Αρχική Αναπτυξιακό ΠολυνομοσχέδιοΜΕΡΟΣ ΣΤ’ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΑ ΠΑΡΚΑ – Άρθρο 11Σχόλιο του χρήστη ΕΤΒΑ ΒΙΠΕ ΑΕ | 17 Σεπτεμβρίου 2019, 13:46
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΕΤΒΑ ΒΙΠΕ ΑΕ' | 17 Σεπτεμβρίου 2019, 13:46

    Η ΕΤΒΑ ΒΙ.ΠΕ. με την εμπειρία διαχείρισης 25 Βιομηχανικών Περιοχών σε όλη την Ελλάδα από το 1965 και την καθημερινή επαφή με περισσότερες από 2.000 εγκατεστημένες επιχειρήσεις, καταθέτει τις προτάσεις της επί θεμάτων που δεν έχουν περιληφθεί στο υπό διαβούλευση Πολυνομοσχέδιο με την πεποίθηση ότι αυτές θα βελτιώσουν σημαντικά το επιχειρηματικό περιβάλλον εντός των οργανωμένων υποδοχέων αλλά και συνολικά στην Ελλάδα. Α. Αποκατάσταση της συνταγματικής νομιμότητας στο πλαίσιο της υποχρεωτικής μεταβίβασης της διοίκησης και διαχείρισης A1. Διάταξη: Η παράγραφος 8 του άρθρου 44 του Ν. 4155/2013 (Α 120) καταργείται από τότε που ίσχυσε και η παράγραφος 2 του άρθρου 48 του 3982/2011 (ΦΕΚ Α 143) και αντικαθίσταται ως εξής: «Με την απόφαση έγκρισης της σύμβασης μεταβίβασης της διαχείρισης του άρθρου 58, η ΕΑΝΕΠ δύναται να μεταβιβάσει στην ΕΔΕΠ άνευ ανταλλάγματος κατά κυριότητα τους κοινόχρηστους και κοινωφελείς χώρους και εγκαταστάσεις. Η μεταβίβαση είναι υποχρεωτική προκειμένου για τους κοινόχρηστους και κοινωφελείς χώρους που έχουν περιέλθει στην ΕΑΝΕΠ με εισφορά σε γη, κατά τα οριζόμενα στις παραγράφους 2 περίπτωση γ΄ και 5 του άρθρου 52.» A2. Αιτιολογική Έκθεση: Με την παράγραφο 8 του άρθρου 44 του Ν. 4155/2013 αντικαταστάθηκε η παράγραφος 2 του άρθρου 48 του Ν. 3982/2011 και προβλέφθηκε ότι η ΕΑΝΕΠ υποχρεούται να μεταβιβάσει κάθε έκταση κοινοχρήστων και κοινωφελών χώρων του Επιχειρηματικού Πάρκου, ανεξαρτήτως εάν αυτή είχε αποκτηθεί στο πλαίσιο εισφοράς σε γη και μάλιστα ακόμη και εκτάσεων τις οποίες η ΕΑΝΕΠ είχε στην κυριότητά της και πριν την έγκριση ανάπτυξης του Πάρκου. Με την προτεινόμενη τροποποίηση που εισάγει η παράγραφος 3, επαναφέρεται η διάταξη όπως είχε στην αρχική εκδοχή της κατά την ψήφιση του Ν. 3982/2011 έτσι ώστε η προβλεπόμενη μεταβίβαση να εναρμονίζεται με το νομοθετικό της σκοπό και να αρθούν επιφυλάξεις συνταγματικής φύσεως. A3. Τροποποιούμενη διάταξη: Με την παράγραφο 3 αντικαθίσταται η παράγραφος 2 του άρθρου 48 του 3982/2011, η οποία είχε ως εξής: «2. Με την απόφαση έγκρισης της σύμβασης μεταβίβασης της διαχείρισης του άρθρου 58, οι κοινόχρηστοι χώροι και κοινωφελείς χώροι και εγκαταστάσεις περιέρχονται υποχρεωτικά με σύμβαση που περιβάλλεται τον τύπο συμβολαιογραφικού εγγράφου άνευ ανταλλάγματος στην κυριότητα της ΕΔΕΠ.»   