Αρχική Σχέδιο διατάξεων για το Εθνικό Πρόγραμμα ΑνάπτυξηςΆρθρο 05 – Πόροι, επιλέξιμες κατηγορίες και προϋπολογισμός του ΕΠΑΣχόλιο του χρήστη Νικόλαος Μήτρου | 23 Σεπτεμβρίου 2019, 17:38
  • Σχόλιο του χρήστη 'Νικόλαος Μήτρου' | 23 Σεπτεμβρίου 2019, 17:38

    Θέμα: Συμπερίληψη στο υπό διαβούλευση σχέδιο νόμου για το ΕΠΑ δράσεων/έργων Ανοικτών Ψηφιακών Αποθετηρίων Εισαγωγή-αιτιολογία Στο πλαίσιο της ονομαζόμενης 4ης Βιομηχανικής Επανάστασης και της αδιάλειπτης παραγωγής και διάθεσης ανοικτής πληροφορίας/γνώσης μέσω Διαδικτύου, τα Αποθετήρια (ψηφιακές πλατφόρμες) ανοικτών επιστημονικών δεδομένων ή/και ανοικτού εκπαιδευτικού υλικού (βλ. σημείωση 1) αποτελούν στοιχεία δημόσιας κοινωφελούς/αναπτυξιακής υποδομής (υδραυλικό ανάλογο: οι δημόσιοι ταμιευτήρες νερού !) Πράγματι, τα Ψηφιακά Αποθετήρια ανοικτών επιστημονικών δεδομένων και εκπαιδευτικού υλικού: (α) Αποτελούν δημόσιο αγαθό, εφόσον είναι προσβάσιμα από όλους, χωρίς ηλικιακούς, γεωγραφικούς, οικονομικούς, κοινωνικούς ή άλλους περιορισμούς. (β) Έχουν ισχυρό αναπτυξιακό χαρακτήρα, δεδομένου ότι το υλικό τους είναι επαναχρησιμοποιήσιμο για παραγωγή νέας γνώσης, για χρήση σε όλες τις βαθμίδες εκπαίδευσης (τυπικής/μη τυπικής, κατάρτισης, Διά Βίου Μάθησης) και για επαγγελματική αξιοποίηση και ένταξη/επανένταξη του εργατικού δυναμικού σε νέες μορφές εργασίας. (γ) Είναι εθνικής και υπερεθνικής εμβέλειας, όντας προσβάσιμα από παντού. (δ) Δεν προσφέρουν κίνητρα κέρδους για ιδιωτική επένδυση, λόγω της δωρεάν διάθεσης του ανοικτού επιστημονικού/εκπαιδευτικού περιεχομένου τους που δεν αποφέρει άμεσο υλικό όφελος. Για όλους τους παραπάνω λόγους, είναι χρήσιμο και αναγκαίο οι εν λόγω δράσεις να περιληφθούν στις επιλέξιμες από το ΕΠΑ και να χρημοτοδοτηθούν από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων. Επιπλέον, λόγω της ιδιαίτερης επιστημονικής φύσης τους, θα πρέπει να μπορούν να υλοποιούνται και με αυτεπιστασία από τους αρμόδιους ερευνητικούς και εκπαιδευτικούς φορείς (βλ. σημείωση 2) Ενδεικτική διατύπωση (στο Άρθρο 5, παρ. 3): (Επιλέξιμες κατηγορίες έργων για χρηματοδότηση από το ΕΠΑ, σύμφωνα με την περίπτ. 9 του άρθρου 2 είναι) (x) Οι δράσεις / Τα έργα ανάπτυξης και εμπλουτισμού Ψηφιακών Αποθετηρίων ανοικτών επιστημονικών δεδομένων και ανοικτού εκπαιδευτικού υλικού. Λόγω της ιδιαίτερης επιστημονικής φύσης τους, τα εν λόγω έργα μπορούν να υλοποιούνται με αυτεπιστασία από αρμόδιους (δημόσιους) ερευνητικούς και εκπαιδευτικούς φορείς. Σημειώσεις ---------- (1) Ο όρος "ανοικτός" σημαίνει, κατ' ελάχιστο, τη δυνατότητα πρόσβασης και μη εμπορικής χρήσης από όλους ανεξαιρέτως, χωρίς περιορισμούς και οικονομικές επιβαρύνσεις, με μόνη υποχρέωση την αναφορά του δημιουργού. Περαιτέρω, τα δικαιώματα μπορούν να κλιμακώνονται, επιτρέποντας παράγωγα έργα, οποιαδήποτε χρήση, κ.ο.κ. (2) Η αυτεπιστασία ως τρόπος εκτέλεσης έργου προβλέπεται ρητά στο Νόμο 4412/2016 περί Δημοσίων Συμβάσεων, Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών (άρθρο 134). Ειδικότερες ρητές προβλέψεις υπάρχουν π.χ. για αρχαιολογικά έργα στο Ν. 1958/91, στο ΠΔ 99/1992 άρθρα 1,7,9, 10, 12, 13, κ.ο.κ.