1. Στην παρ. 1 του άρθρου 12 του ν. 4765/2021 (Α’ 6), περί των προσαυξήσεων βάσει τυπικών προσόντων και εντοπιότητας, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην παρ. 1, αα) οι περ. στ’ και ζ’ αντικαθίστανται, αβ) στο εικοστό έβδομο εδάφιο, οι λέξεις «δεκαετία σε θέσεις που προκηρύσσονται στις ως άνω περιοχές και αφορούν υπηρεσίες της παρ. 1 του άρθρου 2 που εδρεύουν στην αντίστοιχη Περιφερειακή Ενότητα ή Δήμο ή νησί» αντικαθίστανται από τις λέξεις «δεκαπενταετία στους φορείς που θα διοριστούν και εντός της ίδιας Περιφερειακής Ενότητας ή του Δήμου ή του νησιού αντίστοιχα», γ) στο εικοστό όγδοο εδάφιο, οι λέξεις «σύμφωνα με το άρθρο 279 του ν. 3463/2006 (Α’ 114), όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 188 του ν. 4764/2020 (Α’ 256)» αντικαθίστανται από τις λέξεις «με τα στοιχεία που αντλούνται από το φορολογικό μητρώο που διαχειρίζεται η Α.Α.Δ.Ε., σύμφωνα με το άρθρο 84 του ν. 4727/2020 (Α’ 184)» και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:
«1. Η βαθμολογία στον γραπτό διαγωνισμό υποψηφίων των κατηγοριών Π.Ε. και Τ.Ε. προσαυξάνεται ως ακολούθως:
«α. Κατά πέντε (5) μονάδες για τους κατόχους διδακτορικού διπλώματος σε επιστημονικό πεδίο και υποπεδίο που αναφέρεται ως αποδεκτό στην προκήρυξη σύμφωνα με την ταξινόμηση του Εθνικού Αρχείου Διδακτορικών Διατριβών, υπό την προϋπόθεση ότι αυτό έχει κατατεθεί στο Εθνικό Αρχείο Διδακτορικών Διατριβών και υπαχθεί σε συγκεκριμένο επιστημονικό πεδίο και υποπεδίο.
β. Κατά δύο (2) μονάδες για τους κατόχους αυτοτελούς μεταπτυχιακού τίτλου ετήσιας τουλάχιστον φοίτησης που αναφέρεται ως αποδεκτός στην προκήρυξη.
γ. Κατά μία (1) μονάδα για τους κατόχους ενιαίου και αδιάσπαστου τίτλου σπουδών μεταπτυχιακού επιπέδου (integrated master). Οι προσαυξήσεις των περ. α’, β’ και γ’ υπολογίζονται αθροιστικά για τους κατόχους διδακτορικού και μεταπτυχιακού τίτλου σπουδών και ενιαίου και αδιάσπαστου τίτλου σπουδών μεταπτυχιακού επιπέδου (integrated master). Σε περίπτωση ύπαρξης περισσοτέρων του ενός διδακτορικών διπλωμάτων ή/και μεταπτυχιακών τίτλων που αναφέρονται ως αποδεκτοί στην προκήρυξη ή/και ενιαίου και αδιάσπαστου τίτλου σπουδών μεταπτυχιακού επιπέδου (integrated master), βαθμολογείται επιπλέον ένας μόνο εξ αυτών των τίτλων και εάν πρόκειται για μη ομοιόβαθμους τίτλους, βαθμολογείται ο υψηλότερος εξ αυτών, λαμβάνοντας σε κάθε περίπτωση το ήμισυ των μονάδων που αντιστοιχούν στον οικείο τίτλο σπουδών.
δ. Κατά μία (1) μονάδα για τους κατόχους τίτλου άριστης γνώσης της αγγλικής, γαλλικής, γερμανικής, ισπανικής ή ιταλικής γλώσσας. Η άριστη γνώση δεύτερης ξένης γλώσσας από τις ανωτέρω, καθώς και η άριστη γνώση οποιασδήποτε άλλης ξένης γλώσσας σύμφωνα με τα αναφερόμενα στο παράρτημα γλωσσομάθειας του Α.Σ.Ε.Π., βαθμολογείται με μισή (0,5) μονάδα. Η άριστη γνώση της ξένης γλώσσας που ορίζεται στην προκήρυξη ως απαιτούμενο πρόσθετο προσόν δεν μοριοδοτείται.
ε. Βάσει εμπειρίας ως εξής:
εα) Κατά μία (1) μονάδα λόγω εμπειρίας ενός (1) τουλάχιστον έτους.
εβ) Κατά δύο (2) μονάδες λόγω εμπειρίας δύο (2) τουλάχιστον ετών.εγ) Κατά τρεις (3) μονάδες λόγω εμπειρίας τριών (3) τουλάχιστον ετών.
εδ) Κατά τέσσερις (4) μονάδες λόγω εμπειρίας τεσσάρων (4) τουλάχιστον ετών.
εε) Κατά πέντε (5) μονάδες λόγω εμπειρίας πέντε (5) τουλάχιστον ετών.
Ως εμπειρία νοείται η απασχόληση με σχέση εργασίας ή σύμβαση έργου στον δημόσιο ή ιδιωτικό τομέα ή η άσκηση επαγγέλματος σε καθήκοντα ή έργα ανεξαρτήτως αντικειμένου, μετά την απόκτηση του βασικού τίτλου σπουδών με τον οποίο ο υποψήφιος μετέχει στη διαγωνιστική διαδικασία και ως προς τις περιπτώσεις για τις οποίες απαιτείται άδεια άσκησης επαγγέλματος, μετά τη λήψη της σχετικής άδειας.
Για την απόδειξη του χρόνου της εμπειρίας ο υποψήφιος προσκομίζει βεβαίωση του οικείου ασφαλιστικού φορέα. Κατά τα λοιπά εφαρμόζονται αναλογικά το κριτήριο β’ της παρ. 1 και των παρ. 3-4 του άρθρου 29.
στ. Κατά σαράντα (40) μονάδες για τους μόνιμους κατοίκους των:
στα) Νησιωτικών δήμων ανεξαρτήτως πληθυσμού, συμπεριλαμβανομένων των Δήμων της Περιφερειακής Ενότητας Νήσων της Περιφέρειας Αττικής, με εξαίρεση τους Δήμους της Περιφέρειας Κρήτης και της Περιφερειακής Ενότητας Εύβοιας της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας. Στην παρούσα υποπερίπτωση συμπεριλαμβάνονται οι Δήμοι Σκύρου και Γαύδου, καθώς και οι Δήμοι των νήσων Κέρκυρας, Σάμου, Λέσβου και Κεφαλλονιάς.
στβ) Μικρών ηπειρωτικών και μικρών ορεινών Δήμων, καθώς και των Δήμων που υπάγονται στην έννοια των ορεινών Δήμων του άρθρου 2Β του v. 3852/2010 (Α’ 87), εφόσον έχουν πληθυσμό έως είκοσι πέντε χιλιάδες (25.000) κατοίκους.
στγ) Δήμων της Περιφέρειας Δυτικής Μακεδονίας και του Δήμου Μεγαλόπολης της Περιφερειακής Ενότητας Αρκαδίας της Περιφέρειας Πελοποννήσου.
ζ. Κατά είκοσι (20) μονάδες για τους μόνιμους κατοίκους των μεσαίων ηπειρωτικών Δήμων όλης της χώρας και των Δήμων των Περιφερειακών Ενοτήτων Ιωαννίνων και Θεσπρωτίας της Περιφέρειας Ηπείρου, Πέλλας, Κιλκίς και Σερρών της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας, Δράμας, Ξάνθης, Ροδόπης και Έβρου της Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης, εφόσον δεν ανήκουν στους Δήμους της περ. στ. Από την κατηγορία αυτή εξαιρούνται οι Δήμοι της Περιφέρειας Αττικής και οι Δήμοι της Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας.
Η διάκριση των Δήμων στις ως άνω κατηγορίες των περ. στ’ και ζ’ γίνεται σύμφωνα με το άρθρο 2Α του ν. 3852/2010 (Α’ 87), όπως τροποποιήθηκε από το άρθρο 2 του ν. 4555/2018 (Α’ 133). Οι υποψήφιοι μοριοδοτούνται σύμφωνα με τις περ. στ’ και ζ’, εφόσον ως μόνιμοι κάτοικοι των Δήμων των ανωτέρω περιπτώσεων δηλώνουν ότι επιθυμούν τον διορισμό τους δεσμευόμενοι να υπηρετήσουν επί μία τουλάχιστον δεκαπενταετία στους φορείς που θα διοριστούν και εντός της ίδιας Περιφερειακής Ενότητας ή του Δήμου ή του νησιού αντίστοιχα.
Για την εφαρμογή των περ. στ’ και ζ’ ως μόνιμη κατοικία νοείται η κατοικία, όπως ορίζεται και αποδεικνύεται με τα στοιχεία που αντλούνται από το φορολογικό μητρώο που διαχειρίζεται η Α.Α.Δ.Ε., σύμφωνα με το άρθρο 84 του ν. 4727/2020 (Α’ 184).».
2. Στο άρθρο 60 του ν. 4765/2021, περί εξουσιοδοτικών διατάξεων, προστίθεται παρ. 7Α ως εξής:
«7Α. Με διαπιστωτική πράξη του Υπουργού Εσωτερικών ταξινομούνται οι Δήμοι στις κατηγορίες των περ. στ) και ζ) της παρ. 1 του άρθρου 12. Οποιαδήποτε μεταβολή στον πληθυσμό που επιδρά στην κατά τα ως άνω ταξινόμηση των Δήμων συνεπάγεται την αμελλητί έκδοση νέας διαπιστωτικής πράξης από τον Υπουργό Εσωτερικών.».
Θέμα: «Μη συμπερίληψη του συνόλου της Π.Ε. Λασιθίου στο κριτήριο της
εντοπιότητας στις νέες προσλήψεις του Α.Σ.Ε.Π. και το έντονο πρόβλημα
υποστελέχωσης των Δημόσιων Υπηρεσιών»
Αξιότιμε Κύριε Υπουργέ,
Με εξαιρετική έκπληξη και απογοήτευση παρατηρήσαμε ότι στο άρθρο 4
«Ενίσχυση μοριοδότησης βάσει κριτηρίου εντοπιότητας – Τροποποίηση παρ. 1
άρθρου 12 ν. 4765/2021» παρ.1 περίπτωση στ’ του σχεδίου νόμου «Επιτάχυνση
προσλήψεων μέσω Α.Σ.Ε.Π., σύστημα κινήτρων και ανταμοιβής δημοσίων
υπαλλήλων και λοιπές διατάξεις για τη βελτίωση της λειτουργίας της δημόσιας
διοίκησης» που έχει τεθεί σε ανοικτή διαβούλευση από 02/09/2024 και θα τεθεί
σε ψήφιση στην βουλή το προσεχές διάστημα εξαιρείται συνολικά η Περιφέρεια
Κρήτης από την πριμοδότηση των 40 μονάδων εντοπιότητας στις νέες
προσλήψεις που θα γίνουν μέσω Α.Σ.Ε.Π.
Σαν επιστημονικός φορέας κρίνουμε θετικά την αύξηση της πριμοδότησης κατά
40 μονάδες του κριτηρίου εντοπιότητας και τη 15ετη παραμονή εφόσον γίνει
χρήση του συγκεκριμένου κριτηρίου καθώς λύνει σε μεγάλο βαθμό το πρόβλημα
που εντοπίζεται σε πολλές περιοχές που αντιμετωπίζουν έντονο πρόβλημα
υποστελέχωσης. Όμως η χρήση του συγκεκριμένου κριτηρίου πρέπει να
συνδυαστεί με τη σωστή επιλογή των περιοχών που θα εφαρμοστεί και σύμφωνα
με τα πραγματικά προβλήματα που αντιμετωπίζουν και όχι με κριτήριο εάν μια
περιοχή θεωρείται ακριτική.
