Αρχική Αναπτυξιακό ΠολυνομοσχέδιοΆρθρο 26 – Ειδικές κατηγορίες κατασκευών κεραιώνΣχόλιο του χρήστη ΣΥΛΛΟΓΟΣ Ρ/Ε ΠΙΕΡΙΑΣ | 17 Σεπτεμβρίου 2019, 08:41
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΣΥΛΛΟΓΟΣ Ρ/Ε ΠΙΕΡΙΑΣ' | 17 Σεπτεμβρίου 2019, 08:41

    Γενικά, ως σύλλογος, καλυπτόμαστε από τις προτάσεις της Ένωσης Ελλήνων Ραδιοερασιτεχνών (βλ. http://www.opengov.gr/ypoian/?c=10747 ) και συμφωνούμε με την επιχειρηματολογία των πολυάριθμων συναδέλφων ραδιοερασιτεχνών επί του άρθρου 26. Θα θέλαμε να επισημάνουμε και τα εξής: Εκ προοιμίου ας σημειωθεί, για όποιονδήποτε το αγνοεί, ότι Η ΡΑΔΙΟΕΡΑΣΙΤΕΧΝΙΚΗ ΚΕΡΑΙΑ ΕΙΝΑΙ ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΜΕΝΗ και καταγεγραμμένη (κύρια θέση και εναλλακτική) ως τμήμα του αδειοδοτημένου ερασιτεχνικού σταθμού ασυρμάτου. Αναγράφεται πάνω στο έντυπο της ραδιοερασιτεχνικής άδειας η οποία εκδίδεται από την πολιτεία. Δεν εγκαθίσταται αυθαίρετα. Για το 1. γ), γγ). Στο Σ.ΗΛ.Υ.Α. τηρείται φάκελος "ο οποίος περιλαμβάνει το σύνολο των δικαιολογητικών που έχουν υποβληθεί και των εγκρίσεων που έχουν εκδοθεί" και έχει εγχειρίδιο με οδηγίες χρήσης 95 σελίδων!!! Λαμβάνοντας υπόψη τον πειραματικό χαρακτήρα των ραδιοερασιτεχνικών κεραιών και την συνήθως συχνή τροποποίηση τους για ένα μεγάλο μέρος των ραδιοερασιτεχνών, το Σ.ΗΛ.Υ.Α. αποτελεί έναν γραφειοκρατικό μηχανισμό και εξαιρετικά *αποτρεπτικό παράγοντα* για την έκφραση του πνεύματος του ραδιοερασιτεχνισμού (διαρκής πειραματισμός και τεχνολογική έρευνα). *Η διαδικασία επιπλέον εγκρίσεων και αδειοδοτήσεων είναι αποτρεπτική* για την ενασχόληση με μια δραστηριότητα για την οποία εξ’ ορισμού δεν υπάρχει κανένα οικονομικό όφελος και ενάντια στο ραδιοερασιτεχνικό πνεύμα. Είναι σαν να ζητείται από τον αγρότη-κάτοχο γεωργικού ελκυστήρα (τρακτέρ) ο οποίος έχει νόμιμη άδεια κυκλοφορίας, να ενημερώνει κάποια βάση δεδομένων, περιμένοντας και έγκριση κάθε φορά που θέλει να προσαρτήσει στον ελκυστήρα του ένα τρίυνο ή τετράυνο άροτρο, μια φρέζα, έναν καλλιεργητή ή οποιοδήποτε άλλο προσάρτημα για την εκτέλεση της αντίστοιχης εργασίας του. Η άδεια κυκλοφορίας του ελκυστήρα είναι αρκετή. Αντίστοιχη περίπτωση αποτελεί ο ραδιοερασιτεχνικός σταθμός με την πληθώρα των παρελκομένων του, ένα από τα οποία είναι και η κεραία του. Aν κάτι ενδιαφέρει σε μια εγκατάσταση ραδιοερασιτεχνικής κεραίας είναι η φυσική ασφάλεια του περιβάλλοντος χώρου (από πτώση, ασφάλεια αεροπλοΐας κτλ – αστική ευθύνη έναντι τρίτων) και η ασφάλεια του κοινού από τις εκπομπές. Το πρώτο είναι αυτονόητο και καλύπτεται νομικά από άλλη νομοθεσία - και από το γ) αα). Για λόγους τέτοιας φύσεως ένα μεγάλο μέρος ραδιοερασιτεχνικών κεραιών είναι επιπλέον ασφαλισμένο. Για το δεύτερο, υπάρχει όριο ισχύος εκπομπής, σχετική νομοθεσία και υποχρεωτική εφαρμογή της και από τους ραδιοερασιτέχνες. Υπάρχουν άλλωστε και οι ελεγκτικοί μηχανισμοί της πολιτείας στων οποίων τον έλεγχο υπόκεινται και οι ραδιοερασιτεχνικές κεραίες. Όντας ήδη αδειοδοτημένες και καταγεγραμμένες, οι ραδιοερασιτεχνικές κεραίες θα μπορούσαν να υπαχθούν στην παράγραφο 1. α) μαζί με τις κεραίες των Ε.Δ. και Σ.Α. Χάριν της *κεντρικής καταγραφής των θέσεων των ραδιοερασιτεχνικών κεραιών*, σε συνδυασμό με την έκδοση/τροποποίηση της ραδιοερασιτεχνικής άδειας, θα μπορούσε να δημιουργηθεί μια αντίστοιχη βάση δεδομένων των θέσεων (και ενδεχομένως ορισμένων γενικών στοιχείων του ιστού/κεραίας ως μια από μερικές τυποποιημένες επιλογές(;)). Μια ενδοϋπηρεσιακή, απλοποιημένη εκδοχή του Σ.