Β. Προϋποθέσεις για τη μεταβίβαση της Διοίκησης και Διαχείρισης B1. Διάταξη: …Η παράγραφος 2 του άρθρου 58 Ν. 3982/2011 αντικαθίσταται ως εξής: «2. Η Διοίκηση και Διαχείριση Επιχειρηματικού Πάρκου γίνεται από την ΕΑΝΕΠ και μεταβιβάζεται υποχρεωτικά στην ΕΔΕΠ όταν: α) έχουν εγκατασταθεί και λειτουργούν επιχειρήσεις τουλάχιστον στο 70% της έκτασης του ΕΠ, μη προσμετρούμενων σε αυτήν των κοινόχρηστων και κοινωφελών χώρων, και σωρευτικά β) το ζητούν επιχειρήσεις που εκπροσωπούν τουλάχιστον το 51% των εν λειτουργία επιχειρήσεων, οι οποίες έχουν λάβει από την ΕΑΝΕΠ βεβαίωση ότι είναι ενήμερες ως προς την εκπλήρωση των υποχρεώσεών τους που απορρέουν από τον Κανονισμό Λειτουργίας και έχουν συστήσει ανώνυμη εταιρεία, με σκοπό τη Διοίκηση και διαχείριση του ΕΠ (ΕΔΕΠ). Στην περίπτωση αυτή η Διοίκηση και διαχείριση μεταβιβάζεται υποχρεωτικά από την ΕΑΝΕΠ στην ΕΔΕΠ με σχετική σύμβαση που περιβάλλεται τον τύπο του συμβολαιογραφικού εγγράφου και εγκρίνεται με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων. Δικαίωμα συμμετοχής στο μετοχικό κεφάλαιο της ΕΔΕΠ έχουν οι ιδιοκτήτες γης στο ΕΠ στους οποίους συμπεριλαμβάνεται και η ΕΑΝΕΠ εφόσον είναι ιδιοκτήτης γης. Οι ιδιοκτήτες γης στο ΕΠ συμμετέχουν στην ΕΔΕΠ κατ` αναλογία της έκτασης που διαθέτουν στο ΕΠ και μόνο για όσο διάστημα είναι ιδιοκτήτες αυτής. Η ΕΔΕΠ μπορεί να συσταθεί και από έναν μόνο ιδιοκτήτη, αν αυτός είναι ο μοναδικός ιδιοκτήτης γης στο ΕΠ. Οι ιδιοκτήτες γης στο ΕΠ που εκμισθώνουν εδαφική έκταση στο ΕΠ ή οικοδόμημα, μπορούν να μεταβιβάζουν στον μισθωτή, για όσο διάστημα διαρκεί η μίσθωση, και το δικαίωμα συμμετοχής τους στην ΕΔΕΠ.» B2. Αιτιολογική Έκθεση Με τη διάταξη της παραγράφου … τροποποιείται η προϋπόθεση για την υποχρεωτική μεταβίβαση της διοίκησης και διαχείρισης του Επιχειρηματικού Πάρκου από την ΕΑΝΕΠ στην ΕΔΕΠ. Χωρίς να μεταβάλλονται τα ποσοστά της διατεθείσας έκτασης και των αιτουσών επιχειρήσεων, προβλέπεται ότι τα ποσοστά αυτά θα πρέπει να συγκεντρώνουν επιχειρήσεις οι οποίες λειτουργούν και είναι ενήμερες ως προς την εκπλήρωση των υποχρεώσεών τους που απορρέουν από τον Κανονισμό Λειτουργίας. Με την ρύθμιση αυτή απονέμεται η πρωτοβουλία για την διοίκηση και διαχείριση του Πάρκου στις υγιώς λειτουργούσες επιχειρήσεις και αποκλείεται η δημιουργία στρεβλώσεων με τη συμμετοχή για το σχηματισμό των ποσοστών επιχειρήσεων που είτε δεν λειτουργούν είτε δεν εκπληρώνουν τις υποχρεώσεις τους. B3. Τροποποιούμενη Διάταξη Με την παράγραφο … του άρθρου … του νομοσχεδίου αντικαθίσταται η παράγραφος 2 του άρθρου 58 Ν. 3982/2011, η οποία πριν την τροποποίησή της έχει ως εξής: «2. Η Διοίκηση και διαχείριση