Συγκεκριμένα ο πληθυσμός της Περιφερειακής Ενότητας Λασιθίου ανέρχεται σε 73.258 άτομα και συγκεκριμένα ο Δήμος Αγίου Νικολάου 25.570 άτομα, ο Δήμος Ιεράπετρας
24.237 άτομα , ο Δήμος Οροπεδίου Λασιθίου 3.231 άτομα και τέλος ο Δήμος
Σητείας 20.220 άτομα. Πέραν των μόνιμων κατοίκων ο πληθυσμός του νομού
αυξάνεται κατά τους θερινούς μήνες κατά 200.000 λόγω της έντονης τουριστικής
κίνησης και επιπλέον με τους αλλοδαπούς εργαζομένους που απασχολούνται στον
αγροτικό και τον τουριστικό τομέα. Το πρόβλημα εντοπίζεται στην ιδιαίτερη
γεωγραφική κατανομή του πληθυσμού στο συγκεκριμένο νομό η οποία είναι
διαμορφωμένη με τρόπο τέτοιο ώστε να μην είναι εύκολη η πρόσβαση των
πολιτών άμεσα σε κεντρικές υπηρεσίες και δομές υγείας.
Οι αποστάσεις μεταξύ των 4 βασικών πόλεων του νομού είναι κατά μέσο όρο 1,5
ώρα μεταξύ τους όταν η μετάβαση από το Ηράκλειο προς την πρωτεύουσα του
νομού γίνεται σε μόλις 40 λεπτά μέσω του εθνικού δικτύου. Το πρόβλημα δε
επιβαρύνεται με την κακή κατάσταση του επαρχιακού οδικού δικτύου.
Όπως γίνεται συνεπώς αντιληπτό η συγκέντρωση διοικητικών υπηρεσιών σε
μία πόλη του νομού καθιστά αν μη τι άλλο καθημερινό «Γολγοθά» για πολλούς
από τους πολίτες και τις επιχειρήσεις που πρέπει να εξυπηρετηθούν καθώς
επίσης και για τους λογιστές οικονομολόγους που τους εξυπηρετούν.
Στην πρόσφατη επαφή μας με διάφορους δημόσιους φορείς και τον Σύλλογο
Λογιστών της Περιφερειακής Ενότητας Λασιθίου διαπιστώσαμε τα τεράστια κενά
τα οποία εντοπίζονται στην στελέχωση των δημόσιων υπηρεσιών. Σημειώνεται ότι
οι δημόσιες υπηρεσίες (κυρίως υπηρεσίες καθαριότητας και νοσοκομεία)
εξυπηρετούν πέρα από τους μόνιμους κατοίκους και τους ξένους επισκέπτες κατά
τη θερινή περίοδο όσο και τους αλλοδαπούς εργαζομένους που απασχολούνται
στον αγροτικό και τον τουριστικό τομέα.
Τόσο στην Δ.Ο.Υ. Αγίου Νικολάου όσο και στον ΕΦΚΑ καθώς επίσης και στις
υπηρεσίες των Δήμων του Νομού η κάλυψη των οργανικών θέσεων όπως
προβλέπεται από τους Οργανισμούς τους, δεν ξεπερνά το 50% κατά μέσο όρο.
Το πρόβλημα γίνεται ιδιαίτερα έντονο στα 4 νοσοκομεία του νομού τα οποία
υπολειτουργούν σε τέτοιο βαθμό λόγω της έλλειψης προσωπικού ώστε η παροχή
υγείας σε ασθενείς να γίνεται με δυσκολία και οι περιπτώσεις σοβαρών
περιστατικών να μεταφέρονται σε κεντρικά νοσοκομεία του Ηρακλείου.
Η υποστελέχωση των υπηρεσιών οφείλεται σε μεγάλο βαθμό στο γεγονός ότι
πολλοί που δεν είναι μόνιμοι κάτοικοι Λασιθίου και προσλαμβάνονται μέσω
διαδικασιών ΑΣΕΠ, ζητούν την μετάθεση τους στον τόπο συμφερόντων τους
μετά τη διετή υποχρεωτική δόκιμη απασχόληση τους, αφήνοντας εκ νέου κενές
τις θέσεις που προκηρύχθηκαν μέχρι τον επόμενο διαγωνισμό.
Ο συνδυασμός των δύο παραπάνω αλληλένδετων γεγονότων επιτάσσουν άμεσα
και σε μεγάλο βαθμό την εξεύρεση λύσεων που θα περιορίσουν τα παραπάνω
φαινόμενα σε μεγάλο βαθμό. Η προτάσεις του επιστημονικού μας φορέα
συνοψίζονται σε δύο κυρίως κατευθύνσεις :
Στις νέες προσλήψεις που θα γίνουν μέσω ΑΣΕΠ για όλους τους
δημόσιους φορείς να τεθεί το κριτήριο της εντοπιότητας με την
πριμοδότηση της μέγιστης βαθμολογίας για το κριτήριο αυτό για όλη την
Περιφερειακή Ενότητα του Λασιθίου ώστε να περιοριστούν τα
φαινόμενα των μεταθέσεων σε μεγάλα αστικά κέντρα και να επιβάλει
την υποχρεωτική παραμονή στις συγκεκριμένες υπηρεσίες με το νέο
θεσμικό πλαίσιο της εντοπιότητας (15ετία).
Την αποκέντρωση των υπηρεσιών και τη χορήγηση ουσιαστικών
αρμοδιοτήτων στα Γραφεία Εξυπηρέτησης Φορολογουμένων της ΑΑΔΕ
(Νεάπολη, Σητεία και Ιεράπετρα) και των Αποκεντρωμένων Τμημάτων
του ΕΦΚΑ (Α ́ Κοινωνικής Ασφάλισης Ιεράπετρας και Β ́ Κοινωνικής Ασφάλισης Σητείας) για
την άμεση εξυπηρέτηση των πολιτών και των επιχειρήσεων.
Οι παραπάνω προτάσεις κρίνονται εύλογες, λειτουργικές, δεν προκαλούν
επιπλέον κόστος στον κρατικό προϋπολογισμό και περιορίζουν σε μεγάλο βαθμό
το πρόβλημα που εντοπίζεται στην παροχή των υπηρεσιών από πλευράς κεντρικής
εξουσίας και ΟΤΑ.
Η μη συμπερίληψη της συγκεκριμένης Περιφερειακής Ενότητας στο κριτήριο
της εντοπιότητας θα επιβαρύνει παραπάνω το πρόβλημα της υποστελέχωσης,
δεδομένου των αναμενόμενων αποχωρήσεων που θα έρθουν λόγω
συνταξιοδότησης και ενδεχομένων αποχωρήσεων από την συγκεκριμένη περιοχή.
Συνεπώς κρίνουμε επιβεβλημένο και απαραίτητο στο παρόν σχέδιο νόμου που
θα έρθει στη βουλή για ψήφιση το αίτημα μας να εισακουστεί και να
συμπεριληφθεί το ΣΥΝΟΛΟ της Π.Ε. ΛΑΣΙΘΙΟΥ στο κριτήριο της
εντοπιότητας.
Το Δ.Σ.
Συλλόγου Λογιστών – Φοροτεχνικών Ελεύθερων Επαγγελματιών του Νομού Λασιθίου
Εν συντομία, η ενίσχυση των μορίων της εντοπιότητας δημιουργεί ανισότητα στους υποψήφιους και αποτελεί αδικία για τους υποψήφιους που κατοικούν σε περιοχές χωρίς εντοπιότητα και ενώ είναι διατεθειμένοι να πάνε παντού πλέον δεν θα μπορούν. Θεωρώ ότι η προηγούμενη ρύθμιση περί 10 και 20 μορίων από εντοπιότητα δεν ερχόταν σε αντίθεση με το πνεύμα του γραπτού διαγωνισμού όσο η τωρινή που αποδίδει 20 και 40 μόρια αντίστοιχα. Σε κάθε περίπτωση θα ήταν βέλτιστο να γίνει χρήση της εντοπιότητας από όλους τους υποψήφιους όλων των νομών της Ελλάδας προκειμένου να αποτραπεί ένα νέο κύμα αστικοποίησης και να γίνει πράξη η αποκέντρωση και η τόνωση του πληθυσμού της επαρχίας. Τέλος η εντοπιότητα θα πρέπει να αποδεικνύετε μέσω ΑΑΔΕ, με τις φορολογικές δηλώσεις της τελευταίας πενταετίας.
Ο τρόπος μοριοδότησης των τίτλων σπουδών οδηγεί στο συμπέρασμα της πλήρους απαξίωσής τους.
Επίσης
«Ως εμπειρία νοείται η απασχόληση με σχέση εργασίας ή σύμβαση έργου στον δημόσιο ή ιδιωτικό τομέα ή η άσκηση επαγγέλματος σε καθήκοντα ή έργα ανεξαρτήτως αντικειμένου, μετά την απόκτηση του βασικού τίτλου σπουδών….»
Κατά την άποψή μου πρέπει να μοριοδοτείται μόνο η συναφή προϋπηρεσία ‘άλλως δεν έχει νόημα.
Η αύξηση της μοριοδότησης που επιχειρείται με το παρόν νομοσχέδιο θα οδηγήσει σε παραβίαση της βαθμολογικής κατάταξης που έχει επιτύχει ο κάθε διαγωνιζόμενος.Επιτυχών με αυξημένη βαθμολογία δεν θα διοριστεί και θα πετύχει αυτος που είναι μόνιμος κάτοικος σε συγκεκριμένο δήμο με χαμηλότερη βαθμολογία.Πρέπει το υπουργείο να δει τις αδικίες που θα επιφέρει η αυξηση των μορίων της εντοπιότητας.
Επιβραβεύουμε την διαδικασία τροποποίησης του νόμου και θέλουμε να επισημάνουμε τα εξής :
1.Ο Δήμος Οροπεδίου Λασιθίου βρίσκεται στην Περιφερειακή ενότητα Λασιθίου της Περιφέρειας Κρήτης. Λόγω του ότι είναι μικρός και ορεινός με δύσβατη πρόσβαση σε αυτόν (επαρχιακός δρόμος και υψόμετρο άνω των 800 μέτρων), εξαιρείται της μοριοδότησης της εντοπιότητας των 40 μονάδων. Όπως καταλαβαίνετε από την ανωτέρω περιγραφή, οι συνθήκες περιβάλλοντος στην περιοχή είναι όπως της Βόρειας Ελλάδας. Από τα μέσα του φθινοπώρου, τον Χειμώνα έως και τα μέσα της Άνοιξης η πρόσβαση είναι πολύ δύσκολή με πολύ χαμηλές θερμοκρασίες, σχεδόν μόνιμη ομίχλη, χιόνια και παγετό. Από τις μόνιμες προσλήψεις που έχουν γίνει στον Δήμο μας τα τελευταία 20 χρόνια, ελάχιστοι είναι οι υπάλληλοι που έχουν παραμείνει αφού κατοικούν σε άλλες περιοχές εκτός του Δήμου και η πρόσβασή τους σε αυτόν είναι αρκετά δύσκολη. Σας επισημαίνω το γεγονός με την προκήρυξη 3Κ/2021 όπου ακόμα αναμένουμε να εκδοθεί αναπλήρωση του 3ου επιλαχόντα ΠΕ Πολιτικών Μηχανικών, αφού οι προηγούμενοι δεν αποδέχθηκαν την θέση λόγω της δύσβατης πρόσβασης στον Δήμο μας. Παρακαλούμε όπως μας εγκριθεί και στον Δήμο μας η μοριοδότηση της εντοπιότητας των 40 μονάδων καθώς υπάρχει σοβαρή έλλειψη από μόνιμο προσωπικό.
