Αρχική Σχέδιο Νόμου με τίτλο «Διυπηρεσιακή Μονάδα Ελέγχου Αγοράς, διατάξεις για την ανάπτυξη, την έρευνα και την καινοτομία»Άρθρο 30 Ενιαίο Μητρώο Ανελκυστήρων και λοιπές ρυθμίσειςΣχόλιο του χρήστη ΝΕΛΛΗ ΜΑΣΟΥΡΗ | 15 Ιουνίου 2020, 16:09
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΝΕΛΛΗ ΜΑΣΟΥΡΗ' | 15 Ιουνίου 2020, 16:09

    Στο άρθρο 11 του ν. 3982/2011 (Α΄143) προστίθεται παρ. 6 ως εξής: «6. Συστήνεται στη Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας, Ενιαίο Μητρώο Ανελκυστήρων στο οποίο καταχωρούνται όλοι οι εγκατεστημένοι ανελκυστήρες, ανεξαρτήτως του έτους κατασκευής ή εγκατάστασής τους με αίτηση του ιδιοκτήτη ή του διαχειριστή ή του νόμιμου εκπροσώπου τους. Προτείνεται η επαναδιατύπωση ως εξής : “Συστήνεται στη Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας, Ενιαίο Μητρώο Ανελκυστήρων και Κυλιόμενων Κλιμάκων/Διαδρόμων στο οποίο καταχωρούνται όλοι οι νέοι αλλά και εγκατεστημένοι ανελκυστήρες και οι κυλιόμενες κλίμακες/διάδρομοι, ανεξαρτήτως του έτους κατασκευής ή εγκατάστασής τους με ηλεκτρονική αίτηση του ιδιοκτήτη ή του διαχειριστή ή του νόμιμου εκπροσώπου τους ή του νόμιμου συντηρητή (φυσικού ή νομικού προσώπου νομίμως εξουσιοδοτηθέντων από τον ιδιοκτήτη/τες του κτιρίου στον οποίο είναι εγκατεστημένος ο ανελκυστήρας, για την διενέργεια της πράξης αυτής. Οι συντηρητές, οι εγκαταστάτες (φυσικά και νομικά πρόσωπα) καθώς και οι Αναγνωρισμένοι Φορείς Ελέγχου εγγράφονται υποχρεωτικά στο ενιαίο ψηφιακό μητρώο και θα λαμβάνουν μοναδικούς κωδικούς πρόσβασης από την αρμόδια υπηρεσία του Υπουργείου. Ο ιδιοκτήτης ή/ και διαχειριστής του κτιρίου στον οποίο είναι εγκατεστημένος ο ανελκυστήρας ή /και η κυλιόμενη κλίμακας ή/ και ο κυλιόμενο διάδρομο ή/ και ο νόμιμος εκπρόσωπός τους, θα λαμβάνουν επίσης μοναδικούς κωδικούς πρόσβασης στο ενιαίο ψηφιακό μητρώο, ώστε να καταχωρούν ή να εγκρίνουν (εφόσον η καταχώρηση γίνεται από άλλο φυσικό ή νομικό πρόσωπο) τα προς καταχώρηση στοιχεία που αφορούν στον ανελκυστήρα/κυλιόμενη κλίμακα/διάδρομό ενδεικτικά, χρόνος και είδος εργασιών συντήρησης, χρόνος έκδοσης και λήξης Πιστοποιητικών. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης και Επενδύσεων και Ψηφιακής Διακυβέρνησης καθορίζονται ο τρόπος συγκρότησης και τήρησης του εν λόγω Μητρώου, ο χρόνος έναρξης της λειτουργίας του, ο τρόπος της δημοσιοποίησής του, ο τρόπος εισαγωγής των κατά περίπτωση προβλεπόμενων δικαιολογητικών, η μεταφορά των στοιχείων από το μητρώο του άρθρου 3 της υπ’ αρ. οικ. Φ.Α/9.2/ΟΙΚ.28425/2008 κοινής υπουργικής απόφασης (Β’ 2604), ο χρόνος παύσης λειτουργίας του τελευταίου, καθώς και κάθε άλλο σχετικό ζήτημα. Παραθέτουμε τα σχόλια και προτάσεις μας ως ακολούθως : 1. Κατά την γνώμη μας θα απαιτηθεί τεχνογνωσία κατά τη δημιουργία του ψηφιακού μητρώου, όσον αφορά τα στοιχεία (είδος και πλήθος) που θα χρειαστεί κατ’ ελάχιστο να καταχωρηθούν στο ψηφιακό μητρώο με στόχο την αποφυγή χρονοβόρων και γραφειοκρατικές διαδικασιών (π.χ. καταχώρηση ειδικών εγγράφων για παλαιούς ανελκυστήρες/κυλιόμενες κλίμακες) που θα καταστήσουν τη χρήση του ψηφιακού μητρώου δύσκολη και ίσως ανέφικτη). Κατά την γνώμη μας η διαδικασία συμπλήρωσης/αρχικής καταχώρησης πρέπει να είναι απλοποιημένη και εύχρηστη στο ευρύ κοινό. 