Επιχειρηματικού Πάρκου γίνεται από την ΕΑΝΕΠ και μεταβιβάζεται υποχρεωτικά στην ΕΔΕΠ όταν: α) έχουν εγκατασταθεί ή λειτουργούν επιχειρήσεις τουλάχιστον στο 70% της έκτασης του ΕΠ, μη προσμετρούμενων σε αυτήν των κοινόχρηστων και κοινωφελών χώρων και σωρευτικά, β) το ζητούν επιχειρήσεις που εκπροσωπούν τουλάχιστον το 51% των εγκατεστημένων ή εν λειτουργία επιχειρήσεων, οι οποίες έχουν συστήσει ανώνυμη εταιρεία, με σκοπό τη Διοίκηση και διαχείριση του ΕΠ (ΕΔΕΠ). Στην περίπτωση αυτή η Διοίκηση και διαχείριση μεταβιβάζεται υποχρεωτικά από την ΕΑΝΕΠ στην ΕΔΕΠ με σχετική σύμβαση που περιβάλλεται τον τύπο του συμβολαιογραφικού εγγράφου και εγκρίνεται με απόφαση του Υπουργού Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας. Δικαίωμα συμμετοχής στο μετοχικό κεφάλαιο της ΕΔΕΠ έχουν οι ιδιοκτήτες γης στο ΕΠ στους οποίους συμπεριλαμβάνεται και η ΕΑΝΕΠ εφόσον είναι ιδιοκτήτης γης. Οι ιδιοκτήτες γης στο ΕΠ συμμετέχουν στην ΕΔΕΠ κατ` αναλογία της έκτασης που διαθέτουν στο ΕΠ και μόνο για όσο διάστημα είναι ιδιοκτήτες αυτής. Η ΕΔΕΠ μπορεί να συσταθεί και από έναν μόνο ιδιοκτήτη, αν αυτός είναι ο μοναδικός ιδιοκτήτης γης στο ΕΠ. Οι ιδιοκτήτες γης στο ΕΠ που εκμισθώνουν εδαφική έκταση στο ΕΠ ή οικοδόμημα, μπορούν να μεταβιβάζουν στον μισθωτή, για όσο διάστημα διαρκεί η μίσθωση, και το δικαίωμα συμμετοχής τους στην ΕΔΕΠ.»   Γ. Αποσαφήνιση μεταβατικών διατάξεων Ν.3982 - Αντιστοίχιση φορέων Γ1. Διάταξη Μετά την παράγραφο 9 του άρθρου 63 Ν. 3982/2011 προστίθεται παράγραφος 10, ως εξής: «10. Στις διατάξεις του παρόντος μέρους οι οποίες εφαρμόζονται και στους λοιπούς οργανωμένους υποδοχείς της παραγράφου 4 του άρθρου 41, όπου αναφέρεται η «ΕΑΝΕΠ» και η «ΕΔΕΠ», νοείται αντίστοιχα: α) ο Φορέας Οργάνωσης και Εκμετάλλευσης και ο Φορέας Διοίκησης και Διαχείρισης στις ΒΙ.ΠΕ. του Ν. 4458/1965 ή β) ο Φορέας Ίδρυσης και ο Φορέας Διοίκησης και Διαχείρισης στις Β.Ε.ΠΕ. του Ν. 2545/1997». Γ2. Αιτιολογική Έκθεση Με προσθήκες και τροποποιήσεις που έχουν επέλθει στο Γ΄ Μέρος του Ν. 3982/2011 από την αρχική ψήφισή του, πολλές από τις προβλέψεις του έχουν επεκταθεί και στους Οργανωμένους Υποδοχείς Μεταποιητικών και Επιχειρηματικών Δραστηριοτήτων που διέπονται από τους Ν. 4458/1965 (ΒΙ.ΠΕ.) και Ν. 2545/1997 (Β.Ε.ΠΕ.). Με τη διάταξη …. του Νομοσχεδίου αποσαφηνίζεται η αντιστοίχιση των φορέων των εν λόγω τύπων Υποδοχέων στην έννοια αντίστοιχα της ΕΑΝΕΠ και της ΕΔΕΠ. Γ3. Τροποποιούμενη διάταξη: Εισάγεται νέα παράγραφος στις μεταβατικές διατάξεις του άρθρου 63 Ν. 3982/2011, η ρύθμιση της οποίας δεν υπήρχε.   