2.Επίσης θα θέλαμε να σας ζητήσουμε επιπλέον, την υποχρεωτική παραμονή του νέου μόνιμου προσωπικού για τουλάχιστον 15 χρόνια και χωρίς την δυνατότητα για μετάθεση όπως π.χ. συνυπηρέτηση κ.α.
3.Η βεβαίωση μόνιμης κατοικίας για την μοριοδότηση της εντοπιότητας να εκδίδετε για τουλάχιστον 5ετή παραμονή στον Δήμο.
Με εκτίμηση
Η Γενική Γραμματέας Ο Δήμαρχος Οροπεδίου Λασιθίου
Βερίγου Κλεάνθη Αθανασάκης Γεώργιος
Γιατί εξαιρείται η Κρήτη και η Εύβοια από τις νέες ρυθμίσεις για την εντοπιότητα; Μήπως θεωρείτε ότι οι υπηρεσίες στις εν λόγω περιοχές είναι υπέρ στελεχωμένες κι όλα λειτουργούν άψογα; Οι δε μόνιμοι κάτοικοι Κρήτης και Εύβοιας είναι τιποτα προύχοντες και δεν χρειάζονται την μέριμνα του κράτους; Ντροπή. Κρατειστε έστω τα προσχήματα και μην πριμοδοτείται φωτογραφικά συγκεκριμένους δήμους και περιοχές.
Π.Ο. Ε.Μ.Δ.Υ.Δ.Α.Σ.
ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ
ΕΝΩΣΕΩΝ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΔΙΠΛΩΜΑΤΟΥΧΩΝ ΑΝΩΤΑΤΩΝ ΣΧΟΛΩΝ
Χαριλάου Τρικούπη 7α, 104 34 ΑΘΗΝΑ
τηλ: 210-88.16.583 fax: 210-82.59.410 e-mail: emdydas@tee.gr URL: http://www.emdydas.gr
Αθήνα, 16/9/2024
Αρ. Πρωτ. : 9442
Προς: Υπουργείο Εσωτερικών
Κοιν.: 1. Πρόεδρος και ΔΕ ΤΕΕ
2. Α’ Βάθμιες ΕΜΔΥΔΑΣ
Θέμα: Παρέμβαση της ΠΟ ΕΜΔΥΔΑΣ στη Δημόσια διαβούλευση για το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών «Επιτάχυνση προσλήψεων μέσω Α.Σ.Ε.Π., σύστημα κινήτρων και ανταμοιβής δημοσίων υπαλλήλων και λοιπές διατάξεις για τη βελτίωση της λειτουργίας της δημόσιας διοίκησης»
Η ΠΟ ΕΜΔΥΔΑΣ ως Ομοσπονδία που εκπροσωπεί το σύνολο των Διπλωματούχων Μηχανικών του Δημοσίου, φοβόμαστε βάσιμα ότι και το παρών ν/σ (http://www.opengov.gr/minenv/?p=13404) είναι ένα ακόμα λιθαράκι στη διαδικασία απαξίωσης και διάλυσης των Υπηρεσιών Δόμησης που εκκίνησε με τη μεταφορά τους στους Δήμους με τον Καλλικράτη και επιδεινώνεται με κάθε Νομοσχέδιο.
Για μια ακόμη φορά απουσιάζει η αποτίμηση των προηγούμενων σχετικών Νομοθετικών ρυθμίσεων, με αποτέλεσμα να συνεχίζεται μια πρακτική αποσπασματικής και κακής νομοθέτησης που δεν απολογίζει τις επιπτώσεις της υφιστάμενης Νομοθεσίας, ώστε να διορθώσει αστοχίες, αλλά συνεχίζει με «μπαλώματα» την υφιστάμενη κατεύθυνση υποτίμησης του Δημοσίου Ελέγχου και υποκατάστασης του από διάφορα ιδιωτικά συμφέροντα. Η Ομοσπονδία μας αναλυτικά έχει με παρεμβάσεις της έχει αναδείξει ότι:
• Οι νέοι συνάδελφοι μας παραιτούνται (35% παραιτήσεις) και δεν αποδέχονται τους διορισμούς τους (μόλις 900 στους 1200 διοριστέοι στο γραπτό διαγωνισμό) σε όλους τους πρόσφατους Διαγωνισμούς του ΑΣΕΠ (13Κ, 3ΒΓ) λόγω των εξευτελιστικών αποδοχών των 850-900 € το μήνα και των τρομακτικών ευθυνών που έχουν οι Μηχανικοί στην άσκηση των καθηκόντων τους. Δεν υπάρχει μεγαλύτερη απαξία για την οργανωμένη Πολιτεία από το γεγονός ότι δε μπορεί πια να προσελκύσει νέους επιστήμονες με διάθεση προσφοράς να υπηρετήσουν στις Δημόσιες Τεχνικές Υπηρεσίες
• Στην κινητικότητα αποτυπώνονται τόσο οι μεγάλες ανάγκες των Υπηρεσιών σε Μηχανικούς (1293 ζητούμενες θέσεις), όσο και η παταγώδης αποτυχία της κινητικότητας λόγω των υφιστάμενων περιορισμών (μόλις 19 στις 1293 θέσεις ΠΕ Μηχανικών καλύφθηκαν)
• Οι αποδοχές των ΔΥ Μηχανικών είναι πολύ μικρότερες από τις αντίστοιχες στον ιδιωτικό τομέα και στο 30% των αποδοχών των Μηχανικών στις χώρες της Δυτ. Ευρώπης και κάτω ακόμα και από την Ανατ. Ευρώπη
• Το συνεχώς διευρυνόμενο κύμα ακρίβειας και πληθωρισμού εξανεμίζει το εισόδημα μας και ειδικά το κόστος της στέγασης καθιστά αδύνατο το διορισμό νέων συναδέλφων μας στις περισσότερες περιοχές της χώρας.
• Τα αναγκαία έργα που πρέπει να τρέξουν, η συντήρηση και λειτουργία των υφιστάμενων Υποδομών, ο προσεισμικός έλεγχος, ο χωροταξικός σχεδιασμός, η διαχείριση και αντιμετώπιση των Φυσικών καταστροφών, η προστασία του Περιβάλλοντος, οι ελεγκτικές και αδειοδοτικές διαδικασίες, τα έργα στο χώρο του Πολιτισμού και Άμυνας απαιτούν τις γνώσεις και τη συμμετοχή Διπλωματούχων Μηχανικών. Υπό τις παραπάνω συνθήκες κανένας Μηχανικός δε θα παραμείνει στις Υπηρεσίες και τα αποτελέσματα των ελλείψεων αυτών είναι ήδη ορατά στην κοινωνία.
Το παρόν Νομοσχέδιο αντί να αντιμετωπίσει τα παραπάνω, ειδικά όσον αφορά τις αποδοχές, αλλά και τα κίνητρα προσέλκυσης επιστημόνων σε νησιωτικές και ορεινές περιοχές, εισάγει τιμωρητικές διατάξεις που κανένα αποτέλεσμα δε θα έχουν.
Ενδεικτικά στο αρθ. 4 είναι υπερβολική η μοριοδότηση της εντοπιότητας. Είμαστε θετικοί στην μοριοδότηση για μικρούς νησιωτικούς και ορεινούς Δήμους ,αλλά εδώ πλέον δεν μιλάμε για προβάδισμα λόγω εντοπιότητας αλλά στη ουσία για πλήρη αποκλεισμό όσων δεν έχουν εντοπιότητα. Τα 40 μόρια της εντοπιότητας για όλα τα νησιά συμπεριλαμβανομένης την Ρόδου, Κέρκυρας είναι ΥΠΕΡΒΟΛΙΚΗ εάν σκεφτεί κανείς ότι το διδακτορικό δίνει 5 μόρια, το μεταπτυχιακό 2 μόρια και η πενταετής εμπειρία 5 μόρια. Επίσης η μοριοδότηση εντοπιότητας μεσαίων δήμων με 20 μόρια και αυτή είναι υπερβολική (π.χ. στην Περιφέρεια Θεσσαλίας από τους 25 Δήμους , οι 20 έχουν πληθυσμό κάτω των 25.000 κατοίκων). Στην ουσία για να διοριστεί κάποιος πλέον θα πρέπει να έχει εντοπιότητα. Η μοριοδότηση της εντοπιότητας είναι υπερβολική στα πλαίσια της αντισυνταγματικότητας, οδηγεί σε πλήρη κατάργηση της ισότητας μεταξύ των πολιτών. Είμαστε θετικοί στην μοριοδότηση για μικρούς νησιωτικούς και ορεινούς Δήμους αλλά σε λογικά πλαίσια και εντός των ορίων του συντάγματος. Επίσης η τιμωριτική διάταξη για 3ετή αποκλεισμό από τις διαδικασίες του ΑΣΕΠ εάν δεν αποδεχθεί κάποιος τον διορισμό του είναι απαράδεκτη.
Στο αρθ. 7. Είναι απαράδεκτη η αλλαγή της διάταξης που επέτρεπε στους μονίμους δημοσίους υπαλλήλους να διεκδικήσουν την συμμετοχής τους σε διαγωνισμό του ΑΣΕΠ μετά από 5ετία από τον διορισμό τους και η μετατροπή της σε 10ετία. Στην ουσία αυτό πλέον εμποδίζει τους δημοσίους υπαλλήλους από την διεκδίκηση κάποιας άλλης θέσης στο δημόσιο (δεδομένου ότι και η κινητικότητα δε λειτουργεί) και καταργεί την ισότητα μεταξύ τον πολιτών κρίνοντας την εν λόγω διάταξη ενδεχομένως αντισυνταγματική.
Τα παραπάνω αδυνατούν να προσελκύσουν νέους επιστήμονες με διάθεση προσφοράς στο Δημόσιο και θα συνεχίσουν την πορεία απαξίωσης και εγκατάλειψης ειδικά στις Δημόσιες Τεχνικές Υπηρεσίες.
Αντί να προχωρήσει σε ουσιαστικές αυξήσεις αποδοχών, σύμφωνα με τις διεκδικήσεις μας, επαναφέρει την αποτυχημένη και προβληματική διαδικασία των Bonus.