2. Προτείνουμε στο ψηφιακό μητρώο να μην αποθηκεύονται μόνο στοιχεία φύσης μητρώου (τεχνικά ή δημογραφικά στοιχεία του ανελκυστήρα ή της κυλιόμενης κλίμακας/διαδρόμου) αλλά επιπλέον: a. στοιχεία των εκτελεσμένων εργασιών συντήρησης από τους συντηρητές, όπως: i. η ημερομηνία εκτέλεσης της συντήρησης σε συγκεκριμένο ανελκυστήρα/κυλιόμενη κλίμακα/διάδρομος ii. το ονοματεπώνυμο του τεχνικού που εκτέλεσε την εργασία iii. το είδος των εργασιών (checklist) συντήρησης και προληπτικών ελέγχων που πραγματοποιήθηκαν στον ανελκυστήρα/κυλιόμενη κλίμακα/διάδρομος. b. Στοιχεία που αφορούν τους τεχνικούς ελέγχους – καθώς και τα πιστοποιητικά ασφαλούς λειτουργίας (σε ηλεκτρονική μορφή) των ανεξάρτητων φορέων πιστοποίησης. Τα παραπάνω στοιχεία θα επικαιροποιούνται συνεχώς, δημιουργώντας μία νέα αυτούσια εγγραφή (transaction) για κάθε νέα εργασία των δύο παραπάνω τύπων. Θα πρέπει να προβλεφθεί ηλεκτρονικός και μαζικός τρόπος εισαγωγής των στοιχείων ώστε να μπορεί η εισαγωγή να γίνεται εύκολα και με μορφή upload αρχείου στο ψηφιακό μητρώο. Κατά τον τρόπο αυτό, πέραν του ψηφιακού μητρώου, θα διατηρηθεί πλήρης ψηφιακή εικόνα (αναλυτικό ηλεκτρονικό ιστορικό) παρακολούθησης των εργασιών συντήρησης/πιστοποίησης του κάθε ανελκυστήρα ή κυλιόμενης κλίμακας/διαδρόμου. Η διαδικασία αυτή θα καταστήσει το ρόλο του ελεγκτικού μηχανισμού περισσότερο αποδοτικό, εύκολο και εφαρμόσιμο. 1. Κατά την γνώμη μας σκόπιμο είναι να τεθούν , πέραν του τρόπου χρήσης του μητρώου, καταληκτικές ημερομηνίες σύστασης αυτού και καταχώρησης των στοιχείων των ανελκυστήρων. Πιο συγκεκριμένα : a. Η δημιουργία του ψηφιακού μητρώου εντός διαστήματος 6 μηνών από την ψήφιση του σχετικού νόμου. b. Η καταχώρηση όλων των ανελκυστήρων/κυλιόμενων κλιμάκων στο ψηφιακό μητρώο, εντός χρονικού διαστήματος 6 μηνών από την έναρξη λειτουργίας του μητρώου. Επιπλέον κατά την γνώμη μας σκόπιμο είναι να προβλεφθεί το είδος και ύψος προστίμου σε περίπτωση μη συμμόρφωσης. 3.Μετά την ολοκλήρωση καταχώρησης όλων των ανελκυστήρων στο ενιαίο ψηφιακό μητρώο, θα πρέπει να δοθεί χρονική προθεσμία από 1 ως 4 έτη, προκειμένου οι ιδιοκτήτες/διαχειριστές/νόμιμοι εκπρόσωποί τους να προβούν σε έλεγχο και έκδοση πιστοποιητικού του ανελκυστήρα τους από ανεξάρτητο πιστοποιημένο φορέα ανάλογα με το έτοςεγκατάστασης Ο υπεύθυνος συντηρητής του άρθρου 5 της υπ’ αρ. οικ. Φ.Α/9.2/ΟΙΚ.28425/2008 κοινής υπουργικής απόφασης δεν ευθύνεται για τη μη τήρηση, εκ μέρους του ιδιοκτήτη ή του διαχειριστή ή του νόμιμου εκπροσώπου τους, των διατάξεων των άρθρων 3, 8 και 10 της ως άνω απόφασης. Προτείνεται η επαναδιατύπωση ως εξής: Σε περίπτωση που ο ιδιοκτήτης ή ο διαχειριστής ή ο νόμιμος εκπρόσωπός τους δεν συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις του νόμου αναφορικά με τις διατάξεις των άρθρων 3, 8 και 10 της ως άνω απόφασης, ο συντηρητής ( φυσικό ή και νομικό πρόσωπο), δύναται να προβεί στην καταχώρηση του ανελκυστήρα/κυλιόμενης κλίμακα/κυλιόμενου διαδρόμου στο ενιαίο ψηφιακό μητρώο. Ο ιδιοκτήτης/διαχειριστής/νόμιμος εκπρόσωπός τους θα ενημερώνεται (ηλεκτρονικά) για την ενέργεια αυτή και δύναται σε εύλογο χρονικό διάστημα (10 ημερών) να προβαίνει σε έγκριση ή τροποποίηση των στοιχείων αυτών, εφόσον απαιτείται, όχι όμως σε πλήρη διαγραφή τους. Στη συνέχεια ο συντηρητής και ο ανεξάρτητος φορέας πιστοποίησης θα προβαίνουν στην καταχώρησης και λοιπών στοιχείων λειτουργίας (ενδεικτικά εργασίες συντηρήσεων και πιστοποιήσεων).