ΗΛ.Υ.Α. (Και βλέποντας τα πράγματα από την σκοπιά των οπαδών της ασφυκτικής καταγραφής και έγκρισης: Εάν υιοθετηθεί μια τέτοια εκδοχή και απαιτείται επικαιροποίηση, θα πρέπει να δίνεται η δυνατότητα σε εγγεγραμμένους χρήστες να δηλώνουν μόνον απλώς και οποτεδήποτε, τις μεταβολές και τα νέα στοιχεία ή θα αναμένουν και οποιεσδήποτε εγκρίσεις; Για πόσο χρόνο θα περιμένουν; Αυτό θα αφορά κεραιοσυστήματα τα οποία θα ξεπερνούν το χρονικό όριο της προσωρινής μεταβολής/εγκατάστασης το οποίο για πόσο θα πρέπει να προσδιορίζεται; Και εδώ είναι η ουσία του προβλήματος καταγραφής άλλων στοιχείων πέραν της θέσης. Πως, πόσο και κάθε πότε προσδιορίζεται το προσωρινό; Και ποιο το όριο του μεγέθους της μεταβολής ώστε να καταγράφεται; Και ποιος είναι διατεθειμένος να πειραματιστεί με τέτοιες συνθήκες; Γιατί να γίνει κάποιος ραδιοερασιτέχνης; Θέλει η πολιτεία να υπάρχουν ραδιοερασιτέχνες; Τι νόημα έχει το Άρθρο 17 της Αριθμ. 38200/1136, ΦΕΚ 1969Β/2-9-2011 "Λειτουργία ραδιοερασιτεχνικού σταθμού κατά τη διάρκεια εκτάκτων αναγκών" και το Άρθρο 18 "Ένταξη των ραδιοερασιτεχνών στον επιχειρησιακό σχεδιασμό της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας;) Εναλλακτικά θα μπορούσε να καταρτιστεί, κατόπιν διαβουλεύσεων αρμοδίων φορέων της πολιτείας και των ραδιοερασιτεχνών, ως παράρτημα στο άρθρο 20 "Ραδιοερασιτεχνικές κατασκευές κεραιών" του Κανονισμού λειτουργίας ερασιτεχνικών σταθμών ασυρμάτου (Απόφαση Αριθμ. 38200/1136, ΦΕΚ 1969Β/2-9-2011), ένας γενικός οδηγός/κανονισμός εγκατάστασης ραδιοερασιτεχνικών κεραιών ο οποίος θα προδιαγράφει τύπους/ύψη, αποστάσεις, συνθήκες, προϋποθέσεις, μέτρα ασφαλείας κτλ και ταυτόχρονα με την έκδοση της ραδιοερασιτεχνικής άδειας, ο αδειούχος ραδιοερασιτέχνης δεσμεύεται στην συμμόρφωσή του με αυτόν όπως συμβαίνει για τον υπόλοιπο εξοπλισμό του χωρίς την απαίτηση οποιασδήποτε άλλης έγκρισης. Εν συνεχεία, οι ραδιοερασιτεχνικές κατασκευές κεραιών θα μπορούσαν να υπαχθούν στην παράγραφο 1. α) μαζί με τις κεραίες των Ε.Δ. και Σ.Α. Η διατύπωση "Με απόφαση του Υπουργού Ψηφιακής Διακυβέρνησης, ύστερα από εισήγηση της Ε.Ε.Α.Ε. και της Ε.Ε.Τ.Τ., καθορίζεται η διαδικασία υποβολής, η μορφή και το περιεχόμενο της ανωτέρω δήλωσης, καθώς και κάθε άλλο σχετικό θέμα." φαίνεται να επιτρέπει, από το να υποχρεώνονται οι ραδιοερασιτέχνες στην πλήρη εφαρμογή του πολύπλοκου και γραφειοκρατικού Σ.ΗΛ.Υ.Α. μέχρι μια εξαιρετικά απλοποιημένη εκδοχή του, όπως εναλλακτικά προτείνεται. Καλό θα είναι *να διατυπωθεί σαφώς* ότι οι ραδιοερασιτέχνες, εάν δεν υπάγονται στην παράγραφο 1. α) μαζί με τις κεραίες των Ε.Δ. και Σ.Α., *θα υπάγονται σε ένα διαφορετικό (απλοποιημένο) σύστημα διάφορο του Σ.ΗΛ.Υ.Α.* έστω και κάτω από αυτό. Εν πάση περιπτώσει, ευελπιστούμε για την θετική αντιμετώπιση του ζητήματος από την υπουργική απόφαση εφόσον γίνει κατανοητή η επιχειρηματολογία που αναπτύχθηκε. Τέλος, εφ’ όσον οποιοσδήποτε κανονισμός πολυκατοικίας ή διατάξεις περί οροφοκτησίας και περί συνιδιοκτησίας επιτρέπει οποιαδήποτε εγκατάσταση κοινόχρηστης κεραίας (τηλεοπτικής) ή άλλων αντικειμένων (όπως ηλιακοί θερμοσίφωνες κτλ) θα πρέπει αυτοδίκαια να επιτρέπεται και η εγκατάσταση ραδιοερασιτεχνικής κεραίας χωρίς καμιά άλλη μνεία, υπό τους όρους που διέπουν τα άλλα αντικείμενα και εφόσον δεν εμποδίζει την άσκηση των αντίστοιχων δικαιωμάτων των άλλων συνιδιοκτητών. Για τον Σύλλογο Ραδιοερασιτεχνών Πιερίας (ΣΥ.ΡΑ.Π.) Ο γραμματέας Χρυσοστόμου Γεώργιος, SV2DOF