Έτσι με τη μορφή bonus, είτε μέσω της Στοχοθεσίας, είτε μέσω του συστήματος κινήτρων του Ν. 4940/2022 μοιράζει χρήματα σε επιλεγμένες Δ/νσεις και επιλεγμένους υπαλλήλους Υπουργείων κάνοντας πράξη τη μακιαβελική ρήση «διαίρει και βασίλευε» με διακριτή αντιμετώπιση των υπηρεσιών και δημιουργώντας έριδες και αντιπαλότητες μέσα στις υπηρεσιακές δομές. Επιπρόσθετα επιχειρεί με τον τρόπο αυτό, να νομιμοποιήσουν τις έωλες και απορριπτέες διαδικασίες της “αξιολόγησης” και “στοχοθεσίας” που ενώ έχουν αποτύχει οικτρά, προσπαθούν να επιβληθούν δια της “επιβράβευσης” όσων πιάσουν τους άπιαστους στόχους ή απλά προσαρμόζονται και δε φέρνουν υπηρεσιακές αντιρρήσεις. Δυστυχώς όμως ο τρόπος αυτός διοίκησης ένα αποτέλεσμα θα έχει: την ολοκληρωτική διάλυση οποιασδήποτε Συλλογικής Οργανωτικής Δομής γιατί προφανώς το όποιο έργο κάνει μια Δ/νση ενός Υπουργείου ή ενός Φορέα, δεν είναι αυτόνομο ή αυτοτελές αλλά υποστηρίζεται, εμπλουτίζεται και εφαρμόζεται από τις υπόλοιπες Δ/νσεις. Και αυτός είναι ο λόγος που το επιχείρημα της αποσπασματικής επίτευξης των στόχων καταρρέει. Τι νόημα έχει για παράδειγμα αν μία Διεύθυνση δημοπρατήσει 50 έργα, όταν οι υποστηρικτικές εργασίες δεν έχουν ολοκληρωθεί και λόγω ελλείψεων το έργο παρουσιάζει καθυστερήσεις στην κατασκευή; Και όπως πολλές φορές έχουμε επισημάνει το Τεχνικό Έργο (Μελέτες, Επιβλέψεις, Αδειοδοτήσεις, Έλεγχοι) είναι αδύνατο να ποσοτικοποιηθεί, γιατί εξαρτάται από πλήθος παραγόντων, όπως ο χαρακτήρας του, η πρωτοτυπία του, τα εμπλεκόμενα μέρη, οι αδειοδοτήσεις και α- 2 παντήσεις πλήθους Υπηρεσιών κλπ. Για το λόγο αυτό και είναι αδύνατο να τεθούν στόχοι ανά Τεχνικό Υπάλληλο, Τμήμα και Διεύθυνση, όπως γίνεται σήμερα.
Στην πραγματικότητα η διαδικασία αυτή ανοίγει τους ασκούς του Αιόλου στη Δημόσια Διοίκηση. Θα γενικεύσει τον ατομισμό, τις συγκρούσεις μεταξύ Υπαλλήλων και Υπηρεσιών, το κύμα φυγής από την πλειοψηφία των Υπηρεσιών προς τις καλοπληρωμένες Υπηρεσίες που ήδη βλέπουμε παντού. Μαθηματικά οδηγεί σε συνολική μείωση αποδοχών, αφού αυξάνοντας σημειακά σε κάποιους εκλεκτούς τις αποδοχές, εξασφαλίζεις μέσω προσδοκίας τη σιωπή και υποταγή των υπολοίπων. Και όλοι θυμόμαστε πάρα πολύ καλά από το 2011-2013, ότι τα επιδόματα, κίνητρα απόδοσης κλπ είναι τα πρώτα τα οποία περικόπτονται στην πρώτη κρίση. Η πολιτική μάλιστα αυτή πριμοδοτόντας προνομιακά οικονομικές και «Επιτελικές» Υπηρεσίες υποβαθμίζει συνολικά τον κλάδο μας των Διπλωματούχων Μηχανικών τη στιγμή που:
• Είμαστε Υποχρεωτικά εγγεγραμμένοι σε Επιμελητήριο και διαθέτουμε την Επαγγελματική μας Υπογραφή αποκλειστικά στην Υπηρεσία μας
• Έχουμε – από την άσκηση των καθηκόντων τους – αυξημένη ποινική αλλά και αστική ευθύνη, μεγαλύτερη από κάθε άλλο Υπάλληλο
• Είμαστε απόφοιτοι Πενταετών Σπουδών, το οποίο αναγνωριζόταν μισθολογικά μέχρι το 2011
• Κατέχουμε Integrated Master, λόγω των σπουδών αυτών
• Η παραγωγικότητα της εργασίας μας είναι αυξημένη για το λόγο αυτό προτιμούμαστε σε πλήθος θέσεων και πέρα από το αντικείμενο μας
• Η συνεισφορά μας μέσω του Συστήματος Παραγωγής Δημοσίων Έργων, αλλά και των Ελεγκτικών Μηχανισμών, είναι πολλαπλασιαστική για το Κοινωνικό Σύνολο, το Δημόσιο Συμφέρον και το Περιβάλλον.
Καταγγέλλουμε αποφασιστικά αυτή την πολιτική μισθολογικών διακρίσεων και διαιρέσεων και παλεύουμε να αποσυρθεί, διεκδικώντας όσα αποφασίσαμε στο Συνέδριο μας και στις κινητοποιήσεις μας. Δηλώνουμε ότι θα αγωνιστούμε για την αποτροπή των παραπάνω δυσμενών εξελίξεων και θα υπερασπιστούμε το αντικείμενο της εργασίας μας, τα επαγγελματικά μας δικαιώματα και τη λειτουργία των Υπηρεσιών προς όφελος των πολιτών και του Περιβάλλοντος όπως το Σύνταγμα και το Δημόσιο συμφέρον επιτάσσει.
Η εξαίρεση του των Δήμων της Εύβοιας ως προς τους νησιωτικούς Δήμους , που στην ουσία στερεί την εντοπιότητα από τον Δήμο Χαλκιδέων (όπως και η εξαίρεση της Κρήτης), εγείρει ζητήματα ισότητας, καθώς υπάρχουν και άλλοι νησιωτικοί Δήμοι με μεγάλο πληθυσμό που λαμβάνουν εντοπιότητα , ενώ ακόμη και αν υποτεθεί οτι η Εύβοια εξαιρείται λόγω της οδικής σύνδεσης, ομοίως τίθεται ζήτημα ισότητας με την Λευκάδα, η οποία ομοίως συνδέεται οδικώς με την ηπειρωτική Ελλάδα, πλην όμως δεν εξαιρείται από την νησιωτική εντοπιότητα.
Πρότασή μου θα ήταν να λαμβάνουν όλοι οι τόποι εντοπιότητα , με δέσμευση δεκαπενταετίας για όσους επιθυμούν να την χρησιμοποιήσουν.
Αξιότιμε κ.Υπουργέ,
Ο βασικός νόμος για την προστασία των πολυτέκνων 1910/44 στο άρθρο 10 παράγραφος 3 ορίζει: «Πολύτεκνοι ή τέκνα αυτών δημόσιοι υπάλληλοι τοποθετούνται εις τον τόπον των συμφερόντων αυτών, εφ’ όσον ο νόμος επιτρέπει τούτο και δεν μετατίθεται παρά μόνον τη αιτήσει των ή δια πράξιν μη επιτρέπουσαν την παραμονήν των εις τον τόπον της θέσεώς των» . Ωστόσο, ο νόμος αυτός με ειδικές διατάξεις των εκάστοτε προκηρύξεων δεν εφαρμόζεται, με αποτέλεσμα πολύτεκνες οικογένειες να βρίσκονται σε αδιέξοδο και να παραιτούνται ή να πληρώνουν διπλα σπίτια και διπλα έξοδα και παιδικούς σταθμους . Όσον αφορά την 2Γ/2022 δεν έχουν δοθεί σαφείς εξηγήσεις για το πώς λειτουργησε ο αλγόριθμος,όσον αφορα την κατανομή των θεσεων των ειδικών κατηγοριων. Το αποτέλεσμα ειναι στην 3ΓΒ/2023, πολύτεκνοι από β.ελλαδα να διοριζονται σε νησιά των Κυκλάδων , χιλιόμετρα μακρυά δηλαδή από τον τόπο συμφερόντων τους και να χωρίζονται οικογένειες. Γιατί ,λοιπον τοποθετειτε πολυτεκνους στα νησια, ενω αυτα θα επρεπε να εχουν εντοπιοτητα; Για τους Μουσουλμάνους υπαρχει η προβλεψη να διοριζονται στην Μακεδονία. Για τους Αλβανους δινετε επιδομα ενοικιου. Ποια η μεριμνα σας για τα πολυτεκνα ελληνοπουλα σε αυτό το νομοσχέδιο; Ποια η κοινωνικη πολιτικη σας ως προς το θεμα της εναρμόνισης της οικογενειακής ζωης με την εργασια;
Με εκτίμηση
ΠΑΡΑΛΟΓΗ – ΑΔΙΚΗ – ΑΝΤΙΣΥΝΤΑΓΜΑΤΙΚΗ η εκτόξευση των μορίων της εντοπιότητας και ειδικά σε έναν ΓΡΑΠΤΟ διαγωνισμό. Άνιση μεταχείριση των υποψηφίων.
Η μοριοδότηση με τον προτεινόμενο τρόπο δημιουργεί πολλές στρεβλώσεις. Συγκεκριμένα στην περιοχή της Λάρισας υπάρχουν γειτονικοί δήμοι(ΚΙΛΕΛΕΡ και ΤΥΡΝΑΒΟΣ) η απόσταση των οποίων είναι μικρότερη των 20χλμ. Όσον αφορά στο δήμο ΚΙΛΕΛΕΡ με έδρα την Νίκαια Λάρισας, όπου βρίσκονται όλες οι δημόσιες υπηρεσίες, η απόσταση ειναι μικρότερη των 10χλμ από την πόλη της Λάρισας και υπάρχει αστική συγκοινωνία με την πόλη της Λάρισας όπως οποιαδήποτε άλλη συνοικία της πόλης! Είναι κατάφωρη αδικία για τον υποψήφιο που είναι μόνιμος κάτοικος της πόλης της Λάρισας να μην μπορεί να διεκδικήσει πλέον θέση στους παραπάνω δήμους.(Με την ίδια λογική ο μόνιμος κάτοικος Αμπελοκήπων, λόγω της μοριοδότησης, να μην μπορεί να διεκδικήσει θέσεις στο δήμο Κηφισιάς…).
Πρέπει να υπάρχει εξορθολογισμός της μοριοδότησης και να αφορά ΟΝΤΩΣ ΔΥΣΠΡΟΣΙΤΕΣ περιοχές και όχι άκριτα δήμους με μοναδικό κριτήριο τον μικρότερο πληθυσμό. Διαφορετικά οι υποψήφιοι ακόμα και με υψηλή βαθμολογία αυτομάτως αποκλείονται.
Με αυτή τη λογική το δίκαιο θα ήταν η μοριοδότηση όλων των μόνιμων κατοίκων των νομών όλων των περιφερειών ακόμα και των μεγάλων αστικών κέντρων.
Αξιότιμε κ. Υπουργέ ,
Με μεγάλη απογοήτευση και συνάμα αιφνιδιασμό , διαπιστώσαμε ότι στο άρθρο 4 «Ενίσχυση μοριοδότησης βάσει κριτηρίου εντοπιότητας -Τροποποίηση παρ.1 του άρθρου 12 του ν.4765/2021»παρ.1 περ.στ΄ του σχεδίου νόμου «Επιτάχυνση προσλήψεων μέσω Α.Σ.Ε.Π., σύστημα κινήτρων και ανταμοιβής δημοσίων υπαλλήλων και λοιπές διατάξεις για τη βελτίωση της λειτουργίας της δημόσιας διοίκησης», που έχει τεθεί σε ανοικτή διαβούλευση από 2/9/2024 και θα τεθεί σε ψήφιση στη Βουλή το προσεχές διάστημα, εξαιρείται ο Δήμος Αρταίων από την ενίσχυση μοριοδότησης εντοπιότητας για τους μόνιμους κατοίκους και τη 15ετή παραμονή εφόσον γίνει χρήση του συγκεκριμένου κριτηρίου.