Δ. Σύνταξη και Τροποποίηση Κανονισμών Λειτουργίας Δ1. Διάταξη …. Η παράγραφος 1 του άρθρου 59 Ν. 3982/2011 αντικαθίσταται ως εξής: «Η διοίκηση, η διαχείριση και η, εν γένει, λειτουργία του Επιχειρηματικού Πάρκου ρυθμίζονται από τον Κανονισμό Λειτουργίας που καταρτίζεται από την ΕΑΝΕΠ, υποβάλλεται στο Υπουργείο Ανάπτυξης και Επενδύσεων μαζί με τα υπόλοιπα δικαιολογητικά της παρ. 5 του άρθρου 46 και εγκρίνεται με την απόφαση του άρθρου 47. Με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων τροποποιείται ο παραπάνω Κανονισμός κατόπιν αίτησης του φορέα που ασκεί τη διοίκηση και διαχείριση του Επιχειρηματικού Πάρκου. Στην περίπτωση που έχει μεταβιβαστεί η διοίκηση και διαχείριση στην ΕΔΕΠ σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 59 αλλά η ΕΑΝΕΠ εξακολουθεί να διαθέτει απόθεμα βιομηχανικών γηπέδων, για την τροποποίηση του Κανονισμού Λειτουργίας απαιτείται η σύμφωνη γνώμη της. Εκτός από την τροποποίηση, οι Κανονισμοί Λειτουργίας εναρμονίζονται, με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων κατόπιν αίτησης της ΕΑΝΕΠ ή της ΕΔΕΠ αντίστοιχα, σε περίπτωση που από την έγκρισή τους έχουν επέλθει σχετικές αλλαγές στη νομοθεσία οι οποίες επηρεάζουν όρους τους. Η πρόβλεψη του προηγούμενου εδαφίου ισχύει για τους Κανονισμούς Λειτουργίας και των λοιπών Οργανωμένων Υποδοχέων Μεταποιητικών και Επιχειρηματικών Δραστηριοτήτων της παραγράφου 4 του άρθρου 41. … Οι παράγραφοι 3 και 4 του άρθρου 59 του Ν. 3982/2011 όπως προστέθηκαν με το άρθρο 10 παρ. 6 του Ν. 4605/2019 καταργούνται. Δ2. Αιτιολογική έκθεση Με τη νέα διατύπωση της παραγράφου 1 του άρθρου 59, αποσαφηνίζεται ότι οι Κανονισμοί Λειτουργίας προτείνονται στον Υπουργό για έγκριση από τον φορέα (ΕΑΝΕΠ ή ΕΔΕΠ) που είναι επιφορτισμένος με τη διοίκηση και διαχείριση του Πάρκου. Επίσης προβλέπεται ότι εάν μετά τη μεταβίβαση της διοίκησης και διαχείρισης η ΕΑΝΕΠ διατηρεί απόθεμα βιομηχανικής γης, η ΕΔΕΠ θα πρέπει να εξασφαλίσει τη σύμφωνη γνώμη της για την τροποποίηση του Κανονισμού Λειτουργίας. Παράλληλα, οι διατάξεις των παραγράφων 3 και 4 καταργούνται διότι εισήγαγαν προβλέψεις που θα κατέληγαν σε έλλειψη ασφάλειας δικαίου όσον αφορά στη ρύθμιση των σχέσεων του φορέα διοίκησης με τις εγκατεστημένες επιχειρήσεις.. Δ3. Τροποποιούμενες διατάξεις. Η παράγραφος 1 του άρθρου 59 που τροποποιείται, ορίζει τα εξής: «1. Η διοίκηση, η διαχείριση και η, εν γένει, λειτουργία του Επιχειρηματικού Πάρκου ρυθμίζονται από τον Κανονισμό Λειτουργίας που καταρτίζεται από την ΕΑΝΕΠ, υποβάλλεται στο Υπουργείο Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας μαζί με τα υπόλοιπα δικαιολογητικά της παρ. 5 του άρθρου 46 και εγκρίνεται με την απόφαση του άρθρου 