Αρχική ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ ΣΤΗΝ ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΚΑΙ ΤΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝΆρθρο 32 Μετατάξεις – Τροποποίηση άρθρου 331 ν. 4781/2021Σχόλιο του χρήστη ΑΑ | 20 Νοεμβρίου 2024, 22:21
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΑΑ' | 20 Νοεμβρίου 2024, 22:21

    Προτείνεται η τροποποίηση του άρθρου 331 παρ 1. εδ. τελευταίο που ορίζει ότι: «ΔΕΝ ΕΠΙΤΡΕΠΟΝΤΑΙ ΟΙ ΜΕΤΑΤΑΞΕΙΣ ... [..] ΤΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΤΟΥ ΥΠΕΞ ΣΤΟΥΣ ΦΟΡΕΙΣ ΤΗΣ ΓΕΝΙΚΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ» σε ό,τι ίσχυε με τον προηγούμενο οργανισμό του Υπεξ (αρ.8 παρ.4 του Ν. 3566/2007): Μετάταξη υπαλλήλων του Υπουργείου Εξωτερικών σε άλλη υπηρεσία του Δημοσίου, σε Ν.Π.Δ.Δ., στους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) και στον ευρύτερο δημόσιο τομέα ΕΠΙΤΡΕΠΕΤΑΙ, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις, μόνο μετά από σύμφωνη γνώμη του οικείου Υπηρεσιακού Συμβουλίου του Υπουργείου Εξωτερικών." Αντι της παραπάνω καθολικής απαγόρευσης μετατάξεων και αποσπάσεων, προτείνεται να επιτραπεί στους υπαλλήλους του Υπουργείου Εξωτερικού να συμμετέχουν στο Ενιαίο Σύστημα Κινητικότητας. (ΕΝΑΛΛΑΚΤΙΚΑ, ΠΡΟΤΕΙΝΕΤΑΙ ΕΣΤΩ ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΑ ΝΑ ΕΠΙΤΡΑΠΕΙ Η ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΤΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΣΤΟ ΕΝΙΑΙΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΚΙΝΗΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΓΙΑ ΚΑΠΟΙΑ ΧΡΟΝΙΑ πχ 2 ή 3) Επισημαίνεται ότι: 1. Η μετάταξη επιτρεπόταν στον προηγούμενο οργανισμό (Ν.3566/2007) και ουδέποτε προκάλεσε υπηρεσιακή δυσλειτουργία. 2. Η καθολική απαγόρευση μετάταξης και απόσπασης θίγει την αρχή της ισότητας των δημοσίων υπαλλήλων. Στην αιτιολογική έκθεση για το αρθρο 33 του παρόντος νόμου αναφέρεται ως αιτία η καταργηση των εξωτερικών μεταταξεων ΠΡΟΣ το Υπεξ και ΔΕΝ αναφέρεται τίποτε για την αιτία της ΚΑΘΟΛΙΚΗΣ απαγόρευσης μετατάξεων ΑΠΟ το υπεξ. Σε όποιον φορέα του δημοσίου υπάρχει απαγόρευση μετατάξεων, αυτή είναι χρονικά περιορισμένη (πχ νοσοκομεία λόγω covid). Η καθολική απαγόρευση μετατάξεων δε λαμβάνει υπόψη το απρόβλεπτο της ζωής, αλλά και συχνά την προστασία της οικογένειας: Δεν επιτρέπεται καν μετάταξη κατά παρέκκλιση για λόγους υγείας ή το ότι ένας υπάλληλος μπορεί να θέλει να μεταταγεί στην επαρχία για προσωπικούς, οικογενειακούς ή άλλους λόγους. Με τη διατήρηση της υφιστάμενης διάταξης, μόνος τρόπος είναι η παραίτηση (ενώ μάλιστα ειδικά τον απόφοιτο ΕΚΔΔΑ τον πλήρωσε το κράτος ενόσω φοιτούσε στην ΕΚΔΔΑ και τον εκπαίδευσε για να γίνει δημόσιος υπάλληλος), με ό,τι αυτό σημαίνει νομικά αναφορικά με την ισότητα των υπαλλήλων. 3. Ακόμα, οι υπάλληλοι δεν μπορούν να μεταταγούν σε καμία άλλη υπηρεσία, όπου ενδεχομένως θα εξελίσσονταν διαφορετικά. Επισημαίνεται ότι ειδικά για τους αποφοίτους της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης, η καθολική απαγόρευση έρχεται σε αντίθεση με τον νόμο της κινητικότητας (αρ.3 ν.4440/2016) που προβλέπει ότι «στο πεδίο εφαρμογής του ΕΣΚ υπάγονται οι απόφοιτοι της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης (ΕΣΔΔΑ), ανεξαρτήτως του φορέα στον οποίο ανήκει η οργανική τους θέση». Ακόμη δεν μπορούν να συμμετέχουν στον διυπουργικό κλάδο στελεχών που προέβλεψε ο νόμος 4622/2019 που αξιοποιεί ιδιαίτερα τους απόφοιτους της ΕΣΔΔΑ. Ακόμα δεν μπορούν να συμμετέχουν σε κατά παρέκκλιση αποσπάσεις ή μετατάξεις (πχ. στο ίδιο το ΕΣΔΔΑ). Με την παρούσα ολική απαγόρευση μετατάξεων- αποσπάσεων, οι απόφοιτοι της ΕΣΔΔΑ που είναι παράλληλα και υπάλληλοι του ΥπΕξ χάνουν τις προαναφερθείσες αλλά και όλες τις εκτός Υπεξ ευκαιρίες υπηρεσιακής και προσωπικής εξέλιξης. Υπάρχουν υπάλληλοι που ουσιαστικά εγκλωβίζονται χωρίς προφανή αιτία.