Αναφορικά με το Δήμο Αρταίων αντιμετωπίζουμε μεγάλο πρόβλημα υποστελέχωσης και συγκεκριμένα:
Στο Δήμο Αρταίων υπάρχουν 426 οργανικές θέσεις εκ των οποίων οι 157 είναι κενές. Τα έτη 2023 -2024 αποχώρησαν 14 υπάλληλοι (7 μόνιμοι και 7 ΙΔΑΧ) , 13 συνταξιοδοτήσεις και 1 θάνατος και επίκεινται το τελευταίο τρίμηνο 2024, 6 αποχωρήσεις .
Θεωρούμε ότι η ενίσχυση της μοριοδότησης βάσει κριτηρίου εντοπιότητας δεν θα πρέπει να γίνεται με μοναδικό κριτήριο για το αν μια περιοχή είναι μικρός , μεσαίος ή μεγάλος Δήμος ή νησιωτική ή ακριτική περιοχή αλλά θα πρέπει να γίνεται με κριτήριο τις πραγματικές ανάγκες κάθε περιοχής και κάθε Δήμου, το δημογραφικό πρόβλημα που αντιμετωπίζει, τα ποσοστά ανεργίας κλπ.
Πλέον των ανωτέρω θα πρέπει να αναφερθεί ότι σύμφωνα με τα επίσημα στοιχεία της ΕΛΣΤΑΤ ο Δήμος Αρταίων έχει υποστεί μείωση πληθυσμού , ήτοι το έτος 2011 είχε μόνιμο πληθυσμό 43.166 , ενώ το 2021 41.600 μόνιμους κατοίκους ήτοι μείωση 6,1%.
Η εξαίρεση του Δήμου Αρταίων και η μη συμπερίληψη του στο κριτήριο εντοπιότητας θα αυξήσει το πρόβλημα της υποστελέχωσης των δημοσίων υπηρεσιών που ήδη αντιμετωπίζει και θα δυσχεράνει την εύρυθμη λειτουργία του.
Πλέον των ανωτέρω η συμπερίληψη του Δήμου Αρταίων στο κριτήριο εντοπιότητας κρίνεται άμεσα υλοποιήσιμη, χωρίς καμία επιβάρυνση και χωρίς κανένα κόστος , αντιθέτως θα λύσει σε μεγάλο βαθμό το πρόβλημα της υποστελέχωσης και έτσι θα επιτυγχάνεται η εύρυθμη λειτουργία του Δήμου σε όλα τα επίπεδα, με όφελος όχι μόνο για τους πολίτες και το Δήμο αλλά και της κεντρικής εξουσίας .
Συνεπώς θεωρούμε αναγκαίο και απαραίτητο να εισακουστεί το αίτημά μας αυτό και στο σχέδιο νόμου , το οποίο θα έρθει προς ψήφιση στη Βουλή να συμπεριληφθεί ο Δήμος Αρταίων στο κριτήριο εντοπιότητας .
Ο Δήμος Αρταίων θα παραμείνει αρωγός στην προσπάθεια της Κεντρικής Διοίκησης έτσι ώστε με κάθε τρόπο να εξασφαλίζεται η εύρυθμη λειτουργία των δημόσιων υπηρεσιών προς όφελος πρωτίστως των πολιτών και γενικότερα της πόλης μας .
Με εκτίμηση
Ο ΔΗΜΑΡΧΟΣ ΑΡΤΑΙΩΝ
ΧΡΙΣΤΟΦΟΡΟΣ Δ. ΣΙΑΦΑΚΑΣ
Απαράδεκτο το γεγονός ότι ξαφνικά αυξάνεται την μοριοδότηση σε ποσοστό ΜΑΜΟΥΘ από 10 σε 40 μόρια αλλάζοντας όλη τη σειρά των πινάκων. Υπάρχουν και άνθρωποι που επιθυμούν να πάνε να μείνουν σε νησιά και σε περιοχές εκτός του τόπου τους έχοντας μια οικονομική ασφάλεια και προσφέροντας στις υπηρεσίες εκεί, κάνοντας τη δουλειά τους με πολύ μικρότερο ποσοστό να χρωστάνε χαρές σε φίλους και συγγενείς τους εκεί και να διαφθείρονται. Και εάν πχ με τη μη προσμέτρηση των ακαδημαϊκών προσόντων έρχονται μικρές αλλαγές στην κατάταξη με την ΥΠΕΡΟΓΚΗ μοριοδότηση της εντοπιότητας αλλάζουν ΆΡΔΗΝ οι πίνακες. Εάν θέλετε μπορείτε να προβλέψετε ότι εάν καταλάβει κάποιος θέση σε μέρος που μοριοδοτείται η εντοπιότητα εάν την έχει και καταλαμβάνει τη θέση τότε μένει πχ 10 έτη, εάν δεν έχει και καταλαμβάνει τη θέση μένει 5 χρόνια. Σκεφτείτε το λογικά σας παρακαλώ και μην δώσετε τέτοια μεγάλη μοριοδότηση στην εντοπιότητα.
Ως προς το άρθρο 4 παρ. 1, περ. στα, εξαιρείται από την μοριοδότηση εντοπιότητας συνολικά η Περιφερειακή Ενότητα Ευβοίας. Θα πρέπει να ληφθεί υπ’όψιν ότι η Βόρεια Εύβοια και ειδικότερα ο Δήμος Ιστιαίας-Αιδηψού και ο Δήμος Μαντουδίου-Λίμνης-Αγίας Άννας, ως πυρόπληκτοι Δήμοι, λόγω των καταστροφικών πυρκαγιών του 2021 με ανεπανόρθωτες οικονομικές και κοινωνικές συνέπειες για τους μόνιμους κατοίκους, είναι σε πολύ δυσμενέστερη θέση από την υπόλοιπη Εύβοια. Γι’ αυτό είναι σκόπιμο να εφαρμοσθεί το κριτήριο εντοπιότητας στους ως άνω Δήμους, καθ΄όσον λόγω τον ειδικών συνθηκών χρήζουν διαφορετικής αντιμετώπισης από τους υπόλοιπους Δήμους της Εύβοιας.
Θεωρώ ότι στην παρ. 1 και στην περ. ε’ πρέπει ως εμπειρία να νοείται η απασχόληση με σχέση εργασίας ή σύμβαση έργου στον δημόσιο ή ιδιωτικό τομέα ή η άσκηση επαγγέλματος σε καθήκοντα που να έχουν σχέση με το αντικείμενο, όπως ίσχυε και ισχύει σε όλες τις προκηρύξεις τύπου «Κ».
Επίσης στην περ. στ’ θεωρώ ότι πρέπει να υπάρχει μοριοδότηση (10 ή 20 μονάδες) και για τους υπόλοιπους Δήμους (όχι μόνο τους μικρούς) της Περιφέρειας που δεν βρίσκονται στα μεγάλα αστικά κέντρα (Αττική – Κεντρική Μακεδονία) ή σε όμορους Δήμους ώστε οι θέσεις που προκηρύσσονται να είναι βέβαιο ότι δεν θα μείνουν ακάλυπτες μετά από 2-3 χρόνια.
Θα πρέπει να υπάρξει κάποια διαβάθμιση στα μόρια με τα οποία ενισχύεται κάποιος επιτυχόντας, ενισχύοντας την εντοπιότητα και χωρίς αυτή να αποτελεί το μοναδικό κριτήριο. Αυτό θα επιτευχθεί με ενίσχυση 20 μορίων των εχόντων εντοπιότητα και 10 μόρια όσων διαμένουν στην ίδια περιφερειακή ενότητα με την προκηρυσσόμενη θέση.
Ορθή η αλλαγή της υποχρέωσης παραμονής από 10 σε 15 έτη για τους διορισθεντες με χρήση εντοπιότητας, ωστόσο ειδικά για το γραπτό διαγωνισμό θεωρώ υπερβολική τη μοριοδότηση με 40 μόρια στις αναφερόμενες περιοχές. Θεωρώ ότι η προηγούμενη ρύθμιση περί 10 και 20 μορίων από εντοπιότητα δεν ερχόταν σε αντίθεση με το πνεύμα του γραπτου διαγωνισμού όσο η τωρινή που αποδιδει 20 και 40 μόρια αντίστοιχα. Σε κάθε περίπτωση γιατί να μην μπορεί να γίνει χρήση της εντοπιότητας από όλους τους υποψήφιους που κατοικουν εκτος Αθηνας προκειμένου να γίνει πράξη η αποκέντρωση και η τονωση του πληθυσμού της επαρχίας;
Καλη η εντοπιοτητα, και ας εφαρμοστεί και για όλη την Ελλάδα. ΟΜΩΣ και ΠΟΛΎ ΣΗΜΑΝΤΙΚΌ… Πρεπει καθε τόπος να παίρνει θέσεις αναλογικά του πληθυσμού του. Αλλιώς, η επέκταση της εντοπιοτητας, αποτελεί αδικία για αυτούς, στον τόπο των οποίων, δεν δίδονται θέσεις τουλάχιστον στο ποσοστό που τους αναλογεί. Για παράδειγμα :Σε μια περιφέρεια 100.000 κατοίκων, που αποτελεί με τον πληθυσμό της το 1% της Ελλάδας, πρέπει να δώσεις και το 1% των προκηρυσσομενων θεσεων. Στις 1000 δηλ θέσεις, να δώσεις 10.Αν κάτι τέτοιο δεν μπορείς να το κάνεις, σε ένα γραπτό διαγωνισμό τουλάχιστον, τότε πρέπει να δεις αλλιώς το δικαίωμα της εντοπιοτητας.
Θα ήταν πιο δίκαιο να δίνεται μια έστω μικρή μοριοδότηση εντοπιότητας σε όλους τους νομούς. Έτσι θα λυνόταν πολλά προβλήματα που σχετίζονται με τη σταθερότητα στις θέσεις, αλλά και δεν θα ένιωθαν αδικημένοι οι κάτοικοι ορισμένων νομών χωρίς εντοπιότητα.
Το κριτήριο της εντοπιότητας είναι απαραίτητο για να μειωθούν φαινόμενα αποδοχής και μετά παραίτησης από τη θέση διορισμού σε δυσπρόσιτες κι απομακρυσμένες περιοχές αλλά και για να κρατήσουν τα μέρη αυτά τον ντόπιο πληθυσμό εκεί και να μην ερημώσουν.Κρινεται απαραίτητη η διασταύρωση της πραγματικής εντοπιότητας από αληθινους κατοίκους των περιοχών ,ίσως με αναζήτηση μέ προσκομιση 3 τουλάχιστον προηγούμενων φορολογικών γιατί με απλές τροποποιητικές αποκτώνται πολύ εύκολα πλαστές εντοπιότητες φαινόμενο το οποίο έχει παρατηρηθεί άλλωστε και στην 3Γ/2023
Το κριτήριο της εντοπιότητας είναι απαραίτητο για να μειωθούν φαινόμενα αποδοχής και μετά παραίτησης από τη θέση διορισμού σε δυσπρόσιτες κι απομακρυσμένες περιοχές αλλά και για να κρατήσουν τα μέρη αυτά τον ντόπιο πληθυσμό εκεί και να μην ερημώσουν.Κρινεται απαραίτητη η διασταύρωση της πραγματικής εντοπιότητας από αληθινους κατοίκους των περιοχών αυτών γιατί με απλές τροποποιητικές αποκτώνται πολύ εύκολα πλαστές εντοπιότητες φαινόμενο το οποίο έχει παρατηρηθεί άλλωστε και στην 3Γ/2023
Εντοπιότητα μόνο στην Αθήνα και την Θεσσαλονίκη.Να αποδεικνύεται με βεβαίωση μόνιμης κατοικίας τουλάχιστον τα τελευταία 5 χρόνια.
