σε περίπτωση που επικρατήσει η αυτοδίκαιη απόσπαση των υπαλλήλων δεν πρέπει αυτή να ξεπερνά το ένα (1) έτος, για να είναι αποδεκτή και δίκαιη για τους αποσπασμένους υπαλλήλους και όχι για μια «τετραετία», όπως διαφαίνεται. Η υποχρεωτική απόσπαση πρέπει να έχει προσωρινό και μόνο χαρακτήρα.
    Αξιοσημείωτο είναι ότι η πλειοψηφία των Υπαλλήλων που υπηρετούν σήμερα στη Διεύθυνση Λαϊκών Αγορών της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας δεν προέρχεται από τον Πρώην Οργανισμό Λαϊκών Αγορών της Θεσσαλονίκης.

  • 7 Νοεμβρίου 2022, 14:37 | ΜΙΧΑΕΛΑ ΒΟΓΙΑΤΖΗ

    Η ΣΥΣΤΑΣΗ Ν.Π.Δ.Δ. ΩΣ ΦΟΡΕΑ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΛΑΙΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ ΣΤΗΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΑΤΤΙΚΗΣ ΚΑΙ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΕΙΝΑΙ ΕΝΑ ΜΟΝΤΕΛΟ ΠΟΥ ΕΧΕΙ ΔΟΚΙΜΑΣΤΕΙ ΚΑΙ ΕΦΑΡΜΟΣΤΕΙ ΣΤΟ ΠΑΡΕΛΘΟΝ ΑΝΕΠΙΤΥΧΩΣ ΜΕ ΠΟΛΛΑΠΛΑ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ.

Σχόλια