47. Με απόφαση του Υπουργού Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας τροποποιείται ο παραπάνω Κανονισμός κατόπιν αίτησης της ΕΑΝΕΠ ή της ΕΔΕΠ.» Οι παράγραφοι 3 και 4 του άρθρου 59 που καταργούνται, προβλέπουν τα εξής: «3. Με απόφαση του Γενικού Γραμματέα Βιομηχανίας, μετά από αίτημα που υποβάλλεται από τον Φορέα Διαχείρισης ή από επιχειρήσεις ή σωματείο αυτών που εκπροσωπεί τουλάχιστον το είκοσι τοις εκατό (20%) των εγκατεστημένων επιχειρήσεων σε ΒΙΠΕ του ν. 4458/1965, ΒΕΠΕ του ν. 2545/1997 και ΕΠ του ν. 3982/2011, συστήνεται Επιτροπή Διαβούλευσης για την εξέταση των προτάσεων τροποποίησης υφιστάμενου κανονισμού λειτουργίας. Στην Επιτροπή συμμετέχουν εκπρόσωποι της αρμόδιας Διεύθυνσης της Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας, του Φορέα Διαχείρισης, του πλέον αντιπροσωπευτικού Σωματείου με μέλη τις εγκατεστημένες επιχειρήσεις ή ελλείψει αυτού εκπροσώπου τους, καθώς και του αρμόδιου Επιμελητηρίου. Των εργασιών της Επιτροπής προεδρεύει ο εκπρόσωπος της αρμόδιας Διεύθυνσης της ΓΓΒ. Έργο της Επιτροπής Διαβούλευσης είναι η διατύπωση έκθεσης, η οποία διαβιβάζεται στον Υπουργό Οικονομίας και Ανάπτυξης, με απόφαση του οποίου συντελείται η τροποποίηση του κανονισμού λειτουργίας. 4. Με απόφαση του Υπουργού Οικονομίας και Ανάπτυξης, καθορίζεται πλαίσιο κοινών κανόνων και κατευθύνσεων οργάνωσης και λειτουργίας των επιχειρηματικών πάρκων για τις αρμοδιότητες και υποχρεώσεις της ΕΔΕΠ, τους όρους και προϋποθέσεις εγκατάστασης και λειτουργίας των επιχειρήσεων εντός του επιχειρηματικού πάρκου, τις παρεχόμενες υπηρεσίες και οικονομικές υποχρεώσεις ιδιοκτητών ακινήτων και επιχειρήσεων, τα δικαιώματα και υποχρεώσεις ιδιοκτητών ακινήτων και επιχειρήσεων, τις ρυθμίσεις οργάνωσης και διαχείρισης κοινόχρηστων και κοινωφελών χώρων, πραγμάτων και εγκαταστάσεων, τα θέματα περιβαλλοντικής διαχείρισης και ελέγχων, τα θέματα που διασφαλίζουν την διοικητική αποτελεσματικότητα της ΕΔΕΠ και εξασφαλίζουν τον ανταποδοτικό χαρακτήρα των επενδύσεων ανάπτυξης επιχειρηματικών πάρκων, καθώς και κάθε άλλο τεχνικό και ειδικό θέμα αναγκαίο για τη λειτουργία των επιχειρηματικών πάρκων και τίθεται προθεσμία για την εναρμόνιση όλων των εγκεκριμένων Κανονισμών Λειτουργίας σε αυτό.»   Ε. Ελεγχόμενη Πρόσβαση στις ΒΙ.