Η μοριοδότηση της εντοπιότητας σε ακριτικές περιοχές με βρίσκει απολύτως σύμφωνη. Με ποια λογική όμως και με ποια κριτήρια μοριοδοτείται η εντοπιότητα σε κάποιες περιοχές, π.χ. Σέρρες, ενώ σε άλλες όχι, π,χ. Ημαθία; Να μοριοδοτείται η εντοπιότητα για ΟΛΟΥΣ τους συμμετέχοντες όλων των περιοχών, συμπεριλαμβανομένων των μεγάλων αστικών κέντρων (Αθήνας, Θεσσαλονίκης), ώστε ο καθένας να μπορεί να διορίζεται στον τόπο του.
Αξιότιμε Κύριε Υπουργέ,
Με εξαιρετική έκπληξη και απογοήτευση παρατηρήσαμε ότι στο άρθρο 4 «Ενίσχυση μοριοδότησης βάσει κριτηρίου εντοπιότητας – Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 12 ν. 4765/2021» παρ.1 περίπτωση στ’ του σχεδίου νόμου «Επιτάχυνση προσλήψεων μέσω Α.Σ.Ε.Π., σύστημα κινήτρων και ανταμοιβής δημοσίων υπαλλήλων και λοιπές διατάξεις για τη βελτίωση της λειτουργίας της δημόσιας διοίκησης» που έχει τεθεί σε ανοικτή διαβούλευση από 02/09/2024 και θα τεθεί σε ψήφιση στην βουλή το προσεχές διάστημα εξαιρείται συνολικά η Περιφέρεια Κρήτης από την πριμοδότηση των 40 μονάδων εντοπιότητας στις νέες προσλήψεις που θα γίνουν μέσω Α.Σ.Ε.Π.
Σαν επιστημονικός φορέας κρίνουμε θετικά την αύξηση της πριμοδότησης κατά 40 μονάδες του κριτηρίου εντοπιότητας και τη 15ετη παραμονή εφόσον γίνει χρήση του συγκεκριμένου κριτηρίου καθώς λύνει σε μεγάλο βαθμό το πρόβλημα που εντοπίζεται σε πολλές περιοχές που αντιμετωπίζουν έντονο πρόβλημα υποστελέχωσης. Όμως η χρήση του συγκεκριμένου κριτηρίου πρέπει να συνδυαστεί με την σωστή επιλογή των περιοχών που θα εφαρμοστεί και σύμφωνα με τα πραγματικά προβλήματα που αντιμετωπίζουν και όχι με κριτήριο εάν μια περιοχή θεωρείται ακριτική.
Σε συνέχεια της επιστολής που σας είχαμε στείλει ως Οικονομικό Επιμελητήριο Ελλάδος- Τμήμα Ανατολικής Κρήτης με την Α.Π. Φ5/187/30-07-2024 επιστολή μας σας είχαμε αναφέρει το τεράστιο πρόβλημα το οποίο αντιμετωπίζουν οι υπηρεσίες στην Π.Ε. Λασιθίου.
Το Οικονομικό Επιμελητήριο Ελλάδος- Τμήμα Ανατολικής Κρήτης όπως ήδη γνωρίζεται πέραν του βασικότερου θεσμοθετημένου ρόλου που διαδραματίζει στα πλαίσια της οικονομικής και αναπτυξιακής πολιτικής του τόπου είναι και ο «συνδετικός κρίκος» ανάμεσα στην κεντρική διοίκηση και την τοπική κοινωνία.
Έχουμε κατ’ επανάληψη γίνει αποδέκτες από διάφορους κοινωνικούς φορείς και κεντρικές υπηρεσίες των έντονων προβλημάτων που εντοπίζονται στην παροχή υπηρεσιών από τους δημόσιους φορείς της Περιφερειακής Ενότητας Λασιθίου.
Ο πληθυσμός της Περιφερειακής Ενότητας Λασιθίου ανέρχεται σε 73.258 άτομα και συγκεκριμένα ο Δήμος Αγίου Νικολάου 25.570 άτομα, ο Δήμος Ιεράπετρας 24.237 άτομα , ο Δήμος Οροπεδίου Λασιθίου 3.231 άτομα και τέλος ο Δήμος Σητείας 20.220 άτομα. Πέραν των μόνιμων κατοίκων ο πληθυσμός του νομού αυξάνεται κατά τους θερινούς μήνες κατά 200.000 λόγω της έντονης τουριστικής κίνησης και επιπλέον με τους αλλοδαπούς εργαζομένους που απασχολούνται στον αγροτικό και τον τουριστικό τομέα. Το πρόβλημα εντοπίζεται στην ιδιαίτερη γεωγραφική κατανομή του πληθυσμού στο συγκεκριμένο νομό η οποία είναι διαμορφωμένη με τρόπο τέτοιο ώστε να μην είναι εύκολη η πρόσβαση των πολιτών άμεσα σε κεντρικές υπηρεσίες και δομές υγείας.
Οι αποστάσεις μεταξύ των 4 βασικών πόλεων του νομού είναι κατά μέσο όρο 1,5 ώρα μεταξύ τους όταν η μετάβαση από το Ηράκλειο προς την πρωτεύουσα του νομού γίνεται σε μόλις 40 λεπτά μέσω του εθνικού δικτύου. Το πρόβλημα δε επιβαρύνεται με την κακή κατάσταση του επαρχιακού οδικού δικτύου.
Όπως γίνεται συνεπώς αντιληπτό η συγκέντρωση διοικητικών υπηρεσιών σε μία πόλη του νομού καθιστά αν μη τι άλλο καθημερινό «Γολγοθά» για πολλούς από τους πολίτες και τις επιχειρήσεις που πρέπει να εξυπηρετηθούν καθώς επίσης και για τους λογιστές οικονομολόγους που τους εξυπηρετούν.
Στην πρόσφατη επαφή μας με διάφορους δημόσιους φορείς και τον Σύλλογο Λογιστών της Περιφερειακής Ενότητας Λασιθίου διαπιστώσαμε τα τεράστια κενά τα οποία εντοπίζονται στην στελέχωση των δημόσιων υπηρεσιών. Σημειώνεται ότι οι δημόσιες υπηρεσίες (κυρίως υπηρεσίες καθαριότητας και νοσοκομεία) εξυπηρετούν πέρα από τους μόνιμους κατοίκους και τους ξένους επισκέπτες κατά την θερινή περίοδο όσο και τους αλλοδαπούς εργαζομένους που απασχολούνται στον αγροτικό και τον τουριστικό τομέα.
Τόσο στην Δ.Ο.Υ. Αγίου Νικολάου όσο και στον ΕΦΚΑ καθώς επίσης και στις υπηρεσίες των Δήμων του Νομού η κάλυψη των οργανικών θέσεων όπως προβλέπεται από τους Οργανισμούς τους, δεν ξεπερνά το 50% κατά μέσο όρο. Το πρόβλημα γίνεται ιδιαιτέρα έντονο στα 4 νοσοκομεία του νομού τα οποία υπολειτουργούν σε τέτοιο βαθμό λόγω της έλλειψης προσωπικού ώστε η παροχή υγείας σε ασθενείς να γίνεται με δυσκολία και οι περιπτώσεις σοβαρών περιστατικών να μεταφέρονται σε κεντρικά νοσοκομεία του Ηρακλείου.
Η υποστελέχωση των υπηρεσιών οφείλεται σε μεγάλο βαθμό στο γεγονός ότι πολλοί που δεν είναι μόνιμοι κάτοικοι Λασιθίου και προσλαμβάνονται μέσω διαδικασιών ΑΣΕΠ, ζητούν την μετάθεση τους στον τόπο συμφερόντων τους μετά την διετή υποχρεωτική δόκιμη απασχόληση τους, αφήνοντας εκ νέου κενές τις θέσεις που προκηρύχθηκαν μέχρι τον επόμενο διαγωνισμό.
Ο συνδυασμός των δύο παραπάνω αλληλένδετων γεγονότων επιτάσσουν άμεσα και σε μεγάλο βαθμό την εξεύρεση λύσεων που θα περιορίσουν τα παραπάνω φαινόμενα σε μεγάλο βαθμό. Η προτάσεις του επιστημονικού μας φορέα συνοψίζονται σε δύο κυρίως κατευθύνσεις :
Στις νέες προσλήψεις που θα γίνουν μέσω ΑΣΕΠ για όλους τους δημόσιους φορείς να τεθεί το κριτήριο της εντοπιότητας με την πριμοδότηση της μέγιστης βαθμολογίας για το κριτήριο αυτό για όλη την Περιφερειακή Ενότητα του Λασιθίου ώστε να περιοριστούν τα φαινόμενα των μεταθέσεων σε μεγάλα αστικά κέντρα και να επιβάλει την υποχρεωτική παραμονή στις συγκεκριμένες υπηρεσίες με το νέο θεσμικό πλαίσιο της εντοπιότητας (15ετία).
Την αποκέντρωση των υπηρεσιών και την χορήγηση ουσιαστικών αρμοδιοτήτων στα Γραφεία Εξυπηρέτησης Φορολογουμένων της ΑΑΔΕ (Νεάπολη, Σητεία και Ιεράπετρα) και των Αποκεντρωμένων Τμημάτων του ΕΦΚΑ (Α΄ Κοινωνικής Ασφάλισης Ιεράπετρας και Β΄ Κοινωνικής Ασφάλισης Σητείας) για την άμεση εξυπηρέτηση των πολιτών και των επιχειρήσεων.
Οι παραπάνω προτάσεις κρίνονται εύλογες, λειτουργικές, δεν προκαλούν επιπλέον κόστος στο κρατικό προϋπολογισμό και περιορίζουν σε μεγάλο βαθμό το πρόβλημα που εντοπίζεται στην παροχή των υπηρεσιών από πλευράς κεντρικής εξουσίας και ΟΤΑ.
Η μη συμπερίληψη της συγκεκριμένης Περιφερειακής Ενότητας στο κριτήριο της εντοπιότητας θα επιβαρύνει παραπάνω το πρόβλημα της υποστελέχωσης, δεδομένου των αναμενόμενων αποχωρήσεων που θα έρθουν λόγω συνταξιοδότησης και ενδεχομένων αποχωρήσεων από την συγκεκριμένη περιοχή.
Συνεπώς κρίνουμε επιβεβλημένο και απαραίτητο στο παρόν σχέδιο νόμου που θα έρθει στην βουλή για ψήφιση το αίτημα μας να εισακουστεί και να συμπεριληφθεί το ΣΥΝΟΛΟ της Π.Ε. ΛΑΣΙΘΙΟΥ στο κριτήριο της εντοπιότητας.
Το Οικονομικό Επιμελητήριο – Τμήμα Ανατολικής Κρήτης παραμένει αρωγός στην προσπάθεια της Κεντρικής Διοίκησης ώστε να τεθούν οι βάσεις για την εύρυθμη λειτουργία των δημόσιων υπηρεσιών για την εξυπηρέτηση των πολιτών, των επιχειρήσεων και του δημοσίου συμφέροντος.
Με εκτίμηση,
Ο Πρόεδρος του ΔΣ ΟΕΕ/ΤΑΚ
Γκλάκας Ευάγγελος
Εντοπιοτητα σε όλους τους νομούς εκτός Αθήνας και Θεσσαλονίκης..Όλοι θέλουμε να μείνουμε στον τόπο μας και δεν μας αφήνετε…Βάζετε 300 μόρια σε πολύτεκνους,200 σε τριτεκνους θα βάλετε και εντοπιοτητα;;;σε εμας τι μένει μια θηλιά;;;;Παρακαλώ ξανά δέστε το..Διορθώστε το λάθοςτου Βορίδη…
1. Αύξηση του υποχρεωτικού της παραμονής στον τόπο διορισμού. Οι περισσότεροι με το που διορίζονται και αποκτήσουν και μία εμπειρία φεύγουν…
2. Μοριοδότηση εντοπιότητας και των δήμων που ανήκουν σε πρωτεύουσες νομών τουλάχιστον. Πέρα από δίμηνα οι δήμοι αυτή τη στιγμή δεν έχουν άλλο τρόπο εξυπηρέτησης των αναγκών των πολιτών.
Οι συντάκτες και εμπνευστές του νομοσχεδίου σε ότι αφορά την εντοπιότητα δεν έχουν μπει στη διαδικασία καν να δουν τα τεράστια κενά των δήμων σε προσωπικό. Υπάρχουν δήμοι που εξαιρούνται της μοριοδότησης που όχι μόνο υπολειτουργούν αλλα είναι οριακά στο να κλείσουν υπηρεσίες όπως πολεοδομίας, τεχνικής υπηρεσίας κ.α. Οφείλετε τουλάχιστον να συμπεριλάβετε τους μητροπολιτικούς δήμους των νομών στη μοριοδότηση.
Οι συντάκτες και εμπνευστές του νομοσχεδίου σε ότι αφορά την εντοπιότητα δεν έχουν μπει στη διαδικασία καν να δουν τα τεράστια κενά των δήμων σε προσωπικό. Υπάρχουν δήμοι που εξαιρούνται της μοριοδότησης που όχι μόνο υπολειτουργούν αλλα είναι οριακά στο να κλείσουν υπηρεσίες όπως πολεοδομίας, τεχνικής υπηρεσίας κ.α. Οφείλετε τουλάχιστον να συμπεριλάβετε τους μητροπολιτικούς δήμους των νομών στη μοριοδότηση.
Εντελώς άστοχη και αναποτελεσματική η ύπαρξη της εντοπιότητας, αυτής καθεαυτής. Εάν θέλετε να προσελκύσετε άτομα ώστε να στελεχώσουν υπηρεσίες παραμεθόριων και απομακρυσμένων δήμων δώστε οικονομικά κίνητρα. Η την προτεραιότητα στους πίνακες κατάταξης εκείνων που δηλώνουν πρόθυμοι να υπηρετήσουν σε αυτές τις περιοχές, με την υποχρέωση παραμονής τους στην κάθε περιοχή για μια δεκαετία τουλάχιστον. Όπως ισχύει και παλιότερα.
Επίσης, εάν παραμείνει ως έχει το συγκεκριμένο άρθρο, παρά τις αντιδράσεις, είναι τουλάχιστον σκάνδαλο να εξαιρούνται από την αυξημένη μοριοδοτηση οι μόνιμοι κάτοικοι της Κρήτης και της Εύβοιας.
ΤΟ ΚΡΙΤΗΡΙΟ ΤΗΣ ΕΝΤΟΠΙΟΤΗΤΑΣ ΕΙΝΑΙ ΕΞΑΙΡΕΤΙΚΟ ΑΔΙΚΟ ΚΑΙ ΣΕ ΚΑΠΟΙΕΣ ΠΕΡΙΠΤΩΣΕΙΣ ΔΗΜΩΝ ΔΕΝ ΕΧΕΙ ΚΑΜΙΑ ΛΟΓΙΚΗ. ΠΟΣΟ ΜΑΛΛΟΝ ΝΑ ΑΥΞΗΘΕΙ Η ΕΝ ΛΟΓΩ ΜΟΡΙΟΔΟΤΗΣΗ.
Καλό θα ήταν να περιοριστούν τόσο οι νομοί και οι δήμοι που θα έχουν εντοπιότητα στους απολύτως απαραίτητους όσο και η μοριοδότηση της εντοπιότητας καθαρά για λόγους αξιοκρατίας.
Η αύξηση της μοριοδότησης που επιχειρείται με το παρόν νομοσχέδιο είναι κατάφωρη παραβίαση της βαθμολογικής κατάταξης που έχει επιτύχει ο κάθε διαγωνιζόμενος.
Προσωπικά έχω βιώσει πολλές φορές την αδικία του να διορίζεται κάποιος με τα μισά και λιγότερα μόρια απο εμένα σε προκυρήξεις τύπου Κ, επειδή είχε απλά την τύχη να κατάγεται από κάποιο συγκεκριμένο μέρος. Ενώ θα ήμουν διατεθιμένη να χτίσω τη ζωή μου σε κάποιο άλλο μέρος εκτός του τόπου καταγωγής μου. Θα μπορούσε να σταματήσει να ισχύει το κριτήριο της εντοπιόητας (όπως άλλωστε δεν ιχύει και στους εκπαιδευτικούς κατά τους διορισμούς), και να ισχύει η υποχρέωση παραμονής 10ετίας η 15ετίας στη συγκεκριμένη θέση, ανεξάρτητα εαν ο υποψήφιος που τη δηλώνει έχει η δεν εχει καταγωγή από το συγκεκριμένο μέρος. Ετσι μπορούμε να αρχίσουμε να συζητάμε περι αξιοκρατίας.
Θα πρέπει να εφαρμοστεί η εντοπιότητα και στον Νομό Λασιθίου Κρήτης, καθόσον διορίζονται σε ποσοστό περίπου 80% υπάλληλοι καταγωγής και κατοίκων εκτός Νομού Λασιθίου. Μόλις κλείσουν τα 2 χρόνια ζητούν όλοι τους να μετατεθούν, πράγμα που πετυχαίνουν με διάφορους τρόπους………. και έτσι δημιουργούνται τεράστια κενά στις Υπηρεσίες του Νομού.
Τρικυμια εν κρανίω το νομοσχέδιο. Η εντοπιότητα ανέβηκε υπέρμετρα και χωρίς ξεκάθαρα κριτήρια πάσχει συνταγματικά και φαλκιδεύει την αρχή της αξιοκρατίας. Θα προσβληθεί σίγουρα. Η 15ετια ως περιορισμός είναι εις βάρος της αρχής της αναλογικότητας και των δικαιωμάτων των πολιτών. Οι όροι που αλλάζουν εν μέσω μίας διαδικασίας υπονομεύουν το ΑΣΕΠ και δημιουργούν υποψήφιους πολλών ταχυτήτων. Οι δήθεν συντμήσεις προθεσμιών καταστρατηγούν δικαιώματα των συμμετεχόντων. Που να το πιάσω και που να το αφήσω ; Τραγικό νομοσχέδιο επιβεβαιώνει ότι αυτοί που ασκούν διοίκηση πολιτικοί στο Υπουργείο Εσωτερικών είναι άσχετοι και οφείλουν να αναλάβουν τις εύθυνες τους για αυτό μπάχαλο. Δεν μπορούν να εμπαίζουν τις ζωές μας. Ως εδώ.
Γιατί μοριοδότηση μόνο στις περιφερειακές ενότητες Ιωαννίνων και Θεσπρωτίας από την Ήπειρο?
Οι μητροπολιτικοί Δήμοι Πρέβεζας και Άρτας γιατι δεν λαμβάνονται υπ’όψιν?
Η ΕΝΤΟΠΙΟΤΗΤΑ ΘΑ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΠΡΙΜΟΔΟΤΕΙΤΑΙ ΔΙΟΤΙ ΟΡΙΣΜΕΝΟΙ ΝΟΜΟΙ ΕΧΟΥΝ ΑΡΚΕΤΟ ΠΡΟΒΛΗΜΑ ΣΤΕΛΕΧΩΣΗΣ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ.
ΣΕ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΟ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟ (ΔΑΣΟΠΟΝΩΝ) 2ΓΒ/2023 ΥΠΗΡΧΕ ΕΝΤΟΠΙΟΤΗΤΑ ΣΕ ΣΥΓΚΕΚΡΙΜΕΝΟ ΔΗΜΟ. ΕΝΩ ΟΙ ΥΠΟΛΟΙΠΟΙ ΔΗΜΟΙ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ ΔΕΝ ΕΙΧΑΝ.
ΕΝΤΟΠΙΟΤΗΤΑ Ή ΜΕ ΔΗΜΟΥΣ Ή ΜΕ ΝΟΜΟΥΣ. ΔΗΛΑΔΗ Ο ΟΜΟΡΟΣ ΔΗΜΟΣ ΣΕ ΑΠΟΣΤΑΣΗ 5 ΧΙΛΙΟΜΕΤΡΩΝ ΗΤΑΝ ΕΚΤΟΣ. ΑΠΑΡΑΔΕΚΤΟ.
ΕΠΙΣΗΣ ΘΑ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΕΧΟΥΝ ΑΥΞΗΜΕΝΗ ΜΟΡΙΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΙ ΟΣΟΙ ΕΠΙΘΥΜΟΥΝ ΝΑ ΜΕΤΑΚΙΝΗΘΟΥΝ ΑΠΟ ΤΑ ΜΕΓΑΛΑ ΑΣΤΙΚΑ ΚΕΝΤΡΑ ΣΕ ΠΕΡΙΟΧΕΣ ΔΥΣΠΡΟΣΙΤΕΣ ΚΑΙ ΣΕ ΠΕΡΙΟΧΕΣ ΜΕ ΚΩΔΙΚΟ ΕΝΤΟΠΙΟΤΗΤΑΣ.
ΤΑ 15 ΕΤΗ ΔΕΣΜΕΥΣΗΣ ΝΑ ΜΕΤΑΤΡΑΠΟΥΝ ΣΕ 7 ΕΤΗ.
Κατ’ αρχάς θα πρέπει να πάψει η μοριοδότηση προϋπηρεσίας/εμπειρίας άσχετης με το αντικείμενο της θέσης. Είναι δυνατόν να μοριοδοτείται προϋπηρεσία σερβιτόρου για θέση μηχανικού; Ή προϋπηρεσία ταχυδρόμου για θέση οικονομολόγου; Αυτό το αστείο θα πρέπει να σταματήσει άμεσα διότι σύντομα πολλές θέσεις φορέων με εξαιρετικά σοβαρά καθήκοντα, τα οποία πρωτίστως σχετίζονται με υγιεινή και ασφάλεια ανθρώπων, όπως π.χ. θέσεις μηχανικών, θα καλύπτονται από άτομα εντελώς άσχετα και ακαταλλήλα – χωρίς να φταίνε τα ίδια εφόσον στερούνται αντίστοιχης εμπειρίας – να μπορούν να αντιληφθούν τις συνέπειες των (μη) αποφάσεων και των (μη) πράξεών τους. Και αυτό κάποια στιγμή θα έχει αντίκτυπο (και) σε ανθρώπινες ζωές.
Όσον αφορά τη μοριοδότηση της εντοπιότητας, είμαι σύμφωνος με την ενίσχυση της μοριοδότησης μικρών και μεσαίων ηπειρωτικών και νησιωτικών δήμων, αλλά διαφωνώ – παρόλο που ανήκω σε τέτοιο δήμο – στη μοριοδότηση μεγάλων δήμων, όπου και αν είναι αυτοί. Ο λόγος είναι πως δεν βγάζουν όλες οι περιοχές θέσεις για κάθε ειδικότητα σε κάθε προκήρυξη, επομένως αδικούνται οι υποψήφιοι, που ενώ δεν έχουν θέση στην περιοχή τους, είναι πρόθυμοι να μετοικίσουν σε ένα μεγάλο δήμο (αλλά όχι σε ένα μικρό ή μεσαίο δήμο) όπου υπάρχει η αντίστοιχη θέση και όμως αυτή η θέση θα πάει σε κάποιον ντόπιο, ο οποίος πιθανόν να έχει μία βαθμολογία, χωρίς τα μόρια της εντοπιότητας, χαμηλότερη των, από άλλο δήμο, συνυποψηφίων του. Ξεκάθαρα άδικο.