ΠΕ. Ε1. Διάταξη Η παράγραφος 3 του άρθρου 44 του Ν. 3982/2011 (ΦΕΚ Α΄ 143) αντικαθίσταται ως εξής: «3. Η έκταση κάθε ΕΠ και οι υποδομές του προορίζονται, αποκλειστικά, για την εξυπηρέτηση των σκοπών ανάπτυξης του Επιχειρηματικού Πάρκου και απαγορεύεται να χρησιμοποιούνται χωρίς την άδεια της ΕΑΝΕΠ ή της ΕΔΕΠ, με την επιφύλαξη της παραγράφου 3 του άρθρου 49. Για το σκοπό αυτόν η ΕΑΝΕΠ ή η ΕΔΕΠ: (α) Υποχρεούται να τοποθετεί στις εισόδους της οριοθετημένης περιοχής του ΕΠ διακριτή σήμανση, που να υποδηλώνει την ύπαρξη οργανωμένου υποδοχέα επιχειρηματικών δραστηριοτήτων. (β) Δύναται, κατά την κρίση της, να εγκαθιστά κατάλληλα συστήματα ελέγχου της εισόδου στο ΕΠ και της χρήσης των υποδομών του και να αποτρέπει, ακόμη και με τη συνδρομή της οικείας αστυνομικής αρχής, εφόσον απαιτείται, τη μη αδειοδοτημένη ή αντισυμβατική χρήση τους. Το τελευταίο εδάφιο της παρούσας παραγράφου εφαρμόζεται και στους λοιπούς Οργανωμένους Υποδοχείς Μεταποιητικών και Επιχειρηματικών Δραστηριοτήτων της παρ. 4 του άρθρου 41 Ν. 3982/2011.» Ε2. Αιτιολογική Έκθεση Με την προτεινόμενη διάταξη της παρ. 1 του άρθρου Χ ενισχύεται η λειτουργική αυτοτέλεια του ΕΠ και αποσαφηνίζονται οι δυνατότητες που έχει η ΕΑΝΕΠ ή, αναλόγως, η ΕΔΕΠ προκειμένου να αποτρέψουν την αντικανονική χρήση της έκτασης του ΕΠ και των υποδομών του. Οι δυνατότητες αυτές ορίζεται ότι εφαρμόζονται και στις περιπτώσεις των υπολοίπων Οργανωμένων Υποδοχέων Μεταποιητικών και Επιχειρηματικών Δραστηριοτήτων της παρ. 4 του άρθρου 41 Ν. 3982/2011, καθώς δεν δικαιολογείται η ύπαρξη διαφορετικής ρύθμισης μόνο για τα Επιχειρηματικά Πάρκα. Ε3. Τροποποιούμενη Διάταξη Με την παράγραφο 1 του άρθρου ..... αντικαθίσταται η παράγραφος 3 του άρθρου 44 Ν. 3982/2011, η οποία είχε ως εξής: «3. Το ΕΠ προορίζεται, αποκλειστικά, για την εξυπηρέτηση των σκοπών ανάπτυξης του Επιχειρηματικού Πάρκου και οι υποδομές του απαγορεύεται να χρησιμοποιούνται από οποιονδήποτε τρίτο χωρίς την άδεια της ΕΑΝΕΠ ή ΕΔΕΠ, με την επιφύλαξη της παραγράφου 3 του άρθρου 49. Για το σκοπό αυτόν η ΕΑΝΕΠ ή ΕΔΕΠ υποχρεούται να τοποθετεί στις εισόδους της οριοθετημένης περιοχής του ΕΠ διακριτή σήμανση που να υποδηλώνει την ύπαρξη οργανωμένου υποδοχέα επιχειρηματικών δραστηριοτήτων.» ΣΤ. Παρατήρηση επί του μέρους ΣΤ "Επιχειρηματικά Πάρκα" άρθρο 11, παρ. 19 Η εν λόγω προσθήκη στον ν. 4014/2011 για τα Επιχειρηματικά Πάρκα είναι μια εξαιρετική διάταξη και διευκολύνει σημαντικά τη διαδικασία της περιβαλλοντικής αδειοδότησης των εγκατεστημένων ή των προς εγκατάσταση επιχειρήσεων εντός οργανωμένων υποδοχέων δραστηριοτήτων (ΟΥΔ). Το γεγονός ότι οι ΟΥΔ διαθέτουν ήδη περιβαλλοντική αδειοδότηση της υψηλότερης κατηγορίας (Α1), φέρουν ευθύνη για την τήρηση των περιβαλλοντικών όρων και ελέγχονται τακτικά από τις αρμόδιες αρχές, διασφαλίζει πολλαπλώς την νομιμότητα. Θεωρούμε ότι το συγκεκριμένο πνεύμα απλοποίησης καλό είναι να διέπει το σύνολο των διατάξεων για την άσκηση της επιχειρηματικότητας εντός των ΟΥΔ.