Πρέπει να γίνει κατανοητό ότι όσο ενισχύονται υποψήφιοι λόγω κάποιας ιδιότητας τους, όπως η εντοπιότητα, εις βάρος των ικανοτήτων τους, τόσο απομακρυνόμαστε από την αξιοκρατία.
Κατά συνέπεια, μην παραπονιόμαστε για την ποιότητα των υπάλληλων θα συναντάμε.
Ότι σπέρνουμε θερίζουμε.-
Εκτός αυτού είναι άδικο ένα (άδικο) κριτήριο να μην ισχύει για όλους.
Αυτός που είναι π.χ. από Ηράκλειο θα πρέπει να ανταγωνιστεί όλη την Ελλάδα, ενώ πρακτικά τα 40 μόρια αποκλείουν όλους τους υπόλοιπους από τις ευνοούμενες περιοχές (ο ορισμός του «για εμάς και εμάς»).
Πρέπει να βρεθούν άλλοι τρόποι ώστε να καλύπτονται οι προκηρυσόμενες θέσεις. Υπάρχουν.
Οπότε η γνώμη μου είναι ότι η εντοπιότητα κακώς υπάρχει, κακώς ενισχύεται, τουλάχιστον ας ισχύει ισότιμα για όλους τους υποψήφιους.
Δεν πρέπει οι νέες διατάξεις για την επιπλέον μοριοδότηση της εντοπιότητας να εφαρμοστούν στις επόμενες προκηρύξεις θέσεων για το 2Γ/2022
Δεν είναι δίκαιο να γίνει σε αυτή τη φάση του διαγωνισμού, καθώς όλοι οι υποψήφιοι δήλωσαν πλήθος θέσεων και σειρά προτιμήσεων γνωρίζοντας πως και στις επόμενες προκηρύξεις του 2Γ οι μοριοδοτήσεις για εντοπιότητα θα είναι 10 μόρια για τις περιοχές με κωδικό 07 και 20 μόρια για τις περιοχές με κωδικό 06. Αν ήταν γνωστό εξ’αρχής ότι κάποιες περιοχές στις επόμενες ΓΒ θα έχουν +40 μόρια λόγω εντοπιότητας, πολλοί υποψήφιοι θα είχαν στην αρχική τους αίτηση δηλώσει περισσότερες θέσεις (πιθανόν και όλες) και τα αποτελέσματα (προσωρινά για 3ΓΒ κ οριστικά για 2ΓΒ) θα ήταν σίγουρα διαφορετικά.
Αδικημένοι λόγω αυτού του μέτρου μπορεί να βρεθούν ακόμα και επιτυχόντες (οριστικά ή προσωρινά) διοριστέοι των πρώτων προκηρύξεων (2ΓΒ και 3ΓΒ). Για παράδειγμα: κάτοικοι σε περιοχές που αυξάνονται τα μόρια εντοπιότητας, αν είχαν λάβει και στις προηγούμενες αιτήσεις τις νέες προσαυξήσεις (που αναφέρονται στο νομοσχέδιο) μπορεί να είχαν διοριστεί σε θέση υψηλότερης προτίμησης τους.
Είναι κατανοητός ο τρόπος που θα ωφελήσει η χρήση εντοπιότητας σε περισσότερες περιοχές και η προσαύξηση των μορίων στις ήδη υπάρχουσες στην επιτάχυνση των διαδικασιών ΑΣΕΠ και εν συνεχεία στη μείωση των παραιτήσεων, αλλά το δίκαιο για όλους είναι να εφαρμοστεί από τους επόμενους γραπτούς διαγωνισμούς και εφόσον είναι γνωστό στους νέους υποψηφίους εκ των προτέρων.
Πολύ σωστά τα σχόλια για πριμοδότηση της εντοπιότητας σε όλες τις επαρχιακές πόλεις ώστε να μην δημιουργείται το ζήτημα των συνεχών μετακινήσεων.
Να λάβουμε υπόψη οτι πολλές πρωτεύουσες νομών ως δήμοι μετά τις συγχωνεύσεις, έχουν διευρυνθεί κατά πολύ και προφανώς για τον λόγο αυτό δεν ανταποκρίνονται στα πληθυσμιακά κριτήρια.
Φυσικά με ενδελεχή έλεγχο για τα πιστοποιητικά που βεβαιώνουν το μόνιμο της κατοικίας. Κατά αυτόν τον τρόπο θα περιορίζονται οι επιλογές προτίμησεις και άρα ο χρόνος αποπεράτωσης ελέγχου.
Η πρόταση για την εντοπιότητα σαφέστατα προωθεί την παραμονή στις παραμεθώριες μικρές περιοχές και καλώς πριμοδοτείται κατά τον τρόπο που εισηγείται. Ωστόσο η πρόταση αυτή εάν συμπεριλάβει/συνδυαστεί με δύο ακόμη κατηγορίες θα συμβάλλει θετικότερα ως προς τη προοπτική/ιδέα που πριμοδοτεί .
1. Επιπλέον 1 ή 2 μόρια για κάθε μήνα ανεργίας ( προσβλέπει στη μείωση των μακροχρόνια ανέργων κατεπέκταση μειώνονται τα ποσοστά ανεργίας καθώς αυτοί που είναι μακροχρόνια άνεργοι δεν επιθυμούν να παρακολουθήσουν κάποιο πρόγραμμα επιδοτούμενης εργασίας διότι θα χάσουν τους μήνες ανεργίας τους προκειμένου να προσληφθούν)
2. Για κάθε τέκνο 15 μόρια ( ανεξαρτήτως κατηγοριών τρίτεκνίας/ πολυτεκνίας) στην οποία δίνονται κίνητρα να τεκνοποιούν στις περιοχές εντοπιότητας τους.
Όσον αφορά την προϋπηρεσία, αυτή θα πρέπει να μοριοδοτείται μόνο εφόσον είναι σχετική με το αντικείμενο της προς πλήρωση θέσης. Οσον αφορά το θέμα της εντοπιοτητας, επειδή η αύξηση της μοριοδότησης είναι δυσανάλογα μεγάλη και στην πράξη ακυρώνει τη βαθμολογία του Γραπτού Διαγωνισμού προτείνω τα εξης:
α. Μοριοδότηση για όλους για τον τόπο κατοικίας τους με αυξημένη μοριοδότηση για τις περιοχές που προβλέπονται στο προς ψηφιση νομοσχέδιο. Έτσι, στηρίζουμε την οικογένεια και μειώνουμε την πιθανότητα μη αποδοχής θέσης που οδηγεί σε καθυστερήσεις στη διαγωνιστική διαδικασία.
β. Η αυξημένη μοριοδότηση (ή έστω αυξημένη μεν αλλά όχι σε τέτοιο βαθμό όσο για τους μόνιμους κατοίκους) να ισχύει και για όσους είναι πρόθυμοι να μετακομίσουν για να εργαστούν στις παραπάνω περιοχές. Έτσι, στηρίζουμε ακόμα περισσότερο τις περιοχές αυτές.
Άδικη η εφαρμογή της εντοπιότητας με αυτό τον τρόπο. Ή εντοπιότητα για όλους, παντού είτε δυνατότητα δήλωσης θέσεων περιοχών με εντοπιότητα και χρήσης της πριμοδότησης εντοπιότητας από οποιονδήποτε ο οποίος προτίθεται να δεσμευθεί με 15ετία και όχι να ευνοείται κάποιος που έχει σπίτι εκεί.
Διάβασα ένα εύστοχο σχόλιο στο Πρώτο Θέμα:
Entopiotita
07.09.2024, 10:55
Η εντοπιότητα είναι βασικός παράγοντας διαφθοράς. Σκεφτείτε μια δημόσια υπηρεσία όπου υπηρετεί ο σύζυγος, η σύζυγος, τα τέκνα και οι κουμπάροι τους. Πού να βρει το δίκιο του άλλος από άλλο σόι; Και γιατί δεν μοριοδοτεί με περισσότερα μόρια όσους είναι νεοι από μεγάλα αστικά κέντρα να πάνε επαρχία; Αποκέντρωση δεν θέλουμε;
Θα πρέπει η διατύπωση για την 15ετή δέσμευση υπηρέτησης να γίνει κατά τέτοιο τρόπο που να επιτρέπει την κινητικότητα μετά την διετία (δόκιμος δημόσιος υπάλληλος) σε άλλες υπηρεσίες εντός των ορίων της Περιφερειακής Ενότητας ή του Δήμου ή του νησιού στο οποίο είναι μόνιμος κάτοικος.
Πολλές φορές τυχαίνει σε έναν διαγωνισμό να προκηρύσσεται μία μόνο θέση σε ένα νησί σε μία μόνο υπηρεσία, την καταλαμβάνω εγώ λόγου χάρη που θέλω να ζήσω στον τόπο μου αλλά δεν έχω ιδέα αν μου ταιριάζει ο συγκεκριμένος δημόσιος φορέας και μάλιστα για 15 χρόνια.
Γιατί να μην μπορώ να μετακινηθώ σε άλλη δημόσια υπηρεσία/φορέα στην ίδια πόλη μετά τα 2 πρώτα χρόνια εφόσον το επιτρέπουν οι υπηρεσιακές ανάγκες και οι κανόνες της κινητικότητας;
Η εντοπιότητα θα έπρεπε να αποδίδεται στις περιοχές που είναι επιλεγμένες για το κριτήριο αυτό είτε σε επίπεδο περιφέρειας και όχι νομού είτε να μην αποδίδεται καθόλου ,η σε τελική φάση να είναι πολύ εξειδικευμένη και να περιέχει και άλλες λεπτομέρειες για τον εξής και απλό λόγο.
Ένας μόνιμος κάτοικος πχ σε κάποιο δήμο η δημοτικό διαμέρισμα ενός νομού μιας περιφέρειας που υπάρχει το κριτήριο της εντοπιότητας τυγχάνει η μόνιμη κατοικία του να είναι δίπλα στον παρακείμενο νομό της περιφέρειας με αποτέλεσμα για αυτόν η εντοπιότητα να έχει νόημα μόνο αν την χρησιμοποιήσει για τον παρακείμενο νομό αφού χιλιομετρικά η πρωτεύουσα του παρακείμενου νομού είναι δίπλα στο σπίτι του, ενώ αν του αποδοθεί στον νομό που ανήκει δεν θα έχει νόημα διότι η πρωτεύουσα του νομού ακόμη και ο δήμος του είναι πολύ μακριά και θα πρέπει να εγκαταλείψει την μόνιμη κατοικία του.
Άρα η χιλιομετρική απόσταση της μόνιμης κατοικίας από τις πρωτεύουσες των νομών της περιφέρειας και δήμων ακόμη θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη γιατί μόνο τότε θα έχει και νόημα ώστε ο υποψήφιος να την ασκήσει βάση του δικού του πραγματικού συμφέροντος και να έχει για αυτόν αληθινό πλεονέκτημα και όχι να είναι κενού περιεχομένου χωρίς σημασία.
Εξάλλου τι νόημα έχει η εντοπιότητα για κάποιον αν χρειαστεί να φύγει από το σπίτι του.